الاسم المقدوني المنازعات: بحيرة بريسبا وسياسية هوية البلقان

The Macedonian Name Dispute: A Long-Standing Balkan Conflict

إن النزاع على الاسم المقدوني هو أحد أكثر النزاعات الثنائية التي طال أمدها وحملت عليها مشاعر في البلقان الحديثة، وقد شكلت هذه الظاهرة، على مدى ثلاثة عقود تقريبا، علاقات دبلوماسية، وعرقلت التكامل الأوروبي والأورو - الأطلسي، وإثارة مشاعر قومية على جانبي الحدود، وطرحت في قلب الخلاف سؤالا أساسيا: من له الحق في المطالبة باسم " مسلمونيا " ، وهذا النزاع الجغرافي الذي لم يُثبِب على جارته.

الخلفية التاريخية للنزاع

إن جذور النزاع في الاسم المقدوني تصل إلى عمق القرن العشرين، ولكن الأزمة المباشرة التي اندلعت في عام ١٩٩١ عندما أعلنت جمهورية مقدونيا الاشتراكية استقلالها عن يوغوسلافيا تحت الاسم الدستوري " جمهورية مقدونيا " ، واعترضت اليونان على الفور، بحجة أن الاسم ينطوي على طموحات إقليمية نحو إقليمها الشمالي من مقدونيا، الذي يشمل مدينة ثيسالونيكي وجزء كبير من الأراضي اليونانية، وليس على نطاق واسع، استخدام " ولاية ميسدونية " .

كانت اعتراضات اليونان متجذرة في خوف عميق من اللارجعة، وخلال حرب البلقان والحرب الباردة، شهدت المنطقة إعادة تنظيم إقليمية وحملات دعائية مُعترف بها في عام 1994، وتسببت في قلق بشأن مُوحّد من مقدونيا، وبالرغم من أن الجمهورية المستقلة حديثاً قد رفضت أي ادعاءات إقليمية، فإن اليونان ظلت غير مُقنعة، وسرعان ما تصعيد النزاع، مما أدى إلى فرض حصار اقتصادي يوناني في عام 1994 ومنع الدولة الجديدة من التدخل.

كان الصراع سياسياً، كان ثقافياً عميقاً، وكلا الدولتين استثمرتا بشدة في سرد تاريخي ادعى ملكية حصرية للإرث المقدوني، ورعت اليونان المتاحف، والمواقع الأثرية، والحملات التثقيفية التي تؤكد الطابع الهليني لمقدونيا القديمة، وعززت مقدونيا الشمالية بدورها حق النقض من خلال بناء المعالم والتمثالات وإعادة كتابة الكتب المدرسية في اليونان،

بحيرة بريسبا: نكسوس جيوغرافي وسيمبليك

وتشغل بحيرة بريسبا، وهي هيئة مؤثرة من المياه تضيق حدود شمال مقدونيا واليونان وألبانيا، موقعا فريدا في نزاع الاسم، وتتكون البحيرة بالفعل من بحيرتين: بريسبا الكبرى وبريسبا الصغيرة، مقسمة على شريحة ضيقة من الأرض، وهذه الهيئة المائية العابرة للحدود ليست مجرد كنز إيكولوجي إلى أنواع الطيور النادرة، والأسماك المتوطنة، والأحراج القديمة التي تطورت أيضا.

في التسعينات والنصف كانت منطقة البحيرة ميكروسم من الصراع الأعرض، وقد استخدم المواطنون اليونانيون والمقدونيون موقع البحيرة المشترك للنهوض بمطالبات متنافسة، وبالنسبة لليونانيين، فإن قرب البحيرة من المقاطعة اليونانية في مقدونيا قد عزز فكرة أن المنطقة بأكملها كانت يونانية تاريخيا وثقافيا، وبالنسبة للمقدونيين، كانت البحيرة تذكرة بسلامتهم الإقليمية وحقها في التكسير الذاتي.

دور البحيرة في عملية الإنفراج الدبلوماسي النهائي لا يمكن الإفراط فيه عندما بدأ وزير الخارجية اليوناني نيكوس كوتيزيا و نظيره المقدوني نيكولا ديميتروف مفاوضات مكثفة في عام 2017، اختاروا عمدا عقد عدة اجتماعات في بلدة بسارايدز على الشاطئ اليوناني لبحيرة بريسبا،

اتفاق بريسبا لعام 2018: تجاوز تاريخي

بعد أشهر من الجهود الدبلوماسية المكثفة، تم التوقيع على اتفاق بريسبا في 17 حزيران 2018 في قرية بساراديس اليونانية على شواطئ بحيرة بريسبا، وقد حضر الحفل رئيس وزراء كلا البلدين، زوران زايف وألكسيس تسيبراس، إلى جانب وسيط الأمم المتحدة ماثيو نيميتز، ومسؤولون رفيعو المستوى في الاتحاد الأوروبي ومنظمة حلف شمال الأطلسي، ونص الاتفاق على أن جمهورية مقدونيا ستغير اسمها إلى

وكان الحل التوفيقي هائلاً ولكنه هش، ففي الجانب المقدوني، كان الاتفاق يتطلب تعديلاً دستورياً لتغيير اسم البلد، ولتوضيح أن مواطنيه ولغته هم " القدّون " ، ولكن هذه المصطلحات تنطبق على ولاية شمال مقدونيا، وليس على المنطقة التاريخية الأوسع، وكان ذلك ينطوي على أغلبية خمسة في البرلمان، التي تحققت بعد الضغط الشديد وخوض نقاش عام متنازع فيه.

وقد بدأ تنفيذ اتفاق بريسبا في شباط/فبراير 2019، وانضمت شمال مقدونيا بعد ذلك إلى منظمة حلف شمال الأطلسي في آذار/مارس 2020، غير أن الاتحاد الأوروبي لم يفتح بعد مفاوضات الانضمام بسبب خلافات ثنائية أخرى وقضايا إجرائية، مما أدى إلى خيبة أمل في الانتفاضة الأولية للاتفاق، ومع ذلك، فإن اتفاق بريسبا يمثل إنجازا بارزا في حل النزاعات، مما يدل على أنه حتى أكثر المنازعات الجغرافية ترسخا يمكن حلها عن طريق الدبلوماسية والاعتراف المتبادل.

الأثر على سياسة منطقة البلقان

لم يكن نزاع الاسم المقدوني أبداً مسألة معزولة، بل كان متأصلاً في الشريط الأوسع لسياسة البلقان في مجال الهوية، وقد اتسمت المنطقة منذ وقت طويل بتداخل الأساطير الوطنية، وطعنت في السرد التاريخي، وضدائم إقليمية لم تحل بعد تعود إلى تفكك الإمبراطورية العثمانية، وعكس النزاع على اسم " ميتسونيا " نزاعات أخرى في البلقان، مثل تلك التي تتعلق بمنطقة كوسوفو والبوسنة

كان أحد أهم تأثيرات النزاع هو دوره في تشكيل الهوية الوطنية في شمال مقدونيا مشروع بناء الدولة بعد عام 1991 أكد بشدة على هوية مقدونيين متميزة، منفصلة عن التأثيرات البلغارية والصربية واليونانية، وشمل ذلك تطعيم (ألكسندر) و(فيليب الثاني) كأبطال قوميين، بناء مشروع "سكوبي" عام 2014 الذي ملأ العاصمة بـ "الثقافة المقدونية الجديدة"

من الجانب اليوناني، عزز النزاع سرد قومي قويّ يضاهي اسم "مقدونيا" مع التاريخ اليوناني، هذا الرأي لم يكن مقصوراً على المجموعات المُتدلّية، بل كان مُعمّداً بالأحزاب السياسية عبر الطيف، الكنيسة الأرثوذكسية، والعديد من منظمات الشتات، موقف الحكومة اليونانية هو أن أي اعتراف بدولة مقدونية تستخدم هذا الاسم سيضّع بشكل ثابت

كان للنزاع أثر غير مباشر على البلدان المجاورة، بلغاريا التي تعترف باللغة المقدونية كهجة لبلغارية ولا تعترف بالأصل العرقي المقدوني المميز، استخدمت حق النقض الخاص بها على محادثات انضمام شمال مقدونيا للضغط على التنازلات بشأن القضايا التاريخية واللغوية، وهذا يدل على أن مسائل الهوية غير المحسومة في علاقة ثنائية واحدة يمكن أن تتلاشى في علاقات أخرى، مما يعقّد التعاون الإقليمي، كذلك، ألبانيا، التي لديها أقلية أصلية كبيرة في شمال مقدونيا.

دور المنظمات الدولية

وقد قامت المنظمات الدولية، ولا سيما الأمم المتحدة والاتحاد الأوروبي ومنظمة حلف شمال الأطلسي، بدور محوري في إدارة وحل نزاع الأسماء المقدونية في نهاية المطاف، وقد كرس وسيط الأمم المتحدة ماثيو نيميتز على مدى عقدين للدبلوماسية المكوكية، واقترح صيغا توفيقية متعددة رفضتها مرارا جهة أو جهة أخرى، غير أن استمراره جعل القناة الدبلوماسية مفتوحة ومنع نشوب النزاع من مواصلة تصعيد الاتهامات، وقد استخدم الاتحاد الأوروبي ومنظمة حلف شمال الأطلسي أطرهما للتشجيع على توسيع العضوية:

لقد كان دور الاتحاد الأوروبي ليس بدون انتقادات، ودفع البعض بأن إصرار الاتحاد على تغيير الاسم قبل بدء مفاوضات الانضمام كان مفرطاً في الوصف وتجاوز السيادة الوطنية، وأشار آخرون إلى أن الشعب الداخلية للاتحاد الأوروبي وارتفاع الشك باليورو في دول أعضاء مثل هنغاريا وبولندا جعل عملية توسيع العضوية أقل جاذبية، ومع ذلك فإن احتمال أعضاء الاتحاد الأوروبي ما زال حفازاً قوياً للإصلاح في شمال مقدونيا، بما في ذلك تعزيز حرية الانضمام

كان دور الحلف أكثر وضوحاً، وقد قبل التحالف اليونان كعضو في عام 1952، وقوّة حق النقض في اليونان داخل منظمة حلف شمال الأطلسي منعت شمال مقدونيا من الانضمام، وأزال اتفاق بريسبا هذه العقبة، وأصبحت شمال مقدونيا العضو الثلاثين في منظمة حلف شمال الأطلسي في آذار/مارس 2020، تماماً كما كان وباء COVID-19 يجتاح في جميع أنحاء أوروبا، وقدّمت هذه العضوية دعماً كبيراً لأمن البلد ووقته الدولية، ولكنّدت أيضاً بذكر أنّة غربيّة

بحيرة بريسبا كنموذج للتعاون عبر الحدود

وفي حين أن تركيز النزاع على الاسم كان في المقام الأول على المسائل السياسية والتاريخية، فإن بحيرة بريسبا توفر أيضا دروسا قيمة للتعاون البيئي في المناطق المتضررة من النزاع، وقد أثبت متنزه بريسبا، الذي أنشأته الحكومات الثلاث بدعم من مرفق البيئة العالمية واتفاقية رامسار بشأن الأراضي الرطبة، أن هذه المزلاجة قد حققت نجاحا ملحوظا، بل إنها تيسر الرصد المشترك لنوعية المياه وحفظ التنوع البيولوجي وتنمية السياحة المستدامة.

إن الصحة الإيكولوجية لبحيرة بريسبا هشة وتتطلب استمرار التعاون، إذ أن الإفراط في استخراج المياه من أجل الري والتلوث من المياه الزراعية، وإدخال الأنواع الغازية، قد تسبب كلها في حدوث خسائر في النظام الإيكولوجي للبحيرة، حيث أن المهاجع (المصانع المائية) التي كانت تزدهر في البحيرة، وبقية الأسماك المتوطنة في برسبا معرضة للخطر.

ومن منظور سياسي، أصبحت بحيرة بريسبا رمزا لما يمكن أن يختار الجيران التعاون على المواجهة، إذ رفع اتفاق بريسبا البحيرة من علامة جغرافية إلى علامة دبلوماسية، حيث أن الاسم ذاته للاتفاق يحفز صورة حيز مشترك تحل فيه الخلافات عن طريق الحوار، وهذا الرمزي قوي في البلقان، حيث كثيرا ما يُسلح التاريخ لتبرير الانقسام، وتذك ِّر منطقة أوروبا بالنجاحات التي تحققت في المستقبل بين زعماء ومواطنين مثل هذه الحدود.

الدروس المستفادة والرأس الطريق

إن حل نزاع الاسم المقدوني من خلال اتفاق بريسبا يتيح دروسا هامة عديدة لتسوية المنازعات في البلقان وما بعدها، أولا، أنه حتى أكثر النزاعات ترسخا في الهوية يمكن حلها عندما تكون هناك إرادة سياسية، وساطة دولية، ومجموعة واضحة من الحوافز، وكانت قيادة زوران زايف وألكسيس تسيبرا حاسمة، إذ أبدى الزعيمان استعدادهما لمخاطرة مستقبلهما السياسي في صفقة يعتقدان فيها أن هناك مصلحة.

إن عملية انضمام شمال مقدونيا إلى الاتحاد الأوروبي قد توقفت، كما أن الإحباط العام آخذ في الازدياد، كما أن حكومة رئيس الوزراء ديميتار كوفاشيفسكي (الذي خلف زايف) تواصل تنفيذ الإصلاحات، ولكن عدم وجود جدول زمني واضح من بروكسل يقوض توافق الآراء المؤيد لأوروبا، ومن الجانب اليوناني، فإن التراجع السياسي ضد اتفاق بريسبا قد تراجع إلى حد ما، ولكن الأطراف الوطنية لا تزال تدعو إلى ضبط النفس.

إن نزاع الاسم المقدوني، بالنسبة للباحثين والممارسين في العلاقات الدولية، هو دراسة حالة في قوة سياسة الهوية وأهمية الرمزية الجغرافية، ويذكّرنا بأن النزاعات على الأسماء لا تُقبل أبداً؛ وهي تتعلق بالاعتراف والكرامة والحق في تحديد تاريخ الشخص نفسه؛ ولم يمسح اتفاق بريسبا هذه التوترات، ولكنه يوجّهها إلى إطار بناء.

External resources for further reading: For a comprehensive overview of the negotiations, see the BBC analysis of the Prespa Agreement. The Council on Foreign Relations backgrounder] provides a brief summary of the historical context. For details on the ecological significance of Lake Prespa website, visit the