Table of Contents

إن التوسع الحضري في جميع أنحاء سكاندينافيا يشكل تحديا معقدا حيث تتوسع المدن إلى المناظر الطبيعية الحرجية والمناطق الطبيعية المحمية، وتشهد بلدان الشمال الأوروبي السويد والنرويج وفنلندا والدانمرك تحولات ديموغرافية كبيرة ونموا حضريا يؤثر بشكل متزايد على التنوع البيولوجي الغني والنظم الإيكولوجية الحرجية الواسعة، وتستكشف هذه الامتحانات الشاملة كيفية قيام الدول الاسكندنافية بالتوازن الدقيق بين التنمية الحضرية وحفظ البيئة، مع تنفيذ استراتيجيات مبتكرة لخلق مدن خضراء مستدامة حقا.

The Scandinavian Urban Landscape: Growth Patterns and Pressures

وقد شهدت منطقة الشمال الأوروبي تحضراً كبيراً على مدى العقود الأخيرة، حيث شهدت السويد أعلى نمو سكاني بين البلدان الأربعة في هذا العقد، وقد أدى هذا التحول الديمغرافي إلى زيادة الضغط على المناطق الطبيعية المحيطة بالمراكز الحضرية، مما يؤدي إلى إضفاء الطابع المركزي على التحضر، مما يؤدي إلى وجود فروق ملحوظة بين البيئات الحضرية والريفية، ولا سيما فيما يتعلق بالوصول إلى سوق العمل وتوفير الخدمات العامة.

إن حجم التغطية الحرجية في سكاندينافيا ملحوظ، حيث تغطي الغابات 86 في المائة من مساحة الأراضي الفنلندية، التي تضم 26.3 مليون هكتار، مما يجعلها من أكثر البلدان حرجا في أوروبا، وفي عام 2020، كان لدى السويد 16 ميغا من الغابات الطبيعية، حيث تمد مساحة أراضيها بما يزيد على 36 في المائة، مما يجعل المنطقة معرضة بشكل خاص لآثار الجمود الحضري والضغوط الإنمائية.

وعلى الرغم من انخفاض نسبة الأراضي المخصصة للاستخدامات الحضرية في بعض بلدان الشمال، فإن التوسع مستمر، ففي النرويج، لا يستخدم سوى 1.7 في المائة من مساحة الأراضي للأغراض الحضرية، والهياكل الأساسية والصناعة، و 3.5 في المائة للزراعة، ومع ذلك، فإن هذه النسب المتواضعة تمثل آثارا إيكولوجية كبيرة عندما تمس الموائل الحساسة والمناطق المحمية.

النظم الإيكولوجية الحرجية والتنوع البيولوجي في ظل التهديد

وتشكل غابات سكان الدينافيان النظم الإيكولوجية ذات الأهمية للبلدان الأوروبية، وتصنف غابات البنادق الفرعية في السويد على أنها مشهد حرجي كبير ذو أهمية كبيرة بالنسبة للحفاظ على التنوع البيولوجي، وهذه الغابات تدعم مختلف تجمعات الأنواع وتوفر خدمات النظم الإيكولوجية الحيوية التي تمتد إلى ما وراء الحدود الوطنية.

تجزؤ الموئل ونزاهة النظام الإيكولوجي

ويخلق التوسع الحضري ضغوطا متعددة على النظم الإيكولوجية الحرجية، ويعطل تجزؤ الموائل الطبيعية الربط الإيكولوجي ويهدد الأنواع التي تتطلب مناطق كبيرة ومتشابكة للبقاء، ويؤيّد الاتجاه الشمالي - الجنوبي للجبال الاسكندنافية من حيث توفير حزام أخضر يزيد على ٠٠٠ ١ كيلومتر له قدرة اتصال وظيفية عالية تتيح فرصة للتفريق داخل ظرف معين من الظروف المناخية.

إن أزمة التنوع البيولوجي في منطقة الشمال الأوروبي موثقة توثيقا جيدا، حيث أن هناك المزيد من الأنواع النباتية والحيوانية المعرضة للخطر، وفي جميع أنحاء العالم، أمثلة عديدة على الأنواع التي تتناقص أو تنقرض، ولا يوجد استثناء في منطقة الشمال الأوروبي، ويخلق تقاطع التحضر مع تغير المناخ ضغوطا مضاعفة على الأنواع والنظم الإيكولوجية الضعيفة.

النزاعات في مجال الغابات الصناعية واستخدام الأراضي

إن استخدام الأراضي والحراجة الصناعية المكثفة يمثلان تحديات كبيرة في مجال التنوع البيولوجي في فنلندا، ولتحقيق هدف حماية الطبيعة بنسبة 30 في المائة، تحتاج فنلندا إلى تحقيق تحولات في الممارسات الحراجية التي تتخلى عن الإجراءات الضارة مثل الرمي، والقطع الواضحة، وإزالة المأكولات، واستخدام الأسمدة أو مبيدات الآفات، وهذه الممارسات المكثفة لها آثار مسببة للاختلاط على النظم الإيكولوجية الأرضية والمائية.

إن الأهمية الاقتصادية للغابات في المنطقة تخلق توترات متأصلة بين الحفظ واستخراج الموارد، ويتمثل التحدي في تطوير ممارسات الحراجة التي تحافظ على مقومات البقاء الاقتصادي مع الحفاظ على السلامة الإيكولوجية والتنوع البيولوجي.

المناطق المحمية: تحديات التسمية والإدارة

وقد قطعت البلدان الاسكندنافية التزامات هامة بحماية المناطق الطبيعية، رغم اختلاف التنفيذ في جميع أنحاء المنطقة، ففي عام 2024، زادت احتياطيات المناطق الطبيعية بنحو 000 206 هكتار في السويد، مما يدل على الجهود الجارية لتوسيع شبكات المناطق المحمية.

أنواع وتوزيع المناطق المحمية

إن تركيبة المناطق المحمية حديثا تعكس تنوع النظم الإيكولوجية للمنطقة، إذ أن أكثر من 60 في المائة من الزيادة في عام 2024 تتألف من الأراضي الحرجية بما في ذلك الغابات الجبلية المنخفضة، في حين أن الأراضي الرطبة المفتوحة تشكل 20 في المائة من المناطق المحمية الجديدة، وهذا التحديد الذي يُعطى الأولوية لحماية الغابات يتوافق مع الطابع الإيكولوجي للمنطقة واحتياجاتها من الحفظ.

وتشمل المناطق المحمية الرئيسية المشهد الاسكندينافي، وهي تشمل المناطق المحمية حديقة هاردانغريدفيدا الوطنية في النرويج، ومنطقة كالداويفي البرية في فنلندا، وموقع التراث العالمي في منطقة لابونيان في السويد، وهذه المناطق الرئيسية المحمية تشكل مرسا لشبكات الحفظ الإقليمية.

National Urban Parks: A Unique Approach

إن المتنزه الوطني الحضري هو أداة تخطيط تستخدمها الدولة للحفاظ على البنية التحتية الخضراء للمدن، وهذا النهج الابتكاري يسلّم بالأهمية الحاسمة لحماية المناطق الطبيعية داخل المراكز الحضرية والمناطق المتاخمة لها، ويظهر المثال السويدي أن التركيبات الصارمة في القانون قد حافظت على منطقة اليونبول والأراضي والمياه في وسط ستكهولم، من زيادة التنمية الحضرية، وهذا يوضح مدى قوة مقياس فقرة ملزمة قانوناً لحماية وحفظ التنوع البيولوجي.

ويختلف تنفيذ المتنزهات الحضرية الوطنية بين البلدان، وقد أدرجت فنلندا والسويد في القطاعات القانونية المختلفة، وفي فنلندا في المقام الأول قانون استخدام الأراضي والبناء، وفي السويد في المقام الأول في القانون البيئي، الذي يؤثر على كيفية إدارة هذه المناطق المحمية وإنفاذها.

البنية التحتية الحضرية الخضراء: المفاهيم والتنفيذ

وقد برزت البنية التحتية الخضراء كمفهوم مركزي في التخطيط الحضري في سكاندينافيان، وتُعرَّف البنية التحتية الخضراء بأنها " شبكة مخططة استراتيجياً من المناطق الطبيعية وشبه الطبيعية العالية الجودة وذات السمات البيئية الأخرى، وهي شبكة مصممة ومصممة وتُدار لتقديم طائفة واسعة من خدمات النظم الإيكولوجية وحماية التنوع البيولوجي في البيئات الريفية والحضرية على السواء " .

خدمات النظم الإيكولوجية في مدن الشمال

وفي بلدان الشمال الأوروبي (أيسلندا والدانمرك والسويد وفنلندا والنرويج)، استهدفت البنية التحتية الحضرية الخضراء بصورة تقليدية الحد من مخاطر الفيضانات، غير أن خدمات النظم الإيكولوجية الأخرى أصبحت ذات أهمية متزايدة استجابة لتحديات التحضر وتغير المناخ.

وقد حددت البحوث فئات متعددة من خدمات النظم الإيكولوجية التي توفرها الهياكل الأساسية الحضرية الخضراء، وهي مصنفة على أنها (1) تنظم الإدارة البيئية التي تقلل إلى أدنى حد من المخاطر مثل الحرارة والفيضانات وتلوث الهواء والضوضاء، و(2) الإدارة البيئية الثقافية التي تعزز الرفاه والصحة، وهذا التركيز المزدوج يعكس الطبيعة المتعددة الوظائف للفضاء الأخضر الحضري.

وتشكل الحدائق والغابات الحضرية، التي تُعالج في كثير من الأحيان دون تمييز في الأدبيات، على الرغم من الاختلافات الوبائية والوظيفية، العمود الفقري للهياكل الأساسية الخضراء الحضرية في مدن الشمال، كما أن أشجار الشوارع شائعة، إذ تُدرج في معظمها في الدراسات ذات الصلة بالحرارة على نطاق صغير، في حين أن استخدام الحدائق المخصصة يُعبر عن سمة مميزة لمدن الشمال.

Climate Adaptation and Green Infrastructure

وقد شكل صيف عام 2018 المحطم للسجلات نقطة تحول في التخطيط الحضري لبلدان الشمال، حيث إن صيف عام 2018 القياسي الساخن في سكاندينافيا، والتوقعات المتعلقة بزيادة درجات الحرارة في أكثر الأيام حرارة في شمال أوروبا، قد زادت من أهمية التخفيف من الحرارة في التصميم الحضري، ومن الأهمية بمكان أن تضمن مراعاة تقلبات المناخ الموسمي في المناطق المرتفعة الارتفاع.

وللأسطح الخضراء دور ذو صلة في إدارة مراقبة الفيضانات، مما يدل على الكيفية التي يمكن بها للحلول المبتكرة للهياكل الأساسية الخضراء أن تتصدى للتحديات البيئية المتعددة في آن واحد، ويتفاوت أداء هذه النظم مع الظروف المناخية، مما يتطلب تكيفا دقيقا مع السياقات المحلية.

الاستراتيجيات المتعلقة بالتخطيط البلدي والهياكل الأساسية الخضراء

وتؤدي الحكومات المحلية دوراً حاسماً في تنفيذ البنية التحتية الخضراء، وإن كانت تواجه تحديات كبيرة، إذ تفتقر البلديات إلى التمويل الطويل الأجل والقابل للتنبؤ وإلى المعرفة التي تُستمد من البيانات لدعم التنوع البيولوجي، ويتعين على البلديات أن تكون قادرة على الحصول بسهولة على تدفق المعلومات عن حالة الطبيعة في بلدياتها دون أن يلقي هذا عبئاً إدارياً على البلدية.

الأطر الوطنية للسياسات والتنفيذ المحلي

وفي النرويج، يعد مؤشر الاستثمار العالمي أحد ستة مواضيع يجب رسمها في الخطة الرئيسية للبلديات، ونتيجة لذلك، استخدمت جميع البلديات النرويجية في التحليل مفهوم التنفيذ العام في خططها، وهذا النهج الإلزامي يكفل النظر في البنية التحتية الخضراء على أساس أساسي في جميع البلديات.

غير أن وجود خطط لا يضمن التنفيذ الشامل، وعلى الرغم من التركيز القوي على التنفيذ العام في وثائق السياسات الوطنية والاستراتيجيات البلدية في جميع أنحاء سكاندينافيا، فإن عدد خطط التنفيذ العالمية محدود نسبياً، وفي هذه الدراسة، كان لدى ثلاثة من البلديات النرويجية الثمانية التي جرى تحليلها خطة لتحقيق التنفيذ العالمي، وقد يبدو ذلك مفاجئاً، لأن السلطة النرويجية تشجع البلديات على وضع مثل هذه الخطط، ويجب رسم صورة عامة عن مؤشر الاستثمار كجزء من الخطة الرئيسية للبلديات.

المواضيع المشتركة في التخطيط للهياكل الأساسية الخضراء

وكانت المواضيع الخمسة الأكثر تكراراً في الأهداف/الاستراتيجيات عبر خطط التنفيذ العالمية هي الصحة والاستجمام بين السكان، وإتاحة إمكانية وصول الناس إلى الأماكن الخضراء، وأهمية الممرات الخضراء (لا سيما للأغراض الاجتماعية، جزئياً من أجل البيئة)، وحماية الفضاء الأخضر، ودعم التنوع البيولوجي أو البيئة، ويعكس هذا التحديد الأولويات القيم الاجتماعية والإيكولوجية في التخطيط الحضري لبلدان الشمال.

وتم تناول المهام الإيكولوجية والاجتماعية على السواء باعتبارها أهدافا/استراتيجيات عبر خطط سكان الدينافيان، مما يدل على اتباع نهج متكامل لإدارة الحيز الأخضر في المناطق الحضرية، ويتفاوت التوازن بين هذه الوظائف حسب حجم البلدية والسياق الوطني.

كوبنهاغن: نموذج رأس المال الأخضر

وقد منحت كوبنهاغن رأس المال الأخضر الأوروبي لعام 2014 لكونها نموذجا ناجحا للغاية بالنسبة لبقية أوروبا وما بعدها، وقد نفذت العاصمة الدانمركية استراتيجيات شاملة تدمج الاستدامة البيئية مع التنمية الحضرية.

المبادرات الاستراتيجية والأهداف

وتهدف الاستراتيجية الطبيعية في كوبنهاغن (Bynatur i København 2015-2025) إلى ضمان تطور المدينة إلى مدينة " مراعية للبيئة ومراعية للمناخ " ، ولها هدفان رئيسيان - هما إيجاد طابع أكبر في كوبنهاغن وتحسين نوعية المناطق الطبيعية في كوبنهاغن، وتشمل التدابير، على سبيل المثال، خطة عمل لزرع 000 100 شجرة إضافية في المدينة.

وفقاً لخطة المناخ لعام 2025، 2011-2025، تهدف المدينة إلى أن تصبح أول مدينة محايدة كربونية في أوروبا بحلول عام 2025، وكجزء من الخطة، ستخلق المدينة مناطق خضراء إضافية، ومتنزهات جيوب، وأسطح خضراء، وجدران خضراء في جميع أنحاء المدينة، وهذه الرؤية الطموحة تبرهن على مدى اندماج البنية التحتية الخضراء مع أهداف مناخية أوسع.

الدعم الوطني للخضرنة الحضرية

ويعطي المشروع الوطني للتحريج الأولوية لإنشاء غابات جديدة قريبة من المدن، وحيث يمكن أن تسهم في حماية المياه الجوفية، ويعترف هذا النهج الاستراتيجي بالفوائد المتعددة للغابات المحيطة بالمدن من أجل حماية البيئة وجودة الحياة في المناطق الحضرية على حد سواء.

وقد شرعت الدانمرك في تنفيذ برنامج وطني طموح لإعادة التحريج، وفي كانون الأول/ديسمبر 2024، شرعت الدانمرك في خطة طموحة لخفض انبعاثات الكربون وإعادة 000 250 هكتار (673 617 هكتاراً) أو نحو 6 في المائة من البلد إلى المناطق الحرجية، وتظهر هذه المبادرة الواسعة النطاق الالتزام الوطني بتوسيع الغطاء الحرجي وتعزيز خدمات النظام الإيكولوجي.

المبدأ 3+30+300: إطار للبيئة الحضرية

وتتزايد اعتماد المدن النوردية لأطر قائمة على الأدلة من أجل خضرنة المناطق الحضرية، حيث يرتكز المشروع على مبدأ 3+30+300، الذي يشكل قاعدة إبهام للأشجار الحضرية والخضرة، والتركيز على التنوع البيولوجي، والتكيف مع المناخ، والصحة العامة، ويضع مبدأ 3+30+300 معايير واضحة لتوفير الحد الأدنى من الأشجار الحضرية في المجتمعات الحضرية: على جميع المواطنين أن يكونوا قادرين على رؤية 3 أشجار كبيرة من منازلهم؛ وينبغي ألا يكون هناك أي غطاء من الأشجار على الأقل هو 300 في المائة.

التنفيذ في مختلف مدن الشمال

وقد شملت المدن الشريكة في شبكة بلديات يغدراسيل مالمو (السويد)، وأمي (السويد)، وستافنجر (النرويج)، وبيرغين (النرويج)، وكولدينج (الدانمرك)، وهولدينغ (الدانمرك)، وتركو (فنلندا)، وتامبو (فنلندا)، وريكجافيك (أيسلندا)، وتيسر هذه الشبكة التعاونية تبادل المعارف والتنفيذ المنسق لمبادئ التخضير الحضري.

وتظهر النتائج أن فنلندا والنرويج تقودان إلى الامتثال، في حين تواجه أيسلندا وغرينلاند تحديات، وتركز التوصيات على تكامل السياسات، وعلى الأنواع الأصلية والمتنوعة من أجل القدرة على التكيف، وعلى الوصول المنصف إلى الأماكن الخضراء، وتعكس مستويات الامتثال المختلفة الظروف الإيكولوجية والأنماط الإنمائية الحضرية المختلفة في جميع أنحاء المنطقة.

استحقاقات الصحة والرفاه للطبيعة الحضرية

وقد أصبحت الصلة بين الأماكن الخضراء الحضرية والصحة البشرية وثيقة توثيقا جيدا في بحوث بلدان الشمال، ويظهر تحليل الكولدات من فنلندا واستونيا أن كمية الأراضي الحرجية والزراعية التي تبعد مسافة ٢-٥ كيلومترات عن الوطن ترتبط ارتباطا وثيقا وكبيرا بمخاطر التوعية الوهمية بالأطفال الذين يبلغون من العمر ٦ سنوات أو أكثر.

وتدل هذه النتائج على أن التنوع البيولوجي البيئي يؤثر على تكوين الكائنات المجهرية الجلدية البشرية، التي يمكن أن تحمي بدورها من التخدير وربما ضد الاضطرابات المزمنة الأخرى، وأن التعرض للبيئات الخضراء في مرحلة مبكرة أمر مهم في هذا السياق، وهذا البحث يؤكد ضرورة الصحة العامة للحفاظ على البنية التحتية الحضرية الخضراء وتوسيعها.

التحديات والنزاعات في المناطق الحضرية - الغربية

ويخلق التوسع في المناطق الحضرية إلى المناطق الحرجية صراعات وتحديات متعددة تتطلب ملاحة دقيقة وحلولا مبتكرة.

النزاعات المتعلقة باستخدام الأراضي وضغوط الإسكان

وهناك خط آخر من أوجه النزاع بين ما إذا كان ينبغي حجز الأرض للطبيعة أو استخدامها في الإسكان والهياكل الأساسية، فالتوسع الحضري حول المدن الكبرى يتطلب مزيدا من الطرق وأنواع أخرى من الهياكل الأساسية، فضلا عن الإسكان، ولا سيما الإسكان الميسور التكلفة الذي يكفل التنوع في المدن الكبرى، وهذا التوتر الأساسي بين التنمية والحفظ يتطلب اتباع نهج تخطيطية متطورة.

وهناك مجموعة كبيرة من المؤلفات التي تتعلق بفقدان الحيز الأخضر الحضري الناجم عن عمليات التحضر، ويزداد التحدي حدة بشكل خاص في المناطق الحضرية السريعة النمو حيث تكون الضغوط الإنمائية أشد حدة.

قدرات وموارد البلديات

وتواجه الحكومات المحلية قيوداً كبيرة في القدرة على إدارة الواجهة بين المناطق الحضرية الحرجية، ولالبلديات الـ 15 في منطقة جبال نيو وولاند دور رئيسي ولكن صعب في ممارسة ولايتها في مجال تخطيط المناظر الطبيعية، ولكنها محدودة أيضاً بسبب انخفاض عدد السكان واقتصاد المناطق الريفية، مما يبرز كيف يمكن للعوامل الديمغرافية والاقتصادية أن تعوق جهود الحفظ حتى في المناطق ذات الأهمية الإيكولوجية.

جيم - الثغرات في تنفيذ السياسات

إن فنلندا تواجه تحديات خاصة في تنفيذ سياسات التنوع البيولوجي، في حين أن بلدان الشمال الأوروبي ملتزمة بوقف فقدان التنوع البيولوجي على مدى السنوات الخمس القادمة، فإن نجاح فنلندا بدون برنامج وطني يعتمد اعتمادا كبيرا على الإرادة السياسية والعمل، غير أن سياسات التنوع البيولوجي الفنلندية كثيرا ما تتأخر في مرحلة التخطيط، مما يجعل التنفيذ، ورصد أثر سياسات التنوع البيولوجي أمرا صعبا.

إن عدم قيام الحكومة بأعمال التنوع البيولوجي يهدد مباشرة حياة العديد من الأنواع في الأراضي والمياه الداخلية وفي بحر البلطيق، وقد صدرت مؤخرا في فنلندا مجموعة من التدابير العدائية بشأن الطبيعة، وهذه السياسات التي تعكس ضعف الحماية البيئية أمام التغيرات السياسية.

الحلول الابتكارية وأفضل الممارسات

وعلى الرغم من التحديات، تقوم البلدان الاسكندنافية بوضع وتنفيذ نُهج مبتكرة للتحضر المستدام تتوازن مع النمو في حماية البيئة.

الاتفاق المتعلق بالتنمية الحضرية

وفي المناطق الحضرية، يشكل اتباع نهج مختلط في التخطيط لاستخدام الأراضي والموارد استخداماً فعالاً، فضلاً عن ضمان المدن النابضة بالحياة، ويقلل هذا النهج من البصمة الحضرية ويقلل من الضغط على المناطق الطبيعية المحيطة، ويخلق في الوقت نفسه بيئات حضرية أكثر قابلية للزراعة.

الممرات الخضراء والمواثيق

ومن الضروري الحفاظ على الربط الإيكولوجي من خلال المناظر الحضرية من أجل حفظ التنوع البيولوجي، ويقتضي مبدأ توجيهي محدد من جميع البلديات أن تعين وتحافظ على شبكة خضراء مترابطة من المجالات القائمة والمحتملة للطبيعة من أجل تحسين التنوع البيولوجي - ما يسمى خريطة الدانمرك الخضراء - ويكفل هذا النهج المنهجي لتخطيط الهياكل الأساسية الخضراء الحفاظ على الشبكات الإيكولوجية حتى مع توسع المدن.

الحوافز الاقتصادية لحفظ الطبيعة

إن الحوافز الاقتصادية للبلديات لكي تأخذ في الحسبان القيم الطبيعية والثقافية والترفيهية هي أدوات هامة في مجال السياسات، ففي السويد، على سبيل المثال، تم إنشاء صناديق لوكالة الأمم المتحدة للشؤون الاقتصادية في جمهورية الكونغو الديمقراطية والرابطة لرابطة أمم أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي، وذلك فقط من أجل المشاركة في تمويل مشاريع وأدوات التخطيط البيئي المحلية للبلديات، وهذه الآليات المالية تساعد على التغلب على القيود المفروضة على الموارد التي قد تحد من جهود الحفظ.

Climate Change Impacts and Adaptation

ويضيف تغير المناخ طبقة أخرى من التعقيد إلى ديناميات الغابات الحضرية في سكاندينافيا، مما يتطلب اتباع نهج إدارة تكيفية.

وتشعر النظم الإيكولوجية في جميع أنحاء العالم بتأثير تغير المناخ، ومن المرجح أن تتحمل المناطق القطبية الوبخة، وتظهر بالفعل آثار تغير المناخ، وفي غرينلاند على وجه الخصوص، تتعرض الطبيعة والبيئة لضغوط هائلة، وتشهد مناطق منطقة سكندينافي القطبية الشمالية تغيرات سريعة بصفة خاصة.

وتزداد هذه التغيرات بسرعة أكبر شمال دائرة القطب الشمالي من بقية العالم، ففي العقود الأخيرة، ازداد متوسط درجة الحرارة السنوية في المنطقة القطبية الشمالية مرتين في خط العرض الجنوبي، وتتطلب هذه التغييرات المعجلة اتخاذ تدابير عاجلة للتكيف في التخطيط الحضري وإدارة النظم الإيكولوجية.

آثار الهياكل الأساسية

ويلقي فيضان أكثر تواتراً بسبب ارتفاع هطول الأمطار وارتفاع مستويات المياه على امتداد الأنهار والسواحل عبئاً ثقيلاً على الهياكل الأساسية والمباني في جميع أنحاء منطقة الشمال الأوروبي، مما سيخلف آثاراً اقتصادية، ويمكن للبنية التحتية الخضراء أن تؤدي دوراً حاسماً في التكيف مع المناخ عن طريق إدارة مياه الأمطار والحد من مخاطر الفيضانات.

أهداف التنمية المستدامة والالتزامات الدولية

وتشارك البلدان الاسكندنافية بنشاط في الأطر البيئية الدولية، وقد قطعت التزامات كبيرة على نفسها بحفظ التنوع البيولوجي والتنمية المستدامة.

Nordic Environmental Cooperation

ويهدف التعاون بين بلدان الشمال الأوروبي بشأن البيئة والمناخ إلى ضمان مستقبل مستدام من خلال تعزيز التحول الأخضر، وحماية التنوع البيولوجي، وتشجيع اقتصاد دائري في منطقة الشمال الأوروبي وعلى الصعيد الدولي، وييسر هذا التعاون الإقليمي تبادل المعارف وتنسيق العمل بشأن التحديات البيئية.

وتتشاطر بلدان الشمال الأوروبي اهتمام برنامج الأمم المتحدة للبيئة بالحالة الحرجة للبيئة، لا سيما فيما يتعلق بفقدان التنوع البيولوجي وتغير المناخ والتلوث، بما في ذلك النفايات والتعامل غير المأمون مع المواد الكيميائية، وهذا القلق المشترك يدفع الجهود التعاونية إلى التصدي للتحديات البيئية.

الإطار العالمي للتنوع البيولوجي

ويهدف المشروع إلى توجيه بلدان الشمال الأوروبي في تنفيذها للهدف 12 المتعلق بالمدن الخضراء من إطار عمل كونمينغ - مونريال العالمي للتنوع البيولوجي، ودعم عملها بشأن الهدفين 8 و 11 المتعلقين بتغير المناخ، والحلول القائمة على الطبيعة، وخدمات النظم الإيكولوجية، وهذه الالتزامات الدولية توفر أطر عمل وطنية ومحلية بشأن التنوع البيولوجي الحضري.

الاتجاهات والتوصيات المستقبلية

ويتطلب إنشاء مدن خضراء مستدامة حقا في سكاندينافيا استراتيجيات شاملة تعالج الأبعاد المتعددة للتفاعل بين المناطق الحضرية والغابات.

نُهج التخطيط المتكامل

ويجب أن يدمج التخطيط الحضري الفعال الاعتبارات الإيكولوجية والاجتماعية والاقتصادية، وينبغي أن يوازن تخطيط وتصميم مرفق البيئة العالمية بين توفير التعليم الثانوي وما يترتب عليه من آثار جانبية ومن أوجه قصور، وهي جوانب يبدو أنها لم يتم التحقيق فيها إلا بصورة هامشية، وهذا النهج الكلي يكفل أن تحقق حلول البنية التحتية الخضراء فوائد متعددة مع التقليل إلى أدنى حد من الآثار السلبية غير المقصودة.

تعزيز الحماية القانونية

ويمكن لسلطات الدولة أن تساعد على تعزيز التنفيذ العالمي من خلال وضع أطر للحفاظ على المناطق الخضراء من حيث المعايير الملزمة قانوناً، وتوفر الأطر القانونية القوية الحماية الأساسية للمناطق الطبيعية الحرجة، وتضمن الحفاظ على أولويات الحفظ حتى تحت ضغط التنمية.

تعزيز الرصد والتقييم

وتتطلب الإدارة البيئية الفعالة وجود نظم قوية للبيانات والرصد، ويمكن للخبراء أن يُحددوا تقييمات الآثار البيئية من خلال المشاورات العامة، ويمكن ضمان ذلك من خلال وضع خرائط للتنوع البيولوجي، ويساعد تحسين عمليات تقييم الأثر البيئي على ضمان أن تستند قرارات التنمية إلى معلومات إيكولوجية سليمة.

بناء القدرات البلدية

ودعم الحكومات المحلية أمر أساسي للتنفيذ الفعال لاستراتيجيات البنية التحتية الخضراء، إذ تحتاج البلديات إلى الحصول على الخبرة التقنية والموارد المالية وأدوات دعم القرار التي تمكنها من تحقيق التوازن بين الضغوط الإنمائية وحماية البيئة.

تعزيز الحلول القائمة على الطبيعة

وقد أدى الطلب على صافي الصفر ووقف فقدان التنوع البيولوجي إلى وضع تشريعات جديدة والتزامات جديدة لجميع القطاعات، وهو ما يجعلنا نفكر في المباني بطريقة جديدة، فالحلول القائمة على الطبيعة تتيح فرصا للتصدي للتحديات المتعددة في آن واحد، بدءا بالتكيف مع التنوع البيولوجي وحفظه في صحة الإنسان ورفاهه.

الاستنتاج: نحو مدن إسكاندينافيين أخضر بحق

تحدي التحضر في المناطق الحرجية والمحمية في (سكندينافيا) يمثل اختباراً حاسماً لالتزام المنطقة بالاستدامة البيئية، في حين أن هناك ضغوطاً كبيرة، أظهرت بلدان الشمال الأوروبي القيادة في وضع نُهج مبتكرة للهياكل الأساسية الخضراء، والتخطيط الحضري، وحفظ التنوع البيولوجي.

ويتطلب النجاح الحفاظ على حماية قانونية قوية للمناطق الطبيعية الحرجة، وتنفيذ أطر التخطيط القائمة على الأدلة، مثل مبدأ 3+30+300، ودعم القدرة البلدية على إدارة البيئة، وضمان التمويل الكافي للحفظ والهياكل الأساسية الخضراء، وإدماج الأهداف الإيكولوجية والاجتماعية في التخطيط الحضري، إلى جانب الرصد القوي والإدارة التكيّفية، يوفر مسارا نحو المدن التي تستحق حقا تسمية " غرين " .

وتعطي تجارب مدن سكان الدينافيان دروسا قيمة للمناطق الحضرية في جميع أنحاء العالم التي تواجه تحديات مماثلة، ومن خلال تحديد أولويات التنمية المدمجة، والحفاظ على الربط الإيكولوجي، والاستثمار في الهياكل الأساسية الخضراء المتعددة الوظائف، وإشراك المجتمعات في الإشراف على البيئة، يمكن تهيئة بيئات حضرية تدعم رفاه البشر وحفظ التنوع البيولوجي على حد سواء.

ومع تسارع تغير المناخ ونمو السكان الحضريين، فإن الحاجة الملحة لهذه الجهود لا تزيد إلا، والتزام بلدان الشمال الأوروبي بالأطر البيئية الدولية والتعاون الإقليمي يوفر أساسا لمواصلة التقدم، غير أن ترجمة الالتزامات إلى عمل فعال يتطلب إرادة سياسية مستمرة وموارد كافية، وابتكارات مستمرة في التخطيط الحضري والإدارة البيئية.

For more information on sustainable urban development and green infrastructure, visit the IUCN Urban Nature program and explore resources from the ]Nordic Council of Ministers.