Table of Contents

إن الكوارث ذات الصلة بالشهر هي من أكثر الأحداث الطبيعية تدميرا التي تؤثر على البلدان الضعيفة، ولا سيما في جنوب آسيا وجنوب شرق آسيا وأجزاء من غرب أفريقيا، حيث أن الأمطار الموسمية الضخمة المرتبطة بالرياح كثيرا ما تؤدي إلى انتشار الفيضانات والانهيالات الأرضية المأساوية، والضرر الشديد في البنية التحتية، وهذه المخاطر تهدم الملايين من الناس وتعطل سبل العيش وتفرض أعباء اقتصادية كبيرة، مع تزايد حدة تغير المناخ في تقلب الأمطار وزيادة حدة الكوارث.

نظم الإنذار المبكر: الخط الأول الحرج للدفاع

وتؤدي نظم الإنذار المبكر دورا محوريا في التخفيف من آثار الكوارث المتصلة بالمون، وتستفيد هذه النظم من تكنولوجيات الأرصاد الجوية المتقدمة، والرصد الهيدرولوجي، وشبكات الاتصالات القوية لتوفير الإنذارات في الوقت المناسب بشأن هطول الأمطار الغزيرة والفيضانات والانهيالات الأرضية، وتعمل شبكة فعالة لرصد المياه الجوفية من خلال سلسلة من العناصر المترابطة: المعرفة بالمخاطر، والرصد والإنذار، ومحطات التصحاح، والقدرة على التنبؤ بالطقس، والتنبؤات الدقيقة بالنسبة للبلدان الضعيفة.

وقد دعمت المنظمات الدولية والوكالات الإنمائية إنشاء وتعزيز نظام رصد المياه في بلدان مثل بنغلاديش والهند، مما أدى إلى انخفاض كبير في الوفيات من خلال عمليات الإجلاء المبكر وإجراءات التأهب، وتمكن التنبيهات في الوقت المناسب السكان من تأمين ممتلكاتهم، ونقل الماشية، والانتقال إلى مناطق أكثر أمانا، مما يقلل بدرجة كبيرة من خطر وقوع خسائر وضرر.

العناصر الرئيسية لنظام الإنذار المبكر الآلي

  • Hydrological Modeling:] Advanced computational models that predict riverine flooding by simulating rainfall-runoff processes and river discharge dynamics.
  • Landslide Susceptibility Mapping:] Utilizes rainfall thresholds, soil saturation data, and terrain analysis to identify high-risk zones for landslides.
  • ] Compmunity-Based Warning Networks:] Localized systems employing SMS alerts, sirens, radio broadcasts, and trained volunteers to disseminate warnings effectively.
  • Multi-Hazard Monitoring:] Integration of meteorological, hydrological, and geological sensors to monitor multiple risk factors concur.

فعلى سبيل المثال، يجمع نظام الإنذار المبكر بالفيضانات في المجتمعات المحلية في نيبال على امتداد نهر كوشي بين أجهزة استشعار آلية ومتطوعين محليين مدربين ينشرون الإنذارات من خلال المكالمات الصوتية والاجتماعات المجتمعية، وتتطلب هذه النظم صيانة مستمرة وحفرات دورية لضمان الأداء خلال موسم الذروة، علاوة على أن إشراك المجتمعات المحلية في تصميم وتشغيل نظام الإنذار المبكر يعزز الثقة ويكفل اتباع أساليب اتصال ملائمة ثقافيا.

بناء الهياكل الأساسية من أجل مواجهة النفقة

إن الاستثمار في الهياكل الأساسية المرنة هو حجر الزاوية في الحد من الآثار السلبية للكوارث المتصلة بالمون، ويجب تصميم الهياكل الأساسية أو إعادة استخدامها لمواجهة تعرض المياه لفترات طويلة، والفيضانات، وعدم الاستقرار في الأراضي الممزقة، ويشمل ذلك بناء طرق مقاومة للفيضانات ذات الارتفاع الكافي والنزوح، وجسور قوية قادرة على تحمل تيارات قوية، ونظم فعالة للصرف الحضري لمنع التسلل.

وينبغي أن تدمج استراتيجيات التخطيط الحضري الحد من مخاطر الكوارث عن طريق حظر البناء في مسببات الفيضانات، وإنفاذ مدونات صارمة للبناء تتطلب وجود مؤسسات عالية، واستخدام مواد مقاومة للفيضانات، وتستخدم إدارة الأرصاد الجوية والهيدرولوجيا في ميانمار خرائط مخاطر الفيضانات لتوجيه تطوير الهياكل الأساسية، وضمان إعادة تجهيز المرافق الحيوية مثل المستشفيات والمدارس من أجل مواجهة الفيضانات، مما يحافظ على الخدمات الأساسية أثناء الكوارث.

تعزيز إدارة المياه والتدريج الحضري

ويشكل الفيضانات الحضرية تحديا متزايدا في المناطق الريحية الكثيفة السكان، التي تفاقمت بسبب سرعة التحضر وعدم كفاية الصرف، وتشمل الحلول الفعالة تحسين قدرة تصريف مياه الأمطار، وبناء أحواض للاحتفاظ بها والاحتجاز من أجل الإمساك مؤقتا بالماء الزائد، وإدراج عناصر البنية التحتية الخضراء مثل الحدائق المطرية، والزهور الأحيائي، والمراحيض القابلة للثقب التي تيسر التسلل الطبيعي.

ومدينة سورات في الهند مثال ناجح، حيث قامت السلطات بتحسين شبكة الصرف الصحي وتركيب قاعات احتجاز لإدارة مياه الأمطار الموسمية بفعالية، كما تساهم هذه التدخلات، بالإضافة إلى تخفيف الفيضانات، في إعادة شحن طبقات المياه الجوفية، مما يدعم أمن المياه خلال فترات الجفاف.

Coastal Flood Barriers and Hybrid Natural Defenses

وفي المناطق الساحلية المعرضة لتدفقات العواصف التي يتسبب فيها المون، يكتسي بناء الحواجز في الفيضانات، وجدران البحر، والحواجز الضفافية أهمية حاسمة لحماية الأراضي والمستوطنات الزراعية، ويشكل نظام بنغلاديش الواسع النطاق لأجهزة الأقطاب وشبكات فيتنام مثالان على هذه الهياكل الأساسية، غير أن هذه الهياكل الصعبة تتطلب صيانة مستمرة ويجب تصميمها لاستيعاب السيناريوهات المناخية في المستقبل، بما في ذلك ارتفاع مستوى سطح البحر وزيادة كثافة العواصف.

وتوفر النُهج الهجينة التي تختلط بالحواجز التي تكتنف الدفاعات الطبيعية، مثل ترميم أشجار المانغروف وحفظ الأراضي الرطبة، حماية مستدامة وفعالة من حيث التكلفة، وتعمل المانغروف ككسرات للموجات الطبيعية وتساعد على تثبيت الشواطئ، والحد من آثار الفيضانات، مع دعم التنوع البيولوجي ومصائد الأسماك.

تمكين المجتمعات المحلية من خلال المشاركة والتعليم

إن المشاركة المجتمعية أساسية لنجاح مبادرات التخفيف من حدة الكوارث، وعندما يفهم السكان المحليون المخاطر ويعرفون كيف يستجيبون لها، يصبحون شركاء استباقيين في التأهب للكوارث والتصدي لها، وتركز حملات التعليم على المخاطر الخاصة بالمون، وإجراءات الإجلاء، والمعونة الأولى، والوقاية من الفيضانات المنزلية على تزويد الأفراد والأسر بالمعرفة المنقذة للحياة.

ويبني إدماج التأهب للكوارث في المناهج الدراسية قدرة المجتمعات المحلية على التكيف على المدى الطويل بتعليم الأطفال بشأن المخاطر وسلوك السلامة، ويمكن للحكومات المحلية أن تعزز ذلك من خلال التدريبات المنتظمة للرياح وبرامج التوعية العامة، ويبرز مكتب الأمم المتحدة للحد من أخطار الكوارث أن تقييمات المخاطر التي تقودها المجتمعات المحلية كثيرا ما تكشف عن مواطن الضعف التي تتجاهل رسم الخرائط رسميا، مما يتيح اتخاذ إجراءات مصممة خصيصا.

ففي الفلبين، على سبيل المثال، تنظم لجان مكافحة الكوارث في بارانغي حلقات عمل وحفرات أدت إلى زيادة الامتثال للإجلاء وتعزيز التماسك المجتمعي استجابة للتهديدات التي يتعرض لها المونسون.

تدريب وبناء قدرات المستجيبين الأولين

ويشكل المتطوعون المحليون والأخصائيون الصحيون المجتمعيون العمود الفقري للاستجابة للكوارث على مستوى القواعد الشعبية، حيث إن تزويدهم بالتدريب على البحث والإنقاذ، والمهارات الطبية الأساسية، والمعرفة بمعدات الطوارئ، يعزز فعاليتها خلال الأزمات الموسمية، وقد أنشأت بلدان كثيرة أفرقة للاستجابة للكوارث المجتمعية تنشط بسرعة خلال الإنذارات.

وفي نيبال، تنسق لجان إدارة الكوارث في القرى تنسيقا وثيقا مع منظمات مثل الصليب الأحمر لإدارة عمليات المأوى، وإدارة الإسعافات الأولية، والمساعدة في عمليات الإجلاء أثناء الفيضانات والانهيالات الأرضية، كما أن التدريب المستمر وتوفير الموارد أمر حيوي للحفاظ على الاستعداد.

مواءمة الإدارة البيئية للحد من مخاطر الكوارث

وتوفر النظم الإيكولوجية الطبيعية خدمات قيّمة في مجال التخفيف من المخاطر المتصلة بالمون، ويثبّت التشجير على التلال التربة، ويحد من حدوث الانهيالات الأرضية وخطورة هذه الانهيالات خلال هطول الأمطار المكثفة، وتُستخدم الأراضي الرطبة والفيضانات كبؤر طبيعية، ويستوعب المياه الفائضة ويخفف من ذروة الفيضانات في أسفل المجرى، ويسمح بتجديد وصيانة قنوات الصرف الصحي الطبيعية، بدلا من تكرير الأنهار عن طريق توجيهها.

وقد عززت حكومة إندونيسيا الإدارة المتكاملة لمستجمعات المياه في جافا، ودمجت جهود إعادة التحريج مع تقنيات الترسب من أجل مكافحة تآكل التربة وإدارة عمليات الهروب بكفاءة، وهذه الحلول القائمة على الطبيعة فعالة من حيث التكلفة وتُقدم منافع مشتركة تشمل حفظ التنوع البيولوجي، وعزل الكربون، وتحسين نوعية المياه.

تخطيط استخدام الأراضي وتزوير المخاطر

ومن الأهمية بمكان التخطيط الفعال لاستخدام الأراضي للتقليل إلى أدنى حد من التعرض للمخاطر الموسمية، ومن شأن تعزيز أنظمة تحديد المناطق التي تحظر بناء المنحدرات الشديدة والمناطق المعرضة للفيضانات أن يقلل من الضعف، كما أن خرائط الأخطار التي تُطال الكثافة السكانية وبيانات الهياكل الأساسية تسترشد بأنماط التنمية المستدامة.

فعلى سبيل المثال، قامت سري لانكا، في أعقاب الفيضانات الشديدة التي وقعت في عام 2017، بتنقيح قوانينها المتعلقة بتقسيم المناطق لتقييد البناء على التلال المعرضة للأراضي، مما أدى إلى انخفاض كبير في التعرض للكوارث في المستقبل، ومن الضروري مواصلة إنفاذ هذه الأنظمة لضمان الفعالية على المدى الطويل وتجنب المستوطنات غير الرسمية في المناطق الخطرة.

السياسات والحوكمة: أسس التخفيف الفعال

ولا غنى عن وجود أطر سياساتية قوية وإدارة مؤسسية لتنسيق الجهود الشاملة المبذولة في مجال التخفيف من حدة الكوارث في الريح الموسمية، وقد سنت بلدان كثيرة ضعيفة قوانين لإدارة الكوارث وأقامت برامج وطنية لتبسيط عمليات الإنذار المبكر والإجلاء والإغاثة.

فقانون إدارة الكوارث في بنغلاديش، على سبيل المثال، يوفر أساسا قانونيا لآليات الاستجابة المنسقة ويخصص المسؤوليات على نطاق الوكالات الحكومية، والسياسات المتوائمة مع [(FLT:0]) إطار سيندي للحد من أخطار الكوارث ] تشدد على فهم المخاطر، وتعزيز الحوكمة، والاستثمار في تدابير بناء القدرة على التكيف.

وتحتاج الحكومات المحلية إلى قدرات تقنية وموارد مالية كافية لتنفيذ هذه السياسات بفعالية على صعيد المجتمعات المحلية، بما يكفل أن تترجم استراتيجيات التخفيف إلى فوائد ملموسة على أرض الواقع.

تعزيز التعاون الإقليمي

إن الظواهر الموسمية هي ظواهر عابرة للحدود، تؤثر على بلدان متعددة داخل منطقة في آن واحد، ولذلك فإن التعاون الإقليمي بشأن تقاسم البيانات وخطط التأهب المشتركة والاستجابات المنسقة أمر حيوي، وقد وضعت رابطة جنوب آسيا للتعاون الإقليمي أطرا لتيسير تبادل البيانات الساتلية وأفضل الممارسات في مجال إدارة الكوارث الموسمية.

وتتسم إدارة الأنهار العابرة للحدود بفعالية بالغة الأهمية لمنع الفيضانات في المراحل الأولى من التلاشي في الكوارث في المراحل النهائية، وتدعم المنظمة العالمية للأرصاد الجوية المنتديات الإقليمية لتوقعات المناخ التي تعزز التعاون بين البلدان المجاورة لتحسين التنبؤ الموسمي ونشر الإنذار المبكر.

الصكوك المالية لدعم الحد من أخطار الكوارث

إن تأمين التمويل المستدام هو عامل تمكيني أساسي للتخفيف من مخاطر الكوارث، وكثيرا ما تواجه البلدان الضعيفة قيودا في الميزانية، مما يتطلب آليات مالية مبتكرة مثل سندات الكوارث، ومجمعات التأمين، وصناديق الطوارئ، وتوفر هذه الأدوات سيولة فورية عقب وقوع كارثة، مما ييسر الاستجابة السريعة والتعافي.

فعلى سبيل المثال، تقدم شركة التأمين ضد مخاطر الكوارث في المحيط الهادئ مدفوعات سريعة إلى الدول الجزرية بعد وقوع أحداث جوية بالغة، مما يقلل من وقت الانتعاش والاضطرابات الاقتصادية، وتتزايد الحكومات إدراكها للفعالية من حيث التكلفة للاستثمار في التخفيف من آثار الكوارث قبل وقوعها بدلا من الاعتماد على الإغاثة في مرحلة ما بعد الكوارث.

تمويل مبادرات التكيف المحلية

وتقدم الصناديق الدولية المعنية بالمناخ، مثل صندوق المناخ الأخضر وصندوق التكيف، منحاً وتمويلاً تساهلياً للمشاريع على مستوى المجتمعات المحلية التي تركز على التخفيف والتكيف، وتشمل هذه المشاريع تحسينات في الهياكل الأساسية على نطاق صغير، وتركيب نظم الإنذار المبكر، وأنشطة ترميم النظم الإيكولوجية.

غير أن الحصول على هذه الأموال يتطلب قدرة مؤسسية قوية ومقترحات مشاريع متطورة جيداً، ويمكن أن تساعد الشراكات مع المنظمات غير الحكومية الدولية والمصارف الإنمائية والوكالات التقنية على سد الثغرات في الخبرة وزيادة احتمال نجاح تطبيقات التمويل.

تسخير الابتكارات التكنولوجية لتعزيز إدارة المخاطر

وتتيح التكنولوجيات الناشئة إمكانية تحول في الرصد والتنبؤ والتصدي للأخطار الموسمية، ويمكن للمركبات الجوية غير المأهولة أن تجري تقييمات سريعة للأضرار وأن تقدم إمدادات طارئة للمناطق المعزولة أو التي يتعذر الوصول إليها أثناء الفيضانات أو الانهيالات الأرضية، ويوفر الاستشعار عن بعد بواسطة السواتل بيانات آنية عن تراكم الأمطار، ورطوبة التربة، والتغيرات السطحية الأرضية.

فالتطبيقات المتنقلة تمكن المواطنين من الإبلاغ عن حوادث الفيضانات المحلية وتلقي تحذيرات مصممة خصيصا، وتعزيز الوعي بالحالة المجتمعية، وتحسن المعلومات الاستخبارية الفنية وحسابات التعلم الآلات التنبؤ بسقوط الأمطار عن طريق تحليل البيانات التاريخية والحالية المعقدة للأرصاد الجوية، مما يتيح التنبؤات بالكميات العالية.

فعلى سبيل المثال، تستخدم الإدارة الهندية للأرصاد الجوية نماذج مدفوعة بالمنظمة لتوفير تنبيهات بشأن سقوط الأمطار في المدن، ومساعدة المخططين الحضريين، وخدمات الطوارئ في اتخاذ القرارات على نحو استباقي، ونظرا لأن هذه التكنولوجيات أصبحت أكثر تكلفة وأكثر سهولة، فإنها تبشر بالخير بالنسبة للبلدان النامية التي تسعى إلى تعزيز القدرة على مواجهة الكوارث.

منابر البيانات المفتوحة وتبادل المعلومات التعاونية

وتتيح برامج البيانات الهيدرولوجية والأرصاد الجوية المفتوحة الوصول للباحثين والمخططين وواضعي السياسات لوضع نماذج محسنة للمخاطر واستراتيجيات التخفيف من آثارها، وتتيح نظم مثل النظام العالمي للتوعية بالفيضانات توقعات مجانية ومتاحة للجمهور بالفيضانات، تكمل شبكات الرصد الوطنية.

ويمكن للحكومات أن تسخر هذه الأدوات لتوسيع نطاق تغطية الإنذار المبكر، لا سيما في المناطق النائية أو التي تعاني من نقص الموارد، حيث يكون الرصد الموقعي محدودا، وتعزيز ثقافة تبادل البيانات والشفافية يعزز التعاون الإقليمي ويحسن التأهب للكوارث عموما.

دراسات الحالات: نُهج ناجحة من البلدان الضعيفة

بنغلاديش: نموذج عالمي للارتقاء المجتمعي

وقد حققت بنغلاديش، وهي من أكثر البلدان تعرضا للفيضانات على الصعيد العالمي، تقدما كبيرا في التخفيف من الكوارث الموسمية من خلال نهج موجهة نحو المجتمع المحلي، وأنشأت شبكة من أكثر من ] 70،000 مأوى للأعاصير () تعمل أيضا كملاجئ للفيضانات، تكملها أفرقة للاستجابة للمتطوعين ونشر إنذار مبكر شامل.

وقد ساهمت هذه التدابير في تخفيض الوفيات المتصلة بالأعاصير بنسبة 90 في المائة خلال العقدين الماضيين، ويوفر قانون الإغاثة في حالات الكوارث إطارا قانونيا لتنسيق إدارة الكوارث، بينما تدعم الاستثمارات الحكومية صيانة المصارف ونظم الصرف والدفاع عن الفيضانات، وتشارك اللجان المجتمعية بنشاط في التخطيط والحفر، وتعزيز الملكية والتأهب على مستوى القواعد الشعبية.

موزامبيق: إدماج الحلول القائمة على الطبيعة بعد انتهاء العقد

وفي أعقاب الآثار المدمرة للعاصفين إيداي وكينيث، أدرجت موزامبيق الإدارة البيئية في استراتيجيتها للتخفيف من حدة الكوارث، وقد اضطلعت الحكومة بعملية واسعة النطاق لإعادة زراعة المانغروف على طول الساحل، التي تعمل كعازف طبيعي ضد موجات العواصف، والحد من الطاقة الموجية، وحماية المجتمعات الضعيفة.

وبالإضافة إلى ذلك، أدخلت موزامبيق قوانين للتقسيم إلى المناطق لتقييد إعادة البناء في المناطق الأكثر تعرضاً للفيضانات، ويتيح الاستخدام المشترك للتدابير الطبيعية والهيكلية نموذجاً قابلاً للتكرار بالنسبة للبلدان الأخرى المنخفضة النمو التي تسعى إلى تعزيز القدرة على مواجهة مخاطر مونسون والأعاصير.

خاتمة

إن التخفيف من الكوارث المتصلة بالمون في البلدان الضعيفة يتطلب نهجا متعدد الجوانب يدمج التكنولوجيا، والهياكل الأساسية المرنة، وتمكين المجتمعات المحلية، والإدارة البيئية، والحكم القوي، ونظم الإنذار المبكر لا غنى عنها لإنقاذ الأرواح عن طريق التمكين من الإجلاء والتأهب في الوقت المناسب، ويؤدي وجود هياكل أساسية قادرة على الحد من الأضرار التي تلحق بالأصول الحيوية، ويحافظ على الخدمات الأساسية خلال الأزمات، ويكفل إشراك المجتمعات المحلية فهم تدابير الحد من المخاطر، ومقبولة، وتنفيذها بفعالية.

وفي حين لا يمكن لأي استراتيجية أن تزيل تماما مخاطر الكوارث الموسمية، فإن الإدماج الفكري لهذه النهج يمكن أن يقلل بدرجة كبيرة من المعاناة البشرية والخسائر الاقتصادية، وسيشكل استمرار الاستثمار والتعاون الدولي وتمكين المجتمعات المحلية أمرا أساسيا للتكيف مع التحديات المتزايدة التي يشكلها تغير المناخ وكفالة مستقبل أكثر أمانا للسكان المعرضين لأخطار مونسون.