النزاع الحدودي في نهر الكونغو: رسم خرائط للأقسام السياسية في وسط أفريقيا

نهر الكونغو، ثاني أضخم شبكة نهر في أفريقيا، قد عمل كشريان موحد ومصدر ثابت للاحتكاك السياسي في وسط أفريقيا، حيث يبلغ طوله حوالي 700 4 كيلومتر، ويربط بين 9 دول ويوفر وسائل النقل الأساسية، وصيد الأسماك، وموارد الطاقة الكهرمائية، ومع ذلك فإن الحدود التي تم رسمها على امتداد مسارها قد أحدثت بعض النزاعات الإقليمية التي لا يمكن استخلاصها.

وهذه الصراعات ليست مجرد خلافات أكاديمية في مجال رسم الخرائط، بل تؤثر على حياة الملايين اليومية التي تعتمد على النهر في كسب عيشهم، وتؤثر على ديناميات الأمن الإقليمية، وتعقد الجهود الرامية إلى تنظيم الموارد المشتركة، ويتطلب فهم الصراع على الحدود بين نهر الكونغو دراسة الكيفية التي جمعت بها رسم الخرائط الاستعمارية، والسياسات الجيوبوليتيكية بعد الاستقلال، والمنافسة على الموارد لإنتاج المشهد الحالي للتوتر والتفاوض.

ويبحث هذا التحليل الأسس التاريخية لهذه المنازعات الحدودية، ويستكشف التحديات السياسية المحددة التي تواجه الدول المشاطئة، ويقيّم الجهود الجارية لحل الخلافات من خلال الدبلوماسية والأطر القانونية وآليات التعاون الإقليمي.

المؤسسات التاريخية للمنازعات الحدودية

الحدود التي تلت نهر الكونغو لم تبرز بصورة عضوية منذ قرون من التطور السياسي، وقد فرضت خلال مؤتمر برلين الذي عقد في عام 1884-1885، عندما قامت السلطات الأوروبية بتفريق أفريقيا مع معرفة محدودة بالجيولوجيا المحلية، وقلة الاهتمام بالهياكل السياسية أو العرقية القائمة، وقد أنشأ الملك ليوبولد الثاني من الاقتناء الشخصي لبلجيكا لدولة الكونغو الحرة المطالبات الإقليمية الأولية، بينما شكلت المصالح الفرنسية والبرتغالية والبريطانية اللاحقة الحدود التي لا تزال قائمة اليوم.

وقد حاول قانون برلين لعام 1885 وضع مبادئ للملاحة والتجارة على طول نهري الكونغو والنيجر، وإعلانهما عن طريق المجاري المائية الدولية، غير أن الترسيم الفعلي للحدود ظل غامضا، حيث استخدم المسؤولون عن الاستعمار سمات جغرافية مثل قنوات الأنهار ومستجمعات المياه وخطوط خطوط العرض كمرجع، مما يؤدي في كثير من الأحيان إلى إيجاد حدود غامضة تؤدي إلى نشوء منازعات في وقت لاحق بشأن الوقود.

أساليب ترسيم الحدود الاستعمارية

واجه مصورو الخرائط الأوروبيون الذين يعملون في أواخر القرن التاسع عشر تحديات عملية كبيرة، وظهرت في معاهدات دون تعريف واضح لطريقة تحديد هذه الملامح، حراجة حوض الكونغو الكثيفة، الهيدرولوجيا المعقدة، وبيانات المسح المحدودة، أن العديد من الأوصاف الحدودية تعتمد على اللغة غير الدقيقة، وظهرت في المعاهدات، مثل " خنادق نهر الكونغو " أو " خط أعلى مستويات فصلية من أحواض الصرف الصحي " .

الحدود بين الكونغو البلجيكي وأفريقيا الاستوائية الفرنسية كانت إشكالية بشكل خاص، وقد حدد اتفاق عام 1885 أن الحدود ستتبع مسار نهر الكونغو، ولكن لم توضح ما إذا كان خط النهر يتبع خط الوسط، أو أعمق قناة، أو المصرف الشمالي في نقاط معينة، وقد أصبحت هذه الغموضات كبيرة عندما كان استخراج الموارد وتطوير الهياكل الأساسية مسألة محددة في مواقع الحدود.

التحديات التي تواجه ما بعد الاستقلال

وعندما حصلت الدول الأفريقية على الاستقلال في الستينات، ورثت هذه الحدود الاستعمارية من خلال مبدأ uti possidetis juris]، الذي اعتمدته منظمة الوحدة الأفريقية رسميا في عام 1964، والذي اعتبر أن الدول المستقلة حديثا ستحترم الحدود الاستعمارية القائمة لمنع نشوب نزاعات إقليمية واسعة الانتشار، وفي حين أن هذا النهج يحول دون بعض الحروب المحتملة، فإنه يُحرض على الترسيمات الغامضة التي لا تزال تولد منازعات.

جمهورية الكونغو الديمقراطية، زائير سابقا، تشاطر أطول امتداد لنهر الكونغو مع جيرانها، وتواجه جمهورية الكونغو الديمقراطية مسار جمهورية الكونغو الديمقراطية عبر نهر مئات الكيلومترات، وتراقب أنغولا نهر الكونغو الأدنى قرب فمه، بينما يمتد حدود جمهورية أفريقيا الوسطى إلى أعلى مسافات النهر، وكل من هذه الحدود المشتركة يحمل أمتعة تاريخية متميزة.

التحديات السياسية الراهنة ونقاط الاشتباك

إن المنازعات المعاصرة على حدود نهر الكونغو تنطوي على مسائل متداخلة متعددة: حقوق الملاحة، ومراقبة الموارد، والسيادة الإقليمية، والوضع القانوني للجزر وقنوات الأنهار التي تتحول بمرور الوقت، وهذه المشاكل تقاوم الحلول البسيطة لأنها تجمع بين التحديات التقنية في مجال القياس الجغرافي والمسائل السياسية العميقة المتعلقة بالهوية الوطنية والوصول الاقتصادي.

حقوق الملاحة والوصول إليها

ويشكل نهر الكونغو ممر نقل حرج للبلدان غير الساحلية في وسط أفريقيا، حيث تطالب جمهورية الكونغو الديمقراطية، وأنغولا جميعها بالاختصاص على أجزاء من النهر، مما يخلق مسائل قانونية معقدة بشأن حقوق المرور، وقد أعلنت المادة 3 من قانون برلين لعام 1885 أن نهر الكونغو مفتوح أمام الملاحة التجارية من جانب جميع الدول، ولكن التفسيرات الحديثة لهذا الحكم تختلف اختلافا كبيرا بين الدول المشاطئة.

لقد أكدت جمهورية الكونغو سيطرتها السيادية على قنوات النهر البحرية، بينما تحاجج جمهورية الكونغو بالإدارة المشتركة، وقد فرضت أنغولا، التي تسيطر على فم النهر، قيودا على حركة السفن التي تؤثر على وصول بلدان المحيط الأطلسي إلى بلدان أعلى، وهذه المنازعات المتعلقة بالملاحة تؤثر مباشرة على اقتصاد المنطقة، حيث أن نهر الكونغو يحمل جزءا كبيرا من التجارة الدولية لوسط أفريقيا، بما في ذلك صادرات النحاس والكوبالت والأخشاب الزراعية.

مراقبة الموارد والمنافسة الاقتصادية

كثفت إكتشافات النفط في حوض الكونغو النزاعات على الحدود، حيث إن حقول النفط في البحر والشاطىء بالقرب من فم النهر، ولا سيما في منطقة كابيندا، قد خلقت توترات بين أنغولا وجمهورية الكونغو الديمقراطية، وفصلت عن بقية البلد بقطاع ضيق من أراضي جمهورية الكونغو الديمقراطية، وتقيم في رواسب الهيدروكربون الهامة، وتأتي الحدود بين كابيندا والتجمع الكونغولي من أجل الديمقراطية في خطوط غير واضحة للموارد من خلال قنوات نهر الكونغو.

ويمثل مصائد الأسماك مصدرا آخر للصراع، ويدعم نهر الكونغو أحد أكبر مصائد الأسماك في المياه العذبة في أفريقيا، ويوفر الغذاء والدخل لملايين الناس، وتسمح الغموضات بالخيوط لصيادين من بلدان مختلفة بالعمل في مناطق متداخلة تؤدي إلى الاعتقال ومصادرة المعدات والمواجهات العنيفة أحيانا، وتواجه السلطات المحلية على جانبي النهر مطالبات إنفاذ متنافسة تخلق عدم يقين قانوني بالنسبة لمجتمعات الصيد.

و قد ظهر استخراج الرمال والمقابر من أجل البناء كمصدر جديد للخلافات الرواسب النهرية قيمة تجارياً، وقد أدى استخراجها غير المنظم على طول أجزاء الحدود المتنازع عليها إلى اتهامات بسرقة الموارد والأضرار البيئية.

النزاعات الإقليمية والجزرية

نهر الكونغو يحتوي على العديد من الجزر التي لا تزال سيادتها موضع نزاع، وهذه الجزر لها أهمية استراتيجية لأمن الحدود، والوصول إلى الموارد، وفي بعض الحالات، المستوطنات البشرية، وقد تعرضت جزر ميمبو وغيرها من الجزر في مجمع ماليوبو، وهي التوسع شبه الساحلي في النهر من كينشاسا وبرازفيل، لمطالبات متنافسة بين جمهورية الكونغو الديمقراطية.

إن هجرة قناة النهر تضيف تعقيداً لهذه المنازعات، فالتغيرات الهيدرولوجية في نهر الكونغو بمرور الوقت، مع تغيير القنوات وظهور الجزر أو اختفائها، فالقانون الدولي عموماً يُبقي على الحدود التي تلي دورات الأنهار تتغير مع التعديلات الطبيعية للنهر، ولكن التمييز بين التغيرات التدريجية والخلاصات المفاجئة يخلق فرصاً للخلاف، وقد استخدمت كل من جمهورية الكونغو الديمقراطية خرائط تاريخية لدعم المطالبات المتنافسة بشأن المكان الذي ينبغي أن تقع فيه الحدود.

الأبعاد البيئية للنزاع الحدودي

حوض نهر الكونغو يحتوي على ثاني أكبر غابات الأمطار المدارية في العالم، ووعة حرجة من البواليع الكربونية ومحطة ساخنة من التنوع البيولوجي، والإدارة البيئية عبر الحدود الدولية تتطلب التعاون مع النزاعات الحدودية التي تعوق مباشرة، وتعاني جميع البلدان من ضبط التلوث وحفظ الحياة البرية والتكيف مع المناخ عندما لا تستطيع البلدان الاتفاق على حدود الولاية القضائية.

وكثيرا ما يحدث إزالة الغابات بالقرب من المناطق الحدودية في المناطق الرماديــة القانونية، حيث لا يمارس أي من البلدان رقابة بيئية فعالة، وتستغل عمليات قطع الأشجار غير القانوني الغموض في الحدود لتجنب إجراءات الإنفاذ، بينما يستمر صيد الأنواع المحمية في مناطق حفظ الحدود، وقد حاولت الشراكة الحرجية في حوض الكونغو تنسيق الإدارة البيئية، ولكن المنازعات الحدودية تحد من التنفيذ العملي لنظم الإدارة التعاونية.

تغير المناخ يضيف عدم يقين إضافي، لأن أنماط سقوط الأمطار المتغيرة تؤثر على الهيدرولوجيا النهرية، وربما تغير قنوات الملاحة وتوافر الموارد، ومع تزايد الإجهاد المائي في العقود القادمة، ستصبح موارد مياه نهر الكونغو أكثر قيمة، وربما تكثف المنازعات الحدودية، وما زالت الأطر القانونية القائمة لإدارة المياه المشتركة غير متطورة، مما يجعل المنطقة عرضة للنزاعات المتصلة بالمناخ.

الآثار الجيوسياسية والأمن الإقليمي

ولا توجد منازعات حدود نهر الكونغو في عزلة، فهي تتداخل مع الديناميات الجغرافية السياسية الأوسع نطاقا في وسط أفريقيا، بما في ذلك المنافسة على التأثير بين السلطات الإقليمية، والمصالح الدولية في الموارد المعدنية للدوائر، والتحديات الأمنية المستمرة في شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية.

دور أنغولا كمنتج للنفط الإقليمي يعطيها نفوذاً كبيراً في المفاوضات الحدودية، وقد استخدمت الحكومة الأنغولية قوتها الاقتصادية والعسكرية لضغط مطالبات مفيدة في منطقة الفم النهري، وأحياناً على حساب جمهورية الكونغو الديمقراطية، وفي الوقت نفسه، وضعت أنغولا نفسها وسيطاً في نزاعات إقليمية أخرى، مما أدى إلى نشوء ديناميات دبلوماسية معقدة.

وقد تابعت جمهورية الكونغو، وهي أصغر حجما وأكثر قوة من الناحية الاقتصادية من جيرانها، استراتيجيات دبلوماسية لحماية مصالحها، وقد عاش الرئيس دينيس ساسو - نغيسو طويلا في مواجهة المنازعات الإقليمية المتعلقة بالحدود، وزرعت علاقات مع قيادة أنغولا وجمهورية الكونغو الديمقراطية للحفاظ على نتائج مواتية.

تواجه جمهورية الكونغو الديمقراطية تحديات خاصة لأن حدودها النهرية الواسعة مع بلدان متعددة تخلق نقاطاً بارزة عديدة، ضعف قدرة الدولة في المناطق الحدودية يعني أنه حتى عندما توجد أطر قانونية، لا يزال الإنفاذ غير متسق، وكثيراً ما تعمل السلطات المحلية بشكل مستقل، مما يخلق حالات تتصاعد إلى حوادث دولية.

الشواغل الأمنية العابرة للحدود

وتعقد المنازعات المتعلقة بالحدود الأمنية التعاون الأمني، وقد شكل نهر الكونغو طريقاً للاتجار بالأسلحة وتهريبها وحركة الجماعات المسلحة، حيث يصعب تنسيق إنفاذ القانون في حدود الولاية القضائية، وقد اتهمت حكومة جمهورية الكونغو الديمقراطية البلدان المجاورة بإيواء المتمردين والسماح بغارات عبر الحدود، في حين وجهت الجيران اتهامات مماثلة.

منطقة كابيندا توضح هذه التحديات الأمنية حركة كابيندا الانفصالية تعمل في منطقة الحدود بين أنغولا ووكالة مكافحة المخدرات، وتستغل الأراضي المتنازع عليها للتهرب من قوات الأمن، وقد قامت القوات العسكرية الأنغولية بعمليات في المناطق التي تدعيها جمهورية الكونغو الديمقراطية، مما خلق توترات دبلوماسية، ولن يحل النزاع الحدودي الأساسي تلقائيا هذه المشاكل الأمنية، بل إن معالجة وضوح الولاية القضائية يمكن أن يحسن إمكانيات التعاون الأمني.

الجهود الرامية إلى إيجاد حل

وقد استخدمت آليات مختلفة لمعالجة المنازعات على الحدود بين نهر الكونغو، وهي تتراوح بين المفاوضات الثنائية والأطر المتعددة الأطراف، وبين مشاريع ترسيم الحدود التقنية والتحكيم القانوني، وتباين نجاح هذه الجهود تفاوتا كبيرا، حسب الإرادة السياسية، والقدرة التقنية، والطبيعة المحددة لكل نزاع.

المفاوضات الدبلوماسية

ولا تزال القنوات الدبلوماسية الثنائية هي الآلية الرئيسية لمعالجة المنازعات الحدودية، وقد شرعت جمهورية الكونغو الديمقراطية في مفاوضات دورية منذ الاستقلال، وأبرمت عدة اتفاقات أوضحت أجزاء من حدودها المشتركة، وأنشأ اتفاق عام 1969 بين الكونغو - برازافيل وزائير (المركز الآن في جمهورية الكونغو الديمقراطية) مبادئ للملاحة في مجمع ماليبو، ولكن التنفيذ ظل غير مكتمل.

لقد وفر الاتحاد الأفريقي أطرا لحل المنازعات الحدودية، استنادا إلى مبادئ منظمة الوحدة الأفريقية، ويشجع برنامج الحدود الأفريقي على تعيين الحدود الأفريقية وترسيمها لمنع نشوب الصراعات، غير أن البرنامج يواجه قيودا على الموارد ولا يمكن أن يمضي قدما إلا عندما تبدي الدول الأعضاء التزاما سياسيا حقيقيا.

وقد أدت الوساطة الدولية دورا في نزاعات محددة، وقد بذلت الأمم المتحدة مساعيها الحميدة في بعض المسائل المتعلقة بالحدود في نهر الكونغو، ولا سيما تلك التي تؤثر على الاستقرار الإقليمي، وقد عالجت محكمة العدل الدولية قضايا الحدود في أجزاء أخرى من أفريقيا، ولكن المنازعات المتعلقة بنهر الكونغو لم تصل إلى هذا المستوى من الفصل الرسمي.

مشاريع ترسيم الحدود

وتهدف مشاريع الترسيم التقني إلى حل أوجه الغموض العملية التي تغذي المنازعات، وقد قام برنامج الحدود التابع لمفوضية الاتحاد الأفريقي، بدعم من الاتحاد الأوروبي والجهات المانحة الأخرى، بتمويل جهود ترسيم الحدود في حوض الكونغو، وتشمل هذه المشاريع إجراء دراسات استقصائية ميدانية وتحليل للصور الساتلية، والتشاور مع المجتمعات المحلية لإنتاج وثائق واضحة عن الحدود.

وقد قامت الآلية المشتركة للجنة الحدود، التي أنشئت بين جمهورية الكونغو الديمقراطية وجيرانها، بأعمال ترسيم الحدود على امتداد أجزاء من النهر، وقامت أفرقة تقنية بوضع علامات حدودية، وأصدرت خرائط مستكملة، وأنشأت نقاط مرجعية لإدارة الحدود في المستقبل، وتتطلب هذه الجهود تمويلا مستمرا ودعما سياسيا لم يكن متاحا دائما.

وتوفر التكنولوجيا الحديثة أدوات جديدة لترسيم الحدود، إذ أن معدات المسح التي تستخدم الشبكة العالمية لتحديد المواقع والصور الساتلية العالية الاستبانة ونظم المعلومات الجغرافية تسمح برسم خرائط حدودية أكثر دقة مما كان ممكنا خلال الفترة الاستعمارية، غير أن الحلول التكنولوجية لا يمكن أن تحل الخلافات السياسية بشأن الأماكن التي ينبغي أن تقع فيها الحدود؛ ولا يمكن أن توفر سوى معلومات أفضل لصانعي القرار السياسيين.

مبادرات التعاون الإقليمي

وتوفر اللجنة الدولية لحوض الكونغو - أوبانغي - سانغا إطارا للتعاون المتعدد الأطراف في مجال إدارة الموارد المائية، الذي أنشئ في عام 1999، يشمل المركز جمهورية أفريقيا الوسطى وجمهورية الكونغو الديمقراطية والكاميرون وأنغولا بوصفها أعضاء، وتعالج المنظمة الملاحة وحماية البيئة وتخصيص الموارد المائية، وإن كانت ولايتها تركز أكثر على الإدارة أكثر من تحديد الحدود.

وقد تناولت الجماعة الاقتصادية لدول وسط أفريقيا قضايا الحدود ضمن جدول أعمالها الأوسع نطاقاً للأمن والتكامل، وقد دعمت الجماعة تدابير بناء الثقة بين البلدان التي لديها حدود متنازع عليها، وقدمت منابر للحوار، وتتوقف فعالية المنظمة على الإرادة السياسية للدول الأعضاء التي تذبذبت.

وقد شجعت الشراكة الحرجية لحوض الكونغو، التي تشارك فيها الحكومات والمنظمات الدولية والمجتمع المدني، التعاون عبر الحدود بشأن القضايا البيئية، وفي حين لا تعالج مباشرة المنازعات الحدودية، فإن الشراكة تخلق قنوات اتصال يمكن أن تساعد على منع التوترات الحدودية من التصاعد إلى نزاع مفتوح.

العقبات التي تعترض سبيل القرار

وهناك عدة عوامل تعوق التقدم نحو حل المنازعات على الحدود بين نهر الكونغو، مما يجعل فهم هذه العقبات أمرا أساسيا لتقييم احتمالات التوصل إلى حلول دائمة.

الإرادة السياسية والمصالح الوطنية

فالمنازعات المتعلقة بالحدود تخدم أغراضا سياسية لبعض الجهات الفاعلة، فهي تتيح فرصا للتعبئة الوطنية، والصرف عن المشاكل المحلية، وتوفر نفوذا في المفاوضات الدبلوماسية الأخرى، وقد تفضل الحكومات الحفاظ على حدود غامضة بدلا من قبول الحلول التوفيقية التي يمكن تصويرها على أنها تسليم للأرض الوطنية، وكثيرا ما تقع تكاليف المنازعات التي لم تحل على المجتمعات المحلية بدلا من النخب السياسية، مما يقلل من الحافز السياسي على السعي إلى إيجاد حل لها.

ضعف قدرة الدولة

وحتى عندما يتم التوصل إلى اتفاقات سياسية، يتطلب التنفيذ قدرة الدولة التي تفتقر إليها العديد من بلدان حوض الكونغو، وتعمل المؤسسات الحكومية المسؤولة عن إدارة الحدود وإنفاذ الجمارك وتنظيم الموارد بميزانيات محدودة، وموظفين غير كافين، ومعدات تقنية غير كافية، ولا تحظى مناطق الحدود النائية باهتمام كبير من الحكومات المركزية، مما يترك الجهات الفاعلة المحلية لإدارة المنازعات دون توجيه واضح.

الديناميات الهيدرولوائية المعقدة

إن الخصائص المادية لنهر الكونغو تخلق صعوبات تقنية حقيقية في ترسيم الحدود، كما تتحول قنوات النهر عبر الزمن، كما تتحول الجزر والرمل في مسارها، وأي حل حدودي يجب أن يُشكل هذه الدينامية، إما عن طريق تحديد نقاط مرجعية ثابتة قد تنفصل في نهاية المطاف عن مسار النهر أو عن طريق إنشاء حدود مرنة تتكيف مع التغيرات الجغرافية، وكلتا النهجين لهما مشاكل محتملة.

الآفاق المستقبلية والحلول المحتملة

Looking ahead, several developments could influence the trajectory of Congo River boundary disputes. Increased economic interdependence, international pressure, and climate change impacts may create new incentives for cooperation. Alternatively, resource competition and political instability could intensify conflicts.

إن الاتفاقات الشاملة للحدود التي تعالج قضايا متعددة في آن واحد توفر أفضل آفاق للحلول المستدامة، بدلا من معالجة مسائل الملاحة، وصيد الأسماك، واستخراج النفط، والسيادة الإقليمية باعتبارها مسائل منفصلة، يمكن أن تؤدي الأطر المتكاملة إلى تبادل الآراء والحلول التوفيقية التي تسفر عن نتائج تعود بالنفع المتبادل، ويمكن أن يؤدي إنشاء مناطق إدارية مشتركة للموارد المتنازع عليها، مع ترتيبات تقاسم الإيرادات، إلى تحويل المنازعات الإقليمية الصفرية إلى فرص للتعاون.

والاستثمار في الهياكل الأساسية البديلة للنقل، مثل الطرق والسكك الحديدية التي تتعدى نهر الكونغو، يمكن أن يقلل من الأهمية الاستراتيجية لحقوق الملاحة وأن يجعل الامتيازات المتعلقة بالحدود أسهل، وبالمثل، فإن ربط المنطقة بممرات النقل الأخرى يمكن أن يقلل من الاعتماد على الفم النهري الذي تسيطر عليه أنغولا.

ويوفر التعاون على الصعيد المحلي مساراً آخر إلى الأمام، ويمكن لمؤسسات الحكم عبر الحدود التي تشمل السلطات التقليدية والحكومات المحلية ومنظمات المجتمع المدني أن تدير قضايا الحدود قبل أن تتصاعد إلى المستوى الوطني، وتحتاج هذه الآليات الشعبية إلى الاعتراف والدعم من الحكومات الوطنية.

خاتمة

وتمثل المنازعات على الحدود في نهر الكونغو ميراثا معقدا للرسم الخرائطي الاستعماري، والسياسة بعد الاستقلال، والمنافسة المعاصرة في الموارد، وهذه المنازعات ليست مجرد مشاكل تقنية تنتظر وضع خرائط أفضل أو لغة قانونية أكثر دقة، بل إنها تعكس مسائل أساسية تتعلق بالسيادة الوطنية، والوصول الاقتصادي، والهوية السياسية التي تقاوم التسوية السهلة.

وسيتطلب التقدم نحو تسوية هذه المنازعات التزاما سياسيا متواصلا، وموارد كافية لترسيم الحدود التقنية، وآليات مؤسسية مبتكرة تتيح الإدارة المشتركة للموارد المتنازع عليها، وتوفر أطر التعاون الإقليمي منابر هامة لهذا العمل، ولكن فعاليتها تتوقف على المشاركة الحقيقية من الدول الأعضاء.

إن تكاليف النزاعات الحدودية التي لم تحل تتجاوز التوترات الدبلوماسية التي تحدث أحيانا، وهي تعوق التكامل الاقتصادي الإقليمي، وتعقد الإدارة البيئية، وتخلق عدم يقين قانوني للمجتمعات المحلية والأعمال التجارية، وتوفر فتحات للأنشطة غير المشروعة، ومعالجة النزاعات على حدود نهر الكونغو ليست مجرد عملية تصحيح تاريخي وإنما هي شرط عملي لتنمية واستقرار وسط أفريقيا.