كيف أنّ (قافل الإمبراطوريات) قد نسق الحدود في أوروبا الشرقية

كما أن انهيار الإمبراطوريات الكبرى في أوروبا الشرقية خلال القرن العشرين قد أحدث تحولاً جذرياً في الجغرافيا السياسية للمنطقة، وانهيار الثورة النمساوية - الهنغارية كان حدثاً سياسياً كبيراً نتيجة لنمو التناقضات الاجتماعية الداخلية وفصل أجزاء مختلفة من النمسا - الهنغارية، مع أسباب أكثر إلحاحاً، بما في ذلك الحرب العالمية الأولى، أزمة الغذاء الآخذة في التدهور منذ أواخر عام 1917،

الإمبراطوريات المتعددة الأعراق في أوروبا الشرقية

وقبل انهيارها، كانت الإمبراطورية النمساوية - الهنغارية والعثمانية تهيمن على أوروبا الشرقية منذ قرون، وتنظم أقاليم واسعة النطاق تضم سكانا مختلفين، وكانت الإمبراطورية النمساوية - الهنغارية ذات هيمنة مزدوجة أنشئت في عام 1867، تضم مملكة النمسا والمملكة الهنغارية، واستمرت حتى حلها في عام 1918، واتسمت بهيكل سياسي معقد حاول تحقيق التوازن بين مختلف القوميات داخل حدودها.

كما حكمت الإمبراطورية العثمانية على عدد من السكان متنوعة بشكل غير عادي، فحكمت منذ قرون على نطاق واسع يشمل حوالي 28 بلداً حديثاً، منها ليبيا وتونس والجزائر ومصر وإسرائيل والمملكة العربية السعودية ولبنان وسوريا والأردن وتركيا والعراق واليونان والبوسنة والهرسك وصربيا ومقدونيا ورومانيا وبلغاريا وقبرص وأجزاء من أوكرانيا وجورجيا وروسيا ومولدوفا، وكسبت هذه الحركات المتعددة الأعراق مصدراً ثقافياً.

هيكل دير الدوقية النمساوية - الهنغارية

وقد حصلت هنغاريا على الاستقلال الداخلي الكامل، إلى جانب وزارة مسؤولة، ووافقت في المقابل على أن الإمبراطورية ينبغي أن تظل دولة عظيمة واحدة لأغراض الحرب والشؤون الخارجية، حيث سلمت فرانز جوزيف امتيازاته المحلية في هنغاريا، بما في ذلك حمايته للشعوب غير المغاربة، مقابل الحفاظ على البؤرة الدينامية في الخارج، مما أوجد هيكلا سياسيا فريدا يحاول الوفاء بالمطالب الهنغارية، ولكنه يحافظ أيضا على الوحدة الاستوائية.

الهيكل الإداري المزدوج للملكية يشمل برلمانات منفصلة للنمسا وهنغاريا، مع الشؤون الخارجية والدفاع وما يتصل بها من مسائل مالية يتم التعامل معها معاً، وهذا الترتيب لا يلبي الهنغاريين الذين يرغبون في الاستقلال الكامل، ولا الجماعات العرقية الأخرى التي استياء من السيطرة الهنغارية والألمانية، ولا قدرة الإمبراطورية على التحول إلى هيكل اتحادي حقيقي يستوعب جميع قومياتها التأسيسية ستثبت وجود نقاط ضعف في حال تعرضي لضغوط الحرب العالمية.

القاعدة العثمانية في البلقان

وفي حين أن القرن الثامن عشر في البلقان قد تغلب عليه الانخفاض المطرد في قوة عثمانية، فإن السمة البارزة في القرن التاسع عشر هي إنشاء دول وطنية على ما كان عليه إقليم عثماني، وقد ظل نظام الحكم العثماني، الذي يقوم على نظام الطحن الذي ينظم مواضيع من الانتماء الديني بدلا من الانتماء العرقي، ثابتا نسبيا منذ قرون، ومع أن الأفكار الأوروبية للنزعة القومية تنتشر في جميع أنحاء البلقان، أصبح هذا النظام غير قابل للاستمرار.

إن تدهور سلطة العثمانية في البلقان كان تدريجياً ولكن لا يمكن التغلب عليه، فقد تسببت تمردات عديدة في فقدان الإمبراطورية المزيد من أراضيها في أواخر عام 1800، مع ارتفاع القومية التركية وحرب البلقان في 1912-1913، مما أدى إلى تقلص اضطراباتها الداخلية وتسبب في إلحاق أضرار بسمعتها في المرحلة العالمية.

The Rise of Nationalist Movements

وقد برزت القومية بوصفها القوة السياسية المهيمنة في أوروبا القرن التاسع عشر، مما يشكل تحديا أساسيا لشرعية الإمبراطوريات المتعددة الجنسيات، وقد برزت حركة البلقان الوطنية في القرنين التاسع عشر والعشرين كحركة اجتماعية - سياسية قوية بين مختلف الجماعات العرقية في شبه جزيرة البلقان، التي كان لها تاريخ معقد من الحكم الامبريالي في المقام الأول في ظل إمبراطوريات العثمانية والحبسبرغ، حيث كانت جذور هذه القومية تبعث على الرغبة في أماكن أخرى.

حركة الاستقلال المبكر

إن الثورة الصربية ضد حكم العثماني في أوائل القرن التاسع عشر كانت واحدة من أولى الانتفاضة الوطنية الناجحة في البلقان، وفي القرن التاسع عشر، واجه العثمانيون تمردا من الصرب )١٨٠-١٨١٧( واليونان )١٨٢١-١٨٣٢( والروماني )١٨٧٧-١٨٨٨(، وقد أثبتت حركات الاستقلال المبكر هذه وجود سوابق لجماعات عرقية أخرى، وأثبتت أن قوة العثمانية يمكن أن تواجه تحديا ناجحا.

وقد أثبتت حرب الاستقلال اليونانية (1821-1832) أهمية خاصة، حيث أنها تجتذب دعما دوليا واسع النطاق وتدخلا من السلطات الأوروبية، وقد أدى نجاح الاستقلال اليوناني إلى استلهام شعوب البلقان الأخرى وأظهر إمكانية قيام الحركات الوطنية بتحقيق أهدافها بمساعدة خارجية، ولا يمكن لشعب البلقان، مهما كان شعوره القوي بالغرض الوطني، أن يحقق دولة مستقلة، أو حتى هوية إدارية منفصلة، دون دعم خارجي، وهذا النمط من التدخل الخارجي سيميز حركات استقلال البلقان طوال القرن التاسع عشر.

The Congress of Berlin and Its Aftermath

إن مؤتمر برلين )١٣ حزيران/يونيه - ١٣ تموز/يوليه ١٨٧٨( كان اجتماعا لرجال الدولة الرئيسيين في دول أوروبا الكبرى وامبراطورية العثمانية، وفي أعقاب انتصار روسيا الحاسم في حرب مع تركيا، ١٨٧٧-٧٨، كانت الحاجة الملحة إلى استقرار وإعادة تنظيم دول البلقان، وإنشاء دول جديدة، مع قيام المستشار أوتو فون بيسمارك، بتأهيل حدوده الرئيسية،

غير أن مؤتمر برلين خلق أيضا مظالم دائمة من شأنها أن تغذي الصراعات في المستقبل، ومعظم المشاركين لم يكونوا راضين تماما، كما أن المظالم المتعلقة بالنتائج التي تحققت حتى انفجرت في الحرب العالمية في عام 1914، حيث حققت صربيا وبلغاريا واليونان مكاسب، ولكنها أقل بكثير مما كانت تعتقد أنها تستحقه، فالمعاهدة لا تلبي التطلعات القومية، وخلقها حدودا لا تتوافق مع التوزيعات العرقية، قد حددت المرحلة لعقود من عدم الاستقرار الإقليمي.

زراعة التوتر داخل النمسا - هنغاريا

كما اكتسبت الحركات الوطنية قوة في البلقان، وضغوط مماثلة بنيت داخل الإمبراطورية النمساوية - الهنغارية، وشملت الإمبراطورية العديد من الجماعات العرقية، بما فيها الألمان والهنغاريون والتشيكيين والسلوفاكيين والكروات والصرب وغيرهم، التي أشعلت التطلعات الوطنية والمطالب بالاستقلال الذاتي، مع تصاعد التوترات في القرن العشرين، مع تزايد تسارع حركات الحركات الوطنية في التمتع بحقوق أو استقلالية.

إن اغتيال رئيس وزراء البوسنة فرديناند في سراييفو في عام ١٩١٤، قد شكلا من الإمكانيات المتفجرة لهذه التوترات القومية، واغتيال راكدوك فرناند في عام ١٩١٤ على يد مواطن صربي بوسني أدى إلى حرب عالمية أولى، مما أدى إلى مزيد من زعزعة استقرار الإمبراطورية ويؤدي إلى انهيارها في نهاية المطاف، وقد أدى هذا العمل الوحيد من أعمال العنف الوطني إلى سلسلة من الأحداث التي ستدمر في نهاية المطاف الإمبراطورية بأكملها.

الحرب العالمية الأولى وقضية الإمبراطوريات

لقد أثبتت الحرب العالمية الأولى أنها كارثية بالنسبة للإمبراطوريات المتعددة الجنسيات في أوروبا الشرقية، وقد كشفت الضائقة الهائلة من مجموع الحروب وفاقمت من نقاط الضعف القائمة، بينما كان تبني الحلفاء لتقرير المصير الوطني كهدف حربي يشجع الحركات الانفصالية داخل الدول المركزية.

تفكك النمسا - هنغاريا

لقد انهار النظام الملكي النمساوي - الهنغاري بسرعة كبيرة في خريف عام 1918، حيث قامت الحركات السياسية اليسرى والسلمية بتنظيم ضربات في المصانع، وتحولت الانتفاضة في الجيش إلى مكان مشترك، وبقي جيش الإمبراطورية المتعدد الأعراق الذي عقد معاً خلال سنوات من الحرب الوحشية، وفك أخيراً كما رفض الجنود مواصلة القتال من أجل قضية لم تعد لها مقومات البقاء.

ومع تراجعت الحرب على الوحدة العرقية، وشجع الحلفاء على مطالب الانفصال من الأقليات، وواجهت الامبراطورية تفككها، وبدا واضحا أن السلطات المتحالفة ستفوز بالحرب العالمية الأولى، والحركات القومية التي كانت تدعو في السابق إلى زيادة درجة انهيار الحكم الذاتي لمختلف المناطق، وهي تضغط من أجل الاستقلال الكامل، وبدأت القوميات المكونة للإمبراطورية بإعلان الاستقلال حتى قبل الهدنة، مما أدى إلى نشوء حالة فوضوية كأمر قديم.

الانهيار الاقتصادي الذي يرافق الهزيمة العسكرية عجل بتفكك الإمبراطورية، حيث إن الاقتصاد الإمبراطوري انهار إلى مشقة شديدة بل وجوع، فقد جيشه المتعدد الأعراق معنوياته، وأصبح مكتظاً بشكل متزايد بشدّة لتحمل خطه، وتركيب الهزيمة العسكرية، والانهيار الاقتصادي، والخصوبة القومية خلق الظروف التي أصبح فيها بقاء الإمبراطورية مستحيلاً.

الأيام الأخيرة للسلطة العثمانية في أوروبا

لقد كان موقف الإمبراطورية العثمانية في أوروبا يتلاشى بشكل مطرد طوال القرن التاسع عشر، لكن حرب البلقان التي وقعت في 1912-1913 عالجت ضربة مدمرة، وأصبحت ألبانيا مستقلة، وفقدت الإمبراطورية تقريباً جميع أراضيها الأوروبية (كوسوفو، وسانجاك نوفي بازار، ومقدونيا، وثراس الغربية) إلى الحلفاء الأربعة، مما أدى إلى فقدان 83 في المائة من سكان أوروبيين.

لقد أكملت الحرب العالمية الأولى عملية حل عثمانية، وقطعت الإمبراطورية العثمانية رسميا بعد الحرب العالمية الأولى، حيث اقتصرت معاهدة سيفريس في عام 1920 على تقسيم جزء كبير من أراضيها بين دول مثل فرنسا والمملكة المتحدة واليونان وإيطاليا، وأنشأت مناطق احتلال كبيرة في أراضي العثمانية المتبقية، وبقيت الإمبراطورية التي كانت تسيطر على جنوب شرق أوروبا والشرق الأوسط ذات مرة جزءا من المنطقة.

مؤتمر باريس للسلام وإعادة رسم الحدود

وقد اضطلع مؤتمر باريس للسلام لعام ١٩١٩ بالمهمة الكبرى المتمثلة في إعادة رسم خريطة أوروبا الشرقية، كما أن معاهدات السلام المنبثقة عن مؤتمر باريس للسلام في عام ١٩١٩ تسببت في إعادة رسم خريطة أوروبا بشكل كبير، حيث تمخضت اثنتان عن اعترافهما بالمركز المستقل للدول القومية التي ظهرت حديثا في إقليم الامبراطورية النمساوية - الهنغارية السابقة، وقد أدى مبدأ تقرير المصير الوطني، الذي تدافع عنه عملية الرئيس ودرو ويلسون، إلى جانب توجيه الكثير من الأمور السياسية.

معاهدة سان - غرمان - يي

معاهدة القديسة - جرمان - إيل، الموقعة في 10 أيلول/سبتمبر 1919، كانت بمثابة نهاية رسمية للأعمال العدائية بين القوى المتحالفة والنمسا، إحدى الدول الخلف للإمبراطورية النمساوية - الهنغارية بعد الحرب العالمية الأولى، وقد أدت هذه المعاهدة إلى تخفيض كبير في أراضي النمسا وسكانها، مما أدى إلى تحويلها من صميم إمبراطورية كبيرة إلى جمهورية صغيرة غير ساحلية.

لقد فقدت جمهورية النمسا حوالي 60 في المائة من أراضي الامبراطورية النمساوية القديمة، وكانت الدولة النمساوية الجديدة تتألف أساسا من مناطق ناطقة بالألمانية، حيث نقلت أقاليم مأهولة من مجموعات عرقية أخرى إلى دول مجاورة، مما أدى إلى إضعاف النمسا اقتصاديا وعدم استقرارها سياسيا، مما أسهم في فترة الحرب المضطربة.

معاهدة ترينون

وقد تم إلحاق مصير النمسا وهنغاريا في معاهدتي سانت غرمان - يي في أيلول/سبتمبر ١٩١٩ وتيرانون في حزيران/يونيه ١٩٢٠، حيث أنشئت الدول المكونة للإمبراطورية النمساوية - الهنغارية في عام ١٨٦٧، وقسمت الآن إلى بلدين يغطيان إقليما أصغر بكثير: فقد انخفضت النمسا إلى ٠٠٠ ٨٣ كيلومتر مربع، بينما ظلت هنغاريا تعاني من صدمة ما قبل الحرب البالغة ٠٠٠ ٩٣ كيلومتر مربع.

وأصبحت ترانسلفانيا جزءا من رومانيا، بينما أدمجت سلوفينيا وكرواتيا والبوسنة والهرسك وفويفودينا في الحالة الجديدة ليوغوسلافيا، وأخيرا أصبحت بورغنلاند وسكانها الناطقين بالألمانية جزءا من النمسا، وقد أحدثت هذه الخسائر الإقليمية استياء عميقا في هنغاريا وتركت أقليات هنغارية كبيرة في البلدان المجاورة، وهي حالة من شأنها أن تغذي الحركات غير المستقرة والتوترات الإقليمية لعقود.

فمعاهدة السلام ليست مجرد مصدر للمشاعر القوية للإذلال؛ بل إنها أيضاً أوجدت عدداً من المشاكل الخطيرة، حيث يعيش ثلاثة ملايين من الهنغاريين الآن خارج حدود هنغاريا، ويقللون من كونهم مجموعة من الأقليات في رومانيا، وفي جنوب تشيكوسلوفاكيا، ويوغوسلافيا الشمالية، وقد أدى هذا الارتباك بين السكان الهنغاريين عبر ولايات متعددة إلى توترات إثنية دائمة ومنازعات إقليمية لا تزال تؤثر على السياسة الإقليمية.

التحديات في تنفيذ تقرير المصير الوطني

فكرة تقرير المصير الوطني لا يمكن أن تترجم إلى كيانات متجانسة؛ أما الدول غير المتنازع عليها بوصفها هويات متعددة الجوانب ولا يمكن فهمها ضمن حدود إقليمية واضحة للترسيم، فواقع الجغرافيا العرقية في أوروبا الشرقية يجعل من المستحيل إنشاء دول وطنية تضم سكاناً متجانسين عرقياً، وكل حدود مستمدة تقريباً تترك أعداداً كبيرة من الأقليات على جانب " الورونج " ، مما يخلق مصادر محتملة للنزاع.

ولم يكتنف هذا الأمر دون شك أن شعوب الأقليات ترغب في مغادرة النمسا وهنغاريا فحسب، بل سمح لها بمطالبة أقاليم شاسعة تضم سكاناً من الناطقين بالألمانية والهنغارية، ومع مراعاة ذلك، فيما يتعلق بالمناطق التي لا توجد فيها أغلبية وطنية حاسمة، فإن سلطات Entente يحكمها في العديد من الحالات لصالح الدول المستقلة التي تم تحريرها حديثاً، مما أعطى الأولوية لإنشاء دول جديدة قادرة على البقاء على التقيد الصارم بالحدود الإثنية، ولكن هذه الدولة.

The Emergence of New Nation-States

انهيار الإمبراطوريات أدى إلى إنشاء عدة دول مستقلة جديدة في أوروبا الشرقية، تغيير جوهري في المشهد السياسي للمنطقة.

تشيكوسلوفاكيا

كما أن معظم أقاليمها السابقة شكلت الآن بلدانا جديدة - تشيكوسلوفاكيا التي ولدت من أراضيها السابقة السلافيك، وكذلك المملكة الجديدة ليوغوسلافيا )التي تضم أيضا صربيا( والجمهورية البولندية الثانية، ووحدت تشيكوسلوفاكيا السكان التشيكيين والسلوفاكيين في دولة واحدة، وإن كانت تضم أيضا أقليات كبيرة من الألمان والهنغاريين والروتينيين، وتواجه الدولة الجديدة التحدي المتمثل في إدماج السكان الذين لديهم خبرات تاريخية ومستويات مختلفة من التنمية الاقتصادية.

إن إدراج "سودتينلاند" مع سكانها الألمان الكبار سيظهر إشكالية خاصة، وقد استاءت الأغلبية الألمانية لهذه المنطقة من الاندماج في دولة مهيمنة على السلافيك، مما خلق توترات تستغلها ألمانيا النازية فيما بعد، وقد أظهر التعقيد العرقي لتشيكوسلوفاكيا الصعوبات الكامنة في إنشاء دول قومية في منطقة من السكان المختلطين.

يوغوسلافيا

وقد أعيدت سحب حدود دول عديدة بالكامل، وأنشئت المملكة الجديدة للصرب والكروات والسلوفينس، في وقت لاحق من يوغوسلافيا، مع حل كل من النمسا وهنغاريا وإمبراطورية العثمانية رسميا، وحاولت يوغوسلافيا توحيد الشعوب الجنوبية السلافيكية في دولة واحدة، ولكن هذه النقابة اكتفت باختلافات إثنية ودينية وثقافية كبيرة بين الصرب والكروات والسلوفينيين والمقدونيين والمون.

وقد كافحت المملكة الجديدة منذ البداية مع التوترات بين المركزية الصربية والمطالب الكرواتية بالاستقلال الذاتي، وهذه التوترات الكامنة التي تم قمعها مؤقتا خلال فترة ما بين الحرب والعهد الشيوعي، ستؤدي في نهاية المطاف إلى انفصال يوغوسلافيا العنيف في التسعينات، مما يدل على النتائج الطويلة الأجل للتسوية التي أعقبت الحرب العالمية الأولى.

بولندا

إعادة بولندا كدولة مستقلة بعد أكثر من قرن من التقسيم كانت واحدة من أهم نتائج التسوية بعد الحرب الولاية البولندية الجديدة قامت بضم أراضي من الإمبراطوريات الروسية والألمانية و(أوسترو-هنغاريا) السابقة،

الحدود البولندية ظلت متنازعة خاصة في الشرق حيث تم تحديدها من خلال الصراع العسكري مع روسيا السوفياتية بدلا من مؤتمر باريس للسلام الحرب البولندية السوفياتية 1919-1921

دول البلطيق

وقد أدى انهيار الإمبراطورية الروسية، متزامنا مع سقوط إمبراطورية أوسترو - الهنغارية وعثمانية، إلى ظهور دول بحرية مستقلة، وحققت استونيا ولاتفيا وليتوانيا الاستقلال في أعقاب الحرب العالمية الأولى، رغم أنها ستفقدها مرة أخرى خلال الحرب العالمية الثانية عندما أدمجت بالقوة في الاتحاد السوفياتي.

وواجهت هذه الدول الصغيرة تحديات كبيرة، منها الأقليات الروسية الكبيرة، والصعوبات الاقتصادية، والتهديد بالتوسع السوفياتي، وقد أظهر استقلالها القصير فيما بين الحروب إمكانيات وحدود تقرير المصير الوطني في البيئة الإثنية والجغرافية السياسية المعقدة لأوروبا الشرقية.

النزاعات الحدودية والنزاعات الإقليمية

فالحدود الجديدة التي أنشئت بعد الحرب العالمية الأولى أصبحت على الفور مصادر للنزاع وعدم الاستقرار، حيث أن الواقع لا يتوافق مع أوروبا السلمية التي وردت في معاهدات باريس، فإن العديد من التعقيدات (غير المنظورة) تلت سحب الحدود والولايات، وكل حدود جديدة تقريبا تواجه تحديات من السكان غير المرضين أو الدول المجاورة التي لها ادعاءات لا رجعة فيها.

The Burgenland Dispute

إن ترسيم الحدود بين النمسا وهنغاريا بعد عام 1918 يعتبر مثالاً رئيسياً على الاضطراب العام الذي حدث بعد الحرب في أوروبا الشرقية الوسطى، وقد أدى نقل منطقة بورغنلاند من هنغاريا إلى النمسا إلى توترات كبيرة، حيث قاومت هنغاريا فقدان هذا الإقليم على الرغم من أحكام معاهدة ترينون.

وكانت المنطقة في السابق جزءا من مملكة هنغاريا، التي كانت ملزمة بالتنازل عن ما كان آنذاك ألمانيا الغربية من هنغاريا إلى جمهورية النمسا الجديدة بموجب معاهدة ترينون في عام 1920، والمنازعة على بورغنلاند تتطلب تدخلا دوليا لحل وتبيان الصعوبات التي تعترض تنفيذ أحكام معاهدات السلام الإقليمية.

النزاعات الألمانية - البولندية الأخرى

الحدود الألمانية - البولندية أثبتت جدواها خاصة في (أعالي سيليسيا) حيث كان هناك سكان ألمان وبولنديين مختلطين وموارد صناعية قيمة جعلت المنطقة مرغوبة جدا لكلتا الولايتين، وقد تم عقد استفتاء لتحديد مصير المنطقة، ولكن النتائج لم تُرضِ أي جانب منها، وكان على عصبة الأمم تقسيم المنطقة بين ألمانيا وبولندا.

وهذه المنازعات الحدودية تعكس الصعوبة الأساسية في رسم الحدود في المناطق المختلطة عرقيا، ولا بد من أن يؤدي كل حل يفضل مجموعة وطنية إلى خلق المظالم فيما بين بلدان أخرى، مما يرسي أنماطا من الاستياء ستستمر طوال فترة ما بين الحرب وما بعدها.

النزاعات الإقليمية في البلقان

ولا تزال منطقة البلقان منطقة متنافسة إقليمية مكثفة حتى بعد تسوية ما بعد الحرب، وكثيرا ما أدى ترسيم الحدود إلى تفتيت الجماعات العرقية، مما أدى إلى تفريق الأقليات عبر مختلف الدول الحديثة التشكيل، واستاءت بلغاريا، بصفة خاصة، من خسائرها الإقليمية وأصابت بطموحات لا رجعة فيها تجاه مقدونيا وثيراس.

إن حصول رومانيا على ترانسلفانيا من هنغاريا خلق توترات دائمة بين البلدين، حيث أن المنطقة من بين السكان الرومانيين والهنغاريين المختلطين يعني أن أي حدود ستترك أقلية كبيرة من جانب أو من ناحية أخرى، مما يخلق مصدر الاحتكاك المستمر، كما أن نزاعات مماثلة تؤثر على العلاقات بين يوغوسلافيا وجيرانها، حيث تركت حدود المملكة الجديدة أقليات ألبانية وهنغارية وبلغارية داخل أراضيها بينما تترك بعض العبود الجنوبي خارجها.

الآثار الاقتصادية لتغيرات الحدود

وقد أدت الحدود الجديدة إلى تعطيل العلاقات الاقتصادية القائمة وخلقت تحديات اقتصادية كبيرة للدول الخلف، حيث تشاطر هذه الدول الجديدة عملة متناقصة للغاية، وضخامة، ونظاما منهارا للتجارة والمدفوعات، والديون الخارجية الكبيرة، وحدث التكامل الاقتصادي الذي كان قائما داخل الإمبراطورية النمساوية - الهنغارية، مما اضطر الدول الجديدة إلى تطوير نظم اقتصادية وعملات مستقلة.

Disruption of Trade Networks

وكانت النمسا - هنغاريا امبراطورية مغلقة نسبيا ويبدو من الطبيعي أن تعيد الدول الخلف بسرعة أنماط التجارة التي كانت سائدة قبل الحرب بينها، وفي الواقع هناك دعم للحفاظ على نوع من العلاقات التجارية التفضيلية فيما بين الدول الخلف، غير أن السياسات الاقتصادية الوطنية ورغبة كل دولة جديدة في تطوير صناعاتها تعرقل استعادة أنماط التجارة قبل الحرب.

فالحدود الجديدة غالبا ما تفصل المراكز الصناعية عن مصادرها التقليدية للمواد الخام أو الأسواق، فعلى سبيل المثال، فقدت الصناعات النمساوية إمكانية الوصول إلى الموارد والأسواق في أراضي الإمبراطورية السابقة، بينما وجدت المناطق الزراعية نفسها متوقفة عن الأسواق الحضرية التقليدية، وقد أسهم هذا التجزئة الاقتصادية في الصعوبات الاقتصادية التي أصابت أوروبا الشرقية خلال فترة ما بين الحرب.

إصلاح العملات وعدم الاستقرار المالي

إن حل الإمبراطورية النمساوية - الهنغارية في عام 1918 يوفر المثال التاريخي الرئيسي لكسر نقابة العملات التي لا تجبرها سلطات الاحتلال أو الحرب الأهلية أو تنسقها سلطة استعمارية، وهو أمر مفيد بصفة خاصة لأن التغييرات التي ترتبت على ذلك في المشهد الاقتصادي والسياسي توازي التطورات الراهنة في أوروبا الشرقية، وقد واجهت الدول الخلف التحدي المتمثل في إنشاء عملات منفصلة في الوقت الذي تعالج فيه إرث التضخم في زمن الحرب وتداول العملة القديمة.

لأن إصلاحات دول الخلافة لم تنفذ في وقت واحد، يمكن للأفراد اختيار أين يحوّلون تاجهم على أساس المكان الذي كانت قيمته الحقيقية أعظم فيه، مع تدفق مذكرات كبيرة عبر الحدود، على حساب هنغاريا الذي كان آخر من أجل الإصلاح، وهذه العملة تفاقم عدم الاستقرار الاقتصادي وساهم في التضخم الفائق الذي خلف عدة ولايات في أوائل العشرينات.

الحرب العالمية الثانية والتغييرات الأخرى في الحدود

الحدود التي أنشئت بعد الحرب العالمية الأولى أثبتت عدم استقرارها ودخلت عليها تغييرات كبيرة خلال الحرب العالمية الثانية وبعدها فشل مستوطنة ما بين الحرب في إيجاد نظام مستقر أسهم في اندلاع الحرب العالمية الثانية، التي أحدثت تغييرات أكثر دراماتا في الحدود إلى أوروبا الشرقية.

توسيع أراضي ألمانيا النازية

واستغلت ألمانيا النازية المظالم على مستوطنة ما بعد الحرب العالمية الأولى لتبرير التوسع الإقليمي، حيث إن ضم النمسا في عام 1938، وضبط أراضي سودينتلاند، وما تلا ذلك من تشريد تشيكوسلوفاكيا، قد تذرعت جميعها بمبدأ توحيد السكان الألمان، وقد أظهرت هذه الأعمال كيف يمكن التلاعب بالتعقيد العرقي لأوروبا الشرقية والظلمات المتصورة في مستوطنة فرساي لتبرير العدوان.

وقد أزالت عملية تقسيم بولندا الألمانية السوفياتية في عام 1939 أكبر الولايات الجديدة التي أنشئت بعد الحرب العالمية الأولى، بينما استعادت هنغاريا وبلغاريا بعض الأراضي التي فقدت في الفترة 1919-1920 من خلال المواءمة مع ألمانيا النازية، وقد أثبتت هذه التغييرات الحدودية في زمن الحرب أنها مؤقتة، ولكنها أظهرت هشاشة التسوية بين الحرب.

The post-World War II Settlement

وقد أحدثت نهاية الحرب العالمية الثانية إعادة سحب شاملة أخرى لحدود أوروبا الشرقية، وهي الآن تحت تأثير السوفياتي، حيث تحولت بولندا غربا، وفقدت أراضي الاتحاد السوفياتي في الشرق، وكسبت الأراضي الألمانية في الغرب، وشمل هذا النقل الجماعي للسكان طرد الملايين من الألمان من بولندا وتشيكوسلوفاكيا، مما أدى إلى إقامة دول أكثر تجانسا من الناحية الإثنية، ولكن بتكلفة بشرية هائلة.

وقد أثبتت الحدود التي تلت الحرب العالمية الثانية أنها أكثر استدامة من الحدود التي أنشئت بعد الحرب العالمية الأولى، ويرجع ذلك إلى حد كبير إلى أنها نفذتها السلطة السوفياتية، وإلى أن عمليات النقل الجماعي للسكان قد أوجدت دولا أكثر تجانسا من الناحية العرقية، إلا أن النظام الشيوعي الذي حافظ على هذه الحدود قد أوقف التوترات القومية بدلا من حلها، مما أفسح المجال أمام تجدد الصراعات بعد انهيار الشيوعية.

الأثر الطويل الأجل على الاستقرار الإقليمي

إن التغيرات الحدودية الناجمة عن سقوط الإمبراطوريات في أوروبا الشرقية كانت لها آثار دائمة على الاستقرار الإقليمي والعلاقات الدولية، وإن آثار زوال الإمبراطورية النمساوية - الهنغارية لم تقتصر على التغيرات الإقليمية الفورية؛ بل إنها عادت إلى فترة ما بين الحرب وما بعدها، مع تزايد القومية والكفاح من أجل السيطرة الإقليمية أصبح سمات مميزة لسياسة وسط أوروبا، وتركة فسخ عهد الإمبراطورية، وتحولها إلى عدم استقرارها.

الحيازة الإثنية وحقوق الأقليات

إن إنشاء دول قومية في منطقة من السكان المختلطين لا بد أن يترك أعدادا كبيرة من الأقليات في معظم البلدان، وكثيرا ما تواجه هذه الأقليات التمييز والضغط على الترهيب، مما يخلق توترات مستمرة، وأصبحت معالجة الأقليات مصدرا رئيسيا للاحتكاك الدولي، كما تدخلت الدول بالنيابة عن أقربائها الإثنيين في البلدان المجاورة.

وقد ثبت أن أحكام حقوق الأقليات الواردة في معاهدات السلام لما بعد الحرب العالمية الأولى غير فعالة إلى حد كبير في حماية الأقليات، إذ يفتقر نظام حماية الأقليات التابع لجامعة الأمم المتحدة إلى آليات إنفاذ، وقد استاء العديد من الدول من الرقابة الدولية على معاملتها للأقليات، مما أسهم في عدم الاستقرار الإقليمي ووفر ذرائعا للتدخل الخارجي.

التهاب الأسنان والتنقيح

الدول التي فقدت أراضيها في مستوطنة ما بعد الحرب، وخاصة هنغاريا وبلغاريا، طورت حركات قوية لا تدرّب الدوافع تسعى لاستعادة الأراضي المفقودة، وقد أصبحت هذه المراجعة سمة رئيسية في سياسة أوروبا الشرقية فيما بين الحرب وأسهمت في عدم استقرار المنطقة، ورغبة تنقيح تسوية ما بعد الحرب جعلت هذه الدول تقبل جدول أعمال ألمانيا النازية في مجال المراجعة، مما أسهم في اندلاع الحرب العالمية الثانية.

وحتى بعد الحرب العالمية الثانية، استمرت المشاعر اللاهوية، رغم أنها كانت مكبوتة إلى حد كبير خلال الحقبة الشيوعية، وقد سمح سقوط الشيوعية في الفترة ١٩٨٩-١٩٩١ بإعادة ظهور هذه المشاعر، مما أسهم في نشوب نزاعات في يوغوسلافيا السابقة والتوترات بين هنغاريا وجيرانها بشأن معاملة الأقليات الهنغارية.

الحرب اليوغوسلافية

وقد أظهر الانفصال العنيف الذي حدث في يوغوسلافيا في التسعينات استمرار تراث التغيرات الحدودية وجهود بناء الدولة التي أعقبت الحرب العالمية الأولى. وفي أوائل التسعينات، أدى تفكك يوغوسلافيا وانهيار الاتحاد السوفياتي إلى ظهور عدة ولايات جديدة كانت بلا استقرار ومختلطة عرقيا، ثم العنف بين هذه الدول، وعكست النزاعات في كرواتيا والبوسنة وكوسوفو التوترات التي لم تحل على الحدود والهوية الوطنية وحقوق الأقليات.

لقد أظهرت الحروب اليوغوسلافية أن مبدأ تقرير المصير الوطني، الذي استرشد به في التسوية التي أعقبت الحرب العالمية الأولى، ما زال يثير المشاكل في المناطق المختلطة عرقيا، وقد واجهت جهود المجتمع الدولي الرامية إلى إدارة انفصال يوغوسلافيا تحديات عديدة من نفس التحديات التي واجهت صانعي السلام في عام 1919، مما يدل على صعوبة استيعاب الحدود في أوروبا الشرقية.

مفهوم البلقان

إن البلقان، تقسيم دولة متعددة الجنسيات إلى كيانات أصغر تجانسا عرقيا، وكان المصطلح أيضا يشير إلى الصراع العرقي داخل دول متعددة الأعراق، ويعكس المصطلح نفسه تجربة المنطقة في الانهيار الإمبريالي وتفتت الدولة، وقد طُبقت على عمليات مماثلة في أجزاء أخرى من العالم.

المنشأ وتطويع المصطلحات

إن مصطلح " السكان " ، الذي تم التوصل إليه في أوائل القرن العشرين، يتتبع منشأه إلى تصور الأحداث التي وقعت خلال حرب البلقان )١٩١٢-١٩١٣( والحرب العالمية الأولى )١٩١٤-١٩١٨(، ولم يظهر خلال الانفصال التدريجي لأمم البلقان من امبراطورية العثمانية على مدى القرن التاسع عشر، بل كان يُستخدم في نهاية الحرب العالمية الأولى.

وقد استعملت هذه المادة بصورة مشتركة في أعقاب الحرب العالمية الأولى مباشرة، بالإشارة إلى الدول الجديدة العديدة التي نشأت عن انهيار الإمبراطورية النمساوية - الهنغارية وامبراطورية العثمانية، وحملت هذه العبارة دلائل سلبية منذ البداية، مما يعني عدم الاستقرار والصراع وخلق دول ضعيفة معرضة للتلاعب الخارجي.

البلقان كمصطلح زائف

إن هذا المصطلح هو مصطلح مميز، وعندما يرعاه أو يشجعه طرف ثالث ذي سيادة، فإنه يستخدم كاتهامات ضد دول أطراف ثالثة، وخلافا لذلك، يستخدم هذا المصطلح من جانب معارضي الانفصال لإبراز الأخطار المحتملة، وتجسد الرابطات السلبية في البلقان تجربة المنطقة في عدم الاستقرار والصراع العرقي والتلاعب الكبير في السلطة.

إن استخدام " البلاكنة " لوصف تجزؤ الدولة في أماكن أخرى من العالم يدل على الأثر الدائم لتجربة أوروبا الشرقية في الانهيار الإمبريالي، وقد طُبق هذا المصطلح على الحالات في أفريقيا والشرق الأوسط ومناطق أخرى تمزقت فيها الدول المتعددة الإثنيات أو واجهت خطر التجزئة، مما يبين كيف شكلت تجربة البلقان الفهم العالمي للنزعة القومية وتشكيل الدولة.

دروس من تغيرات حدود أوروبا الشرقية

إن تجربة أوروبا الشرقية بعد انهيار الإمبراطوريات تقدم دروسا هامة عن القومية وبناء الدولة والنظام الدولي، ولا تزال صعوبة إنشاء دول أمة مستقرة في المناطق المختلطة عرقيا ذات صلة بالنزاعات المعاصرة وجهود بناء الدولة في جميع أنحاء العالم.

حدود تقرير المصير الوطني

وقد أظهرت التسوية التي أعقبت الحرب العالمية الأولى النداء والقيود التي يفرضها تقرير المصير الوطني كمبدأ تنظيمي للنظام الدولي، وبينما يتردد المبدأ على السكان الذين يسعون إلى الاستقلال عن الحكم الإمبريالي، فإن تنفيذه في المناطق المختلطة عرقياً ينشئ حتماً أقليات جديدة ومظالم جديدة، ولا يزال التحدي المتمثل في تحقيق التوازن بين حقوق الأغلبية والأقليات دون حل في أجزاء كثيرة من أوروبا الشرقية وما بعدها.

وقد واجه صانعو السلام في عام 1919 مهمة مستحيلة في محاولة إيجاد دول قومية متجانسة عرقيا في منطقة يختلط فيها السكان بشكل شامل، وقد أدت جهودهم الرامية إلى تقريب هذا المثل من خلال سحب الحدود ونقل السكان إلى خلق أكبر عدد من المشاكل التي حلت، مما يوحي بضرورة اتباع نهج بديلة لإدارة التنوع الإثني في الولايات.

أهمية التكامل الاقتصادي

إن التمزق الاقتصادي الناجم عن تفتيت الإمبراطورية النمساوية - الهنغارية قد أبرز أهمية التكامل الاقتصادي من أجل الاستقرار والرخاء الإقليميين، وقد أسهم عجز الدول الخلف عن الحفاظ على التعاون الاقتصادي في صعوباتها الاقتصادية وعدم استقرارها السياسي خلال فترة ما بين الحرب.

إن نجاح الاتحاد الأوروبي في تعزيز التكامل الاقتصادي والحد من التوترات بين الدول الأعضاء فيه، بما في ذلك العديد من الدول الخلف للامبراطورية النمساوية - الهنغارية السابقة، يشير إلى أن التعاون الاقتصادي يمكن أن يساعد على التغلب على تراث الصراعات التاريخية، وقد وفر الاتحاد الأوروبي إطارا لإدارة حقوق الأقليات والمنازعات الحدودية التي كانت تفتقر إليها فترة ما بين الحرب، رغم أن التحديات لا تزال قائمة.

دور الدول الخارجية

إن تاريخ تغيرات الحدود في أوروبا الشرقية يدل على الدور الحاسم للسلطات الخارجية في تشكيل النتائج الإقليمية، وكانت العوامل الخارجية هي المحددات النهائية، دون شعب البلقان، مهما كان شعوره القوي بالغرض الوطني، قادر على تحقيق دولة مستقلة، أو حتى هوية إدارية منفصلة، دون دعم خارجي، وقد استمر هذا النمط خلال القرن العشرين، حيث تؤدي سلطات كبيرة أدوارا حاسمة في تحديد الحدود والنظم السياسية.

وقد كان اشتراك السلطات الخارجية مفيدا وضارا على حد سواء، وفي حين أن الدعم الخارجي مكّن من نجاح حركات الاستقلال، فإن التدخل الخارجي قد زاد أيضا من حدة النزاعات وفرض حلولا لا تعكس الحقائق المحلية، ولا يزال إيجاد التوازن الصحيح بين احترام السيادة ومنع الكوارث الإنسانية يشكل تحديا للمجتمع الدولي.

العلاقة المعاصرة

إن التغيرات الحدودية التي أعقبت سقوط الإمبراطوريات في أوروبا الشرقية ما زالت تشكل سياسة المنطقة والعلاقات الدولية، فهم هذا التاريخ أساسي لفهم الصراعات والتوترات الحالية في المنطقة.

المنازعات والتوترات الجارية

إن العديد من المنازعات الحدودية والتوترات العرقية التي نشأت عن تسوية ما بعد الحرب العالمية الأولى ما زالت قائمة بأشكال مختلفة، حيث إن حالة كوسوفو والتوترات بين هنغاريا وجيرانها على الأقليات الهنغارية والمنازعات على السرد التاريخي تعكس كلها الإرث الذي لم يُحل له وهو الانهيار الإمبريالي وتشكيل الدولة، وهذه المسائل ما زالت تعقِّد التعاون الإقليمي والتكامل الأوروبي.

إن الغزو الروسي لأوكرانيا في عام 2022 قد لفت الانتباه مجددا إلى مسائل الحدود والسيادة وتقرير المصير الوطني في أوروبا الشرقية، ومبرر روسيا لأعمالها، بما في ذلك المطالبات المتعلقة بحماية السكان الناطقين بالروسية والتحدي لتسوية ما بعد الحرب الباردة، يتردد النزاعات السابقة على الحدود وحقوق الأقليات في المنطقة.

الاتحاد الأوروبي وإدارة الحدود

لقد حول الاتحاد الأوروبي معنى الحدود في معظم أوروبا الشرقية، وقد أدى إلغاء اتفاق شنغن للضوابط الحدودية بين الدول الأعضاء إلى خفض الأهمية العملية للحدود التي كانت ذات مرة مصادر للنزاع، كما أن أعضاء الاتحاد الأوروبي قد وفروا آليات لحماية حقوق الأقليات وإدارة المنازعات التي كانت تفتقر إليها في فترات سابقة.

غير أن أوروبا الشرقية ليست كلها مدمجة في الاتحاد الأوروبي، بل وفي الاتحاد الأوروبي، اكتسبت الحركات الوطنية والشواغل المتعلقة بالسيادة قوة في السنوات الأخيرة، ويشير التصويت الحاد وازدياد الأحزاب الوطنية في عدة دول أعضاء في الاتحاد الأوروبي إلى أن التوتر بين السيادة الوطنية والتكامل فوق الوطني لا يزال دون حل.

الذاكرة والمضارب التاريخية

إن مختلف المجتمعات الوطنية في أوروبا الشرقية تحتفظ بصور متنافسة عن سقوط الإمبراطوريات وإنشاء دول جديدة، فما تحتفل به دولة واحدة كتحرير، قد يحزن الأخرى على أنها خسارة، وهذه السرد التاريخي المتنافس لا تزال تؤثر على السياسة المعاصرة والعلاقات الدولية، مما يجعل المصالحة التاريخية تحديا مستمرا.

وقد حققت الجهود الرامية إلى وضع سرد تاريخي مشترك وتعزيز المصالحة نجاحا متفاوتا، ففي حين أحرز بعض البلدان تقدما في الاعتراف بالظلمات التي حدثت في الماضي وتطوير فهم أكثر دقة لتاريخها المشترك، يواصل البعض الآخر تعزيز السرد الوطني الذي يؤكد على الضحايا والظلم، ويؤدي التعليم والتبادل الثقافي أدوارا هامة في تعزيز التفاهم المتبادل، ولكن استخدام الزعماء السياسيين للتاريخ للأغراض الوطنية يظل عقبة كبيرة.

خاتمة

إن سقوط الإمبراطورية النمساوية - الهنغارية والعثمانية يطمح إلى إعادة تشكيل أوروبا الشرقية بصورة أساسية، وإنشاء دول جديدة، وإعادة رسم الحدود، ووضع أنماط من الصراع والتعاون تستمر حتى هذا اليوم، وقد كان لفض الإمبراطورية النمساوية - الهنغارية أثر عميق على أوروبا الوسطى والشرقية، وإعادة تشكيل الحدود، وخلق عدة دول جديدة ذاتية، ومحاولة إيجاد مناطق وطنية مختلطة من خارج البلد، تقوم على مبدأ.

إن التغييرات الحدودية التي أعقبت الحرب العالمية الأولى تعكس تطلعات الشعوب التي تسعى إلى الاستقلال والحسابات الاستراتيجية لقوى كبيرة، إذ أن التسوية الناتجة عن ذلك لا تلبي إلا القليل وتخلق مظالم تسهم في اندلاع الحرب العالمية الثانية. وقد ثبت أن التسوية التي أعقبت الحرب العالمية الثانية، التي تنفذها السلطة السوفياتية والتي تنطوي على عمليات نقل واسعة النطاق للسكان، أكثر استدامة ولكن مُكبتة بدلا من حل التوترات الكامنة.

إن تجربة أوروبا الشرقية تدل على تعقيد إدارة التنوع العرقي، وتحديات بناء الدولة في المناطق المتعددة الإثنيات، وأهمية التكامل الاقتصادي من أجل الاستقرار الإقليمي، ويتيح تاريخ المنطقة دروسا هامة للجهود المعاصرة الرامية إلى إدارة الصراعات وبناء أوامر سياسية مستقرة في أجزاء أخرى من العالم.

إن فهم كيف أن سقوط الإمبراطوريات قد أعاد تشكيل الحدود في أوروبا الشرقية لا يزال ضروريا لفهم السياسة المعاصرة للمنطقة والتحديات المستمرة التي تواجهها، وما زال تراث الانهيار الإمبريالي يؤثر على المناقشات المتعلقة بالحدود والسيادة وحقوق الأقليات والهوية الوطنية في جميع أنحاء المنطقة، حيث أن أوروبا الشرقية لا تزال تكافح هذه المسائل، فالتجربة التاريخية للقرن العشرين توفر حكايات تحذيرية والدروس المحتملة لبناء مستقبل أكثر استقرارا وازدهارا.

"لأولئك المهتمين بمعرفة المزيد عن فترة التاريخ المذهلة "التحليل الأوربي لـ "برايتانيكا"