اتفاق سايكس - بيكوت وإعادة رسم الحدود الشرقية الوسطى

إن عدد قليل من الوثائق التي شكلت الشرق الأوسط الحديث بقدر ما هو عميق اتفاق سايكس - بيكو، الذي تم التوقيع عليه في عام 1916 كمعاهدة سرية بين بريطانيا وفرنسا، مع موافقة روسية، فإن هذا الاتفاق قد عزز المقاطعات العربية التابعة للأمبراطورية العثمانية قبل أن تصمت أسلحة الحرب العالمية الأولى، ويعرف مجالات النفوذ التي ستصبح حدود العراق وسوريا ولبنان والأردن وفلسطين.

الإمبراطورية العثمانية في ديكلين

وبحلول فجر القرن العشرين، كانت الإمبراطورية العثمانية قد حصلت على اللقب القاطع لـ"الرجل الشرير في أوروبا".

إن بريطانيا وفرنسا لها مصالح استراتيجية طويلة الأمد في المنطقة، إذ أن قناة السويس والطريق إلى الهند هي الأهم، حيث كانت القناة التي فتحت في عام 1869، توفر شريانا حيويا للتجارة والحركة العسكرية، وحافظة الاستقرار في مصر والأراضي المحيطة بها مسألة أمن إمبريالي، وفي الوقت نفسه، كانت فرنسا تتمتع بعلاقات ثقافية ودينية واقتصادية عميقة مع منطقة ليفانت.

وعندما اندلعت الحرب في عام 1914، حلت الإمبراطورية العثمانية مع الدول المركزية، وأتاح هذا القرار مرحلة إعادة ترتيب الشرق الأوسط بشكل مأساوي، وكانت السلطات النشيطة بحاجة إلى هزيمة العثمانيين لضمان مصالحهم الاستراتيجية الخاصة بهم، وبدأت في التخطيط لتقسيم الأراضي العثمانية بعد الحرب منذ بداية الأعمال العدائية تقريبا.

التفاوض بشأن الاتفاق

المراسلات السرية

ولم يتمخض اتفاق سايكس - بيكو عن اجتماع واحد ولكن منذ أشهر من المراسلات الدبلوماسية بين لندن وباريس، وقد قاد الدبلوماسي البريطاني السير مارك سايكس والدبلوماسي الفرنسي فرانسوا جورج - بيكوت المفاوضات نيابة عن حكوماتهم، وأجريت مناقشاتهم في سرية مطلقة، ولم يُبلغ القادة العرب الذين كانوا قد تحالفوا مع بريطانيا ضد العثمانيين ولا المجتمع الدولي الأوسع بالمحادثات.

وقد بدأ سايكس وبيكوت أعمالهما في أواخر عام 1915 وتوصلا إلى تفاهم أولي في أوائل عام 1916، وتم إضفاء الطابع الرسمي على الاتفاق في سلسلة من الرسائل المتبادلة بين وزير الخارجية البريطاني السير إدوارد غراي والسفير الفرنسي بول كامبون في أيار/مايو 1916، وقد أيدت روسيا، التي كانت لديها طموحاتها في المنطقة، الاعتراف بمطالباتها إلى كونستانتينوبل والأقاليم الأرمينية.

الأحكام الرئيسية والخرائط

وقسم الاتفاق محافظات الإمبراطورية العثمانية العربية إلى عدة مناطق سيطرة، وخصصت بريطانيا السيطرة المباشرة أو غير المباشرة على الأراضي التي تتطابق تقريبا مع العصر الحديث في العراق والأردن والمنطقة المحيطة بالخليج الفارسي، وتحكمت فرنسا بما سيصبح سوريا ولبنان وأجزاء من جنوب شرق تركيا، وعينت فلسطين للإدارة الدولية، حل وسط يعكس المصالح المتنافسة لبريطانيا وفرنسا وروسيا، وكذلك المنطقة الدينية.

وقد وضعت الخريطة التي استخدمها سايكس وبيكوت الحدود مع مراعاة قليلة للحقائق الإثنية أو الدينية أو القبلية على الأرض، وقد وضعت هذه الخطوط لخدمة المصالح الاستراتيجية الأوروبية بدلا من تطلعات السكان الذين يعيشون هناك، وهذا التجاهل للظروف المحلية سيكون له عواقب لا تزال قائمة حتى هذا اليوم.

المُستعمرات الروسية وخلاصة بوشفيك

دور روسيا في الاتفاق كثيرا ما يتجاهل لكنه كان حاسما، لقد حاصرت (تيساريس) (روسيا) منذ وقت طويل (التحكم في (كونستانتينوبل والمضيق التركي الذي سيتيح لها إمكانية الوصول إلى المياه الدافئة

وقد يظل الاتفاق السري مخبأ لسنوات لولا الثورة الروسية، فبعد أن استولت شركة بولشفيك على السلطة في عام 1917، نشرت محتويات اتفاق سيكس - بيكوت وغيره من المعاهدات السرية كجزء من حملتها لكشف الطموحات الإمبريالية لسلطات الإنتينتي، كما أن الكشف تسبب في ارتفاع فوري، كما أن الزعماء العرب الذين وعدوا بالاستقلال مقابل دعمهم لاتفاق تقرير المصير الفرنسي يشعرون بالخيانة.

الالتزامات المتعلقة بالنقل

مراسلات حسين - مختارون

وفي حين أن سيكس وبيكوت قد نهبا الشرق الأوسط سرا، فإن المسؤولين البريطانيين في القاهرة كانوا يقدمون وعودا مختلفة جدا للقادة العرب، وفي الفترة من عام 1915 إلى عام 1916، تبادلت سلسلة من الرسائل بين السير هنري ماكهون، المفوض السامي البريطاني في مصر، وشاريف حسين، زعيم الحركة الوطنية العربية، وتعهدت بريطانيا في هذه الرسائل بدعم الاستقلال العربي مقابل ثورة ضد العثماني.

إن الصياغة والتفسير الدقيقين لمراسلات حسين - مختارون ما زالتا مسألة تتعلق بالمناقشة التاريخية، وقد وعد البريطانيون بالاعتراف باستقلالية العرب في منطقة كبيرة تشمل سوريا والعراق، مع بعض الاستثناءات التي تم التخلي عنها في المناطق غير العربية البحتة وللمصالح الاستراتيجية البريطانية، وقد استبعدت المناطق الساحلية السورية، بما فيها لبنان، على وجه الخصوص، وفهم شريف حسين الوعود التي ستغطي معظم العالم العربي، في حين قال المسؤولون البريطانيون فيما بعد إن فلسطين استبعدت من الترتيب.

إعلان بالفور

وقد أضافت الحكومة البريطانية طبقة أخرى من التعقيد، إعلان بالفور في تشرين الثاني/نوفمبر 1917، وقد أعرب هذا البيان، الوارد في رسالة من وزير الخارجية آرثر بالفور إلى اللورد روثشيلد، عن تأييد بريطاني لإنشاء منزل وطني للشعب اليهودي في فلسطين، وكان الإعلان مناورة دبلوماسية مصاغة بعناية تهدف إلى تأمين الدعم اليهودي لجهود الحرب والنهوض بالمصالح البريطانية في المنطقة.

وذكر إعلان بالفور صراحة أنه لا ينبغي فعل شيء للتحيز على الحقوق المدنية والدينية للمجتمعات غير اليهودية القائمة في فلسطين، وأن هذه المجتمعات كانت في ذلك الوقت عربية ومسلمة على نحو ساحق، وأن التوتر بين الوعد الذي قطعه عليها بيت يهودي وطني وحقوق السكان الحاليين سيؤجج الصراع على مدى أجيال.

الوعود الثلاثة

وفي نهاية الحرب العالمية الأولى، قطعت بريطانيا ثلاث التزامات متميزة ومتناقضة بشأن مستقبل الشرق الأوسط، وعد اتفاق سيكس - بيكوت بالمراقبة الإقليمية لبريطانيا وفرنسا، وعد مراسل حسين - ميكون الاستقلال العربي، وعد إعلان بالفور بمنزل وطني يهودي في فلسطين، ولا يمكن الوفاء بهذه الوعود الثلاثة في آن واحد، مما أدى إلى نشوء تناقضات ناجمة عن انعدام الثقة والصراع الذي لا يزال يشكل المنطقة.

بعد الحرب: تنفيذ الاتفاق

مؤتمر باريس للسلام

وعندما تجمعت السلطات الانتقائية في باريس في عام ١٩١٩ لتشكل عالم ما بعد الحرب، جاءت التناقضات في السياسة البريطانية إلى الصدارة، وجادل الممثلون العرب، بمن فيهم الأمير فيصل، ابن شريف حسين، على الاستقلال استنادا إلى الوعود التي قطعت في زمن الحرب، وضغط الممثلون الصهيون على الاعتراف الدولي بوطن يهودي في فلسطين، وتصدت مطالب فرنسية بلسيطرة على سوريا ولبنان بالتطلعات الوطنية العربية.

واقترح الرئيس ودرو ويلسون، رئيس الولايات المتحدة، الذي لم يكن طرفا في الاتفاقات السرية، نظاما لتقرير المصير وأرسل لجنة الملك - القرآن إلى المنطقة لتقييم الآراء المحلية، ووجدت اللجنة معارضة عربية ساحقة لترتيبات سيكس - بيكوت ودعما قويا لدولة عربية موحدة، وقد تجاهلت بريطانيا وفرنسا توصياتها التي وضعت خططها الخاصة.

نظام الولاية

أنشأت جامعة الأمم نظام الولاية لإدارة أقاليم العثمانية السابقة، وقد صنف هذا النظام الأقاليم في مراحل مختلفة من التنمية، وكانت أراضي العثمانية السابقة مصنفة ضمن ولايات الفئة ألف، مما يعني أنها تعتبر مستقلة مؤقتاً، ولكنها بحاجة إلى التوجيه الإداري حتى تتمكن من الوقوف بمفردها.

وقد تلقت بريطانيا ولايات تتعلق بالعراق وفلسطين، بما في ذلك ما أصبح لاحقا أميرة ترانسوردان، وقد حصلت فرنسا على ولايات لسورية ولبنان، وقد وفر نظام الولاية قدرا من الشرعية الدولية لما كان عليه، في الممارسة العملية، تنفيذ اتفاق سيكس - بيكوت، وأصبحت حدود هذه الولايات حدود الدول الحديثة.

وقد قامت بريطانيا بتركيب فيصل ملكا للعراق في عام 1921، محاولا التوفيق بين التوقعات القومية العربية وبين السيطرة الامبراطورية، وقد تم تركيب شقيقه عبد الله أمير ترانسوردان، وفي سوريا، قام الفرنسيون باحتجاز فيصل بعد أن أعلن كونه ملكا من قبل مؤتمر سوري، وفرضوا إدارة استعمارية مباشرة، كما أن الحدود التعسفية التي رسمها سيكس وبيكوت هي الآن واقعة.

الإرث والنتائج

الحدود التعسفية والشُعب الإثنية

الحدود التي أُنشئت بموجب اتفاق سايكس - بيكوت والتي نفذت من خلال نظام الولاية، تقسم الجماعات العرقية والدينية والقبلية، حيث وجد الأكراد أنفسهم مقسمين عبر تركيا والعراق وسوريا وإيران، دون أي دولة من دولهم، وقد أصبحت الفجوة السنية - الشيا، التي كانت في السابق تمييزا دينيا دون حدود سياسية، خطا خطا خاطئا بين الدول القومية، فجاءت المجتمعات القبلية التي تجول بحرية عبر الصحراء والجبال.

وفي العراق، تجمع البريطانيون ثلاث مقاطعات عثمانية هي: البصرة، بغداد، والموصل، حيث لم تكن هذه المقاطعات مشتركة إلا قليلا، وكانت البصرة شيعة في الغالب، وتتطلع نحو الخليج، وكانت بغداد مختلطة بين سكان السني والشيعة، وكانت الموصل في الشمال كردية إلى حد كبير وسني، مما أدى إلى توترات داخلية تثور مرارا على مدى العقود القادمة.

إن سوريا ولبنان منفصلان على الرغم من علاقاتهما التاريخية والاقتصادية، فقد نحت فرنسا لبنان كدولة مستقلة ذات أغلبية مسيحية، مما خلق توازنا طائفيا هشا ينهار في نهاية المطاف في حرب أهلية، حيث تضم سوريا نفسها أقليات دينية وإثنية، بما فيها الألويتيون والدروزي والمسيحيون والأكراد، وكلها داخل حدود لا سابقة لها.

النزاعات المستمرة

إن الحدود التعسفية التي رسمها سيكيس وبيكوت كانت مصدر نزاع طوال القرنين العشرين والحادي والعشرين، ولا يمكن فهم الصراع الإسرائيلي الفلسطيني دون الإشارة إلى حدود الولاية والوعود المتنافسة التي أوجدتها، فالحرب الأهلية اللبنانية والاضطرابات السورية وعدم الاستقرار المستمر في العراق كلها جذور في هياكل الدولة الاصطناعية التي تفرضها السلطات الأوروبية.

وقد دفع بعض المحللين بأن الصراعات الحديثة في سوريا والعراق تمثل انهيارا لنظام سايكس - بيكوت، وارتفاع الجماعات المتطرفة التي ترفض الحدود القائمة، وتفتت الدول على طول الخطوط العرقية والطائفية، وظهور كيانات شبه حكومية مثل الدولة الإسلامية، كلها تتحدى الإطار الإقليمي الذي أنشئ منذ قرن مضى، ومسألة ما إذا كانت هذه الحدود يمكن أن تبقى مفتوحة.

Modern Relevance

ولا يزال اتفاق سايكس - بيكو رمزا قويا في الشرق الأوسط، إذ يتذرع به السياسيون والناشطون والمؤرخون كدليل على التدخل الأجنبي والتلاعب الإمبريالي، ويمثل الاتفاق، بالنسبة للكثيرين، اللحظة التي تتعرض فيها السلطات الأوروبية للخيانة التطلعات العربية من أجل الاستقلال، ولا تزال الحدود التي رسمت في عام 1916 موضع نزاع، جسديا وحديثا.

وفي الوقت نفسه، قامت الدول القومية التي أنشأها سيكس - بيكوت بتطوير هوياتها ودينامياتها السياسية، وعلى الرغم من أصولها الاصطناعية، أنشأت بلدان مثل العراق وسوريا والأردن ولبنان مؤسسات وثقافات وولاء وطنية، والسؤال الذي يواجه المنطقة هو ما إذا كان بإمكان هذه الدول إصلاح نفسها لتمثيل سكانها على نحو أفضل أو ما إذا كان يجب أن تتغير الحدود نفسها.

خاتمة

إن اتفاق سايكس - بيكوت لم يكن السبب الوحيد لاضطرابات الشرق الأوسط، ولكنه كان لحظة أساسية تضع المنطقة على مسار معين، وهذا الاتفاق يعكس العقل الإمبريالي في عصرها، ويعامل الأقاليم والسكان كعاهد في لعبة قوية، كما أن الحدود التي يتجاهل الحقائق المعقدة على الأرض، مما يفرض انقسامات اصطناعية لا تزال تولد الصراع وعدم الاستقرار.

إن فهم اتفاق سايكس - بيكوت ليس مجرد عملية أكاديمية، بل إنه يوفر سياقا أساسيا للأحداث المعاصرة في الشرق الأوسط، ولا تزال الخطوط التي رسمها سايكس وبيكوت قائمة، ولكن القوات التي ترفضها تواجه تحديات متزايدة، ولا تزال المنطقة تكافح عواقب القرارات التي يتخذها سرا الدبلوماسيون الذين لم يضطروا قط إلى العيش مع نتائج عملهم.

وبالنسبة لمن يسعون إلى فهم الشرق الأوسط الحديث، فإن تاريخ اتفاق سايكس - بيكو قد قدم درساً ملتوياً، فمسألة الحدود، وكيفية رسمها لها آثار يمكن أن تستمر لأجيال، والسؤال الآن هو ما إذا كان بوسع شعب المنطقة تجاوز الانقسامات المفروضة عليه وبناء نظام سياسي أكثر استقراراً وعدلاً لأنفسه.