population-dynamics-and-migration-patterns
السكان المزدحمون في المناطق الحضرية: دراسة النمو السكاني واستخدام الأراضي
Table of Contents
تحديد الـ "الـ "الـمـنـزـم الـمـنـحـيـنـيـنـيـنـيـنـيـنـيـنـيـنـيـنـيـنـيـنـيـنـيـة: مـا يـمـا أكثـر مـن التوسع الحضري
إن التفشي الحضري هو نمط محدد من تنمية الأراضي يتسم بانخفاض الكثافة، وغالبا ما يكون هزّا، وتوسعا خارجيا في منطقة متروبولية في المناطق الريفية أو الطبيعية سابقا، وليس مجرد نمو، بل هو شكل خاص من أشكال النمو يبرز عدة سمات رئيسية: تفككات في الأحياء المنخفضة الكثافة، والفصل الصارم بين الاستخدامات السكنية والتجارية (تفكيك الاستخدام الجذري)، والاعتماد الشديد على النقل المختلط
] " Sprawl is not just about population growth. It is about how that growth is distributed -often inefficiently and unsustainably - across the landscape. " ]
وفي حين أن المدن قد توسعت دائما، فإن نطاق وشكل التفشي الحديث، لا سيما منذ منتصف القرن العشرين، يمثلان خروجا واضحا عن الأنماط التاريخية للنمو الحضري، إذ أن دراستها لا تتطلب دراسة الانتشار المادي للمباني والترصف فحسب، بل أيضاً البنية الأساسية للنظم - النقل، وأنظمة استخدام الأراضي، والحوافز المالية، والأفضليات الثقافية - التي تشكلها.
السياق التاريخي: ارتفاع متروبوليس الممتد
The roots of contemporary urban sprawl in the United States and many other nations can be traced to the post-world War II. A confluence of factors created the perfect conditions for outward expansion. The return of millions of veterans, coupled with the baby boom, generated massive demand for new housing. The federal government actively promoted suburbanization through policies such as the Fer56 urban Housing Administration (FHA1]
إن التقدم التكنولوجي في البناء، ولا سيما الإنتاج الجماعي للإسكان من جانب كبار المطورين مثل ليفيت وأولاده، جعل من المساكن ذات الأسرة الواحدة أكثر تكلفة، وأصبح نطاق قوانين الزوال واسعا، مما يدون فصل الاستخدامات السكنية والتجارية والصناعية، وعلاوة على ذلك، فإن " الطيران الأبيض " والتصنيع قد أسهما في انخفاض العديد من المدن المركزية، مما دفع السكان في المناظر الطبيعية وفرص العمل إلى التمزق في المناطق الحضرية.
أسباب السحب الحضري
إن القوى التي تدفع الجمود الحضري معقدة ومتشابكة، وفي حين أن النمو السكاني يوفر الزخم الديمغرافي، فإن نمط التفشي المحدد يتكون من عوامل اقتصادية وتكنولوجية وسياسية.
النمو السكاني وتكوين الأسر المعيشية
ويزيد السكان الآخذون في الارتفاع في المناطق الحضرية بطبيعة الحال من الطلب على الوحدات السكنية، وعندما يحدث هذا النمو في سياق تكون فيه الأراضي رخيصة نسبياً عند الطرف، وحيث تكون المنازل التي تُستخدم فيها الأسرة الواحدة هي نوع السكن المفضل، فإن طريق أقل المقاومة يتوسع إلى الخارج، وحتى في المناطق التي يوجد فيها عدد مستقر من السكان عموماً، فإن انخفاض حجم الأسر المعيشية (أكثر من شخص واحد، وأجهزة تنقية فارغة) يمكن أن يزيد من عدد الوحدات السكنية اللازمة، ويسهم في استهلاك الأراضي.
العوامل الاقتصادية وسوق الأراضي
ويُستقطَع المطورون إلى أراض أرخص على هامش الحضر، ويمكن أن تكون هامش الربح على الشُعب الفرعية ذات الطاقات الكبيرة أعلى من المشاريع الأكثر تعقيداً في إطار المدافن داخل المدينة، وكثيراً ما تتنافس الحكومات المحلية على تنمية جديدة لأن ضرائب الملكية من المساكن السكنية والتجارية يمكن أن توفر زيادة في الإيرادات على المدى القصير، حتى وإن كانت تكاليف البنية التحتية الطويلة الأجل تفوق تلك المكاسب.
الهياكل الأساسية للنقل
إن السيارات هي محرك التفريغ، فالاستثمارات الوراثية في الطرق السريعة والطرق الشريانية جعلت من السهل والسريع نسبيا العيش بعيدا عن أماكن العمل والمراكز التجارية، وتدني تكلفة البنزين، ووقف السيارات المدعومة بشدة، وعدم وجود بدائل قابلة للبقاء (مثل المرور العابر العام ذي الجودة العالية، وممرات الدراجات، والحي المتسرع) يعزز الاعتماد على السيارات.
السياسات الحكومية والتزحلق
وربما يكون أقوى دافع للزحف هو البيئة التنظيمية. Euclidean zoning]، التي تُلزم الفصل الصارم بين استخدامات الأراضي، وتدفع الإسكان بعيدا عن الوظائف والمتاجر، وتجبر رحلات السيارات، في حين أن العديد من البلديات ] تفتقر إلى الحد الأدنى من متطلبات الحد الأدنى من الرهن العقاري (مثلاً ضمانة ضريبية).
الآثار الشاملة للزحف الحضري
إن عواقب التفشي عميقة وتؤثر على كل بعد تقريبا من أبعاد الحياة المجتمعية، وكثيرا ما تُدرس هذه الآثار عبر المجالات البيئية والاجتماعية والاقتصادية والصحية العامة.
تدهور البيئة
إن التفريغ سبب رئيسي لفقدان الموئل وتفتته، حيث إن التنمية تتجه نحو الغابات والأراضي الزراعية والأراضي الرطبة، تدمر النظم الإيكولوجية وتخفض التنوع البيولوجي، ويزيد تحويل الأسطح القابلة للذوبان إلى مناطق مائية غير صالحة للشرب، ويزيد من سرعة مياه الأمطار، مما يؤدي إلى الفيضانات، والتآكل، وتلوث المياه.
الآثار الاجتماعية والمجتمعية
كما أن التفريغ يفاقم في كثير من الأحيان العزل الاجتماعي والاقتصادي، إذ يمكن أن يؤدي تصميم تقسيم المناطق إلى مناطق ذات استخدام واحد، وضوابط كبيرة إلى تجانس اقتصادي، وتسعير الأسر المعيشية ذات الدخل المنخفض، ويمكن أن يؤدي هذا الفصل الجغرافي من الدخل والعرق إلى الحد من التفاعل الاجتماعي بين مختلف الفئات، ويسهم في العزلة الاجتماعية ، ولا سيما بالنسبة للمسنين والمراهقين، الذين يفتقرون إلى فرص المشي.
التكاليف الاقتصادية وحصر الهياكل الأساسية
وفي حين أن الأراضي الرخيصة في المهد قد تبدو اقتصادية بالنسبة لفرادى المشترين، فإن التكاليف العامة كبيرة. ) توفير الهياكل الأساسية ، مثل الطرق، ومياه المياه، والمجارير، والمدارس، وخدمات الطوارئ في المناطق المنخفضة الكثافة، هي تكاليف أكثر تكلفة للفرد من توفير الأحياء المدمجة، وكثيرا ما تضعف الهياكل الأساسية القديمة في المدن المركزية بسبب عدم الاستثمار،
آثار الصحة العامة
وقد ارتبطت بيئات تعتمد على السيارات وتفتت وتفتت بمستوى منخفض من النشاط البدني، مما أسهم في السمنة والسكري والمرض القلبي الوعائي، وعدم وجود رصيف مأمون، وممرات دراجة، ومقصدات مجاورة، وتثبط المشي والزلاج، وترتبط المذاهب الطويلة بالإجهاد المتزايد، وارتفاع ضغط الدم، ونتائج الحركة السلبية للأمراض العقلية التي تُصمم على نحو يؤدي إلى تفاقم المشاكل القائمة على التلوث.
Global Case Studies of Urban Sprawl
وفحص مدن محددة يقدم توضيحات ملموسة عن مدى تداعياتها بشكل مختلف عبر المناطق وعن العوامل التي تدفعها.
لوس أنجليس، كاليفورنيا، الولايات المتحدة الأمريكية
وفي كثير من الأحيان، كان نمو لوس أنجلوس يشكل أساساً Pacific Electric Railway] (القرن العشرين سابقاً) ثم تطور نظام الطرق السريعة الذي يمتد إلى المدن المتفرقة، والنمط الصارم الذي يمتد على الأسرة الواحدة، وتطورات البصمة الجغرافية الضخمة التي تؤدي إلى ازدحام حركة المرور العابر تدريجياً، وخطوط كبيرة من خطوط التلويث.
أتلانتا، جورجيا، الولايات المتحدة الأمريكية
Atlanta is a prime example of late-20th-century Sunbelt sprawl. Fueled by a strong economy, cheap land, and minimal growth management, its metropolitan area expanded outward dramatically. The result is a region with some of the worst traffic congestion and longest average commute times in the nation. Atlanta’s population now far exceeds its city limits, but the urbanFT area is enormous.
هيوستن، تكساس، الولايات المتحدة الأمريكية
إن هيوستن فريد من نوعه بين المدن الرئيسية في الولايات المتحدة بالنسبة لـه كتلة من الأوامر الرسمية المتعلقة بالحديقة الحيوانية ، وقد أدى هذا الغياب إلى نمط مجزأ وقادر على السوق من حيث استخدام الأراضي، وفي حين أن المدينة لديها كثافة عالية نسبيا في صميمها بسبب تطور الاستخدام المختلط، فإن الحلقة الخارجية تفتت مع شُعبات واسعة النطاق وفيضانات، وفيضانات، وفيضانات، وفيضانات،
بيجين، الصين
إن التفشي الحضري ليس ظاهرة غربية فحسب، بل إنه في المدن الصينية التي تنمو بسرعة مثل بيجين، حدثت ضواحي واسعة النطاق على مدى العقدين الماضيين، وقد دفعت السياسات الحكومية، بما في ذلك تنمية المدن الكبيرة والمبنى الواسع النطاق للطرق السريعة، الناس إلى الخارج، غير أن تزايد عدد الوظائف الرئيسية في بيجين كثيرا ما يحدث من خلال التنمية العالية في " الحواجز المركزية " التي لا تزال تشكل عبئا منخفضا في كل استخدام للأراضي.
الاستراتيجيات الفعالة لإدارة المناطق الساحلية وتخفيف حدتها
وتتطلب معالجة التفشي الحضري نهجا متعدد الجوانب يجمع بين إصلاح السياسات، والاستثمار في الهياكل الأساسية، ومشاركة المجتمعات المحلية، وتهدف أكثر الاستراتيجيات نجاحا إلى إعادة توجيه النمو نحو أنماط أكثر ترابطا، وتفاوتا في الاستخدام، وخدمة المرور العابر.
النمو الذكي والتنمية في إطار الاتفاق
(ب) دعاة الحركة من أجل التنمية القادرة على البقاء اقتصادياً، والمسؤولية البيئية، والمنصفة اجتماعياً، وتشمل المبادئ الرئيسية إنشاء أحياء يمكن المشي فيها، وخلط استخدامات الأراضي، وتوفير مجموعة من خيارات الإسكان، والحفاظ على الحيز المتاح، وتوجيه التنمية نحو المجتمعات المحلية القائمة، ويمكن تنفيذ سياسات النمو الذكي من خلال خطط شاملة، ومدونات قائمة على أشكال السكن (تنظم أشكال البناء بدلاً من الاستخدام).
حدود النمو الحضري
وإحدى هذه القواعد هي حدود مفروضة قانوناً تدور حول منطقة متروبوليتان، وتحظر التنمية الحضرية أو تقيدها بشدة، وأشهر مثال على ذلك هو Portland, Oregon’s] UGB، التي أنشئت في عام 1979، بينما توجد حدود خارجية، وتشجع تنمية الكثافة داخل المدينة، بينما يمكن أن تؤدي هذه المنظومات إلى زيادة أسعار الأراضي والمساكن التي ثبتت فيها.
التنمية الموجهة للمرور العابر
(ج) مراكز الإسكان والوظائف والتجزئة والخدمات بالقرب من محطات العبور العامة ذات الجودة العالية، وبجعل من الممكن العيش والعمل بدون سيارة، فإن هذه المادة تقلل من مستوى حركة السيارات، وازدحام حركة المرور، وانبعاثات غازات الدفيئة.() وتحتاج شركة تول بنجاح إلى مناطق داعمة (كثافة عالية، ومتطلبات منخفضة لوقوف السيارات)، وتنسق الاستثمارات في الهياكل الأساسية، وتنشئ مزيجاً من أنواع السكن تشمل وحدات ميسورة.
أحزمة خضراء ومستودعات فضائية مفتوحة
كما أن تعيين أحزمة خضراء دائمة من المناطق الزراعية أو الغابات أو المتنزهية البرية المتروبولية يخلق حاجزا ماديا أمام التفشي، كما أن الأحزمة الخضراء تحمي الموائل الطبيعية وتوفر الحيز الترفيهي وتساعد على تحديد الحواف الحضرية، كما أن London Green Belt ، التي أنشئت في الثلاثينات، قد نجحت في تقييد الحفظ السريع.
تنمية المدافن وإعادة التنمية في براونفيلد
وبدلاً من البناء على حقول خضراء (أرض غير متطورة في المضيق)، يمكن للمجتمعات المحلية أن تشجع إعادة تنمية الأراضي الحضرية الشاغرة أو المستغلة استغلالاً ناقصاً. ] على القطع الفارغة، ويمكن لإصلاح وإعادة استخدام الحقول البنوية (المواقع الصناعية الملوثة) أن تضيف المساكن والوظائف دون استهلاك أرض جديدة.
:: إصلاح الحدائق ومواقفها
:: إصلاح مدونات تقسيم المناطق التي عفا عليها الزمن أمر أساسي: القضاء على أحجام الحد الأدنى الإلزامي من الحيز، والسماح لوحدات السكن التابعة للشركة، والسماح بتطوير الاستخدام المختلط، يمكن أن يزيد من إمدادات السكن والكثافة العضوية، ويخفض أو يلغي الحد الأدنى من متطلبات وقوف السيارات تكاليف البناء ويحرر الأراضي لأغراض أكثر فائدة، وبعض المدن مثل [FLZT:0] Buffalo، نيويورك [FLT:T]
الحوكمة والتخطيط على الصعيد الإقليمي
ونادراً ما تكون مشكلة السحب الواحدة مشكلة قائمة على تعددية البلديات؛ فهي تتجاوز حدود الولاية القضائية؛ ويمكن أن يساعد إنشاء هيئات تخطيط إقليمية لها سلطة على استخدام الأراضي والنقل والسكن الميسور التكلفة في تنسيق إدارة النمو، ومن الأمثلة على ذلك مجلس ميتروبوبوليس في منطقة مدن مينيسوتا و
الاستنتاج: نحو مستقبل حضري أكثر استدامة
(أ) أن يُستشف من خلال هذا الإطار، أن العلاقات البيئية - الاقتصادية والسياسية - التي تُستخدم في إطارها - من الدمار البيئي والعزل الاجتماعي - هي من أعبائها في مجال البنية التحتية، ومن حيث تكاليف الصحة العامة - ستُمنح اهتماماً كبيراً من جانب واضعي السياسات والمخططين والمربين والمواطنين، وأن الخبر الجيد هو وجود أدوات فعالة لإدارة النمو على نحو أكثر استدامة.