إن تغير المناخ يعيد تشكيل المشهد الجغرافي السياسي العالمي، ولا سيما في المناطق الساحلية والمناطق القطبية الشمالية حيث لا تكون التحولات البيئية إحصاءات صامتة بل هي عوامل نشطة للتوتر والتعاون الدوليين، وما كان ينظر إليه في المقام الأول على أنه أزمة إيكولوجية قد تطور إلى أمن متعدد الأوجه وإلى اهتمام استراتيجي، إذ إن ارتفاع مستويات سطح البحر، وذوبان الجليد، وتغير أنماط الطقس، أمور تؤدي إلى إعادة رسم الخرائط، وتغيير فرص الوصول إلى الموارد، وتحفيز الدول على إعادة تقييم مطالبها الإقليمية.

The Science Behind Climate Change Impacts

ويشير تغير المناخ إلى التغيرات الطويلة الأجل في درجة الحرارة، والتهطال، والأنماط الريحية، وغيرها من عناصر نظام المناخ الأرضي، التي تُعزى أساساً إلى انبعاثات غازات الدفيئة البشرية المنشأ، ووفقاً لما جاء في الفريق الحكومي الدولي المعني بتغير المناخ ، فإن درجات الحرارة السطحية العالمية قد ارتفعت بالفعل بمقدار 1.1 درجة مئوية فوق مستويات ما قبل الحد الصناعي، وفي حالة تجاوز الآثار الجانبية لبيئة ساحلية.

المعالم العالمية الناشئة والآثار

إن أكثر النتائج إلحاحاً للاحترار هو تآكل الجليديات وصحائف الجليد القطبية، ففي غرينلاند وأنتاركتيكا، تسارعت خسارة الجليد بشكل كبير، مما أسهم في ارتفاع مستوى سطح البحر العالمي الذي يبلغ نحو ٣,٦ ملليمترات في السنة، وفي القطب الشمالي، تدفأ درجات الحرارة في حوالي أربع مرات متوسط العالم المعروف بتضخم القطب الشمالي، ويقلل هذا الاحترار السريع من نطاق الجليد البحري في عام ١٩٧٩.

التهديدات المحددة للمناطق الساحلية

وتواجه المناطق الساحلية بطارية من التهديدات المترابطة، وتُعرِّف الإدارة الوطنية لدراسة المحيطات والغلاف الجوي ارتفاع مستوى سطح البحر باعتباره المحرك الرئيسي لزيادة الفيضانات الساحلية والتآكل وضخ المياه المالحة، وتظهر الطفرة في التربة، التي تتضخم بمستويات أعلى من خط الأساس في إمدادات المياه العذبة لعام 2012 على سبيل المثال، زيادة تدميرية إمدادات طقس الأنهار

نقاط الاشتباك الجيوسياسية في المناطق الساحلية

ومع ارتفاع مستويات البحر وتكثيف العواصف، بدأت المناطق الساحلية تبرز بوصفها مناطق نزاعات إقليمية، ومنافسة في الموارد، والهجرة القسرية، وتزداد المخاطر الجغرافية السياسية في المناطق التي تتنافس فيها الحدود البحرية بالفعل أو التي تكون فيها الكثافة السكانية شديدة.

المنازعات الإقليمية والحدود البحرية

إن أحد أكثر الآثار الجغرافية السياسية مباشرة لتصاعد مستوى البحر هو إمكانية نقل الحدود البحرية، فبموجب اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار، فإن منطقة الاقتصاد الخالصة في البلد تمتد ٢٠٠ ميل بحري من خطوطها الأساسية، التي كثيرا ما تحددها خطوط المياه المنخفضة على طول الساحل، وحيث أن خطوط السواحل هذه قد تنهار أو تصبح مغرقة، فإن خطوط الأساس هذه تتحرك بشكل مكثف أو حتى تزيلها.

4 - سكارة الموارد والمنافسة

فالمناطق الساحلية غنية في كثير من الأحيان بمصائد الأسماك والنفط وودائع الغاز، وتغير المناخ يعطل هذه الموارد، فالمحيطات المحاربة تتسبب في هجرة الأرصدة السمكية إلى القطبين، مما قد يخلق تضاربا بين دول الصيد التقليدية، ففي غرب أفريقيا، على سبيل المثال، أدى انتقال التونة والأنواع الأخرى من المياه الجوفية إلى إجهاد العلاقات بين السنغال وموريتانيا والاتحاد الأوروبي، حيث أن اتفاقات الصيد تصبح أقل قابلية للتنبؤ بها.

Climate-Induced Migration and Conflict

ولعل أكبر تحد جغرافي سياسي هو تشريد السكان، إذ يقدر البنك الدولي بحلول عام 2050 أن أكثر من 200 مليون شخص يمكن أن يشردون داخليا بسبب تباطؤ الآثار المناخية، وأن المناطق الساحلية هي المصادر الرئيسية، وأن بنغلاديش، على سبيل المثال، قد شهدت هجرة كبيرة من ارتفاع البحار والأعاصير في مقاطعاتها الجنوبية، مما يضع عبئا على العاصمة دكا ويغذي التوترات مع الهند وميانمار المجاورة.

القطب الشمالي: موقع هوتسيجي

إن المنطقة القطبية الشمالية تدفئ بسرعة أكبر من أي منطقة أخرى على الأرض، وهذا التحول السريع يكشف عن الفرص الاقتصادية والاستراتيجية التي لم يكن من الممكن تصورها في وقت مضى، ويفتح معتكف الجليد البحري طرقا جديدة للشحن، ويكشف عن احتياطيات واسعة من الموارد الطبيعية، ويرغم الدول على تعزيز وجودها العسكري، ومجلس القطب الشمالي الذي ركز تقليديا على التعاون البيئي، يجد نفسه الآن في مركز مسابقة جغرافية سياسية.

فتح مسارات الشحن الجديدة

إن طريق البحر الشمالي على طول ساحل روسيا وشمال غرب المعبر عبر أرخبيل كندا القطبي أصبح أكثر فأكثر ملاحية خلال أشهر الصيف، ويمكن لهذه الطرق أن تقطع أوقات الشحن بين آسيا وأوروبا بنسبة تصل إلى 40 في المائة مقارنة بطريق قناة سويز، وروسيا لديها بنية أساسية متطورة على طول طريق البحر الشمالي، بما في ذلك الموانئ وأسطول الجليد، ومرافق إنفاذ القانون فيما يتعلق بالسيادات الدولية لتحديد المواقع دون سواسية.

سباق الموارد الطبيعية

ووفقاً للدراسة الاستقصائية الجيولوجية التي أجرتها الولايات المتحدة، يمكن أن تحتفظ المنطقة القطبية الشمالية بنسبة 13 في المائة من النفط غير المكتشف و30 في المائة من الغاز الطبيعي غير المكتشف، إلى جانب رواسب كبيرة من المعادن الأرضية النادرة والنيكل والكوبالت، وبما أن الجليد يتراجع، فإن إمكانية استخراج النفط تزيد، ولكن يمكن أن تمتد احتمالات النزاع على مطالبات قاع البحار، وبموجب اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار، تتمتع الدول الساحلية بحقوق سيادية في الحصول على موارد من حيث استمراريتها.

تجريد المنطقة القطبية الشمالية من السلاح

وقد زاد النشاط العسكري في المنطقة القطبية الشمالية زيادة حادة في السنوات الأخيرة، حيث أعادت روسيا فتح قواعدها في مجال السوفيات، ونشرت نظم القذائف المتقدمة، وأجرت عمليات عسكرية منتظمة في المنطقة، واستجابت منظمة حلف شمال الأطلسي بتعزيز وجودها، حيث تقوم الولايات المتحدة والنرويج وكندا بدوريات مشتركة وتعزيز قدرات الاستخبارات، وفي عام 2022، زادت الحرب في أوكرانيا من إجهاد التعاون في المنطقة القطبية الشمالية، حيث توقفت المشاركة مع روسيا في مجلس المنطقة القطبية الشمالية عن العمل.

الأطر الدولية للتعاون

وعلى الرغم من التوترات المتزايدة، يوفر عدد من المؤسسات والاتفاقات الدولية سبلا لإدارة المنازعات وتعزيز التعاون بشأن القضايا المناخية والبيئية في السياقين الساحلي والقطب الشمالي على حد سواء.

مجلس القطب الشمالي ودوره

إن المجلس القطبي، الذي أنشئ في عام 1996، هو المحفل الحكومي الدولي الرئيسي لدول القطب الشمالي (أيسلندا والدانمرك والسويد وفنلندا وكندا والنرويج والولايات المتحدة) إلى جانب المشاركين الدائمين من السكان الأصليين، وقد أصدر المجلس تقييمات علمية وتوصيات تتعلق بالسياسة العامة بشأن مسائل مثل التأهب لانسكابات النفط، وسلامة الشحن، والتكيف مع تغير المناخ، غير أنه لا توجد لديه سلطة ملزمة، وفعالية، وتعليق التعاون الشديد في عام 2022.

اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار والحوكمة البحرية

وتوفر اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار إطارا قانونيا شاملا للمطالبات البحرية وحقوق الملاحة وإدارة الموارد، وهي المكان الذي تقدم فيه الدول مطالباتها المتعلقة بالجرف القاري الموسع في المنطقة القطبية الشمالية، وفي حين أن اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار قد كانت فعالة في منع نشوب نزاعات مفتوحة، فإن آليات حل المنازعات فيها بطيئة، ولا تتصدى للتحدي الفريد المتمثل في ارتفاع مستوى سطح البحر الذي يؤثر على خطوط الأساس، وقد اقترح بعض العلماء القانونيين أن تتمكن الدول من تحديد خطوط الأساس التي لديها.

الاتفاقات العالمية المتعلقة بالمناخ

إن اتفاق باريس بموجب اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ يمثل أكثر الجهود طموحا في العالم للحد من الاحترار ومنع أسوأ الآثار المناخية، ويشمل التزامات من كل دولة تقريبا لتخفيض الانبعاثات وتعزيز التكيف، غير أن التعهدات الحالية غير كافية لتحقيق هدف 1.5 درجة مئوية، كما أن التنافسات الجغرافية السياسية كثيرا ما تعوق التقدم نحو أهداف أكثر إلزاما، وبالنسبة للمناطق الساحلية والمناطق القطبية الشمالية، فإن التنفيذ الأقوى لا يكتسي أهمية حاسمة لأسباب بيئية فحسب، بل أيضا بالنسبة لتحقيق الاستقرار الاقتصادي والأمني.

التحديات المستقبلية والاختبارات

ومع تشديد آثار تغير المناخ، يجب على الدول أن تواجه مجموعة من التحديات المترابطة التي تتطلب العمل المحلي والتعاون الدولي على حد سواء، وستحدد الخيارات التي تتخذ اليوم ما إذا كانت هذه التغييرات تؤدي إلى الصراع أو التعاون.

Adaptation vs. Mitigation

إن تخفيف انبعاثات غازات الدفيئة - لا يزال يمثل السبيل الوحيد لتباطؤ الاحترار الطويل الأجل، غير أن التكيف أمر عاجل بنفس القدر، ولا سيما بالنسبة للبلدان المنخفضة التي تعاني بالفعل من ارتفاع في مستوى سطح البحر، إذ أن المجتمعات الساحلية تحتاج إلى استثمارات قوية في الجدران البحرية، والحواجز التي تنجم عن العواصف، وإعادة تحويل أشجار المانغروف، والتراجع المنظم عن المناطق الأكثر ضعفاً، والبلدان مثل هولندا التي تولد نظماً متقدمة للدفاع عن الفيضانات، ولكن العديد من الدول النامية تفتقر إلى التكيف على سبيل الأولوية.

الموازنة بين التنمية الاقتصادية وحماية النظم الإيكولوجية

ويثير سباق الموارد في المناطق الساحلية والمناطق القطبية الشمالية توترا أساسيا بين النمو الاقتصادي وحفظ البيئة، ويتحمل استخراج النفط والغاز في المنطقة القطبية الشمالية مخاطر هائلة بالنسبة للنظم الإيكولوجية الهشة والمجتمعات المحلية للشعوب الأصلية، في حين أن الحفر في المياه الساحلية يمكن أن يلحق الضرر بمصائد الأسماك ويعجل بتآكل الشواطئ، ويجب على الأمم المتحدة أن تعتمد استراتيجيات متكاملة لإدارة المحيطات تُشكل آثارا تراكمية من جراء النقل البحري، وصيد الأسماك، والتعدين، والسياحة، ويتيح مفهوم " الاقتصاد المتراكمي " إطارا للاستخدام المستدام لموارد المحيطات، ولكن كثيرا ما يبرر ذلك.

تعزيز المؤسسات المتعددة الأطراف

وينبغي تعزيز المؤسسات القائمة مثل مجلس القطب الشمالي، واتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار، واتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ وتكييفها مع واقع المناخ المتغير بسرعة، مما قد يشمل إنشاء آليات ملزمة لتسوية المنازعات فيما يتعلق بالتغيرات في الحدود البحرية، وإنشاء صندوق عالمي لنقل السكان بسبب المناخ، أو تشكيل تحالفات إقليمية لمشاريع البنية التحتية المشتركة، وكثيرا ما تكون الإرادة السياسية للاستثمار في هذه المؤسسات غير موجودة، ولكن تكاليف عدم اتخاذ إجراءات، والأزمات الإنسانية، والخسائر الاقتصادية على مستوى أعلى من الدول.

خاتمة

إن الآثار الجيوسياسية لتغير المناخ على المناطق الساحلية والمناطق القطبية الشمالية شديدة التسارع، فزيادة مستويات سطح البحر، وذوبان الجليد، والتحول في النظم الإيكولوجية لا تؤدي إلى إعادة تحديد الحدود، وتوافر الموارد، والديناميات الأمنية في جميع أنحاء العالم، بل إن البلدان التي تستثمر في المستقبل في مناطق شاسعة من المحيط الأطلسي، إلى جانب عوامل الاستقرار غير المسبوقة في المنطقة القطبية الشمالية، تضطر إلى التكيف مع عالم تسود فيه البيئة فيه ظروفاً حقيقية غير مسبولية.