Table of Contents
دور الغابات في ملجأ اللاجئين وحمايتهم في جنوب شرق آسيا
وفي جنوب شرق آسيا، شُرد ملايين الأشخاص بسبب النزاعات والاضطهاد والضغوط البيئية، ووجد الكثيرون من هؤلاء اللاجئين والمشردين داخليا أنفسهم في المناطق الحرجية أو بالقرب منها - غابات على طول الحدود الدولية، والغابات الاستوائية، والأراضي الخشبية الثانوية، ولا تعد الغابات مجرد متخلفات سلبية، بل يجب أن تشكل خيارات المأوى بصورة نشطة، والوصول إلى الموارد، ومستويات الأمان بالنسبة للحكومات المشردة.
وتحتوي جنوب شرق آسيا على بعض أكثر الغابات تنوعا بيولوجيا في العالم، من جبال كارداموم في كمبوديا إلى غابات التلال الواقعة على طول الحدود بين ميانمار وتايلند والغابات المطيرة في إندونيسيا وماليزيا، وقد وفرت هذه النظم الإيكولوجية تاريخيا الملاذ للأشخاص الفارين من النزاع، ولكنها تطرح أيضا تحديات متميزة: الهياكل الأساسية المحدودة، والأرض الصعبة، والتعرض للمخاطر الطبيعية، ووجود الجماعات المسلحة، وتستكشف هذه المادة كيف تؤثر الاستراتيجيات الحرجية على المأوى، وعلى البيئة في جنوب شرق آسيا.
الغابات بوصفها بيئات المأوى: الفرص والضغوط
مواد البناء الطبيعي والعزل الحراري
ومن أكثر الفوائد المباشرة للمناطق الحرجية بالنسبة للسكان المشردين توافر المواد الطبيعية لبناء المآوي، ويمكن استخدام البامبو والراتان والأوراق النخيل والأخشاب والأوراق الكبيرة لبناء الجدران والأسطح والأرضية، وكثيرا ما تكون هذه المواد قابلة للتجديد ووافرة محليا ومألفة ثقافيا للعديد من اللاجئين من الخلفيات الريفية، مثلا في مخيمات الحدود الحراجية التي تقام على طول الحدود التايلندية - الميانمار.
كما أن الغطاء الحرجي يوفر منافع دقيقة، فالغطاء الكثيف يقلل من الإشعاع الشمسي المباشر ودرجات الحرارة المتوسطة، التي يمكن أن تكون حاسمة في المناطق المدارية الرطبة التي يسود فيها الإجهاد الحراري وناقلات الأمراض، والمأوى الذي يُبنى تحت الغطاء الشجري لا يزال أكثر برودة من تلك الموجودة في المناطق المفتوحة، ويمكن أن يستوعب مرطبات الأمطار، ويقلل من الركض والفيضانات المحيطة بالسكن.
التلقيح والأمن من الإجلاء
وفي العديد من صراعات جنوب شرق آسيا، اختار اللاجئون عمدا المناطق الحرجية كأماكن مختبئة من القوات العسكرية أو الميليشيات أو السلطات الحكومية، كما أن النباتات السميكة والمواقع النائية تجعل من المراقبة والدوريات البرية أمرا صعبا، وعلى سبيل المثال، فإن اللاجئين من روهينغيا الذين يفرون من دولة راخين في ميانمار قد اختفوا في المناطق الحدودية المهددة في بنغلاديش وميانمار، وبالمثل، فإن الأقليات الإثنية من غابات شان وكارين قد سعت إلى الحصول على درجة حرارة في الغابات.
غير أن الإخفاء سيف مزدوج، ففي حين يمكن للغابات أن توفر الحماية المؤقتة من العناصر المسلحة، فإنها يمكن أن تصبح أيضاً فخاخاً عندما تكون محاطة بالقوات العسكرية أو عندما تكون الحواجز الطبيعية، أو الطرق التي تهجر بها السككك الحديدية غير المستقرة - حد الهروب، وعلاوة على ذلك، فإن اللاجئين الذين يعيشون في مخيمات حرجية نائية قد لا يكونون بعيداً عن الحماية القانونية والرصد الإنساني، مما يجعلهم عرضة للاستغلال أو التجنيد القسري أو الابتزاز من قبل الجماعات المسلحة غير الحكومية التي تعمل أيضاً في تلك المناطق.
مواطن الضعف في الهياكل الأساسية والوصول إلى الخدمات الإنسانية
فالمناطق الحرجية تفتقر عادة إلى الطرق والكهرباء والإمداد بالمياه وشبكات الصرف الصحي التي هي في مستوى أعلى من المناطق المتقدمة النمو، إذ يتطلب بناء مخيم للاجئين في هذه المنطقة إزالة الأراضي، مما قد يلحق الضرر بالنظم الإيكولوجية ويشعل النزاعات مع سلطات الحفظ، وكثيرا ما تكون الطرق اللازمة لتقديم المعونة موسمية، ويصبح من المتعذر قطعها في الأمطار الموسمية التي تهطل في معظم أنحاء جنوب شرق آسيا من أيار/مايو إلى تشرين الأول/أكتوبر، مما يؤدي إلى تعقيد عملية إيصال الأغذية والطب.
فالصرف الصحي يمثل تحدياً خاصاً، إذ يمكن أن تجعل الغابات الكثيفة من الصعب بناء المراحيض ونظم إدارة النفايات التي تستوفي المعايير الدنيا، ويمكن أن يلوث التخلص من النفايات مصادر المياه ويجتذب ناقلات الأمراض، كما أن حالات تفشي أمراض الإسهال والكثبان والملاريا شائعة في مخيمات اللاجئين الحرجية، ويتفاقم ذلك بسبب ضعف الصرف الصحي وإضراب المياه الدائمة.
المخاطر المتعلقة بالسلامة الخاصة بالمستوطنات الحرجية للاجئين
التعرض للأخطار الطبيعية
فالغابات في جنوب شرق آسيا معرضة للانهيالات الأرضية والفيضانات اللامعة والنيران البرية، فالمستوطنات التي تبنى على المنحدرات أو فيضانات الفيضانات معرضة لخطر كبير، وقد أثرت الفيضانات والانهيالات الأرضية في ولايتي شين وراكين في ميانمار على المجتمعات المحلية والسكان المشردين الذين يأوون في مخيمات الغابات، حيث يمكن أن تغسل الأمطار الموسمية الملاجئ المرنة وتضع هياكل الخيزران، وذلك لإعادة بناء بعض الماشية.
إن حرائق الغابات، التي كثيرا ما تبدأ عمدا في إزالة الأراضي أو عن غير قصد عن طريق حرائق المخيمات، يمكن أن تنتشر بسرعة من خلال النمو الحرجي الجاف، فمخيمات اللاجئين التي بها هياكل خشبية وممزقة، مشتعلة للغاية، وكثيرا ما تغيب العديد من الحرائق في مخيم كوتوبالونج الكبير في بنغلاديش )الذي يقع في مشهد حرج جزئي( عن آلاف المآوي، وكثيرا ما تكون نظم الإنذار المبكر وحواجز الحريق في مناطق حرجة للغاية.
الحياة البرية والأمراض الحيوانية
فالعيش في حافة الغابات يزيد من التعرض للحيوانات الخطرة (الزنابق والدب والبوقار البرية) وتلك التي تحمل أمراضاً زائفة، ويمكن للجرذان والضرب والبدائل أن تنقل مسببات للأمراض مثل الليبتوس، والهانتافيروس، وفيروس النيباه، كما أن إزالة الغابات والتكسير البشري يدفعان الحياة البرية إلى الاتصال الوثيق بالمستوطنات البشرية، مما يزيد من خطر انتشار الأمراض.
العنف والاستغلال القائمان على نوع الجنس
فالمخيمات الحرجية المعزولة التي لا توجد فيها موانع كافية للإضاءة، أو مراحل آمنة، أو خفارة المجتمعات المحلية هي بيئات شديدة الخطورة للعنف الجنساني، والنساء والفتيات اللائي يجمعن الحطب أو الماء في الغابات معرضات بشكل خاص للاعتداء، وقد وثقت المنظمات الإنسانية ارتفاع معدلات العنف الجنسي في بيئات اللاجئين الحرجية مقارنة بالمخيمات الأكثر انفتاحا، كما أن المسافة المادية من نظم العدالة الرسمية وصعوبة الدوريات الكثيفة تجعل من المرتكبين أكثر صعوبة في القبض على الأطفال.
استراتيجيات تحسين المأوى والسلامة في المناطق الحرجية
وتقوم الجهات الفاعلة في المجال الإنساني والحكومات المحلية بوضع تدخلات محددة الهدف تتصدى للتحديات المحددة التي تواجه البيئات الحرجية مع الاستفادة من فوائدها، ويجري تنفيذ الاستراتيجيات التالية في جميع أنحاء جنوب شرق آسيا.
استخدام المواد المحلية ذات التصميم المحسن
وبدلاً من استيراد مواد خيام عامة تتحلل بسرعة في مناخ الغابات، تستثمر الوكالات في الخيزران المصدر محلياً، والأخشاب المعالجة، وورقات الخيوط، وتظهر البحوث التي تجريها مجموعة المأوى العالمية أن مآوي الازدحام التي تعالج بالمناطق الأصلية لمقاومة الحشرات والملابس يمكن أن تستمر عدة سنوات.
تخطيط المخيمات المجتمعية وإدارة الغابات
ويقلل اشتراك اللاجئين في قرارات تصميم المخيمات من الأضرار البيئية ويحسن السلامة، ويمكن للجان المجتمع المحلي أن تعين مناطق لبناء المأوى، ومصادر المياه، والمراحيض، وجمع الحطب. ]([FLT:]) تدعم منظمة الأغذية والزراعة إعادة التحريج والحراجة الزراعية حول المخيمات للحد من التآكل وتوفير الوقود المستدام.
عيادات متنقلة وتقنية تطبيب عن بعد
وللتغلب على أوجه القصور في الهياكل الأساسية، تقوم المنظمات بنشر وحدات صحية متنقلة مجهزة بالاتصالات الساتلية لأغراض الاستشارات عن بعد، وتسافر هذه الوحدات إلى المستوطنات الحرجية النائية في إطار جدول زمني للتناوب، وتقدم الرعاية الأولية، وخدمات صحة الأم، والتحصينات، وتتزايد استخدام الطائرات العمودية لإيصال الأدوية الأساسية وعينان التشخيص إلى مخيمات يصعب الوصول إليها، وتجاوز الطرق المسيلة.
الإنذار المبكر المتكامل والحد من أخطار الكوارث
ويمكن أن يؤدي تحسين رصد الأحوال الجوية، إلى جانب لجان المجتمعات المحلية للكوارث، إلى إنقاذ الأرواح، واستخدام مقاييس المجرى، ومستشعرات مستوى الأنهار، والصور الساتلية للتنبؤ بالفيضانات والانهيالات الأرضية، وتدريب اللاجئين على تحديد طرق الإجلاء الآمن، وتعزيز المآوي قبل العواصف، وتخزين الإمدادات الطارئة، وتخليص الطلقات حول محيط المخيمات، وتوفير التدريب على مكافحة الحرائق لطاقم المتطوعين.
المناطق الآمنة ذات السياسة المجتمعية والإضاءة
ويتطلب إنشاء مناطق آمنة داخل مخيمات الغابات الاستثمار في الهياكل الأساسية: أضواء الشوارع التي تعمل بالطاقة الشمسية على طول الممرات وحول المرافق المجتمعية، وتأمين المراحيض التي بها أقفال وإضاءة، وتخصيص أماكن آمنة للنساء والأطفال، ويجري تعزيز آليات الشكاوى المجتمعية ومسارات الإحالة للناجين من العنف الجنساني، وفي تايلند، تقوم لجان بناء الثقة المحلية [تنسق].]
دراسات الحالات: مجموعات اللاجئين الأحفوريين في جنوب شرق آسيا
معسكرات الحدود التايلندية - الميانمار
وقد عاش اللاجئون من دول ميانمار العرقية منذ عقود في مخيمات على طول الحدود الجبلية الحرجية في تايلند، ومن الأمثلة على ذلك ماي لا وأمبيم ماي وبان يانغ، حيث تتجمع هذه المخيمات على منحدرات مغطاة بالخيزران والغابات الثانوية، وتستبدل الوكالات الإنسانية تدريجيا أكواخ الخيزران المزودة بهياكل شبه دائمة تستخدم الخيزران المعالج والمعادن المتآكلة، وقد أدت برامج الحراج المجتمعية إلى الحد من إزالة الغابات، ومع ذلك، إلى استمرار ظهور ميكروبات الشمسية.
تشريد روهينغيا في بنغلاديش
وفي حين أن المخيم في كوتوبالونغ لم يكن حرجا بالكامل، فقد استهلك توسعه مساحة كبيرة من الغابات في بازار كوكس، وزاد فقدان الغطاء الشجري من مخاطر الانحلال الأرضي، مما أدى إلى الوفاة خلال شهري ٢٠١٨، وفي الاستجابة، أعادت المفوضية والشركاء إزالة الغابات من المنحدرات ذات الأشجار السريعة النمو، وزرعوا عشب بيفر من أجل تحقيق الاستقرار في التربة.
الشعوب الأصلية في مصادير الغابات
وفي المرتفعات في فييت نام ولاوس وكمبوديا، كثيرا ما تفر مجموعات الأقليات العرقية إلى المناطق الحرجية لتجنب ضغوط الدمج أو مصادرة الأراضي، وقد لا يكون هؤلاء السكان " المشردين " ملائمين للتعريف القانوني للاجئين، ولكنهم يواجهون تحديات مماثلة، وكثيرا ما تبنى مآويهم بالكامل من المواد الحرجية، وتعتمد على المعارف التقليدية التي تخفف من مخاطر الحياة البرية والمرض، وتلجأ الجهات الفاعلة الإنسانية بصورة متزايدة إلى نهج " عدم إلحاق الأذى " ، الذي يحترم حقوق الشعوب الأصلية في الأرض.
الموازنة بين الاحتياجات الإنسانية وحفظ الغابات
فالغابات ليست موارد محدودة، إذ يمكن أن يتسبب عدد كبير من اللاجئين في إزالة الغابات بسرعة من خلال جمع الحطب، واستخراج الأخشاب، وإزالة الأراضي، وفي الأجل الطويل، يؤدي التدهور البيئي إلى تقويض الغابات ذات الحماية ذاتها إلى زيادة الضعف أمام الصدمات المناخية، والصراعات في الموارد، والمرض، وتستلزم الحلول المستدامة إدماج الحفظ في الاستجابة الإنسانية منذ البداية.
ويجب على الوكالات الإنسانية أيضاً أن تنسق مع سلطات إدارة الغابات التي كثيراً ما تكون لها ولاية متداخلة، وفي بعض الحالات، حالت الأنظمة المحلية المحمية دون إيصال المعونة أو إجبار اللاجئين على الوصول إلى أماكن أقل ملاءمة، كما أن تحسين التنسيق والسياسات المرنة - مثل السماح بالاستخدام المؤقت لموارد الغابات خلال حالات الطوارئ - يمكن أن يتوافق مع حماية الطبيعة مع حماية الناس.
الاستنتاج: نهج يراعي السياق
ومن المرجح أن تظل المناطق الحرجية في جنوب شرق آسيا وجهات هامة للاجئين والمشردين داخليا بسبب تغطيتهم المادية، ووفرة المواد الطبيعية، وقرب الأراضي الحدودية غير الآمنة، غير أن هذه البيئات تتطلب استراتيجيات إنسانية متخصصة تتجاوز التخطيط العام للمخيمات، ويجب أن تكون المآوي دائمة ومع ذلك مكيفة مع المواد المحلية؛ ويجب تعزيز السلامة عن طريق الإضاءة، والدوريات المجتمعية، والتأهب للكوارث؛ ويجب أن تكون الاستدامة البيئية جزءا من كل مرحلة من مراحل التصدي للتشرد.
ومن خلال الاعتراف بالدور المزدوج للغابات - كما هو الحال بالنسبة للجهات الفاعلة المعنية بالموارد والإنسانية المعرضة للخطر - يمكن أن تصمم التدخلات التي تحترم وكالة المجتمعات المحلية المشردة مع الحفاظ على النظم الإيكولوجية التي تدعمها، كما أن استمرار الاستثمار في المواد المحلية، والخدمات الصحية المتنقلة، ونظم الإنذار المبكر، وإدارة المجتمعات المحلية يوفر مسارا نحو توفير المأوى اللائق والآمن والمستدام في المناطق الحرجية في جنوب شرق آسيا.