الأثر التاريخي للجزر

وقد كانت الجزر محورية في تشكيل الاستراتيجية البحرية لطاحونة، حيث اعترفت دول المدينة القديمة مثل رودس وكارثج بأن مراقبة الجزر المجاورة توفر أحواض بحرية، ومأوى محمية، ومركزا قياديا على الممرات البحرية، وزادت الإمبراطورية الرومانية من حجم الجزر مثل صقلية وكريت إلى مشروع الطاقة في جميع أنحاء البحر الأبيض المتوسط، وحولتها إلى محاور لوجستية لشحنات الطرق البرية وأسطولها العسكرية.

إن عصر الإبحار يضاعف القيمة الاستراتيجية للجزر، إذ تصادر السلطات الاستعمارية الأوروبية الجزر كمراكز لل الفحم ونقاط لإعادة التزود بالناموسيات البعيدة المدى، وعلى سبيل المثال، فإن سيطرة بريطانيا على جبل طارق ومالطة وسنغافورة كلها أو شبه الجزيرة التي تملكها البحرية الملكية لإنفاذ هيمنة بحرها البحري في القرن العشرين، ولا تزال هذه الأنماط التاريخية تتردد على خطوط النقل البحري في الجزر.

نقاط الاختصار الاستراتيجية وسلاسل الجزر

وكثيرا ما تكون الجزر متاخمة لمراكز الخنق البحري الحرجة - المضائق أو الممرات التي تركز فيها حركة النقل البحري، وهذه النقاط الاختناق معرضة للاضطرابات، وتصبح الجزر المجاورة جوائز استراتيجية، وتسمح ] مضيق ملقا ، على سبيل المثال، بضربها من جانب جزر رياو الإندونيسية وخطوط ساحل ماليزيا التي تراقب هذه الجزر التي تنقلها دولة واحدة.

وفي منطقة المحيط الهادئ الأوسع، أصبح مفهوم " سلاسل الجزر " محورياً بالنسبة للولايات المتحدة ولتخطيط الدفاع المتحالف، كما أن FSst Island Chain تمتد من سلسلة الأرخبيل اليابانية عبر جزر ريوكيو (بما في ذلك أوكيناوا) وتايوان والفلبين، وتمتد إلى الأرخبيل الملافي.

الأطر القانونية والمنازعات الإقليمية

إن الأهمية الحديثة للجزر متأصلة في القانون البحري الدولي، ولا سيما اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار (اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار) ، وبموجب اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار، يمكن أن تولد جزيرة (تُعرّف بأنها منطقة مساحة من الأراضي، محاطة بالمياه، فوق المد العالي) بحراً إقليمياً يبلغ 12 ميلاً بحرياً، منطقة خالية من الغازات تبلغ مساحتها 24 ميلاً.

إن مركز " الصواريخ " مقابل " الأراضي " بموجب المادة ١٢١ من اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار متنازع عليه بصفة خاصة، فالروك التي لا تستطيع أن تحافظ على سكن إنساني أو حياة اقتصادية خاصة بها، يحق لها فقط أن تبحر بحرية، وليس منطقة إي إي إي إيه، وهذا التمييز يكمن في قلب العديد من الصراعات، مثل تلك التي تدور على جزر سبراتلي، وجزيرة سينكيويويو، وشركة دوكيشما، وهي تُعدُّتُصاتٌ صناعية.

دراسات حالة في الجزر في الاستراتيجية البحرية

جزر فوكلاند

ولا تزال جزر فوكلاند )مالفيناس( من أكثر الأمثلة وضوحا على النزاع العسكري الذي تحركه الجزر، حيث تبعد نحو ٣٠٠ ميل شرق الساحل الأرجنتيني، وتستضيف هذه الأقاليم البريطانية النائية فيما وراء البحار عددا صغيرا من السكان وبحرية استراتيجية للعمليات البحرية، وفي عام ١٩٨٢، أدى غزو الأرجنتين إلى حرب فولكلاند، وهي حملة رئيسية مشتركة للأسلحة فازت بها المملكة المتحدة في نهاية المطاف بعد نشر قوة عمل بحرية على امتداد ٠٠٠ ٨ ميل من المحيط.

جزر سبراتلي

وتشتمل هذه الملامح على أكثر من 600 من الجزيرات والشعاب المرجانية والجزر المرجانية التي توزع في بحر الصين الجنوبي، وتدعي في مجملها أو في جزء منها أن هذه الملامح تقع استراتيجياً بالقرب من الممرات البحرية الحرجة المتنافسة التي تحمل نحو ثلاثين دولاراً في التجارة السنوية، وتُعد الصين عدة مهابط جوية لبناء المصائد، ونظم رادار، وبطاريات واعدة في عام 2016.

غوام

إن غوام، جنوب جزر ماريانا، هي حجر الزاوية في استراتيجية المحيط الهادئ الأمريكية منذ الحرب العالمية الثانية. كما أن ميناءها في المياه العميقة في ميناء أبرا وقاعدة أندرسن الجوية توفر قدرات موزعة إلى الأمام لقاذفات القنابل والغواصات والقوات المؤمنة، وتستثمر الولايات المتحدة حاليا بلايينا لتقويض توترات غوام ضد تهديدات القذائف، وبناء نظم جديدة للدفاع عن الجو، وملجأ للطائرات.

دييغو غارسيا

ويستضيف دييغو ]غارسيا، جزء من إقليم المحيط الهندي البريطاني، قاعدة عسكرية رئيسية مشتركة بين الولايات المتحدة والمملكة المتحدة في وسط المحيط الهندي، ويعطيها موقعها على بعد نحو ٠٠٠ ١ ميل جنوب الهند إمكانية الوصول إلى خطوط الاتصال البحرية بين المحيط الهادئ، والمحيط الأطلسي، والخليج الفارسي، وفي كثير من الأحيان، قدمت قاعدة الحماية للضوء الاستراتيجي والسوقيات البحرية.

تايوان

ولا توجد مناقشة للجزر في الاستراتيجية البحرية كاملة بدون تايوان، وعلى الرغم من أن تايوان، من الناحية الإدارية، جزيرة ذاتية الحكم تضم ٢٣ مليون نسمة، تحتل المركز المركزي لسلسلة الجزر الأولى، على بعد ١٠٠ ميل من البر الصيني الرئيسي، كما أن مراقبة تايوان ستتيح للصين إمكانية الوصول المباشر إلى المحيط الهادئ، وذلك بتجاوز نقاط الخنق الجغرافي لجزر ريوكيو والفلبين، كما أن تايوان، بالنسبة للولايات المتحدة وحلفائها شبه الصناعية، تمثل حلقة حيوية في الدفاع عن المصير البحري.

الآثار الجغرافية السياسية المعاصرة

إن جزرنا اليوم في مقدمة منافسة القوى العظمى، وتستثمر الأمم استثمارا كبيرا في منظومات القذائف البرية، والصفائف الرادارية، والمرافق البحرية، وتتجلى في المواقع الخارجية العسكرية في بحر الصين الجنوبي، وتوسيع روسيا لمحطات جزر القطب الشمالي مثل أراضي ألكسندرا، وتطوير الهند لمرافق بحرية في جزر أندامان ونيكوبر، كلها، سباقا للسيطرة على الأراضي المادية في المناطق البحرية الرئيسية.

كما أن إنصهار الجليد في القطب الشمالي يفتح طرقا جديدة للشحن والحدود من الموارد، مما يجعل الجزر مثل غرينلاند التي تمتلك معادن أرضية نادرة واحتياطيات نفطية محتملة - هامة سياسيا، وفي عام 2019، اقترح الرئيس الأمريكي ترامب شراء غرينلاند، مبرزا موقعها الاستراتيجي لنظم الإنذار المبكر ورصد الغواصات، وبالمثل، فإن النزاع على جزر سينكاكو/دياويو لا يحركه فقط مناطق فخرية وطنية.

ويمكن أن تتصاعد التوترات الدبلوماسية على الجزر بسرعة، فقرار التحكيم في منطقة جنوب الصين لعام 2016، وإن لم ينفذ، فقد أدى إلى تعقيد مطالبات الصين، وإلى تكثيف الدوريات البحرية التي تقوم بها الولايات المتحدة وحلفائها، كما أن جزيرة يونبيونغ - موقع القصف الكوري الشمالي لكوريا الجنوبية في عام 2010 يُشير إلى كيف يمكن لجزيرة صغيرة أن تصبح نقطة بارزة للعداء بين الدول، وتثير هذه التوترات ديناميات التحالف، حيث تسعى الدول إلى الدفاع عن اتفاقاتها المشتركة.

الاعتبارات البيئية

وتتأثر القيمة الاستراتيجية للجزر على نحو متزايد بالعوامل البيئية، ويثير تغير المناخ تهديدات قائمة على دول جزرية منخفضة مثل توفالو وملديف وكيريباس، حيث يُحتمل أن تُغنى مستويات البحر في أراضٍ كاملة ومناطقها الاقتصادية الأوروبية، مما يخلق شكوكا قانونية واستراتيجية: إذا لم تعد الجزيرة فوق المياه في المد المرتفع، فهل تتوقف عن توليد بحر إقليمي أو منطقة إيزو (EZ)؟ ويمكن أن تعيد هذه المسائل تشكيل المطالبات البحرية في المحيط الهادئ.

كما أن الأنشطة العسكرية والتجارية تعرض للخطر النظم الإيكولوجية الهشة للجزر، إذ تلحق أضرار بالشعاب المرجانية من جراء التجفيف، والانسكابات النفطية، وبناء جزر اصطناعية )على نحو ما يشاهد في بحر الصين الجنوبي( أضرارا بالتنوع البيولوجي، وتعرض مصائد الأسماك التي يعتمد عليها السكان المحليون للخطر، فجزر سبراتلي، على سبيل المثال، تستضيف بعض أكثر الحياة البحرية تنوعا في العالم، ولكن يجري تدهورها باستصلاح الأراضي، وهناك حاجة ماسة إلى استراتيجيات التنمية المستدامة.

وأصبح التكيف ضرورة استراتيجية، إذ تعزز الأمم الهياكل الأساسية للجزر لتتحمل عواصف أكثر كثافة وارتفاع منسوب مياه البحر، فعلى سبيل المثال، ترتفع الولايات المتحدة المباني وتضع الجدران البحرية في قاعاتها في المحيط الهادئ مثل جزيرة ويك وكوجالين المرجانية، وفي الوقت نفسه، يمكن للهجرة الناجمة عن تغير المناخ من الجزر المغرقة أن تنشئ فئة جديدة من الأشخاص عديمي الجنسية وتعقد الحدود البحرية الدولية.

مستقبل الجزر في الاستراتيجية البحرية

إن التغيرات التكنولوجية، التي تتطلع إلى المستقبل، ستزيد وتقلل من الأهمية الاستراتيجية للجزر، فتكاثر القذائف الطويلة المدى والطائرات بدون طيار والأسلحة الخفيفة يجعل قواعد الجزر الثابتة أكثر ضعفا من الماضي، غير أن الجزر لا تزال غير قابلة للاستبدال، حيث أن منابر المطارات والرادار والمراكز اللوجستية - التي يمكن الاستعاضة عن بعضها بالكامل بأصول بحرية بسبب التكلفة والمثابرة.

وسيكون التعاون الدولي أساسياً لإدارة المنازعات الجزرية ومنع نشوب النزاعات المسلحة، إذ أن الأطر المتعددة الأطراف مثل المنتدى الإقليمي لرابطة أمم جنوب شرق آسيا ومؤتمر قمة شرق آسيا توفر أماكن للحوار، ولكن التقدم المحرز كان بطيئاً، ومن شأن تدابير بناء الثقة - مثل خطوط الاتصال المباشر بين حرس السواحل، والتنظيم المشترك لصيد الأسماك، والرصد البيئي المشترك - أن تقلل من خطر التصعيد، كما أن الميثاق الأمني الثلاثي الأخير بين أستراليا والمملكة المتحدة والولايات المتحدة يشمل التعاون في مجال الهياكل الأساسية في منطقة المحيط الهادئ.

إن التكيف مع تغير المناخ سيجبر الدول على اتخاذ خيارات صعبة بشأن الجزر التي تدافع أو تتخلى عنها، وقد تختار بعض الدول الجزرية الصغيرة إنشاء منابر صناعية عالية أو السعي إلى الحفاظ على دولتها من خلال الخيالات القانونية إذا ما اختفت أرضها، وفي الوقت نفسه، ستشهد المنطقة القطبية الشمالية ظهوراً جديداً في الجزيرة كبلد من الركود الجليدي، وهو ما قد يؤدي إلى نشوء مطالبات إقليمية جديدة.

وفي نهاية المطاف، ستظل الجزر بمثابة اختبارات للدواء للنظام الدولي القائم على القواعد، سواء من خلال التسوية السلمية للمنازعات مثل تلك التي تدور على أرض Island of Palmas arbitration] (1928) أو من خلال المواجهة، فإن الطريقة التي تتعامل بها الدول الجزرية مع السيادة ستحدد استقرار المألوف العالمية، وبالنسبة لمقرري السياسات، والمشردين، والمواطنين الذين يمارسون على السواء، دورهم في البحر.