إزالة الغابات في جنوب شرق آسيا: دور مزارع نفط بالم

فهم جدول إزالة الغابات في جنوب شرق آسيا

شهدت جنوب شرق آسيا بعض أكثر معدلات إزالة الغابات إثارة على الصعيد العالمي خلال العقود العديدة الماضية، حيث ظهرت مزارع زيت النخيل كعامل رئيسي لهذا التحول البيئي، ففي الفترة ما بين 1990 و 2010، انخفض الغطاء الحرجي في المنطقة من 268 إلى 236 مليون هكتار، مما يمثل خسارة هائلة في النظم الإيكولوجية الغنية بالتنوع البيولوجي، وتستمر الغابات المدارية المطيرة في المنطقة التي كانت موجودة منذ ملايين السنين، وتأوي بعض من أكثر المجموعات السكانية انتشارا من العالم في الحياة البرية تنوعا.

إن إندونيسيا وماليزيا تهيمنان على السوق العالمية للنفط النخيل، وتنتجان معا أكثر من 85 في المائة من إمدادات العالم، وفي عام 2023، أنتجت إندونيسيا 47 مليون طن من زيت النخيل الخام، مما يعزز موقعها كمصدر للنفط النخيل في العالم، ويشكل 54 في المائة من الصادرات العالمية، وقد نشأ هذا الحجم الكبير من الإنتاج بتكلفة بيئية كبيرة، مما أدى إلى تغيير جذري في مشهد جنوب شرق آسيا، ويهدد بقاء الأنواع التي لا تحصى.

والعلاقة بين إنتاج زيت النخيل وإزالة الغابات معقدة ومحددة إقليمياً، وكانت مزارع النخيل النفطية أكبر محرك لإزالة الغابات في إندونيسيا من عام 2001 إلى عام 2016، حيث شكلت 23 في المائة من مجموع الخسائر في الغابات خلال تلك الفترة، وفي جنوب شرق آسيا، جاءت 45 في المائة من مزارع النخيل النفطية من مناطق كانت غابات في عام 1989، حيث بلغت هذه النسبة 54 في المائة في إندونيسيا و40 في المائة في ماليزيا، وتؤكد هذه الإحصاءات الصلة المباشرة بين التوسع في زيت النخيل وتدمير الغابات الأولية.

Global demand Driving Palm Oil Expansion

وقد أصبح زيت النخيل مزدهرا في منتجات المستهلكين الحديثة، مما أدى إلى طلب لا هوادة فيه على الوقود الذي يستمر التوسع في المزارع، حيث يوجد زيت النخيل في نحو 50 في المائة من المنتجات المنزلية، بما في ذلك الأغذية المجهزة، والمشروبات، والمنتجات الجسمية، والشموع، والصابون، والمنظفات، وهذا الزيت النباتي الفظي يخدم وظائف متعددة في التصنيع، من توفير المنسوجات والاستقرار في المنتجات الغذائية، وذلك كإمدادات الأساسية المصممة.

وتكشف أنماط الاستهلاك العالمية عن حجم الطلب، فخلال سنة التسويق 2022-2023، كانت الهند أكبر مستورد للنفط النخيل (10.04 مترات)، تليها الصين (6.19 متراً مربعاً)، والاتحاد الأوروبي (4.65 متراً مربعاً)، وبالإضافة إلى ذلك، استهلكت إندونيسيا نحو 19.09 متراً محلياً، مما يبرز كيف تمثل الدول المنتجة نفسها أسواقاً هامة لمنتجات النفط النخيل.

ولا يمكن التقليل من الأهمية الاقتصادية لزيت النخيل بالنسبة للبلدان المنتجة، فقد نمت صناعة النفط النخيل لتصبح جزءا هاما من اقتصاد إندونيسيا، حيث تمثل نسبة 4.5 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي، وتسهم في قطاع العمل باستخدام أكثر من 16.2 مليون شخص بصورة مباشرة وغير مباشرة، مما يخلق تحديات معقدة لجهود الحفظ، حيث أن ملايين سبل العيش ترتبط بصناعة ذات آثار بيئية كبيرة.

إن سيطرة زيت النخيل في سوق النفط النباتي تنبع من إنتاجيته الاستثنائية، فالنخيل النفطي ينتج غلات أعلى بكثير من المحاصيل النفطية البديلة، مما يجعلها جذابة اقتصادياً للمزارعين والشركات على حد سواء، وهذا المفارقة في الكفاءة تعني أنه في حين أن زيت النخيل يتطلب أرضاً أقل من البدائل لإنتاج نفس كمية النفط، فإن الإنتاج المركّز في البؤر الساخنة يخلق ضرراً بيئياً غير متناسب.

الأسباب الرئيسية لتطهير منطقة Palm Oil-Driven

التوسع الزراعي وتحويل الأراضي

إن العامل الأساسي لإزالة الغابات في جنوب شرق آسيا هو تحويل الغابات الطبيعية إلى الأراضي الزراعية لإنتاج زيت النخيل، إذ أن ما يقرب من 90 في المائة من إزالة الغابات العالمية سببها التوسع الزراعي، حيث يمثل زيت النخيل جزءا كبيرا من هذا التغير في استخدام الأراضي في المناطق المدارية، وتشمل هذه العملية عادة إزالة الغابات الأولية أو الثانوية، وتصريف الأراضي الباتية، وإنشاء مزارع أحادية يمكن أن تمتد آلاف الهكتارات.

إن التركيز الجغرافي لإنتاج زيت النخيل في جنوب شرق آسيا يتصل مباشرة بالمتطلبات البيئية للمحاصيل، فزيت النخيل ينمو على أفضل وجه في المناطق المدارية المنخفضة الكسور والمبتلة، حيث تنمو الغابات المطيرة بشكل طبيعي، وهذا التداخل المؤسف يعني أن أن أنسب الأراضي لزراعة النخيل النفطي تتزامن مع بعض أكثر النظم الإيكولوجية في العالم تنوعاً بيولوجياً، مما يخلق نزاعاً متأصلاً بين التنمية الزراعية والحفظ.

الحوافز الاقتصادية وقوات السوق

وتؤدي العوامل الاقتصادية دورا حاسما في دفع إزالة الغابات من أجل زيت النخيل، إذ أن ارتفاع أسعار السلع الأساسية يرتبط تاريخيا بزيادة إزالة الغابات، مع ارتفاع ربحية إنشاء مزارع جديدة، كما أن السياسات الحكومية في البلدان المنتجة قد شجعت على التوسع، مع تقديم إعانات وبرامج إنمائية تشجع صغار المزارعين على تحويل الأراضي إلى زراعة نخيل النفط.

ويضيف إشراك الشركات الكبيرة وصغار المزارعين تعقيدا إلى التحدي المتمثل في إزالة الغابات، وفي حين تسيطر شركات النفط النخيل الرئيسية على ضفاف واسعة من الأراضي وتواجه ضغوطا دولية لاعتماد ممارسات مستدامة، ينتج المزارعون من أصحاب الحيازات الصغيرة نحو 40 في المائة من النفط النخيل العالمي، وكثيرا ما يفتقر هؤلاء المنتجون الصغار إلى فرص الحصول على برامج التصديق وتقنيات الزراعة المستدامة، مما يجعل من الصعب تنفيذ تدابير الحفظ الشاملة في جميع أنحاء الصناعة.

ضعف الحوكمة والإنفاذ

وقد مكّن عدم كفاية إدارة الأراضي وإنفاذ الأنظمة البيئية من انتشار إزالة الغابات، فالفساد، وقطع الأشجار غير المشروع، وعدم وضوح نظم حيازة الأراضي، يهيئ بيئة يمكن فيها لتطهير الغابات أن يمضي قدما في المساءلة المحدودة، وحتى عندما توجد أنظمة لحماية الغابات، قد لا تكون آليات الإنفاذ كافية لمنع الانتهاكات، ولا سيما في المناطق النائية التي يكتنفها الرصد تحديا.

ويزيد تعقيد سلاسل الإمداد بالزيوت النخيل من تعقيد جهود الإدارة، إذ يمر زيت النخيل عبر وسطاء متعددين بين المزارع والمنتج النهائي، مما يجعل من الصعب تعقبه، وهذا الإهمال يسمح بدخول زيت النخيل من المناطق الملغزة إلى سلاسل الإمداد إلى جانب النفط المنتج بصورة مستدامة، مما يقوض الجهود الرامية إلى مكافأة المنتجين المسؤولين ويعاقب على الممارسات المدمرة.

دال - التأثيرات البيئية

فقدان التنوع البيولوجي وأنواعه

وقد أدى تحويل غابات جنوب شرق آسيا إلى مزارع نفطية إلى أزمة تنوع بيولوجي ذات أبعاد مثيرة للقلق، وقد يؤثر التوسع في نخيل النفط على 54 في المائة من الثدييات المهددة و 64 في المائة من الطيور المهددة عالميا، مما يبرز الخطر القائم الذي تشكله هذه الصناعة على الحياة البرية، ويقضي استبدال النظم الإيكولوجية الحرجية المتنوعة بمزارع احتكارية على هياكل الموئل المعقدة التي تعتمد على بقاء الأنواع التي لا تحصى.

ويقدر الاتحاد الدولي لحفظ الطبيعة أن زراعة النخيل النفطية تهدد ما لا يقل عن 193 نوعا من الأنواع المدرجة على أنها معرضة للخطر أو مهددة بالانقراض أو ضعيفة، وهذا العدد المدهش يعكس تركيز إنتاج زيت النخيل في بؤر ساخنة للتنوع البيولوجي حيث تكون الكائنات الحية مرتفعة، وهناك العديد من الكائنات الحية التي لا توجد في أي مكان آخر على الأرض.

ومن بين أكثر ضحايا التوسع في زيت النخيل، الذين تهب سكانهم مع اختفاء منازلهم الحرجية، تنتج إندونيسيا وماليزيا أكثر من 85 في المائة من زيت النخيل في العالم، وهي المنازل الوحيدة المتبقية للمتأوين، وأقل من 000 80 من هذه الحيوانات، وتظل موائلهم تحت التهديد المستمر بإزالة الغابات، وينتج نحو 000 75 - 000 100 من مناطق النزاع التي يُعرف بها حالياً باسم " إندونج " .

ويواجه فيل سماتران ظروفاً محزنة مماثلة، حيث ينهار سكان الفيل في جميع أنحاء الجزيرة، حيث يتركون أقل من 000 3 من الناجين من القطيع بلا مأوى، ويضايقون ويقتلون بسبب نزاع شديد مع الناس بسبب تقلص الموئل، ومع تفتت الغابات وتختفي، تتواصل الفيلة بشكل متزايد مع المستوطنات البشرية والمزارع، مما يؤدي إلى صراعات كثيراً ما تنتهي في وفاة الحيوانات.

فالنمور، التي تتعرض بالفعل لخطر شديد، تعاني من ضغوط إضافية نتيجة إزالة الغابات من زيت النخيل، حيث أن فقدان الغطاء الحرجي يزيل مساحات الصيد ويعطل السكان الفريسة، مما يجعل من الصعب بصورة متزايدة على هؤلاء المفترسين البكسيين البقاء، ومن الأنواع الأخرى المتأثرة، الخصائص السامرانية، والضباب الشمسي، والزجاج، والعديد من الطيور، والحشرات النباتية التي تعتمد على النظم الإيكولوجية الحرجية غير السليمة.

كما أن النزاعات بين الحياة البرية والبشر تتجه إلى الازدياد عندما تقام مزارع النخيل النفطية، حيث تتشرد أنواع مثل الأورانغوت والنمور، وتتسبب هذه النزاعات في وفيات إضافية تتجاوز خسائر الموئل، حيث كثيرا ما تقتل الحيوانات المشردة عندما تدخل المزارع أو المجتمعات المحلية المجاورة بحثا عن الغذاء.

Climate Change and Carbon Emissions

إن إنتاج زيت النخيل يسهم إسهاما كبيرا في تغير المناخ من خلال مسارات متعددة، مع إزالة الغابات وتدهور أراضي البساتين الذي يمثل أهم مصادر انبعاثات غازات الدفيئة، ويأتي قطاع النفط النخيل الإندونيسي نحو 220 مليون طن من غازات الدفيئة سنويا - أي ما يقرب من خمس مجموع الانبعاثات السنوية لإندونيسيا في عام 2022، وتنجم هذه البصمة الكربونية الضخمة أساسا عن تدمير الغابات الغنية بالكربون وتصريف الأراضي الخماسية.

وتخزن الأراضي الخبيثة الاستوائية كميات هائلة من الكربون المتراكم على مدى آلاف السنين، وعندما تُستنزف هذه الأراضي البازلاء لزراعة زيت النخيل، تُثبّت المادة العضوية وتُطلق ثاني أكسيد الكربون في الغلاف الجوي، ويسهم إنتاج زيت النخيل إسهاماً كبيراً في التأثير المناخي لإندونيسيا بسبب المزارع على الأراضي الخبيثة الكربون، كما أن عملية الصرف تجعل الأراضي الخماسية عرضة بدرجة كبيرة للنيران، التي تُطلق منها كميات إضافية.

إن حرق الغابات والأراضي الخبيثة لتطهير وإدارة الأراضي في مزارع زيت النخيل يُطلق كميات هائلة من ثاني أكسيد الكربون، ويغذي تغير المناخ، والهباء العابر للحدود، مما أدى إلى تلويث سماء المدن بعيدا عن المصدر، وهذه الحرائق تخلق أزمات إقليمية في نوعية الهواء، تؤثر على ملايين الناس في جنوب شرق آسيا، وتُظهر كيف أن الآثار البيئية لزيت النخيل تتجاوز حدود المزارع.

كما أن فقدان الغطاء الحرجي يزيل أيضاً مصارف الكربون الحاسمة التي ستستوعب لولا ذلك ثاني أكسيد الكربون في الغلاف الجوي، حيث تخزن الغابات المدارية القديمة كميات كبيرة من الكربون في كتلتها الحيوية والتربة، ويمثل تدميرها مصدراً فورياً للانبعاثات وفقدان القدرة على عزل الكربون في المستقبل، وقد ساهم التوسع في مزارع زيت النخيل خلال السنوات العشرين الماضية بثلث مجموع الخسائر في الغابات القديمة في إندونيسيا (أ)().

تدهور النظام الإيكولوجي ونوعية المياه

فبعد إزالة الغابات وانبعاثات الكربون، يؤدي إنتاج النفط النخيل إلى تدهور النظم الإيكولوجية من خلال آليات متعددة، وقد أدت هذه الصناعة إلى إزالة الغابات بشكل كبير، وإلى حرائق حرائق حرجية مدمرة، وإلى تضاؤل كبير في النفايات الصناعية، وإلى تحول النظم الإيكولوجية الحرجية المتنوعة إلى مزارع أحادية، مما يغيّر بصورة أساسية العمليات الإيكولوجية، ويعطل دورات المغذيات، وتدفقات المياه، والتفاعلات المعقدة التي تحافظ على التنوع البيولوجي المداري.

ويمثل تلوث المياه شاغلا بيئيا هاما يرتبط بإنتاج زيت النخيل، إذ تولد مطاحن زيت النخيل في ماليزيا نحو 2.75 طن من النفايات لكل 1.1 طن من المنتجات التي تستخرجها، ويهدد التلوث بالمياه العذبة من التصريف المباشر لهذا التدفق النظم الإيكولوجية والسكان الذين يعيشون في المجرى، ويحتوي هذا التدفق من مطاحن الزيت النخيل على مستويات عالية من المادة العضوية ويمكن أن يخفض بشدة نوعية المياه عندما يُطلق في الأنهار والأنهار.

ويتسارع تآكل التربة عندما تُطهر الغابات من أجل المزارع، ولا سيما في الأراضي المتخلفة أو في المناطق التي ترتفع فيها الأمطار، ويزيل إزالة الغطاء الحرجي النظم الجذرية التي تستقر التربة، مما يؤدي إلى زيادة مياه الرسوبيات التي تتدهور نوعية المياه ويمكن أن تلحق الضرر بالنظم الإيكولوجية المائية، ويسهم استخدام مبيدات الآفات والأسمدة في زراعة زيت النخيل في تلوث المياه، حيث تغسل هذه المواد الكيميائية في المجاري المائية أثناء أحداث سقوط الأمطار.

كما أن إنشاء مزارع للزراعة الأحادية يقلل من قدرة البيئة على التكيف على مستوى المناظر الطبيعية، وتوفر الغابات العكسية خدمات متعددة للنظم الإيكولوجية، بما في ذلك تنظيم المياه، والتلوث، ومكافحة الآفات، وتنظيم المناخ، وعندما يحل محلها بقصور موحدة من النخيل النفطية، تتناقص هذه الخدمات أو تختفي تماما، مما يجعل المناظر الطبيعية أكثر عرضة للاضطرابات وأقل قدرة على دعم المجتمعات البشرية والحياة البرية.

الاتجاهات الأخيرة في إزالة حرجية نفط بالم

خفض معدلات التشجير ومصانع المساهمة

وعلى الرغم من السجل التاريخي الشنيع، تكشف البيانات الحديثة عن اتجاهات مشجعة في إزالة الغابات ذات الصلة بالنفط النخيل، وقد حققت إندونيسيا انخفاضا ملحوظا في إزالة الغابات من أجل إنتاج زيت النخيل خلال العقد الماضي، ففي الفترة 2018-2022، بلغت إزالة الغابات من أجل زيت النخيل 406 32 هكتارا سنويا - أي ما لا يتجاوز 18 في المائة من ذروتها قبل عقد من الزمن، وهذا الانخفاض الهائل يمثل تقدما كبيرا، رغم أن التحديات لا تزال قائمة في الحفاظ على هذه المكاسب والاستفادة منها.

وقد انخفض التشجير في إندونيسيا وماليزيا وبابوا غينيا الجديدة في عام 2021 إلى أدنى مستوى له منذ عام 2017، وهو العام الثاني المستقيم من تدهور إزالة الغابات المرتبطة بالنحاس في هذه المنطقة، مما ينتج أكثر من 80 في المائة من زيت النخيل في العالم، وحدث انخفاض على الرغم من ارتفاع أسعار زيت النخيل، مما يشير إلى أن عوامل تتجاوز أسعار السلع الأساسية تؤثر الآن على معدلات إزالة الغابات.

وينسب الباحثون الانخفاض في إزالة الغابات إلى عدد متزايد من الشركات التي تعتمد سياسات عدم التحريج، والشركات الأصغر التي لا توجد لديها هذه الالتزامات إلا أن تتخلص من الغابات، وقد أدى انتشار التزامات استدامة الشركات، التي يستمدها ضغط المستهلكين ومتطلبات تنظيمية في البلدان المستوردة، إلى إيجاد حوافز سوقية للممارسات الإنتاجية المسؤولة.

ومن المهم أن إزالة الغابات قد انخفضت خلال فترة من التوسع المستمر في إنتاج زيت النخيل، مما يدل على أن زيادة الناتج لا تتطلب إزالة متناسبة للغابات، وهذا الفصل بين نمو الإنتاج وبين إزالة الغابات يشير إلى أن تكثيف المزارع القائمة وتوسيعها إلى الأراضي التي سبق تدهورها يمكن أن يلبي الطلب المتزايد دون تدمير غابات أولية إضافية.

الشواغل الناشئة والانتكاسات المحتملة

وفي حين أن الاتجاهات الأخيرة تقدم الأمل، فإن التطورات تهدد بعكس مسار التقدم، فإن البيانات لعام 2022 تبين زيادة بنسبة 18 في المائة في إزالة الغابات المرتبطة بزيت النخيل، وإن كانت لا تزال أقل من جميع السنوات السابقة التي جرى تحليلها باستثناء عام 2021، وهذا المقياس، وإن كان متواضعا، يثير تساؤلات حول ما إذا كان الاتجاه الآخذ في الانخفاض سيستمر أو يمثل انحرافا مؤقتا.

وتشكل ديناميات السوق التحويلية تحديات خاصة، فقد نجحت الصين مؤخرا في أن تصبح أكبر مستوردين للنفط النخيل الإندونيسي، حيث زادت حصتها من 11 في المائة من الصادرات في عام 2013 إلى 14 في المائة في عام 2022، وتميل إندونيسيا والصين والهند إلى مصادر النفط النخيل من سلاسل الإمداد التي لها معدلات أعلى نسبيا من التعرض لإزالة الغابات، حيث تحافظ هذه الأسواق على النفط النخيل الذي يقل فيه تعرض الصادرات إلى قيود الضغط على أسواق الاتحاد الأوروبي.

وما زالت الشواغل المتعلقة بإزالة الغابات في المستقبل قائمة لأن الحكومة الإندونيسية تحشد برنامجها للديزل الأحيائي الذي يستند إلى النخيل، والذي يُصدر بعض زيت النخيل من شركات معروفة بعمالة الحراجة، ويمكن للسياسات الحكومية التي تشجع زيت النخيل على الوقود الأحيائي أن تخلق طلبا جديدا يشجع على التوسع في المزارع، ويحتمل أن يقوض مكاسب الحفظ التي تحققت من خلال التزامات الشركات وضغوط السوق الدولية.

كما أن التباينات الإقليمية في اتجاهات إزالة الغابات تستحق الاهتمام، فقد تعرضت مقاطعات كاليمانتان الغنية بالغابات في إندونيسيا بورنيو لأشد درجاتها، حيث بلغت نسبة إزالة الغابات في إندونيسيا 72 في المائة من جميع زيت النخيل في الفترة 2018-2022، وشهدت جزيرة سومطرة زيادة قدرها 3.7 أضعاف في إزالة زيت النخيل في عام 2022 مقارنة بعام 2020، وتحتاج هذه البؤر الجغرافية الساخنة إلى تدخلات محددة الهدف لمنع استمرار فقدان الغابات.

شهادات ومعايير إنتاج النفط بالم المستدامة

اجتماع المائدة المستديرة المعني بنفط النخيل المستدام

ويمثل اجتماع المائدة المستديرة المعني بزيت النخيل المستدام أبرز الجهود الرامية إلى وضع معايير للاستدامة على نطاق الصناعة، وهو عضو مؤسس في اجتماع المائدة المستديرة المعني بنفط النخيل المستدام، الذي ينشئ معايير لإنتاج زيت النخيل المستدام، ويصدق على المزارعين والمجهزين المؤهلين، ويهدف نظام شهادات المنشأ إلى ضمان أن يفي إنتاج زيت النخيل بالمعايير البيئية والاجتماعية، بما في ذلك حظر إزالة الغابات وتحويل الأراضي الخماسية.

لكن التغطية على التصديق لا تزال غير كاملة، حوالي 20 في المائة من زيت النخيل في العالم مصدق عليه من قبل مكتب خدمات المشاريع، بمعنى أن الغالبية العظمى من إنتاج زيت النخيل تحدث خارج النظم المعتمدة، وهذا التغطية المحدودة يعكس حواجز مختلفة تشمل تكاليف التصديق، والاحتياجات التقنية، والأقساط المحدودة على السوق للمنتجات المصدق عليها التي قد تحفز على اعتماد أوسع نطاقا.

وتشمل معايير المنظمة أحكاما محددة لحماية التنوع البيولوجي والمناطق ذات القيمة العالية للحفظ، وبموجب قواعد تصديق المنظمة، يجب عدم تطهير الغابات من قبل المزارعين، بل يجب حمايتها بدلا من ذلك، ويجب المحافظة على مناطق ارتفاع قيمة الحفظ والأرصدة السمكية الكثيرة الارتحال أو تعزيزها، وبالإضافة إلى ذلك، يتعين على المزارعين حماية الأنواع النادرة أو المهددة أو المعرضة للخطر التي تصادف في مناطق امتيازاتهم، وهذه المتطلبات، عند تنفيذها وإنفاذها على النحو الواجب.

لا إزالة الغابات، لا خنازير، لا سياسات استغلال

فبخلاف التصديق الرسمي، اعتمدت شركات عديدة للنفط النخيل التزامات من شركات النفط النخيل التي تحدد حدودا واضحة للإنتاج المسؤول، التزمت صناعتا ماليزيا وإندونيسيا بعدم إزالة الغابات، وعدم خدشها، وعدم استغلالها، وحتى نيسان/أبريل 2020، تغطي سياسات وزارة الدفاع الوطني فعليا ما يقرب من ثلاثة أرباع إنتاج ماليزيا للنفط النخيل وإندونيسيا، وتمثل هذه الالتزامات الطوعية تقدما كبيرا، رغم استمرار التحديات في التنفيذ والتحقق.

وتحظر سياسات التنمية الوطنية عادة إزالة الغابات الأولية وارتفاع قيمة الحفظ، وحظر تنمية الأراضي الخبيثة بصرف النظر عن عمقها، وتقتضي احترام حقوق الإنسان ومعايير العمل، وقد ساعد اعتماد كبار المنتجين والتجار لهذه السياسات على دفع الانخفاض الأخير في معدلات إزالة الغابات، مما أدى إلى ضغوط السوق على الممارسات المسؤولة حتى بين المنتجين غير المصدقين.

وتنفذ ماليزيا وإندونيسيا حاليا برنامج آسيا المستدامة للوصلات النفطية بالمنديل من أجل إزالة إزالة الغابات من سلاسل الإمداد الصناعية، وهذه المبادرات الإقليمية تكمل الالتزامات وخطط التصديق على مستوى الشركات، مما ينشئ آليات متعددة لتعزيز الاستدامة.

فعالية التصديق والحدود المفروضة عليه

وفي حين تمثل خطط التصديق والالتزامات الطوعية أدوات هامة لتعزيز زيت النخيل المستدام، فإن فعاليتها تواجه عدة قيود، ولا يزال الرصد والإنفاذ يشكلان تحديا، ولا سيما بالنسبة لصغار المنتجين الذين قد يفتقرون إلى الموارد اللازمة لتنفيذ الممارسات المطلوبة، ويجعل تعقيد سلاسل الإمداد بالزيوت النخيل من الصعب تعقبها، مما يتيح إدخال زيت النخيل غير المصدق عليه أو غير الممتثل لسلاسل الإمداد المصدق عليها من خلال التمزيق أو التزوير.

كما أن ديناميات السوق تؤثر على فعالية التصديق، وعندما لا تكون أسعار زيت النخيل مستدامة كافية، يكون لدى المنتجين حافز اقتصادي محدود يتحمل تكاليف التصديق، وعلى العكس من ذلك، عندما يحتاج المشترون الرئيسيون إلى التصديق أو الامتثال للأخذ بالمشاريع الوطنية، فإن الشواغل المتعلقة بالوصول إلى الأسواق يمكن أن تدفع التبني حتى دون دفع أقساط الأسعار.

ويدفع النقاد بأن نظم التصديق تتيح أحيانا استمرار الضرر البيئي عن طريق السماح بالتنمية في الأراضي المتدهورة التي لا تزال تأوي تنوعا بيولوجيا كبيرا أو عن طريق عدم معالجة تغير استخدام الأراضي غير المباشر، ويدفع آخرون بأن التصديق يمثل النهج العملي الأكثر في تحسين الممارسات داخل صناعة ما التي ستواصل العمل بصرف النظر عن شواغل الحفظ، مما يجعل التقدم التدريجي أفضل من أن يتطلب الكمال غير المستدام.

النهج التنظيمية والتدخل في السياسات

لائحة الاتحاد الأوروبي المتعلقة بإزالة الغابات

وقد بدأت البلدان المستوردة في تنفيذ أنظمة لاستبعاد السلع الأساسية المرتبطة بإزالة الغابات من أسواقها، ولائحة الاتحاد الأوروبي بشأن المنتجات الخالية من إزالة الغابات التي صدرت مؤخرا في عام 2023 آثار على النفط النخيل والعديد من المنتجات الحرجية الأخرى، وهذا التشريع التاريخي يتطلب من الشركات أن تثبت أن المنتجات التي تباع في أسواق الاتحاد الأوروبي لم تُنتج على الأراضي المزروعة بعد تاريخ محدد لقطع الأشجار.

إن لائحة الاتحاد الأوروبي تمثل تحولا كبيرا من التصديق الطوعي إلى الامتثال الإلزامي، مما قد يؤدي إلى إيجاد حوافز أقوى للإنتاج الخالية من إزالة الغابات، غير أن القيود الحالية للاتحاد الأوروبي يحتمل أن يكون لها أثر ضئيل بسبب ما كان الاتحاد الأوروبي قد حققه من عدمه من حصة صغيرة وآخذة في الانخفاض في الطلب على النخيل والصويا على الصعيد العالمي، ومع تحول الاستهلاك نحو الأسواق دون وجود أنظمة مماثلة، فإن فعالية القيود المفروضة على الاتحاد الأوروبي وحدها قد تكون محدودة.

وإذا امتدت القيود المفروضة على الواردات إلى ما وراء الاتحاد الأوروبي، فإن ذلك قد يؤدي إلى خفض الانبعاثات التراكمية لتغير استخدام الأراضي بحلول عام 2050 في المناطق الرئيسية المصدرة لمحاصيل النفط - حتى 1.6 في المائة في إندونيسيا، و 2.1 في المائة في بقية جنوب شرق آسيا، مما يشير إلى أن توسيع نطاق اعتماد البلدان المستهلكة الرئيسية للقيود المفروضة على الواردات يمكن أن يقلل بدرجة معقولة من إزالة الغابات، رغم أن الشواغل المتعلقة بتسرب الانبعاثات والآثار الاقتصادية تتطلب دراسة دقيقة.

السياسات الوطنية في البلدان المنتجة

وقد نفذت الحكومات في البلدان المنتجة للنفط النخيل سياسات مختلفة ترمي إلى الحد من إزالة الغابات في الوقت الذي تدعم فيه تنمية الصناعة، وقد وضعت إندونيسيا نظاما للتصاريح الجديدة لتحويل الغابات في بعض المناطق، رغم أن الإنفاذ والإعفاءات تتسمان بفعالية محدودة، وقد شجعت ماليزيا على التصديق المستدام وأنشأت مناطق محمية، رغم أن الضغوط الاقتصادية لا تزال تدفع إلى التوسع في المزارع.

ويمثل تخطيط استخدام الأراضي أداة حاسمة في مجال السياسات لتحقيق التوازن بين إنتاج زيت النخيل وأهداف الحفظ، إذ إن تحديد المناطق المناسبة للتكثيف المستدام للمزارع القائمة، والأراضي المتدهورة الملائمة للتنمية الجديدة، والغابات ذات القيمة الحفظية العالية التي تتطلب الحماية يمكن أن يساعد على التوسع المباشر بعيدا عن المناطق الأكثر حساسية من الناحية الإيكولوجية، غير أن تنفيذ هذه الخطط يتطلب إدارة قوية، وموارد كافية للرصد والإنفاذ، والإرادة السياسية لمقاومة الضغوط التي تنجم عن المكاسب الاقتصادية القصيرة الأجل على حساب البيئة.

وقد بدأت بعض البلدان المنتجة في استكشاف السياسات لدعم صغار المزارعين في اعتماد ممارسات مستدامة، وقد أدت الحوافز الحكومية لصغار الملاك إلى تعزيز التوسع في الصناعة في بلدان مثل تايلند، ومن شأن إعادة توجيه هذا الدعم نحو تحقيق أهداف الاستدامة بدلا من مجرد زيادات في الإنتاج أن يساعد على التصدي للتحدي المتمثل في جعل صغار المنتجين يمتثلون للمعايير البيئية.

التعاون الدولي والمالية الدولية

وتتطلب معالجة إزالة الغابات النخيلة تعاونا دوليا نظرا للطبيعة العالمية لسلاسل التوريد والأسواق، وتجمع المبادرات المتعددة الأطراف بين البلدان المنتجة والمستهلكة والشركات ومنظمات المجتمع المدني والمؤسسات المالية لتنسيق العمل، وتيسر هذه البرامج تبادل المعارف، وتضع معايير مشتركة، وتعبئة الموارد من أجل الحفظ والتنمية المستدامة.

وتؤدي المؤسسات المالية دورا متزايد الأهمية في تعزيز النفط النخيل المستدام من خلال سياسات الإقراض ومعايير الاستثمار، إذ يمكن أن تتطلب المصارف والمستثمرون الذين يمولون عمليات النفط النخيل ضمانات بيئية واجتماعية كظروف للتمويل، مما يخلق حوافز قوية للممارسات المسؤولة، وعلى العكس من ذلك، فإن استمرار تمويل العمليات المدمرة يتيح المضي قدما في إزالة الغابات، مما يبرز أهمية التمويل المسؤول في تحقيق أهداف الحفظ.

ويمكن للمساعدة الإنمائية الدولية أن تدعم البلدان المنتجة في تنفيذ سياسات وممارسات مستدامة في مجال زيت النخيل، ويساعد التمويل لبناء القدرات ونظم الرصد وسبل العيش البديلة وإدارة المناطق المحمية على معالجة الحواجز التقنية والمالية التي كثيرا ما تعوق جهود الحفظ، وتعمل هذه المساعدة على نحو أكثر فعالية عندما تكون متوافقة مع الالتزامات الوطنية القوية بالاستدامة، وتدمج في عمليات تخطيط أوسع نطاقا على مستوى المناظر الطبيعية.

استراتيجيات التخفيف وجهود الحفظ

حماية الغابات المتبقية

إن منع المزيد من إزالة الغابات يتطلب حماية الغابات التي لا تزال قائمة، ولا سيما تلك التي لها قيمة عالية من التنوع البيولوجي أو تخزين الكربون، وإنشاء المناطق المحمية وإدارتها بفعالية يوفر ضمانات قانونية ضد التحويل، رغم استمرار التحديات في مجال الإنفاذ، وفي حين أن سومطرة موطن للعديد من أكبر الحدائق الوطنية في البلد، فإن العديد من المناطق في هذه الحدائق تدمر بصورة غير قانونية لإنتاج زيت النخيل، مما يدل على أن الحماية الرسمية وحدها لا تكفي دون موارد كافية والتزام سياسي.

وتوفر الإدارة المجتمعية للغابات بديلا أو مكملا للمناطق المحمية التي تديرها الحكومة، وعندما تتلقى المجتمعات المحلية حيازة آمنة للأراضي وتستفيد من حفظ الغابات، فإنها كثيرا ما تثبت وجود إدارة فعالة لموارد الغابات، ويمكن أن يؤدي دعم حقوق الشعوب الأصلية في الأراضي والممارسات التقليدية لإدارة الغابات إلى حماية التنوع البيولوجي مع احترام حقوق الإنسان ودعم سبل العيش المحلية.

إن إنشاء ممرات للأحياء البرية تربط رقائق الغابات المجزأة يساعد على الحفاظ على الترابط الإيكولوجي ويتيح للأنواع التحرك بين مناطق الموئل، وقد أثبت المزارعون المسؤولون أن التنوع البيولوجي في مناطق امتيازهم وحولها يمكن أن يزدهر باتخاذ إجراءات مباشرة مثل تطوير ممرات الحياة البرية، والعمل مع المجتمعات المحلية لمكافحة الصيد، وتثقيف قوة العمل لديها بشأن الحاجة إلى حماية الحياة البرية، وتعترف هذه النُهج على مستوى المناظر الطبيعية بأن الحفظ لا يمكن أن ينجح عبر مناطق محمية المحمية المحايدة وحدها، بل يتطلب الحفاظ على الحفاظ على الحفاظ على القدرة الوظيفية.

برامج إعادة التحريج وإعادة التحريج

إن إعادة الأراضي المتدهورة وإعادة التحريج في المناطق التي سبق أن تم تطهيرها من زيت النخيل يمكن أن تساعد على استعادة التنوع البيولوجي المفقود وخدمات النظم الإيكولوجية، حيث يتم استعادة الغطاء الأرضي وتعزيز حفظ التنوع البيولوجي من خلال إعادة النظم الإيكولوجية المتدهورة - بما فيها الغابات والأراضي الخردة والمزارع القائمة - وإعادة ربط الموائل والسكان المجزأة بإنشاء ممرات للأحياء البرية، وفي حين لا يمكن للغابات المستعادة أن تستنسخ بشكل كامل تعقيد النظم الإيكولوجية القديمة والتنوع البيولوجي، فهي توفر موائل القيمة.

وتمثل استعادة أراضي بيتا فرصة هامة للغاية نظراً لفوائد المناخ والتنوع البيولوجي، حيث إن إعادة تسويق الأراضي الباتية المستنفدة تتوقف عن انبعاثات الكربون من الأكسدة وتخفض مخاطر الحريق، بينما توفر استعادة الغطاء النباتي من الغابات المزروعة الخنازير موئلاً للأنواع المتخصصة، غير أن استعادة أراضي البساتين تواجه تحديات تقنية وتتطلب التزاماً طويل الأجل، حيث أن إعادة الترباس يمكن أن تزيد في البداية انبعاثات الميثان قبل أن تعود فوائدها.

وتتيح نظم الحراجة الزراعية التي تدمج الأشجار في زراعة زيت النخيل إمكانية تعزيز التنوع البيولوجي في المناظر الطبيعية للمزارع، وفي حين أن مزارع البستنة الأحادية تدعم الحد الأدنى من الأحياء البرية، وتدمج أنواع الأشجار الأصلية، وتحافظ على العوازل المشاطئة، وتحافظ على رقعات الغابات داخل مصفوفات المزارع، فإنها يمكن أن تخلق بيئات أكثر طفحا لبعض الأنواع، وتحتاج هذه النُهج إلى تصميم دقيق لموازنة أهداف التنوع البيولوجي بكفاءة إنتاجية، ولكنها تمثل أرضا متوسطة واعدة بين الزراعة المكثفة وحماية الغابات الكاملة.

دعم المزارعين أصحاب الحيازات الصغيرة

وينتج المزارعون من صغار الملاك حوالي 40 في المائة من الزيت النخيل العالمي، مما يجعل مشاركتهم ضرورية لتحقيق الاستدامة على نطاق الصناعة، غير أن صغار الملاك كثيرا ما يواجهون حواجز أمام اعتماد ممارسات مستدامة تشمل محدودية فرص الحصول على رؤوس الأموال والمعارف التقنية ونظم التصديق، ويمكن لبرامج الدعم المستهدفة أن تساعد على التغلب على هذه الحواجز من خلال التدريب والمساعدة المالية وعمليات التصديق المبسطة الملائمة للعمليات الصغيرة النطاق.

ويؤدي تحسين العائدات في مزارع أصحاب الحيازات الصغيرة الحالية إلى الحد من الضغط لتوسيع نطاقها ليشمل الغابات عن طريق السماح بزيادة الإنتاج من الأراضي الحالية، كما أن خدمات الإرشاد التي توفر التوجيه بشأن أفضل الممارسات الإدارية، ومكافحة الآفات، وخصوبة التربة يمكن أن تعزز الإنتاجية بشكل كبير، كما أن الحصول على مواد غرس جيدة، والأسمدة المناسبة، ومرافق التجهيز الفعالة، يزيد من دعم تكثيف الأراضي القائمة.

ويمكن لتنظيم أصحاب الحيازات الصغيرة في التعاونيات أو مجموعات المنتجين أن ييسروا الحصول على خدمات التصديق والأسواق والدعم، ويتيح العمل الجماعي لصغار المنتجين تحقيق وفورات الحجم في تكاليف التصديق، والتفاوض على أسعار أفضل، والحصول على المساعدة التقنية على نحو أكثر فعالية من فرادى المزارعين الذين يعملون بمفردهم، وقد أثبتت هذه النُهج التنظيمية نجاحها في مختلف القطاعات الزراعية، وتبشر بإنتاج النفط النخيل المستدام.

تشجيع سبل العيش البديلة

ويتطلب الحد من الاعتماد على التوسع في زيت النخيل إيجاد فرص اقتصادية بديلة للمجتمعات المحلية في المناطق الحدودية الحرجية، ويمكن أن توفر منتجات الغابات المستدامة والسياحة البيئية وغيرها من المؤسسات القائمة على الطبيعة الدخل مع الحفاظ على الغطاء الحرجي، غير أن هذه البدائل يجب أن تولد عائدات كافية للمنافسة على ربحية زيت النخيل، مما يتطلب تطوير السوق، والاستثمار في الهياكل الأساسية، وغالبا ما تكون رأس المال الصبور على استعداد لقبول فترات انتقام أطول.

وتمثل المدفوعات مقابل خدمات النظم الإيكولوجية نهجا آخر لخلق قيمة اقتصادية من حفظ الغابات، إذ أن البرامج التي تعوض مالكي الأراضي عن الحفاظ على الغابات، وحماية مستجمعات المياه، أو حفظ التنوع البيولوجي يمكن أن تجعل الحفظ تنافسيا اقتصاديا مع التحول إلى زيت النخيل، كما أن الآليات الدولية لتمويل المناخ، بما في ذلك المبادرة المعززة لخفض الانبعاثات الناجمة عن إزالة الغابات وتدهورها، توفر مصادر تمويل محتملة لهذه المدفوعات، رغم أن تحديات التنفيذ قد حدت من فعاليتها حتى الآن.

ويمكن أن يؤدي تنويع الإنتاج الزراعي خارج الزراعة الأحادية النخيلة إلى تعزيز القدرة على التكيف والحد من الآثار البيئية، إذ يمكن للتداخل ونظم التناوب والنُهج الزراعية المتكاملة التي تجمع بين زيت النخيل وغيره من المحاصيل أو الماشية أن تُنشر المخاطر الاقتصادية في الوقت الذي يمكن فيه دعم التنوع البيولوجي الأكبر من الزراعة الأحادية الخالصة، وهذا التنويع يتطلب وصول المنتجات البديلة والمعارف التقنية بشأن النظم الزراعية المناسبة إلى الأسواق.

The Palm Oil Alternatives Debate

لماذا تُعيدُ نفطَ بالم ليس حلاً بسيطاً

عندما يواجه الكثير من المستهلكين والمدافعين آثار زيت النخيل، يدعون إلى استبداله بالزيوت النباتية البديلة، لكن هذا الحل الواضح يبدو أنه يواجه تعقيدات كبيرة، لأن المحاصيل النفطية الأخرى أقل غلة من النخيل النفطي، والاستعاضة عنه ليس حلاً، فالإنتاجية الاستثنائية لزيت النخيل تعني أن إنتاج كميات مكافئة من الزيوت البديلة يتطلب أرضاً أكبر بكثير.

وإذا ما أريد استبدال زيت النخيل بمحاصيل منخفضة الغلة، سيلزم توفير ما يصل إلى تسع مرات من الأراضي، واليوم يمثل زيت النخيل 35 في المائة من استهلاك جميع الزيوت النباتية على الصعيد العالمي، ولكن لا يستخدم سوى 10 في المائة من الأراضي المخصصة لإنتاج الزيوت النباتية، وهذه ميزة الكفاءة تعني أن استبدال النفط بالجملة ببدائل مثل زيت الصويا، أو زهور الشمس، أو الزيت البذوري قد يزيد بالفعل من إزالة الغابات.

ويؤدي التحول إلى زيت آخر في منطقة أخرى إلى تحويل فقدان إزالة الغابات والتنوع البيولوجي إلى مناطق أخرى، وربما يزيد ذلك بسبب زيادة مساحة الأراضي المطلوبة، فزراعة السويابان، مثلا، تؤدي إلى إزالة الغابات على نطاق واسع في أمريكا الجنوبية، بينما توجد آثار بيئية أخرى في المحاصيل النفطية، ومن المرجح أن يؤدي نقل الطلب من زيت النخيل إلى بدائل إلى الانتقال بدلا من حل المشكلة الأساسية المتمثلة في التوسع الزراعي إلى نظم إيكولوجية طبيعية.

تخفيض استخدام النفط غير الأساسي

وفي حين أن الاستبدال الكامل يُثبت إشكالية، فإن خفض استهلاك زيت النخيل في التطبيقات غير الأساسية يتيح نهجا أكثر قابلية للاستمرار، فالسياسات التي تحد من الطلب على زيت النخيل للاستخدامات غير الغذائية (مثل سياسات الاتحاد الأوروبي الجديدة التي تحد من استخدام زيت النخيل للوقود الأحيائي) أو التي تحمي الغابات وغيرها من النظم الإيكولوجية في البلدان المنتجة يمكن أن تقلل الطلب العام دون أن تتطلب استبدالا بالجملة ببدائل أقل كفاءة.

ويمثل الوقود الأحيائي هدفا مناسبا بصفة خاصة لخفض الطلب، حيث أن استخدام زيت النخيل في تنافس استخدامات الوقود، ويقود الإنتاج الإضافي إلى ما هو مطلوب من أسواق المنتجات الغذائية والاستهلاكية، ويمكن أن يؤدي القضاء على زيت النخيل أو خفضه في الوقود الأحيائي إلى خفض الطلب الإجمالي إلى حد كبير مع الحفاظ على استخدامه في التطبيقات التي توفر فيها خصائصه الفريدة مزايا حقيقية وحيث تتطلب البدائل مزيدا من الأراضي.

كما أن تحسين الكفاءة في استخدام زيت النخيل والحد من النفايات في جميع سلاسل الإمداد يمكن أن يقلل الطلب دون الحاجة إلى استبدالها، كما أن تحسين تكنولوجيات التجهيز، وخفض نفايات المنتجات، وإعادة صياغة المنتجات لاستخدام زيت النخيل الأقل مع الحفاظ على القدرة الوظيفية يسهم في تخفيض الاستهلاك الكلي، ويفيد هذا التحسن في الكفاءة الأهداف البيئية والاقتصادية على السواء.

قضية النفط المستدام

أفضل بديل لزيت النخيل؟ زيت النخيل المستدام، بدلا من السعي للقضاء على زيت النخيل كليا، تدعو منظمات كثيرة للحفظ وخبراء الاستدامة إلى تحويل طريقة إنتاجه، وتعتقد منظمة الأغذية والزراعة أن إنتاج زيت النخيل لا يجب أن يكون تدميريا ويمكن إنتاجه على نحو مسؤول كجزء من التنمية المستدامة، ويعترف هذا المنظور بمزايا كفاءة زيت النخيل مع الإصرار على أن الإنتاج يجب أن يحدث دون إزالة الغابات أو غير ذلك من الآثار البيئية والاجتماعية غير المقبولة.

ويتطلب تحقيق زيت النخيل المستدام حقاً تغييرات شاملة في جميع أنحاء الصناعة، وينبغي إنتاج زيت النخيل المسؤول دون إحداث إزالة للأحراج، وتحويل النظم الإيكولوجية الطبيعية، أو تدهور البيئة، أو إلحاق الضرر بالأحياء البرية، ويتطلب الوفاء بهذه المعايير معايير قوية، ورصد وإنفاذ فعالين، وحوافز السوق على الامتثال، وعواقب الانتهاكات.

ويمكن لأصحاب المصلحة على امتداد سلسلة الإمداد أن يدعموا التنوع البيولوجي بدعم النفط النخيل المستدام، مما يكافئ المزارعين الذين يقومون بالأمور بشكل صحيح ويحفزون على الدخول إلى هناك أكثر، ويمكن أن يؤدي إيجاد طلب سوقي على زيت النخيل المستدام المصدق عليه وضمان أقساط الأسعار أو الوصول التفضيلي إلى الأسواق للمنتجين الممتثلين إلى إحداث تحول في الصناعة على نحو أكثر فعالية من المقاطعة التي لا تميز بين الإنتاج المسؤول والمدمر.

دور المستهلكين والشركات

توعية المستهلكين واتخاذ القرارات المتعلقة بالبيع

ويمكن أن يؤثر فرادى المستهلكين على استدامة زيت النخيل من خلال قراراتهم المتعلقة بالشراء، على الرغم من أن تعقيد سلاسل الإمداد والقيود المفروضة على وضع العلامات تخلق تحديات، ويمكن للمستهلكين أن يؤدوا دورهم باختيار منتجات تستخدم زيت النخيل المستدام، وأن يتواصلوا مع العلامات التجارية والتجزئة الذين يتوقعون أن المنتجات التي يشترونها لا تسهم في فقدان التنوع البيولوجي، كما أن البحث عن منتجات تحمل شهادات من المنظمة أو غيرها من بطاقات الاستدامة الموثوقة يساعد على توجيه الطلب إلى المنتجين المسؤولين.

بيد أن عمل المستهلك يواجه عقبات، إذ يبدو أن زيت النخيل في عدد لا يحصى من المنتجات تحت أسماء مختلفة، مما يجعل من الصعب تحديده، إذ يفتقر العديد من المنتجات إلى وضع علامات واضحة بشأن مصادر زيت النخيل، ويمنع الاختيارات المستنيرة، وحتى عندما يرغب المستهلكون في دعم النفط النخيل المستدام، فإن إيجاد منتجات معتمدة يمكن أن يثبت أنه تحد في أسواق كثيرة، وتبرز هذه الحواجز الحاجة إلى تحسين الشفافية ووضع العلامات إلى جانب إجراءات المستهلكين الفردية.

ويمتد نطاق أنشطة الدعوة إلى المستهلكين إلى ما يتجاوز عمليات الشراء الفردية ليشمل التعامل مع الشركات وصانعي السياسات، كما أن الاتصال بالعلامات التجارية لطلب مصادر مستدامة لزيت النخيل، ودعم المنظمات العاملة في مجال قضايا زيت النخيل، والدعوة إلى وضع لوائح أقوى، يضاعف من الأثر الفردي، وقد دفع ضغط المستهلكين الجماعي شركات عديدة إلى اعتماد التزامات تتعلق بالاستدامة، مما يدل على أن الدعوة المنظمة يمكن أن تحقق تغييراً منهجياً يتجاوز ما تحققه قرارات الشراء المعزولة.

إدارة المسؤولية المؤسسية وسلسلة الإمدادات

وتتحمل الشركات التي تنتج زيت النخيل في منتجاتها مسؤولية كبيرة عن دفع الاستدامة الصناعية، إذ يتعين على الشركات المنتجة للنفط النخيل الالتزام بمعايير قوية للإنتاج المسؤول، في حين أن الشركات التي تتاجر في النفط النخيل وتستهلكه تحتاج إلى أن يشترط على مورديها التقيد بهذه المعايير وأن يتتبعوا بصورة موثوقة زيت النخيل إلى مصادر مسؤولة، كما أن تنفيذ سلسلة الإمدادات الشاملة يتطلب امتثال الموردين لمعايير الاستدامة، وضمان إمكانية تتبع مستوى المزارع يمثل إجراءات أساسية من جانب الشركات.

وقد تعهدت شركات كبيرة من شركات السلع الاستهلاكية الرئيسية بتقديم تعهدات عامة بمصادرة 100 في المائة من النفط النخيل المستدام أو تحقيق سلاسل الإمداد الخالية من إزالة الغابات بحلول مواعيد محددة، غير أن التنفيذ يختلف اختلافا كبيرا، حيث تحقق بعض الشركات تقدما حقيقيا بينما يواجه آخرون انتقادات لعدم كفاية الإجراءات رغم التعهدات الطموحة، فالرصد المستقل والإبلاغ العام عن التقدم المحرز نحو الالتزامات يساعدان على مساءلة الشركات وتحديد القادة والضرائب في أداء الاستدامة.

ويمكن للتعاون بين الشركات أن يعجل بالتقدم من خلال وضع معايير مشتركة وتبادل أفضل الممارسات وخلق نفوذ جماعي مع الموردين، ويمكن للمبادرات الصناعية التي تجمع المنافسين للتصدي للتحديات المشتركة في مجال الاستدامة أن تتغلب على الحواجز التي تكافح فرادى الشركات من أجل التغلب عليها وحدها، وهذا التعاون يثبت أنه ذو قيمة خاصة لمعالجة القضايا المنهجية مثل التصديق على أصحاب الحيازات الصغيرة وقابلية تعقب سلاسل الإمداد التي تتطلب إجراءات منسقة.

الشفافية والقابلية للتعقب

ويتطلب تحقيق زيت النخيل المستدام معرفة مصدره وكيفية إنتاجه، وتعمل المنظمة على تعزيز الشفافية في سلسلة الإمداد، وأدوات التتبع ودعم القرارات التي تمكن الشركات وأصحاب المصلحة من تحديد مخاطر الاستدامة ومعالجتها. وتوفر التكنولوجيات بما في ذلك رصد السواتل، ونظم التتبع القائمة على سلسلة السلاسل، واختبار الحمض النووي لعينات زيت النخيل أدوات متزايدة التطور للتحقق من مصادر المطالبات وكشف المنتجات غير الممتثلة.

غير أن إمكانية التعقب تواجه تحديات في سلاسل الإمداد المعقدة حيث يخلط زيت النخيل من مصادر متعددة في مراحل التجهيز والتكرير، ويتطلب تحقيق القدرة الكاملة على التعقب إلى مستوى المزرعة سلاسل توريد منفصلة أو نظم توازن جماهيرية تتبع أحجاما معتمدة من خلال سلسلة الإمداد، وفي حين أن الكلفة هي أكثر من النهج البسيطة للكتاب والمطالبات، فإن القدرة على التعقب المادي توفر ضمانا أكبر بأن زيت النخيل المشتراة يأتي بالفعل من مصادر مستدامة مصدق عليها.

فالكشف العلني عن قوائم الموردين، والاستعانة بالمصادر، وأداة الاستدامة، تتيح التدقيق الخارجي والمساءلة، وتواجه الشركات التي تبلغ عن مصادرها للنفط النخيل بشكل شفاف وعن التقدم المحرز نحو تحقيق أهداف الاستدامة ضغوطا أكبر لمتابعة الالتزامات ويمكن أن تكون أكثر سهولة مساءلة عن حالات الفشل، وعلى العكس من ذلك، فإن عدم القدرة على الأداء يسمح باستمرار عدم الكشف عن مطالبات الاستدامة ويقوض الثقة بها.

التوقعات المستقبلية والتحديات المتبقية

موازنة نمو الإنتاج مع المحافظة

ويستمر الطلب العالمي على زيت النخيل في النمو، بسبب زيادة السكان، وارتفاع الدخول في البلدان النامية، وقابلية نفط النخيل للتنوع عبر التطبيقات، وفي مواجهة هذا الطلب، مع منع المزيد من إزالة الغابات، يمثل التحدي الرئيسي لزيت النخيل المستدامة، كما أن تكثيف المزارع القائمة، والتوسع في الأراضي المتدهورة بدلا من الغابات، وتحسين الكفاءة في استخدام زيت النخيل يجب أن يستوعبا مجتمعين نمو الطلب دون الحاجة إلى تحويل الغابات.

وتتيح التحسينات التي أجريت على الأراضي إمكانات كبيرة لزيادة الإنتاج دون توسيع مساحة الأراضي، إذ أن العديد من المزارع القائمة، ولا سيما عمليات أصحاب الحيازات الصغيرة، تنتج أقل بكثير من العائدات المحتملة بسبب الأشجار المسنّة، أو سوء الممارسات الإدارية، أو عدم كفاية المدخلات، ويمكن أن يؤدي الإصلاح بتحسين أنواعه، وتحقيق الاستخدام الأمثل لتخصيب الآفات، وتنفيذ أفضل الممارسات إلى زيادة كبيرة في الناتج من مناطق المزارع الحالية.

غير أن تكثيف الأنشطة قد لا يكون كافياً لتلبية نمو الطلب المتوقع، لا سيما إذا استمر الاستهلاك في الارتفاع بسرعة، فتحديد وتوجيه التوسع نحو الأراضي المتدهورة والمناطق الزراعية المهجورة وغيرها من المواقع المنخفضة التنوع البيولوجي بدلاً من الغابات يصبح أمراً حاسماً، فالتخطيط الشامل لاستخدام الأراضي الذي يحدد المناطق المناسبة لتنمية زيت النخيل، مع حماية الغابات ذات القيمة العالية للحفظ يوفر إطاراً لإدارة التوسع على نحو مستدام.

معالجة الثغرات المتعلقة بالحوكمة والإنفاذ

وحتى مع وجود سياسات قوية والتزامات مؤسسية، فإن ضعف الحوكمة والإنفاذ يقوض جهود الاستدامة، فالفساد، وعدم كفاية قدرات الرصد، والتدخل السياسي، يمكن من مواصلة الانتهاكات على الرغم من الحظر الرسمي، ويستلزم تعزيز الحوكمة بناء القدرات المؤسسية، وكفالة الموارد الكافية للإنفاذ، وإنشاء عمليات شفافة وخاضعة للمساءلة لاتخاذ القرارات، وخلق عواقب ذات مغزى على الانتهاكات.

ويمكن أن يكمل الرصد المستقل باستخدام الصور الساتلية وغيرها من التكنولوجيات قدرة الحكومة على الإنفاذ ويوفر الشفافية بشأن إزالة الغابات والامتثال، وتؤدي منظمات المجتمع المدني ومؤسسات البحث التي تتبع فقدان الغابات وتحدد الانتهاكات أدواراً حاسمة في المراقبة، وإن كانت تحتاج إلى الحصول على البيانات والحماية من الانتقام، ويمثل تهيئة بيئات تمكينية لهذا الرصد، مع بناء القدرات الحكومية، أولوية هامة في مجال الحوكمة.

إن معالجة الفساد وتحسين أمن حيازة الأراضي أمران يتسمان بالتحديات الخاصة ولكنهما أساسيان بالنسبة لزيت النخيل المستدام، وعندما يمكن الحصول على التصاريح عن طريق الرشوة، عندما تظل حقوق الأراضي غير واضحة أو متنازع عليها، وعندما يمكن للمصالح القوية أن تلغي الأنظمة دون عقاب، فإن السياسات الجيدة التصميم لا تحمي الغابات، كما أن الإصلاحات الأساسية في مجال الحكم، وإن كانت صعبة وبطيئة، توفر الأسس اللازمة للحفظ الفعال.

تغير المناخ والمخاطر المستقبلية

ويطرح تغير المناخ نفسه مخاطر على إنتاج النفط النخيل وجهود الحفظ، وقد تؤثر أنماط سقوط الأمطار المتغيرة، وتواتر الجفاف المتزايد، والظواهر الجوية الشديدة على غلات زيت النخيل، وتحول المناطق الزراعية المناسبة، وإذا أدى تغير المناخ إلى خفض الإنتاجية في مناطق المزارع الحالية، فإن الضغط على التوسع إلى مناطق جديدة، بما في ذلك الغابات، يمكن أن يتفاقم، وعلى العكس من ذلك، فإن الآثار المناخية قد تجعل بعض المناطق الهامشية حاليا أكثر ملاءمة لزيت النخيل، مما قد يؤدي إلى زيادة الضغط على المناطق التي توجد فيها مناطق ذات الغطاء الحرجي.

ويخلق التفاعل بين إنتاج زيت النخيل وتغير المناخ حلقات تفاعلية يمكن أن تعجل الضرر البيئي، إذ إن إزالة الغابات وتدهور الأراضي الباتية تطلق غازات الدفيئة التي تدفع بتغير المناخ، مما قد يزيد بدوره من مخاطر الحرائق، ويغير النظم الإيكولوجية، ويهيئ الظروف التي تُفضي إلى المزيد من فقدان الغابات، ويستلزم كسر هذه الحلقات المرتدة معالجة الآثار المناخية لإنتاج زيت النخيل وقابلية نظم الإنتاج لتغير المناخ.

وستزداد أهمية استراتيجيات التكيف التي تعزز قدرة إنتاج النفط النخيل والنظم الإيكولوجية الحرجية على التكيف، كما أن تطوير أنواع تحمل الجفاف وتحسين إدارة المياه وتنويع نظم الإنتاج والمحافظة على الربط المشهدي بما يسمح بتهجرة الأنواع كلها يسهم في القدرة على مواجهة المناخ، كما أن إدماج الاعتبارات المناخية في معايير استدامة النفط النخيل وتخطيط استخدام الأراضي يساعد على ضمان استمرار فعالية جهود الحفظ الحالية في ظل الظروف المناخية المقبلة.

الحلول الشاملة والطريق إلى الأمام

وتتطلب معالجة إزالة الغابات التي تحركها النخيل في جنوب شرق آسيا إجراءات منسقة عبر جبهات متعددة، وإشراك مختلف أصحاب المصلحة من المجتمعات المحلية إلى المؤسسات الدولية، ولن يحل أي تدخل واحد هذا التحدي المعقد؛ بل إن النهج الشاملة التي تجمع بين التدابير التنظيمية وآليات السوق والابتكار التكنولوجي ومشاركة المجتمعات المحلية توفر أكبر وعد بتحقيق إنتاج مستدام للنفط النخيل يحمي الغابات والتنوع البيولوجي.

ويدل التقدم المحرز مؤخرا في خفض معدلات إزالة الغابات على أن التغيير ممكن عندما تتواءم عوامل متعددة، وقد أسهمت الالتزامات المتعلقة باستدامة الشركات، وضغط المستهلكين، وتكنولوجيات الرصد المحسنة، والأنظمة الناشئة بصورة جماعية في انخفاض فقدان الغابات رغم استمرار نمو الإنتاج، مما يتطلب مواصلة وتعزيز هذه العوامل، مع معالجة الثغرات المتبقية والتحديات الناشئة.

وتشمل الأولويات الرئيسية للمسار إلى الأمام ما يلي:

• Expanding sustainable certification coverage] to encompass the majority of palm oil production, with particular focus on bringing smallholder farmers into certification systems through appropriate support and simplified processes
• تعزيز الإنفاذ للوائح القائمة والتزامات الشركات من خلال تحسين الرصد والإبلاغ الشفاف والعواقب ذات المغزى على الانتهاكات
• حماية الغابات ذات القيمة العالية المتبقية من خلال المناطق المحمية الموسعة، والحفظ المجتمعي، والتخطيط على مستوى المناظر الطبيعية الذي يحافظ على الترابط الإيكولوجي
• Restoring degraded lands and ecosystems] to recover lost biodiversity and ecosystem services while creating opportunities for sustainable production expansion outside forests
• دعم صغار المزارعين بمساعدة تقنية وموارد مالية وفرص الوصول إلى الأسواق من أجل التمكين من اعتماد ممارسات مستدامة وتحسين الإنتاجية
• Enhance supply chain transparency and traceability] to enable verification of sustainability claims and accountability for sourcing decisions
• Reducing non-essential palm oil consumption], particularly in biofuels, while improving efficiency in essential uses
• تعزيز نظم الحوكمة وحيازة الأراضي لتوفير قواعد واضحة وعمليات عادلة وإنفاذ فعال يحول دون إزالة الغابات بصورة غير مشروعة
• تعبئة التمويل لحفظ الإنتاج المستدام وسبل العيش البديلة من خلال مصادر عامة وخاصة
• تعزيز التعاون الدولي فيما بين البلدان المنتجة والمستهلكة من أجل مواءمة السياسات وتبادل المعارف وتنسيق العمل

إن ما تبقى من غابات جنوب شرق آسيا من بيولوجي لا بديل له، وتخزن كميات كبيرة من الكربون، وتوفر خدمات النظام الإيكولوجي الأساسية، وتدعم ملايين سبل عيش الناس، وتشكل فقدان هذه الغابات للتوسع في النفط النخيل كارثة بيئية لها آثار عالمية على المناخ والتنوع البيولوجي ورفاه الإنسان، وعلى العكس من ذلك، فإن تحقيق إنتاج مستدام حقا لزيت النخيل سيبرهن على أن التنمية الزراعية والحفظ يمكن أن يتعايشا مع بعضهما البعض الآخر، ويوفران نموذجا لمناهج أخرى.

ويتطلب النجاح الاعتراف بأن استدامة النفط النخيل ليست مجرد مسألة بيئية وإنما هي متداخلة مع التنمية الاقتصادية والأمن الغذائي وحقوق الإنسان والعدالة الاجتماعية، إذ يجب أن تلبي الحلول الاحتياجات والتطلعات المشروعة للبلدان والمجتمعات المنتجة مع الإصرار على المسؤولية البيئية، وهذا التوازن يبدو صعباً ولكنه أساسي، لأن النهج التي تتجاهل الضرورات البيئية أو الاحتياجات الإنمائية ستفشل في نهاية المطاف.

إن الانخفاض الأخير في معدلات إزالة الغابات يبشر بالأمل في إمكانية تغيير المسار، وأن الصلة بين إنتاج زيت النخيل وتدمير الغابات يمكن كسرها، وأن استدامة هذا التقدم والتعجيل به يتطلب استمرار الالتزام من جميع أصحاب المصلحة - الحكومات والشركات والمستثمرين ومنظمات المجتمع المدني والمستهلكين، وتتوقف غابات جنوب شرق آسيا والأنواع التي لا حصر لها التي تأويها على العمل الجماعي لضمان استدامة إنتاج زيت النخيل حقاً وحماية الطبيعة مع دعم التنمية البشرية.

For more information on sustainable palm oil and conservation efforts, visit the World Wildlife Fund], the Roundtable on Sustainable Palm Oil, the International Union for Conservation of Nature, and [FLforestt:6]