Table of Contents

"الطريق التصاعدي" "كيف تصوغ أمم الجزيرة مساراتهم الخاصة"

إن محيطات العالم آخذة في الارتفاع بمعدل متسارع، مدفوعا بالتوسع الحراري وبذوبان الجليد وصحائف الجليد، فبالنسبة لمعظم الدول، فإن هذا تهديد بعيد وصعب - وهو خط على شكل رسم بياني قد يصبح مشكلة منذ عقود، ولكن بالنسبة لشعب ملديف وتوفالو، فإن ارتفاع مستويات البحر ليس سيناريو مستقبلي، بل هو حقيقة واقعة تشكل كل قرار بشأن كيفية نمو الغذاء.

إن هذين البلدين - وهما أرتشيبيلا لأكثر من ٠٠٠ ١ جزيرة في المحيط الهندي، والجزر الأخرى التي تبعث على تسع جزر في المحيط الهادئ - تمثل خط المواجهة للتكيف مع المناخ، وتختلف استجابتهما للأزمة باختلاف ثقافاتها واقتصاداتها ونظمها السياسية، وبفحص استراتيجياتها بالتفصيل، لا نكسب رؤية متعمقة لطبيعة القدرة على مواجهة المناخ فحسب، بل أيضا نظرة مسبقة ملتوية لما قد يواجهه بقية العالم في نهاية المطاف.

وتستكشف هذه المادة كامل مجموعة الاستجابات البشرية لمستويات البحر المتزايدة في ملديف وتوفالو، من الهندسة الصلبة واستصلاح الأراضي إلى الحفظ الذي يقوده المجتمع المحلي والدعوة القانونية الدولية، وسندرس، على طول الطريق، ما تشترك فيه هذه الدول، حيث تنفصل، وما يمكن للمجتمع العالمي أن يتعلمه من شجاعتها وبقائها.

The Science of Sea Level Rise in Island Contexts

وقبل دراسة ردود محددة، من الضروري فهم الواقع المادي الذي تواجهه هذه الدول، فقد ارتفع مستوى سطح البحر العالمي بنحو 21 إلى 24 سنتيمتراً منذ عام 1880، مع ارتفاع معدل الارتفاع بشكل حاد في العقود الأخيرة، ووفقاً لـ الإدارة الوطنية لدراسة المحيطات والغلاف الجوي ، يتوقع أن يرتفع مستوى سطح البحر العالمي إلى 0.3 إلى 2.5 متراً.

وبالنسبة لملديف وتوفالو، فإن الأرقام أكثر وضوحا، إذ أن الدولتين تتألفان كليا من جزر المرجانية المنخفضة، حيث يبلغ متوسط ارتفاعها أقل من مترين فوق سطح البحر، وفي ملديف، لا تتجاوز أعلى نقطة طبيعية حوالي ٢,٤ متر، وهذا يعني أن الزيادات المتواضعة في مستوى سطح البحر - إلى جانب موجات العواصف، وطول المد الملك، والفيضانات التي تحركها الأمواج - يمكن أن تترتب عليها آثار ضارة على الزراعة في إمدادات المياه العذبة.

إن العوامل الإقليمية تضاعف الاتجاه العالمي، إذ شهدت المحيط الهندي بعض أسرع معدلات ارتفاع مستوى سطح البحر في المناطق المدارية، في حين شهدت غرب المحيط الهادئ، حيث يوجد توفالو، معدلات تصل إلى ثلاثة أضعاف المتوسط العالمي بسبب التغيرات في أنماط الرياح وتيار المحيط، وتعيش هذه الدول في أزمة لا يزال بقية العالم يستعد لها.

ملديف: المقاومة الهندسية في أمة جزرية

إن جمهورية ملديف هي أصغر بلد في آسيا على مستوى الأرض، ولكنها وضعت بعض أكثر مشاريع التكيف طموحاً وتكلفة على الأرض، وتتميز استجابة الدولة لمستويات البحر المتزايدة بالاعتماد الشديد على الحلول الهندسية والتخطيط المركزي والقبول العملي الذي قد تحتاج إليه بعض الجزر.

استراتيجية جزيرة أكثر أمنا

وفي أوائل العقد الأول من القرن الماضي، أطلقت الحكومة المالديفية برنامج " جزيرة سافير " ، وهو خطة استراتيجية لتوطيد السكان من الجزر الأصغر والأكثر ضعفاً إلى عدد أصغر من الجزر الأكبر حجماً والمحمية حماية أفضل، ويشمل هذا البرنامج بناء جزر اصطناعية من خلال استصلاح الأراضي - ضخ الرمال من قاع البحار لرفع مستوى الارتفاع - وبناء جدران بحرية وقائية حول أكثر المناطق كثافة بالسكان.

The centerpiece of this strategy is the Greater Malé Region, which includes the capital island of Malé, the artificial island of Hulhumalé, and the connected airport island. Hulhumalé, built in stages since 1997, was deliberately raised to a altitude of two meters above sea level, making it one of the few places in the Maldives with a meaningful safety against future margin.

الجدران البحرية، والتنقيات، وحماية السواحل

وفي ماليه وحده، يوجد جدار بحري واسع النطاق - " جدار حماية مالي " - يحيط بجزء كبير من الجزيرة، التي شيدت بتمويل من اليابان وشركاء دوليين آخرين، وهذا الجدار الذي يرتفع بحوالي ثلاثة أمتار، مصمم لمواجهة موجات العواصف وتجاوز الموجات.

غير أن جدران البحر تأتي بمبادلات كبيرة، وهي تغير نقل الرواسب الطبيعية، وتتسارع في كثير من الأحيان في التحات على السواحل المجاورة، وتحتاج إلى الصيانة المستمرة والاستبدال النهائي مع استمرار ارتفاع مستويات سطح البحر، وهي باهظة التكلفة - يمكن أن تكلف كيلوغرام واحد من الجدار البحري ملايين الدولارات، وهو نفقات باهظة بالنسبة لكثير من المجتمعات الجزرية الصغيرة.

وإذ تعترف الحكومة المالديفية بهذه القيود، فقد بدأت أيضاً في تجربة حلول قائمة على الطبيعة ]، بما في ذلك إعادة الشعاب المرجانية وزراعة أشجار المانغروف والنباتات الساحلية، ويمكن لهذه الدوافع الحية أن تقلل من طاقة الأمواج، وربط الفخ، وتوفر الموئل للحياة البحرية، وإن كانت لا تستطيع أن تضاهي القدرة الوقائية المباشرة للهياكل الأساسية الصلبة.

إعادة التوزيع: من الخارج إلى الخارج

ولعل أكثر عناصر الاستجابة المأساوية أهمية هو النظر في إعادة التوطين الدولي، ففي عام 2008، ناقش الرئيس محمد نشيد علنا إمكانية شراء الأراضي في الهند وسري لانكا أو أستراليا لتكون بمثابة ملجأ للمالديفيين المشردين بسبب ارتفاع مستوى سطح البحر، وكان إطار " الهجرة بكرامة " هذا يهدف إلى ضمان حقوق الأراضي والفرص الاقتصادية للملديفيين في بلدان أخرى قبل وقوع أزمة تجبر على التشرد الجماعي.

وفي حين أن عمليات شراء الأراضي لم تتحقق على نطاق واسع، فإن المناقشة تبرز حقيقة حاسمة: ففي حالة أشد الدول ضعفا، قد لا يكون التكيف داخل الحدود القائمة كافيا، وقد تحولت الحكومة المالديفية منذ ذلك الحين إلى الانتقال إلى بلد ما وإلى التنويع الاقتصادي، ولكن خيار الهجرة الدولية يظل خلفية للتخطيط الوطني.

السياحة: التكيف بوصفه عاملاً امبراً اقتصادياً

وتمثل السياحة ما يقرب من 28 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي في ملديف ونصيب أكبر بكثير من إيرادات النقد الأجنبي، وهذه الصناعة مرنة بشكل ملحوظ، حيث يوجد العديد من المنتجين الكماليين الذين يبنون على جزر مصطنعة أو منابر مُنشأة. [و] طوروات الإنشاءات من خلال زيادة الهياكل، وبناء جدران بحرية موجهة نحو الرياح السائدة، وتصميماً للحد الأدنى من التأثير البيئي .

ويضم العديد من المحاليل الآن الاستدامة في هويتها التجارية، مع برامج ترميم المرجان، ومجموعات الطاقة الشمسية، ونظم النفايات إلى الطاقة، غير أن التوتر بين التنمية التي تحركها السياحة وحماية البيئة لا يزال حادا، وإن بناء ممرات جديدة للمطارات، واستصلاح الأراضي للجزر الملاذة، والتجفيف من أجل قنوات الملاحة كلها أمور تسهم في الإجهاد البيئي المحلي، حتى مع توليد الإيرادات اللازمة لجهود التكيف الأوسع نطاقا.

التحلل والأمن في المياه

وتهدد مستويات سطح البحر المرتفع إمدادات المياه العذبة من خلال تدخل المياه المالحة إلى طبقات المياه الجوفية، وفي ملديف، فإن عدسات المياه العذبة الطبيعية التي تعتمد عليها كل جزيرة ضئيلة وهشة، ومع ارتفاع مستويات سطح البحر وتدفقات العواصف تزداد تواترا، فإن هذه العدسات تلوث بشكل متزايد.

الاستجابة كانت توسعا سريعا في قدرة الادلاء اليوم، معظم الجزر المأهولة لديها محطات تحلية تحول مياه البحر إلى مياه الشرب، هذه النباتات كثيفة الطاقة وتتطلب دعما تقنيا مستمرا، ولكنها توفر مصدرا موثوقا به للمياه العذبة مستقلة عن سقوط الأمطار والمياه الجوفية، والتحول إلى قطع غيار من الوقود يمثل نجاحا كبيرا في التكيف، وإن كان يزيد من قدرة الأمة على استيرادها.

Tuvalu: Culture, Community, and Climate Justice

وقد اتبعت توفالو، التي يبلغ عدد سكانها نحو 000 11 نسمة في تسع جزر، نهجا مختلفا بشكل واضح إزاء أزمة المناخ، وفي حين أكدت ملديف على الهندسة المركزية والتنمية الاقتصادية، ركزت توفالو على التكيف المجتمعي، وحفظ الثقافة، والدعوة في المرحلة الدولية.

Community-Based Adaptation in Practice

قامت حكومة توفالو، بالتعاون مع برنامج الأمم المتحدة الإنمائي وشركاء دوليين آخرين ، بتنفيذ سلسلة من المشاريع التي يقودها المجتمع المحلي بهدف الحد من الضعف مع احترام الهياكل المحلية للمعرفة والحوكمة، وتشمل هذه المشاريع ما يلي:

  • Home elevation programs]: Raising the floors of existing homes to reduce damage from storm fls and king tides.
  • Mangrove restoration]: Planting mangrove forests along coastlines to settle soil, reduce erosion, and provide natural barriers against waves.
  • Early warning systems]: Installing tide gauges and weather monitoring equipment, combined with community-based dissemination of warnings via radio and mobile networks.
  • Raainwater harvesting]: Expanding household and community cistern capacity to reduce dependence on groundwater, which is increasingly contaminated by saltwater intrusion.

وهذه التدخلات جديرة بالذكر بالنسبة لـ [(FLT:0]) انخفاض التكلفة، وارتفاع القبول الاجتماعي، والتوافق مع الطرق التقليدية للحياة [(FLT:1]). وبدلاً من فرض حلول من القمة، يشدد النهج التوفالي على اتخاذ القرارات المحلية والحفاظ على الهوية الثقافية.

"التنويم" "الصراخ" "مُضلّل"

ومن الشائع أن نسمع أن توفالو وصفت بأنها " أمة مفكرة " ، مما يعني أن اختفائها أمر لا مفر منه وشيك، وقد انتقد التوفالويون أنفسهم هذا السرد، في الوقت الذي يبث فيه الوعي، على قيامهم بضرب وكالاتهم، وقصر بلدهم على رمز للضحية.

في الواقع، منطقة توفالو لم تتناقص بشكل ملحوظ في العقود الأخيرة، بل إن ارتفاع مستويات البحر سيدمر بشكل تدريجي من قدرة الجزر على استيعاب المياه العذبة.

القادة التوفالويين قد دفعوا بقوة ضد قصة "الفكر" مناصرين لفهم أكثر دقة يُعترف بمرونة الأمة وتصميمها على البقاء دولة ذات سيادة، كما قال وزير خارجية توفالو (سيمون كوفي) بشهيرة، "نحن لا نغرق"

The Tuvalu National Adaptation Programme of Action

(أ) استراتيجية التكيف الرسمية لتوفالو، التي وردت في برنامج عملها الوطني للتكيف، تحدد سبعة قطاعات ذات أولوية : حماية السواحل، والموارد المائية، والزراعة، والصحة البشرية، والهياكل الأساسية، ومصائد الأسماك، والتنوع البيولوجي، وتشدد خطة العمل الوطنية للتكيف على نهج متكاملة تعالج أوجه الضعف المتعددة في آن واحد.

أحد المشاريع الرئيسية في هذا الإطار هو بناء نظام حماية ساحل جزيرة فوغوافيل على جزيرة فوغافيل، على جزيرة فونافوتي الرئيسية، ويجمع هذا المشروع بين جدران البحر مع تحسينات في الصرف، وارتفاع مستوى الطرق، وحماية المناطق العازلة الطبيعية، ومن الجدير بالذكر أن التصميمات تتضمن مدخلات من المجتمعات المحلية وأصحاب المعارف التقليدية، وهو خروج عن النهج الهندسية البحتة.

إعادة التوزيع: قضية متضاربة ومعقدة

ولا يزال نقل المواقع هو الجانب الأكثر تحملاً من الناحية العاطفية في استجابة توفالو للمناخ، وتظهر الأقطاب أن أغلبية من التوفالو يفضلون البقاء في وطنهم والتكيف بدلاً من الانتقال إلى بلد آخر بصورة دائمة، ويستمد هذا التفضيل من ملامح عميقة للأراضي والثقافة والمجتمع المحلي - ما يطلق عليه توفالو fenua ، وهو مفهوم لا يشمل مجرد إقليم مادي وعلاقات اجتماعية.

ومع ذلك، اتبعت حكومة توفالو نهجا مزدوج المسار: الاستثمار في التكيف داخل البلد بشكل كبير، في حين تقيم أيضا علاقات مع بلدان مثل ] أستراليا ونيوزيلندا ] لضمان وجود مسارات للهجرة لمن يختارون أو يرغمون على المغادرة.

في عام 2023، وقعت توفالو معاهدة تاريخية مع أستراليا ، ]، ] Falepili Union ]، تمنح توفالويين إمكانية الوصول إلى الأراضي الأسترالية للتنقل المتصل بالمناخ، مع تأكيد التزام أستراليا بأمن توفالو وسيادتها، هذا الاتفاق الابتكاري يمثل نموذجا جديدا للهجرة المناخية غير مُحددة كهجر.

التكوين الرقمي والحفاظ على السيادة

ولعل أكثر الردود إبداعاً على خطر فقدان الأراضي هو جهود توفالو لإحياء الدولة في شكل رقمي، وقد استكشفت الحكومة مفهوم " الأمة الديموقراطية " الذي تحتفظ فيه سجلات ملكية الأراضي والتراث الثقافي والوظائف الإدارية في محفوظات رقمية آمنة حتى وإن أصبحت الأرض المادية غير صالحة للسكن.

وهذه المبادرة، وإن كانت تجريبية، تثير تساؤلات عميقة بشأن طبيعة السيادة والمواطنة والأمة في عصر تغير المناخ، وإذا كان بإمكان حكومة الدولة أن تعمل من خواديم تقع في بلد آخر، وإذا كان بإمكان مواطنيها الحفاظ على هويتهم القانونية وحقوق التصويت في حين يعيشون في الخارج، فهل يظل الوجود المادي للأراضي شرطا أساسيا لإقامة الدولة؟ وهذه ليست أسئلة قانونية مجردة - فهي قضايا عاجلة يتعين على المجتمع الدولي أن يعالجها من أجل أمم مثل توفالو.

الاستراتيجيات المشتركة عبر الأمم المتحدة

وعلى الرغم من اختلافات توفالو وثقافتهما واقتصادهما ونهجهما السياسي، فإنهما تشتركان في عدة مواضيع استراتيجية تتميز باستجابتهما لتزايد مستويات البحر.

الهندسة والهياكل الأساسية

وقد استثمرت الدولتان في جدران البحر، وفي عمليات إعادة الانعاش، وفي هياكل أعلى، وفي حين يختلف حجم الاستثمار - فقد أنفقت ملديف نصيب الفرد من البنى التحتية الصلبة - وهذا المنطق الأساسي هو نفسه: وقت الشراء، بينما يجري وضع حلول أطول أجلا. ]و[ لا يمكن للمهندس وحده أن يحل المشكلة إلى أجل غير مسمى ]FLT:1]، ولكن يمكنها أن تمدد النافذة التي يمكن أن يحدث فيها التكيف.

التعاون والتمويل الدوليين

ولا يمكن لأي من الأمتين تمويل التكيف بمفردها، ويعتمد كلاهما اعتماداً كبيراً على المنح والقروض والمساعدة التقنية المقدمة من المؤسسات المتعددة الأطراف (البنك الدولي، وبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي، وصندوق المناخ الأخضر) والشركاء الثنائيين (اليابان، وأستراليا، والاتحاد الأوروبي، والصين). [(FLT:0]) ويعد توافر التمويل الدولي المتعلق بالمناخ وموثوقيته متغيراً حاسماً في قدرتها على تنفيذ مشاريع التكيف.]

هيئة الدعوة والأخلاق

وقد استخدمت الدولتان مركزهما كضحايا مناخ من الطليعة للدعوة إلى اتخاذ إجراءات دولية أقوى بشأن خفض الانبعاثات، وكان ممثلا ملديف وتوفالو من بين أكثر الأصوات صوتاً في مؤتمرات الأمم المتحدة المعنية بالمناخ، مما دفع إلى بلوغ هدف 1.5 درجة مئوية، وإلى الاعتراف بالخسائر والأضرار. () إن السلطة الأخلاقية كبيرة، ولكنها لم تترجم بعد إلى مستوى الدعم المالي والسياسي الذي يتطلبه نطاق الأزمة().

الحفاظ على الهوية الثقافية

وبالنسبة لكلا البلدين، فإن التكيف ليس فقط بشأن البقاء المادي بل أيضاً بشأن الحفاظ على ما يعنيه أن يكون مالكيفاً أو توفالو ، ويشمل ذلك اللغة والأعراف والهياكل الاجتماعية والعلاقات مع الأرض والبحر، وأي استراتيجية تكيفية تجبر على التخلي عن الثقافة تعتبر فشلاً، حتى وإن كانت تؤمن السلامة البدنية.

التحديات المميزة التي تواجه كل دولة

وبينما تتقاسم كل دولة أوجه الضعف المشتركة، فإنها تواجه أيضا عقبات فريدة تشكل استجابتها.

ملديف: المركزية والتحضر والتبعية الاقتصادية

إن اعتماد ملديف الشديد على السياحة يخلق ضعفاً في حد ذاته، فالتعطل في السفر العالمي - سواء من جراء وباء أو هبوط اقتصادي أو حدث يتصل بالمناخ - يمكن أن يقوض بسرعة الإيرادات اللازمة للتكيف، ودرجة التحضر العالية في البلد في ماليه والمناطق المحيطة بها تركز على المخاطر، في حين أن التفريق الواسع للجزر الصغيرة يجعل تقديم الخدمات على نحو منصف أمراً صعباً.

Tuvalu: Limited Land, Limited Resources, Limited Leverage

حجم توفالو الصغير وعزلتها الشديدة يخلقان قيوداً لوجستية ومالية حتى ملديف، باقتصادها الأكبر، لا تواجهها، ولا تملك البلاد موارد عسكرية، وقليلاً من الموارد الطبيعية، وتنويع اقتصادي محدود للغاية.

دروس للمجتمع العالمي

وتقدم تجارب ملديف وتوفالو دروساً داعمة للمجتمعات الساحلية في جميع أنحاء العالم . ومن بنغلاديش إلى نيو أورلينز إلى ميامي، ستواجه كل أمة لديها خط ساحلي في نهاية المطاف نفس الأسئلة التي ترد عليها هذه الدول الجزرية حالياً في ظل ظروف الطوارئ.

Adaptation Has Limits

ويمكن للهندسة أن توسع نطاق قابلية المناطق الضعيفة للسكن، ولكنها لا تستطيع القضاء على التهديد، فمع استمرار ارتفاع مستويات البحر، ستزداد تكاليف الحماية، وستنخفض الفوائد. هناك نقطة يصبح فيها التراجع الخيار المنطقي الوحيد. وتوفالو وملديف بالفعل في هذه النقطة أو تقترب منها بالنسبة لبعض الجزر، ويمكن لتجاربهما أن تسترشد باستراتيجيات التراجع المنظم في أماكن أخرى.

المشاركة المجتمعية هي الأساس

The Tuvaluan emphasis on community-based adaptation demonstrates that ] investting in social capital and local decision-making is not just ethically sound but practically essential.]

Climate Finance must be Predictable and Adequate

وتتجاوز تكلفة التكيف في الدول الضعيفة بكثير التدفق الحالي للتمويل الدولي، وقد دعت كل من ملديف وتوفالو مرارا إلى تمويل يمكن التنبؤ به وقائم على المنح وميسر. [وفشل الدول الغنية في الوفاء بالتزاماتها المتعلقة بتمويل المناخ ليس خلافاً مجرداً في السياسة العامة - بل له عواقب حقيقية على حياة ومستقبل الملايين من الناس.]

خفض الانبعاثات هي التكيف النهائي

ولا يمكن لأية حدود بحرية أو زراعة أشجار المانغروف أو ارتفاع مستوى المسكن أن يحمي من ارتفاع مستوى سطح البحر الكارثي بمقدار مترين أو أكثر، فأفضل استراتيجية للتكيف، بالنسبة للدول الجزرية والعالم بأسره، هي ] تخفيضات حادة وعميقة في انبعاثات غازات الدفيئة ، ولم تفعل ملديف وتوفالو شيئا تقريبا لإحداث أزمة المناخ، ومع ذلك، فإنهما تدفعان أعلى سعر.

الاستنتاج: مدى الصلاحية في مواجهة عدم اليقين

إن شعب ملديف وتوفالو ليسا ضحايا سلبيين لتغير المناخ، بل هما عملاء نشطين في بقائهم، ونشر مجموعة من الاستراتيجيات التي تخلط بين الهندسة الحديثة والمعارف التقليدية، والعمل المحلي والدعوة الدولية، والتكيف العملي مع الفخر الثقافي الخبيث.

إن ردودها ليست ناجحة دائما، فخطط إعادة التوزيع، والإخفاق في الجدران البحرية، والتمويل قصير، ولكن ] المرونة والإبداع ] التي أبدتها هذه الدول توفر نموذجا للشجاعة في مواجهة الاحتمالات الكبيرة، وهي تذكرنا بأن التكيف مع المناخ ليس فقط بشأن البنية الأساسية والسياسة العامة - بل يتعلق بالناس والمجتمعات المحلية، والتصميم على بناء مستقبل، حتى عندما تكون الأرض في المستقبل.

ومع استمرار ارتفاع مستويات البحر العالمية، سينظر العالم إلى ملديف وتوفالو ليسا كرمزين للمأساة ولكنهما مصدرين للحكمة العملية والوضوح الأخلاقي ، وهما نداء للعمل، وتحذير مما هو في خطر، وشهادة على القدرة البشرية الدائمة للتكيف، والابتكار، والاستمرار.