إن تغير المناخ يعيد تشكيل التوزيع العالمي للموارد الطبيعية، ويحول أزمة بيئية إلى واحدة من أكثر التحديات الجغرافية السياسية إلحاحا في القرن الحادي والعشرين، حيث أن العالم يدفئ، وتوافر المياه العذبة، والأراضي الصالحة للزراعة، ومصادر الطاقة، يجري تغييرها بطرق تخلق فائزين وخاسرين بين الدول، وهذه التحولات ليست تدريجية أو خطية، وتتسارع في التوزيع، وتغذي الحكومات بالفعل الروابط الدبلوماسية، وتغذي الصراعات الإقليمية.

ويستخدم تغير المناخ كمضاعف للتهديد، ويزيد من مواطن الضعف القائمة في نظم الموارد، حيث إن انبعاثات الغازات المسببة للمركبات الرئيسية من الاحتراق الأحفوري، وإزالة الغابات، والزراعة الصناعية، تسبب تغيرات قابلة للقياس في نظام المناخ للأرض، وقد ارتفع متوسط درجات الحرارة العالمية بنحو ١,١ درجة مئوية منذ زمن ما قبل الصناعة، وهذا الاحترار يتسارع في الدورة الهيدرولوجية، ويؤثر على أنماط الجليد الأساسية، ويتحول إلى نوعية.

وتتجلى أكثر الآثار إلحاحا في ثلاثة مجالات حرجة من مجالات الموارد، وهي: المياه والغذاء والطاقة، وكل مجال مترابط، واضطرابات في سلسلة من المواضع في مناطق أخرى، مثل ندرة المياه تقلل من توليد الطاقة الكهرمائية، وتحد من الري لإنتاج الأغذية، بل ويمكن أن تضعف نظم التبريد في محطات الطاقة الحرارية، وتبرز الآثار الجيوسياسية عندما تعبر هذه الجروح الحدود الوطنية، وتخلق ضغوطا عابرة للحدود تتطلب التعاون أو المواجهة.

المياه: نقطة فلاش في القرن الحادي والعشرين

إن موارد المياه العذبة من بين أكثر أنواع تغير المناخ حساسية، حيث أن أنماط التهطال المصحوبة - التي تزيد من شدة هطول الأمطار في بعض المناطق، وحالات الجفاف الطويلة في مناطق أخرى - تؤدي إلى الحد من موثوقية إمدادات المياه السطحية، ومشاريع معهد الموارد العالمية، التي سيواجه بحلول عام 2040، أكثر من 30 بلداً، توتراً شديداً للغاية في المياه، حيث تتقاسم العديد من هذه الدول أحواض الأنهار مع جيرانها، مما يحول إلى مشكلة في مجال النيل.

فعلى سبيل المثال، أصبح سد النهضة الإثيوبية الكبرى على النيل نقطة وضح بين مصر والسودان وإثيوبيا، حيث إن تغير المناخ يقلل من هطول الأمطار في المنطقة، فإن مصر تعتبر هذا السد تهديداً قائماً لإمدادات المياه، في حين ترى إثيوبيا أنه ضروري للتنمية، وبالمثل، فإن المذوفات الجليدية في منطقة الهندو كوش - هملا ترتفع في البداية تدفقات مياه الأنهار، ولكن في الأجل الطويل.

فبعد أن تكون أحواض الأنهار، فإن نضوب المياه الجوفية مسألة تثير القلق بنفس القدر، إذ تعتمد مناطق كثيرة اعتمادا كبيرا على طبقات المياه الجوفية في مياه الشرب والزراعة، ولكن التغيرات الناجمة عن المناخ في معدلات التغذية، إلى جانب التجاوز في الاستهلاك، تتسبب في سقوط جداول المياه بصورة متسرعة، كما أن ارتفاع أوغالالا في الولايات المتحدة وطبقات المياه الجوفية من شلالات شمال الصين، غالبا ما تشكل أمثلة على تعرض ندرة المياه لخطر إنتاج الأغذية واستقرارها.

الأمن الغذائي والسيارات الزراعية

ويغير تغير المناخ الجغرافيا في إنتاج الأغذية، إذ تتسع درجات الحرارة المرتفعة في المواسم المتنامية في خطوط العرض الأعلى - ولا سيما في كندا وروسيا وسكندينافيا - بينما تخفض في الوقت نفسه غلات المناطق المدارية والمناطق شبه المدارية حيث يوجد العديد من الدول النامية، ويفيد الفريق الحكومي الدولي المعني بتغير المناخ أن نسبة الثروات في جنوب الصحراء الكبرى تتراوح بين 7 في المائة و 10 في المائة في المائة في المائة من غلة العالمية.

إن النتيجة الجيوسياسية هي الاعتماد المتزايد على الواردات الغذائية من جانب الدول التي لا تستطيع التكيف بسرعة كافية، مما يخلق نفوذاً للبلدان المصدرة الرئيسية للأغذية مثل الولايات المتحدة والبرازيل وأستراليا، كما يدفع الدول والشركات التي تشتري مساحات واسعة من الأراضي الزراعية في أفريقيا وجنوب شرق آسيا إلى تأمين إمداداتها الغذائية الخاصة بها، كما أن هياكل الإدارة الاجتماعية والزراعة للأمم المتحدة [تتجاوز حدوداً حادة] تساهم في زيادة هذه الهياكل.

وعلاوة على ذلك، فإن المناطق المناخية المتغيرة تجبر المزارعين على تكييف أنماط زراعة المحاصيل، وتتحول أحيانا إلى محاصيل أقل كثافة من المياه أو أكثر مقاومة للحرارة، قد لا تكون ذات قيمة غذائية أو اقتصادية، ويمكن أن تضغط هذه المرحلة على الاقتصادات المحلية والمجتمعات الزراعية التقليدية، مما يؤدي إلى زيادة الفقر الريفي وضغوط الهجرة، ومن المتوقع أيضا أن يزداد تقلب أسعار الأغذية في الأسواق العالمية بسبب الصدمات الإنتاجية الناجمة عن المناخ، مما يزيد من انعدام الأمن الغذائي في المناطق الضعيفة أصلا.

وبالإضافة إلى ذلك، فإن مصائد الأسماك، وهي مصدر حاسم للبروتينات بالنسبة للمليارات، تتعرض للاضطرابات بسبب الاحترار بالمحيطات والتحمض والتيار المتغير، وتهاجر الأرصدة السمكية نحو مياه مبردة، مما يمكن أن يشعل منازعات على حقوق الصيد والحدود البحرية، وبالنسبة للمجتمعات الساحلية التي تعتمد على الصيد، فإن ذلك يمثل تهديدا قائما يمكن أن يزعزع استقرار الاقتصادات والثقافات المحلية.

موارد الطاقة والانتقال الأخضر

والتحول من الوقود الأحفوري إلى الطاقة المتجددة هو في حد ذاته استجابة لتغير المناخ، ولكنه يستحدث مجموعة جديدة من الديناميات الجيوسياسية، والبلدان التي تسيطر على المعادن الحيوية - اليثيوم، والكوبالت، والعناصر الأرضية النادرة - التي تحتاجها البطاريات والريبينات الريحية - تكتسب أهمية استراتيجية، وتنتج جمهورية الكونغو الديمقراطية أكثر من 70 في المائة من الكوبالت العالمي، وتخلق الصين أغلبية من عناصر الموارد الأرضية النادرة.

وفي الوقت نفسه، فإن انخفاض الطلب على النفط والغاز يضعف القوة الجيوسياسية للزئبق التقليدية مثل روسيا والمملكة العربية السعودية وفنزويلا، ويقل تأثيرها مع ازدياد انتشار الطاقة المتجددة، مما يرغمها على مواجهة إعادة الهيكلة الاقتصادية الداخلية وإعادة التوجيه الدبلوماسي الخارجي، وقد لاحظت الوكالة الدولية للطاقة [FLT: renewable1] أن انتقال الطاقة يمكن أن يخلق ميزة جديدة في مجال الطاقة من حيث الطاقة.

وعلاوة على ذلك، فإن الطبيعة المتقطعة للعديد من مصادر الطاقة المتجددة، مثل الطاقة الشمسية والريحية، تستلزم إحراز تقدم في مجال تخزين الطاقة وإدارة الشبكات، مما يزيد من زيادة القيمة الاستراتيجية لتكنولوجيا البطاريات والمواد اللازمة لإنتاجها، والبلدان التي تستثمر في البحث والتطوير في مجال التكنولوجيات الجيل القادم - مثل البطاريات ذات الصلصة، وخلايا وقود الهيدروجين، والبرمجيات المتطورة - قد تكون مؤمنة حوافات تنافسية في مشهد الطاقة العالمي.

القطب الشمالي: جبهة جديدة

وربما يحدث أكثر التحولات الجيوسياسية وضوحا في القطب الشمالي، حيث فتحت الذرة طرقا جديدة للشحن، ووفرت في السابق احتياطيات النفط والغاز التي يتعذر الوصول إليها، وتصبح منطقة القطب الشمالي، بمجرد أن تصبح منطقة عازلة مجمدة، مسرحا للمنافسة بين روسيا وكندا والولايات المتحدة والدانمرك (عبر غرينلاند)، والنرويج، وقد أنشأت روسيا قواعد عسكرية على طول ساحلها الشمالي، وهي توسع نطاق أسطولها المكسور الجليدي.

وقد عزز المجلس القطبي (]) تاريخياً التعاون، ولكن التوترات الجيوسياسية حول الوصول إلى الموارد وحقوق الملاحة تتفاقم، كما أن المنطقة القطبية الشمالية المذوبة تُحدث مخاطر بيئية: إذ سيكون من الصعب بصورة غير عادية تنظيف الانسكابات النفطية في مياه الجليد، وقد يؤدي إطلاق الميثان من هزات البرمفور إلى زيادة سرعة الاحترار العالمي، مما يؤدي إلى حدوث حلقة تفاعلية مع المياه الجليدية.

فبعد استخراج الموارد والشحن البحري، فإن فتح المنطقة القطبية الشمالية له أيضا آثار عسكرية استراتيجية، إذ أن التحكم في الممرات البحرية التي يمكن الملاحة فيها حديثا يمكن أن يغير مسارات التجارة العالمية والسوقيات العسكرية، وتسليط روسيا للمنطقة، بما في ذلك نشر منظومات القذائف المتقدمة والمراقبة، إنما يدل على الرغبة في تأكيد السيطرة، ويتزايد قلق أعضاء منظمة حلف شمال الأطلسي إزاء هذه التطورات، مما يؤدي إلى استثمارات في القوات التي يمكن أن تكون قادرة على القطب الشمالي، وفي الوقت نفسه، تواجه مجتمعات الشعوب الأصلية تهديدات ثقافية وبيئية في مجال الحكم، مما يؤدي إلى تعقيد.

Climate Migration and Demographic Stress

وتشير تقديرات البنك الدولي إلى أنه بحلول عام 2050، يمكن أن يكون أكثر من 140 مليون شخص مشردين داخليا في أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى وجنوب آسيا وأمريكا اللاتينية بسبب آثار المناخ، بينما يصعب التنبؤ بالهجرة عبر الحدود، تحدث بالفعل في أماكن مثل أمريكا الوسطى، حيث يؤدي الجفاف وفشل المحاصيل إلى دفع الناس نحو الولايات المتحدة ومنطقة الساحل، حيث ترتفع الهجرة عبر الحدود إلى مناطق الساحل.

وهذه التحولات الديمغرافية تضغط على المناطق المستقبلة، حيث تُثقل الهياكل الأساسية الحضرية، والإسكان، والعمالة، والخدمات الاجتماعية، في كثير من الحالات، وتتفاقم التوترات الإثنية أو الثقافية القائمة من قبل، وكثيرا ما تكون الاستجابة السياسية في البلدان المستقبلة تقييدية: فرض ضوابط حدودية أقوى، وخطابات مناهضة للمهاجرين، وسياسات تجرم الهجرة، مما يولد عدم الاستقرار داخل البلدان وفيما بينها.

وبالإضافة إلى الضغوط الاقتصادية والاجتماعية، يمكن للهجرة المناخية أن تغير التوازنات الديمغرافية في الدول الهشة، وأن تزيد من حدة التحديات في مجال الحكم، وقد تطغى التدفقات المفاجئة للمهاجرين على السلطات المحلية وتشعل المنافسة على الموارد المحدودة، مما قد يؤدي إلى نشوب نزاعات محلية أو إلى تأجيج حركات متطرفة، وكثيرا ما تواجه البلدان المتاخمة لمناطق النزاع تحديا مزدوجا يتمثل في استضافة اللاجئين مع إدارة مواطن ضعفهم المناخي.

دال - ديناميات النزاع والتهديدات الأمنية

إن تغير المناخ لا يسبب الحرب مباشرة، ولكنه يخلق ظروفا تجعل من النزاع أكثر احتمالا، وقد ربطت Stockholm International Peace Research Institute] التغير المناخي بمدة وشدة الحروب الأهلية في أفريقيا، وعندما تتداخل صدمات الموارد مع ضعف الحكم والمظالم التاريخية، فإن خطر نشوب نزاعات عنيفة في دارفور، على سبيل المثال، أدى الجفاف والتصحر إلى تداخلها مع ظروفها.

وعلى الصعيد الدولي، يمكن أن تتصاعد المنافسة في الموارد إلى نزاعات مسلحة، بينما يتجلى في بحر الصين الجنوبي، وإن لم يكن نزاعاً يتعلق بالمناخ، كيف يمكن أن تؤدي المطالبات المتنافسة على موارد الطاقة وصيد الأسماك إلى مواجهات، فمع تحول تغير المناخ الأرصدة السمكية وتغيير الحدود البحرية بسبب ارتفاع مستوى سطح البحر، قد تنشأ منازعات مماثلة في البحر الأبيض المتوسط وخليج البنغال والمحيط القطبي.

وعلاوة على ذلك، فإن الكوارث التي تسببها المناخ مثل الفيضانات والأعاصير والنيران البرية يمكن أن تضعف مؤسسات الدولة وتقوض قدرة قوات الأمن، وتخلق فراغا في الطاقة، وقد تستغل الجهات الفاعلة من غير الدول والجماعات المقاتلة هذه أوجه الضعف هذه لتوسيع نفوذها، كما يُنظر إليها مع الجماعات المتطرفة في منطقة الساحل، وتعترف الجهود الدولية لحفظ السلام ومنع نشوب النزاعات على نحو متزايد بضرورة إدماج القدرة على مواجهة الكوارث في الاستراتيجيات الأمنية.

الاستجابات العالمية: التعاون والسياسات

(ب) إن معالجة الآثار الجيوسياسية لتغير المناخ تتطلب أطراً عالمية وإجراءات على الصعيد الوطني، ولا يزال اتفاق باريس [(FLT:0]) هو الآلية الدولية المركزية، ولكن فعاليتها تتوقف على الالتزامات الوطنية والإنفاذ.() ويمكن أن يوفر تعزيز التعاون بشأن إدارة المياه العابرة للحدود، مثل [(] اتفاقية المجاري المائية ، أساساً قانونياً لتسوية المنازعات().

غير أن التعاون كثيرا ما يعرقله تنافس المصالح الوطنية، فقد ساهمت الدول الغنية تاريخيا بأكثر ما ساهم في الانبعاثات، بينما تتحمل البلدان النامية العبء الأكبر من الآثار، وهذه الفجوة " العدالة الحيوية " تخلق الاحتكاك في المفاوضات، وإنشاء صندوق للذكور والأضرار في مؤتمر الأطراف 27، ولكن تنفيذه يظل موضع خلاف.

وبالإضافة إلى الاتفاقات الدولية، تضطلع المنظمات الإقليمية بدور حاسم في إدارة المنازعات المتصلة بالمناخ، فعلى سبيل المثال، أطلق الاتحاد الأفريقي ] مبادرات لمعالجة ندرة المياه والأمن الغذائي، وتعزيز الحوار بين الدول الأعضاء، وبالمثل، فإن ] الاتحاد الأوروبي ] يدمج القدرة على مواجهة المناخ في سياسته الخارجية، ويعزز الدبلوماسية الخضراء، ويمنع نشوب النزاعات.

National Adaptation and Resilience

إن كل دولة على حدة تضع استراتيجيات لإدارة مخاطر الموارد، وقد جعل استثمار إسرائيل في إزالة الملح وإعادة تدوير المياه من العالم رائدا في أمن المياه، فسنغافورة، وإن كانت عرضة لارتفاع مستوى سطح البحر، قد تنوعت مصادرها المائية وبنىت دفاعات متطورة عن الفيضانات، وتهدف مشاريعها الضخمة في مجال السدود والري إلى تحقيق استقرار إمداداتها من الأغذية والطاقة، وتظهر هذه الأمثلة أن الاستثمار الاستباقي يمكن أن يقلل من الضعف.

غير أن القدرة على التكيف محدودة بالنسبة للدول الفقيرة والهشة، إذ أن المساعدة الدولية ونقل التكنولوجيا وتبادل المعارف أمر أساسي، وقد أنشئ الصندوق العالمي للمناخ () لتوجيه الموارد إلى البلدان النامية، ولكن تمويله يقل كثيرا عما هو مطلوب، وبدون زيادة كبيرة، فإن الفجوة بين البلدان القادرة على التكيف والضعيفة ستوسع من حدة عدم الاستقرار الجيوسياسي.

وفيما عدا الهياكل الأساسية، فإن بناء القدرة على التكيف الاجتماعي من خلال الحوكمة الشاملة، وإشراك المجتمعات المحلية، والتكيف مع النزاعات أمر بالغ الأهمية، وسياسات التكيف مع المناخ التي تراعي احتياجات الفئات المهمشة تحد من خطر التوترات الاجتماعية وتعزز الشرعية، وعلاوة على ذلك، يمكن للاستثمارات في نظم الإنذار المبكر والتأهب للكوارث أن تخفف من الآثار الإنسانية والأمنية للصدمات الناجمة عن المناخ.

الاستنتاج: نظام جيوسياسي جديد

إن الآثار الجيوسياسية لتغير المناخ على توزيع الموارد ليست توقعات بعيدة، بل هي تتكشف الآن، فقلة المياه، والتحولات الزراعية، والتحولات في الطاقة، والهجرة، والنزاعات، تعيد تشكيل النظام العالمي، كما أن الأمم التي تتكيف وتستثمر في القدرة على التكيف ستكتسب مزايا، بينما تواجه تلك التي لا تحتمل الانهيار الداخلي والضغط الخارجي، ويجب على النظام الدولي أن يتحكم في هذه الضغوط، أو أن العقود القادمة ستشهد زيادة المنافسة، والتجزؤ، وتحدي، ولكن عدم الاستقرار.

وفي نهاية المطاف، تتطلب معالجة هذه التحديات اتباع نهج متكاملة تربط الاستدامة البيئية ببناء السلام والتنمية وحقوق الإنسان، فتعزيز التعددية، وتعزيز التقاسم العادل للموارد، وتشجيع الابتكار في مجال التكنولوجيا والحوكمة، هي ركائز أساسية لإزالة المشهد الجغرافي السياسي المعقد الذي شكله تغير المناخ، ويتوقف استقرار الأمم في المستقبل ورفاه البلايين على قدرتنا الجماعية على رفع هذا التحدي المميز في عصرنا.