النمو السكاني والتحضر

إن التحضر يعيد تشكيل المشهد العالمي بوتيرة غير مسبوقة، إذ تشير الأمم المتحدة إلى أنه بحلول عام 2050، يتوقع أن يعيش نحو 68 في المائة من سكان العالم في المناطق الحضرية، أي من 55 في المائة في عام 2018، وأن هذا التدفق السريع للسكان إلى المدن يخلق فرصا وضغوطا للتنمية الحضرية، ويجب على المخططين في المدن أن يتوقعوا حدوث زيادة في عدد السكان لضمان أن يؤدي الإسكان والنقل والخدمات العامة إلى سرعة وتيرة التخطيط.

ومن أبرز آثار النمو السكاني في المناطق الحضرية زيادة الطلب على السكن الميسور التكلفة، كما أن المدن مثل Mumbai، ]Lagos، وSão Paulo قد شهدت ملايين السكان الذين ينتقلون إلى الأسواق الحضرية المزروعة.

(ب) لا تعد التنمية المستدامة اختيارية؛ بل هي ضرورة؛ فالمخططون يدمجون الآن ] التنمية الموجهة نحو الانتقال [الاسترشاد بمستوى استخدام السيارات، وانخفاض انبعاثات الكربون، وإنشاء مجتمعات قابلة للتشغيل.

السكان

وفي حين أن مدن كثيرة أصغر سنا، فإن مدن أخرى - لا سيما في أوروبا وشرق آسيا وأمريكا الشمالية - تواجه تحديا معاكسا: سكان شيخوخة سريعة، ومن المتوقع أن يتضاعف عدد الأشخاص الذين يبلغون من العمر 65 عاما فما فوق على الصعيد العالمي، ليصل إلى حوالي 1.6 بليون نسمة، ويستلزم هذا التحول الديمغرافي إعادة التفكير في التصميم الحضري والإسكان والخدمات.

ويقع السكن اللائق بالسن في أعلى القائمة، وكثيراً ما تفتقر المساكن التقليدية إلى سمات تسمح للبالغين الأكبر سناً بالسن، مثل مخططات القاع الواحد، وحانات السحب، والطرق الأوسع، والوصول السهل إلى النقل العام للمرور العابر، كما أن المدن مثل ] فيينا و توفر برامج ملائمة للمسنين [FLT:]

كما يجب أن تتكيف الهياكل الأساسية للرعاية الصحية، حيث أن العيادات المتعددة والوحدات الصحية المتنقلة وخدمات الرعاية المنزلية أصبحت أكثر أهمية من حيث عمر السكان، كما أن الأماكن الخضراء الحضرية - الحدائق، والحدائق المجتمعية، والمسارات المشية - قد ظهرت لتحسين الرفاهية العقلية والبدنية بين كبار السن. وفي Tokyo، استثمرت الحكومة بشدة في مشاريع الوصول إلى الأماكن العامة والمعونة.

وعلاوة على ذلك، فإن التحول العمري له آثار اقتصادية، إذ يمكن أن يقلل عدد السكان الذين هم في سن العمل من إمدادات العمل ويفرض ضغوطا على نظم المعاشات التقاعدية، ويجب على المدن اجتذاب العمال الأصغر سنا من خلال التعليم وفرص العمل مع تعزيز الروابط بين الأجيال.

التنوع والتعددية الثقافية

فالمدن الحديثة تذوب ثقافات ولغات وتقاليد، حيث أن الهجرة الدولية والشتات التاريخي يجمعان بين الناس من خلفيات مختلفة، يجب أن تعكس التنمية الحضرية هذا التنوع وتحترمه، كما أن الفوائد كبيرة: فالمدن المختلفة تميل إلى أن تكون أكثر ابتكارا ودينامية اقتصاديا ونشاطا ثقافيا، ولكنها تواجه أيضا تحديات في ضمان التماسك الاجتماعي والحصول على الموارد على نحو منصف.

فالأماكن العامة الشاملة للثقافة هي أساسية لتعزيز الانتماء، ويعني ذلك تصميم الحدائق والبلوزا ومراكز المجتمع التي يمكن أن تستوعب المهرجانات والأسواق والطقوس من تقاليد مختلفة، ومن ذلك مثلا أن مجموعات طورونتو التي يستضيفها ناثان فيليبس سكوير يحتفلون بكل شيء من يوم كندا إلى ديوالي إلى السنة الجديدة، ويعززون المبادئ التوجيهية للمدينة.

ويمكن أن يساعد هؤلاء السكان في مجال الأعمال التجارية المحلية التي تخدم مختلف السكان على إيجاد عنصر رئيسي آخر، كما أن الجيوب الإثنية - مثل الحيتان الصينية ، ] tttle Italy، أو Harlem - هي في كثير من الأحيان محركات اقتصادية تعمل على تشجيع الهجرة.

والمشاركة المجتمعية أمر حاسم لتجنب الاستبعاد، إذ أن الميزنة القائمة على المشاركة، وقاعات المدن المتعددة اللغات، والتوعية الحساسة ثقافياً تكفل الاستماع إلى جميع الأصوات في عمليات التخطيط، وقد أنشأت مدن مثل Amsterdam مجالس تكامل تضم ممثلين من مختلف الجماعات الإثنية - الثقافية لتقديم المشورة بشأن الإسكان والتعليم وأعمال الشرطة.

أنماط الهجرة

إن الهجرة - الداخلية - من المناطق الريفية إلى المناطق الحضرية والدولية - لا تزال تبعث على الديموغرافية الحضرية، ففي عام 2020، كان هناك حوالي 281 مليون مهاجر دولي في جميع أنحاء العالم، ويستوطن كثير منهم في المدن، وبالإضافة إلى ذلك، يتوقع أن يدفع تغير المناخ عشرات الملايين من الناس إلى الانتقال إلى أماكن أخرى في العقود المقبلة، ويجب أن تتكيف التنمية الحضرية بشكل استباقي مع هذه التدفقات بدلا من أن تتفاعل بعد الأزمات.

وكثيرا ما تكون سياسة الإسكان هي المجال الأول الذي يحتاج إلى التكيف، إذ أن المهاجرين، ولا سيما الذين يعانون من انعدام الأمن القانوني، ينتهي بهم المطاف في مساكن دون المستوى أو مكتظة، كما أن المدن مثل Berlin و]Vancouver قد نفذت أطرا " للإيجار المؤقت " تشمل ملاجئاً توفر حلولاً للتمييز على أساس الإنشاء.

ويجب تعزيز نظم النقل العام لربط الأحياء التي استقرت حديثاً بمراكز العمل، إذ يفتقر العديد من المهاجرين إلى الوصول إلى السيارات الخاصة، ومن الحيوي جداً جداً أن تكون الحافلات وشبكات السكك الحديدية الموثوقة، وفي Paris، يهدف مشروع باريس السريع إلى توسيع نطاق المترو ليشمل الموانع التي لا تحظى بخدمات كافية، ويسهم العديد منها في توفير خدمات الإبداع والإدماج - مثل فئات الاعتراف الحر باللغة الإنكليزية أو الفرنسية.

ولا تزال هناك تحديات في مجال الإدماج الاجتماعي، إذ يمكن لمواقف " نيمبي " (ليس في فناءي الخلفي) أن تحجب مشاريع الإسكان الميسور التكلفة في بعض الأحياء، ويتعين على المدن أن تستخدم اتفاقات تقسيم المناطق إلى مناطق شاملة واستحقاقات مجتمعية لتوزيع المساكن على نحو أكثر إنصافاً، ويقدم معهد سياسات الهجرة بحوثاً عن الكيفية التي يمكن بها للبلديات أن ترسم بها سياسات شاملة تدير الهجرة مع تعزيز التماسك الاجتماعي.

العوامل الاقتصادية

فالتوجهات الديمغرافية متداخلة مع القوى الاقتصادية، إذ تؤثر فرص العمل ومستويات الدخل وتكوين الصناعة تأثيرا مباشرا في الأماكن التي يختار فيها الناس العيش وفي أي نوع من التنمية الحضرية تنشأ، وتعجز المدن عن التكيف مع التحولات الاقتصادية عن الركود، وقطع الاستثمار، والاضطرابات الاجتماعية.

ويجب إعطاء الأولوية لخلق فرص العمل وتنمية القوة العاملة، ونظراً لأن التصنيع ينخفض في العديد من المدن المتقدمة، فإن التحول نحو صناعات قائمة على المعرفة والخدمات يتطلب نوعاً مختلفاً من الهياكل الأساسية: الحيز العامل المشترك، ومختبرات الصانع، ومراكز التكنولوجيا.() وتجتذب المدن مثل Austin و شركات ذات نوعية عالية من التعليم.

فالابتكارات وتنظيم المشاريع هما محركات الاقتصادات الحضرية الحديثة، إذ أن الحاضنات الناشئة، والوصول إلى رؤوس الأموال المجازفة، والتقسيم الذي يسمح بتطورات الاستخدام المختلط يشجع المشاريع الصغيرة على الازدهار. Singapore) قد أنشأ مقاطعات بأكملها (مثلا، الشبح) التي تدمج مختبرات البحوث، ووحدات سكنية، وتستعين حكومات المشاريع الاجتماعية في نفس قطاع الابتكار.

فالتفاوت في الدخل يمثل تحدياً مستمراً، إذ تبين الاتجاهات الديمغرافية أن العمال ذوي المهارات العالية يتجمعون في المدن الكبرى، بينما يجري تحديد أسعار العمال ذوي المهارات المنخفضة، ويجب أن تشمل التنمية الحضرية سياسات مثل مراقبة الإيجار، وثقات الأراضي المجتمعية، وأوامر الأجور المعيشية لضمان أن يعود النمو الاقتصادي بالفائدة على الجميع.() وتوفر معهد أوربان بيانات واسعة النطاق عن كيفية تفاعل التغيير الاقتصادي المحلي.

التقدم التكنولوجي

فالتكنولوجيا تحول الطريقة التي نعيش بها ونعمل ونتحرك، فمنذ زيادة العمل عن بعد إلى انتشار أجهزة استشعار المدن الذكية، فإن التقدم التكنولوجي يعيد تشكيل الأنماط الديمغرافية والتنمية الحضرية، ويمكن للمدن التي تنطوي على هذه التغييرات أن تصبح أكثر كفاءة واستدامة واستجابة لاحتياجات السكان.

فتقنيات المدن الذكية - مثل أجهزة الاستشعار باليو تي، وتحليل البيانات، والاستخبارات الاصطناعية - تسمح للمديرين الحضريين بأن يرتفعوا إلى الحد الأمثل تدفق حركة المرور، ويخفضوا استهلاك الطاقة، ويرصدوا نوعية الهواء، فعلى سبيل المثال، تستخدم Barcelona نظم الإضاءة الذكية وإدارة النفايات لخفض التكاليف وتحسين الخدمات، غير أن هذه البرامج يجب أن تعالج أيضا الإنصاف الرقمي:

وكان العمل عن بعد واحدا من أكثر التغييرات المأساوية التي عجل بها وباء COVID-19، وقد انتقل العديد من العاملين في مجال المعرفة من النواحي الأساسية الباهظة التكلفة إلى المناطق الحضرية والريفية، مما يقلل الضغط على المساكن في المدن المركزية، ولكن يزيد الطلب على المكاتب المنزلية، والشبكة الإلكترونية العالية السرعة، والمرافق المجتمعية في الضواحي الغامضة سابقا، ويجب أن تمثل التنمية الحضرية الآن ترتيبات عمل مرنة: مراكز العمل المشتركة في الأحياء السكنية،

كما أن البنية التحتية التكنولوجية حاسمة بالنسبة للقدرة الاقتصادية على المنافسة، إذ أن المدن التي تستثمر في شبكات من 5 جي، وكابلات الألياف البصرية، وشبكة الإنترنت العامة، تجذب شركات التكنولوجيا والعمال من بُعد، وفي الوقت نفسه، يمكن للتشريد الآلي والاستخبارات الاصطناعية أن تهجر وظائف معينة، مما يتطلب من التنمية الحضرية أن تشمل مراكز إعادة التدريب وشبكات الأمان الاجتماعي.

الاعتبارات البيئية

وترتبط الاتجاهات الديمغرافية بشكل متزايد بالوعي البيئي، ولا سيما الأجيال الشابة، التي تعطي الأولوية للاستدامة عند اختيار مكان العيش، وتفقد المدن التي لا تتصدى لتغير المناخ وتدهور البيئة المواهب وتواجه عقوبات تنظيمية.

وتشكل الأماكن الخضراء عنصراً رئيسياً في التنمية الحضرية المستدامة، إذ إن المتنزهات والأسطح الخضراء والغابات الحضرية تقلل من تأثير الجزر الحرارية، وتدير مياه العواصف، وتحسن الصحة العقلية. Melbourne() هدفها 40 في المائة من الغطاء الحرجي بحلول عام 2040، بينما ينبغي أن تضمن الحد الأدنى من الحدائق الأرضية الرئيسية

فالنقل العام والتنقل النشط أمران أساسيان للتنمية الحضرية المنخفضة الكربون، وقد استثمرت مدن مثل Zurich و]Helsinki في نظم عبور غير متجانسة متعددة الوسائط تجعل من السهل السير أو الدراجة أو أخذ قطار.

(ج) إن ممارسات البناء الفعالة من حيث الطاقة أصبحت معيارية، كما أن مباني الطاقة الصافية - صفر، وتصميم المنازل، ومنح شهادات البناء الخضراء (البرنامج الدولي للتنمية الزراعية، والشبكة العالمية للكيمياء) مطلوبة بصورة متزايدة في البناء الجديد، وإعادة تجهيز المباني القائمة التي لديها عزل أفضل، ونظم فعالة للمركبات الهيدروفلوروكربونية، واللوحات الشمسية، نظراً لأن المباني تشكل نحو 40 في المائة من انبعاثات الكربون العالمية.

ومن الأبعاد الهامة الأخرى التي تتسم بها القدرة على مواجهة المناخ، حيث أن ارتفاع مستويات سطح البحر وزيادة الأحداث المناخية الشديدة، يجب أن تتضمن التنمية الحضرية حلولاً قائمة على الطبيعة مثل الأراضي الرطبة المستعادة، والمواقع التي يمكن استخدامها في مواصف المياه العائمة، والاتجاهات الديمغرافية مثل الهجرة الساحلية تضخ هذه المخاطر، مما يجعل من الضروري التخطيط للتراجع المنظم في المناطق الأكثر ضعفاً، كما أن المدن مثل قد أصبحت تُدير المباني الحضرية.

خاتمة

فالاتجاهات الديمغرافية ليست ثابتة؛ بل إنها تتحول إلى ظروف اقتصادية، وإلى تغييرات ثقافية، وإلى أحداث عالمية، ويجب أن تكون التنمية الحضرية دينامية بنفس القدر، وأن تتكيف مع النمو السكاني، والشيخوخة، والتنوع، والهجرة، والقوات الاقتصادية، والتكنولوجيا، والضرورات البيئية، وأن تقوم المدن بتحليل هذه الاتجاهات ببيانات موثوقة، وإشراك مختلف أصحاب المصلحة، ببناء مجتمعات محلية مرنة وشاملة ومستدامة، وأكثر المدن نجاحا هي المدن التي لا تستجيب لتغيرات ديمغرافية بل وتضعا على نحو استباقي.