الجغرافيا البشرية وقابلية التايفون للتأثر: دراسات حالة من الفلبين واليابان

دراسة حالة: اليابان - معرض كبير، قدرة عالية على التكيف

مدوّنات الهياكل الأساسية والبناء المتقدمة

وتشهد اليابان في المتوسط ثلاثة أنواع من الطغاة تهبط سنويا، وغالبا ما تكون مسدودة من الأمطار وسرعة الرياح، غير أن ضعف البلد أقل بكثير من ضعف الفلبين بسبب عقود من الاستثمار في البنية التحتية القوية، وأن مدونات البناء في اليابان هي من أشد الحدود في العالم؛ ويجب أن تكون الهياكل ذات خطوط الرياح العالية والسيزمية، وتبنى المنازل عادة بأخشاب معززة أو ثقيلة، كما يلزم أن تتضمن التطورات الجديدة حواجز في مجال حماية الفيضانات.

نظم الإنذار المبكر والتأهب للإخلاء

وتدير اليابان نظاماً من أكثر نظم الإنذار المبكر تطوراً في العالم، وتتناول الوكالة اليابانية للأرصاد الجوية مسارات تليفونية مفصلة، وأجهزة استشارية لضخ العواصف، وتنبيهات الاضطرابات الأرضية قبل أيام، وتنشر هذه التحذيرات عبر الهواتف المحمولة والتلفزيون والإذاعة ومكبرات الصوت، وتربط أوامر الإجلاء بالطوائف الطوعية والإلزامية، والطارئة، وتحافظ العديد من البلديات على مراكز الإجلاء المزودة بالإمدادات.

أوجه التفاوت الاجتماعي - الاقتصادي وثغرات البقاء

وعلى الرغم من القدرة العالية على التكيف عموما في اليابان، فإن التفاوتات الاجتماعية والاقتصادية تخلق جيوب الضعف، فالمسنون، الذين يشكلون أكثر من 28 في المائة من السكان، أقل تنقلا وأكثر احتمالا لرفض الإجلاء أو طلب المساعدة، وقد تفتقر الأسر المعيشية ذات الدخل المنخفض والمقيمون الأجانب إلى الموارد المالية أو المهارات اللغوية اللازمة للحصول على المعلومات المتعلقة بالكوارث ودعم الإنعاش، وعلاوة على ذلك، فإن المناطق الريفية والمناطق المكتظة بالسكان كثيرا ما تكون لديها بنية أساسية حديثة وخدمات طوارئ محدودة.

مشاهد من طراز Typhoons: Hagibis, Faxai, and Adaptive Responses

وكانت تيفون هاغيبي )ريوا ١ من شرق اليابان تايفون( عاصفة ضخمة أسقطت مساحات مسدودة في وسط وشرق اليابان، مما أدى إلى عدم تحصين ما يزيد على ٠٠٠ ١٤ منزل، وقامت الحكومة بتفعيل قوات الدفاع الذاتي لعمليات الإنقاذ، وتجاوزت مكافآت التأمين ١٠ بلايين دولار، كما حطمت تايفون فاكساي )١٩( منطقة طوكيو، مما أدى إلى تسارع في جهود مكافحة الفيضانات من أجل تحسين القدرة على مواجهة الكوارث.

التحليل المقارن: مصانع القدرة على التحمل

الحوكمة والقدرات المؤسسية

وثمة اختلاف رئيسي بين البلدين يكمن في الحكم، حيث أن لدى اليابان نظاما مركزيا وممولا تمويلا جيدا لإدارة الكوارث يتسم بسلاسل قيادية واضحة، في حين تعتمد الفلبين اعتمادا أكبر على وحدات الحكم المحلي، التي كثيرا ما تفتقر إلى الموارد والخبرة التقنية، وتزيد الميزانية الوطنية اليابانية للحد من مخاطر الكوارث بشكل متناسب، وتسمح باستمرار الاستثمار، وفي الفلبين، يمكن أن تؤدي الإرادة السياسية وتقلب التمويل، والفساد إلى تحويل الموارد المخصصة لتخفيف المخاطر في المناطق غير الرسمية، ويجري إنفاذ تخطيط استخدام الأراضي بفعالية على نحو أكثر صرامة.

التنمية الاقتصادية وتخصيص الموارد

ويمكن أن يؤدي ارتفاع دخل الفرد في اليابان إلى ما يزيد على 000 40 دولار مقارنة بـ 500 3 دولار من دولارات الفلبين إلى زيادة القدرة على الاستثمار العام والخاص على السواء في مجال القدرة على التكيف، ويمكن للأسر المعيشية والأعمال التجارية اليابانية أن توفر بسهولة أكبر بناءاً قوياً وتأميناً وهياكل أساسية زائدة (مثل المولدات الاحتياطية) وفي الفلبين، فإن الحيز المالي المحدود يعني أن حتى تدابير التخفيف الأساسية مثل قنوات مكافحة الفيضانات لا تُموَّل إلا أن الفلبين لديها ثقافة قوية للتكيف على صعيد المجتمعات المحلية

Cultural and Community-Based Adaptations

كما أن المواقف الثقافية إزاء المخاطرة تبعث على القلق، ففي اليابان، عزز التاريخ الطويل للكوارث الطبيعية الذاكرة الجماعية والتأهب المؤسسي منذ الطفولة، حيث يمارس الأطفال في المدارس الزلازل وحفر التسونامي، كما أن الحلقات الدراسية السنوية التي تدور حول الإعصار يمكن أن تؤدي في الفلبين إلى استئصال شأفة الموت والضغوط اليومية للبقاء، ومع ذلك فإن المجتمعات الفلبينية مرنة بشكل استثنائي من حيث الشبكات الاجتماعية: تقدم الأسر الممتدة والجيران المساعدة في مجال التعافي من الكوارث.

Climate Change and Future Typhoon Vulnerability

التغييرات المتوقعة في كثافة الإعصار

ومن المتوقع أن يغير تغير المناخ تواتر وشدة إعصارات التيفوون، بينما يؤدي مشروع الدراسات العلمية إلى انخفاض أو بقاء العدد الإجمالي للأعاصير المدارية في حالة مستقرة، فإن نسبة العواصف الشديدة الوطأة (الفئة 4 و 5) ستزداد، كما أن ارتفاع درجات الحرارة السطحية البحرية يوفر طاقة أكبر للأعاصير، كما أن الجو الأكثر دفئاً يُعانى من الرطوبة، مما يؤدي إلى ارتفاع الأمطار في الأمطار، وإلى احتمال أن تواجه الفلبين واليابان معاً أكبر من سرعة الأمطار.

الآثار المترتبة على الجغرافيا البشرية في البلدان

وفي الفلبين، سيزيد من التعرض للنمو السكاني والتحضر في المدن الساحلية، فبدون الاستثمار الهائل في مراقبة الفيضانات، والسكن، والإنذار المبكر، يمكن أن يرتفع عدد الأشخاص المعرضين للخطر ارتفاعا حادا، كما أن هجرة السكان الذين ينتقلون من المناطق التي تفيضانها مرارا وتكرارا قد يصبحون أكثر شيوعا، مما يشكل تحديات جديدة أمام التخطيط الحضري والخدمات الاجتماعية، وفي اليابان، فإن ارتفاع عدد السكان وتناقص عدد السكان في المناطق الريفية يعني أن عددا أقل من الناس سيتاح للحفاظ على تدفقات رؤوس الأموال من الدياد الدياكا.

توصيات السياسات العامة وطرق التكيف

واستناداً إلى دراسات الحالة هذه، يمكن أن تؤدي عدة استراتيجيات إلى الحد من ضعف إعصار الإيثان في المناخ المتغير:

• Strengthen land-use planning and enforcement.] Restrict construction in high-risk zones such as floodplains, steep slopes, and low-lying coastal areas. Provide relocation assistance and secure tenure for informal settlers. Japan’s land-use zoning system offers a model that can be adapted for developing countries.
• Invest in robust, climate-resilient infrastructure.] Raise building standards for low-cost housing, incorporate flood-proofing features, and maintain drainage systems. The Philippines can implement a national retrofit program for schools, hospitals, and eviction centers. Japan should inspect and upgrade aging dikes and seawalls.
• () Expand early warning systems and community preparedness.] Use multiple communication channels, local languages, and community leaders to disseminate warnings. Conduct regular drills and public education campaigns that address specific local hazards (e.g., storm fls, landslides) The Japan’s system of tiered eviction orders is best practice that the Philippines can tailor to local contexts.
• (ه) توفير التأمين ضد الكوارث، والتحويلات النقدية، ودعم سبل كسب الرزق للأسر المعيشية الضعيفة، وضمان وصول الاستجابة للكوارث إلى أفقر الفئات وأكثرها عزلة، وتعزيز قدرة الحكومات المحلية من خلال توفير التمويل المكرس والمساعدة التقنية.
• ]Foster cross-sectoral and international collaboration.] Share data, technology, and financial resources between countries. The Philippines can learn from Japan’s expertise in engineering and early warning. Japan can benefit from the Philippines’ community-based approaches and innovative use of mobile technology for disaster alerts.

External resources: For further reading, see the United Nations Office for Disaster Risk Reduction (UNDRR), Japanese Meteorological Agency, Philippine Atmospheric, Geophysical and Astronomical Services Administration (PAGATSA):