التأهب للكوارث والإغاثة منها في المناطق السيزمية لتركيا

إن تركيا تقف في أكثر المناطق نشاطا في العالم، حيث توجد في تقاطع لوحات متعددة من التكتونية تخلق ضغوطا جيولوجية مستمرة، نظرا لموقعها في تقاطع ثلاثة لوحات تكتونية، فإن تركيا تختبر زلزالا متفاوتة الحجم، ولا يقتصر فهم التأهب للزلازل وتنفيذ استراتيجيات شاملة للإغاثة في حالات الكوارث على الممارسات الموصى بها، بل إن المتطلبات الأساسية لحماية الأرواح والهياكل الأساسية في جميع أنحاء هذه الأمة المعرضة للزلازل.

فهم مهرب تركيا من الأراضي السيزمية

المؤسسة الجيولوجية للمخاطر السيزمية

The North Anatolian Fault (NAF) is an active right-lateral strike-slip fault in northern Anatolia, and is the transform boundary between the Eurasian plate and the Anatolian sub-plate. The fault extends westward from a junction with the East Anatolian Fault at the Karliova triple junction in eastern Turkey, across northern Turkey and into the Aegean Sea for a length of 1200.

إنّه يمتد على بعد 20 كيلومتراً جنوب (إسطنبول)، هذا القرب من أكبر مدينة (تركيا)، حيث يبلغ عدد سكانها نحو 16 مليون نسمة، يخلق أحد أهم مخاطر الزلازل في العالم، وهى قبو (أنطويل) الشمالي متشابهة في العديد من الطرق في قبو (سان أندرياس) في (كاليفورنيا)، وكلاهما تحولات قارية ذات مسافات مماثلة ومعدلات زلة.

إنّ قبو (أوناتولي) الشرقيّ يمثل منطقة سيزمية حرجة أخرى، وكلاّ من هذه الأحداث السيزمية الكبرى وقعت في منطقة (أنطولي) الشرقية، التي تقطع جنوب شرق تركيا وتفصل لوحات (إيراسيان) و(إيراسيان) التكتونية، و(اللوحة الصغيرة) تُدعى (البطولة الأناضولية) مُقيدة بمنطقة (الجنوب و(الشمالي)

تواتر الأحداث السيزمية ودرجة حرجها

واستنادا إلى بيانات من السنوات الـ 26 الماضية، وسجل زلزالنا في عام 1900، يوجد في تركيا حوالي 000 31 كوخ في المتوسط سنويا، وهذا العدد المدهش يدل على استمرار النشاط السيزمي الذي يؤثر على المنطقة، وبالإضافة إلى ذلك، كان عام عام 2023، حيث سجل أكثر من 74 ألف رطوبة.

ويكشف توزيع سلاسل الزلازل عن أنماط هامة. ٧ أو أكثر: ٠,٢٥ كيلو متر في السنة )أو ١ كيلوغرام في كل ٤ سنوات(.

(أرض)

في 6 شباط/فبراير 2023، تسلسل الزلازل هو بمثابة تذكير صارخ بضعف تركيا السيزمي، وفي 6 شباط/فبراير 2023، وقع زلزال ضخم في جنوب تركيا بالقرب من الحدود الشمالية السورية، وتبع هذا الزلزال حوالي 9 ساعات بعد ذلك بزلزال ضاغط يبلغ حوالي 7.5 كيلومترات يقع على بعد 59 ميلا (95 كيلومترا) إلى الجنوب الغربي.

وقد أدت الزلازل ومواطن الضعف الكامنة إلى مقتل ما لا يقل عن 000 56 شخص في تركيا وسوريا، وتسببت الخسائر البشرية في كارثة، حيث أصيب ما يزيد على 000 107 شخص في تركيا وحدها، وأصيب ما لا يقل عن 000 230 مبنى بأضرار أو دُمرت في 11 مقاطعة في تركيا، ودمر ما لا يقل عن 600 10 مبنى تدميرا كاملا أو جزئيا في شمال غرب سوريا.

إن زلزال Mw 7.8 هو أكبر زلزال لضرب تركيا منذ زلزال إرزنكان عام 1939 بنفس الحجم، وبالاشتراك أكبر زلزال في البلاد، بعد تقديرات أكبر لزلزال الأناضول الشمالي الذي يبلغ 1668، وأصبح زلزال عام 2023 في تركيا أكثر فتكا على مدى القرن الماضي، وتجاوزت بذلك خسائر الوفيات التي حدثت في عام 1999 وزلزال عام 1939.

المدن الرئيسية المعرضة للخطر

اسطنبول: ميغاسيتي في ظل التهديد السيزمي

وقد تواجه اسطنبول أكبر خطر زلزال لأي مدينة في تركيا، حيث يستضيف بحر مارمارا جنوب متروبوليس البالغ من 16 مليون نسمة في اسطنبول الحدود بين لوحات التكتونية الأوروبية الآسيوية والأنطويلية، وما يسمى بمنطقة المارمارا الرئيسية، ولم يتم تفعيل هذا الجزء من منطقة الأناضول الشمالية منذ فترة طويلة، بحيث يكون الزلزال الذي فات أوانه أكبر من 7 ملايين دولار.

The Main Marmara Fault (MMF) south of Istanbul, a city with a population of 16 million, is referred to as a "seismic gap " : A very strongزل with a magnitude of M > 7 is overdue there. This can be concluded from historical earthquake catalogues, allowing to conclude that such an event on average occurs about every 250 years. The last largeزلزال in the region took place in 1766.

وقد كشفت البحوث عن معلومات حرجة عن سلوك خاطئ قرب اسطنبول، ووجد الباحثون أن معظم الطاقة التكتونية تحت البحر الغربي من مرمرة تُطلق ببطء ومن ثم تهتز، فنحو الشرق يصبح جزء من الزاحف أصغر بصورة منهجية إلى أن يُسجن الخطأ تماماً في جنوب اسطنبول، وهذا القسم المغلق يمثل ضغطاً متراكماً سيُطلق في نهاية المطاف في زلزال كبير.

مراكز حضرية أخرى ضعيفة

وقد برهنت الزلازل التي وقعت في عام 2023 على ضعف المدن الكبرى المتعددة، حيث قتل أكثر من 700 50 شخص، وأصيب 000 107 شخص بجروح جراء هذه الأحداث الزلزالية المدمرة، التي ألحقت أضرارا جسيمة أيضا بعشرة مدن أخرى في جنوب تركيا (بما في ذلك مقاطعة غازيانتيب) ووقعت مصرعهم في تركيا، وتسببت في إصابة 000 107 شخص بجروح نتيجة لهذه الأحداث الزلزالية المدمرة، التي ألحقت أضرارا جسيمة بسورية أخرى عديدة في جنوب تركيا (بما في ذلك مقاطعة غازيانتيبوا، في تركيا).

وفي تركيا، توفي ما يقرب من 000 46 شخص بسبب الزلزال، وكانت أشد المناطق تضررا هي مقاطعتي هاتي وكهرمانماراش، حيث توفي ما يقرب من 900 21 و 600 12 على التوالي، وتؤكد هذه الخسائر المدمرة الأهمية الحاسمة للتأهب للزلازل في المناطق الحضرية الكثيفة السكان.

الاستراتيجيات الشاملة للتأهب لمواجهة الكوارث

مدونات البناء وتعزيز الهياكل الأساسية

ومن أهم الدروس المستفادة من الزلازل الأخيرة معايير البناء، حيث كان الزلزال المدمر الذي وقع في جنوب شرق تركيا في شباط/فبراير 2023 كبيراً إلى حد كبير، وذلك لأن العديد من المباني لم تتمكن من تحمل الخناق، وعلى الرغم من أن البلد معروف بأنه في منطقة زلازل، فإن مدونات البناء لم تتبع في أماكن كثيرة، مما أدى إلى دفن عدد كبير للغاية من الضحايا.

وبسبب الزلازل القوية والضحلية في المنطقة، وشقق فقيرة البنية التحتية، انهار ما يزيد على 18 ألف مبنى في 11 مدينة، بينما أصيب ما لا يقل عن 62 ألف مسكن بأضرار، ويمثل عدم استيفاء المباني للمعايير السيزمية ضعفا بالغ الأهمية يجب التصدي له من خلال الإنفاذ الصارم لمدونات البناء.

وفي وقت لاحق، أعلن وزير العدل بيكير بوزداغ أنه سيتم التحقيق في شركات البناء المسؤولة واتهامها، وفي الأشهر التي تلته، تم التحقيق في مئات شركات البناء وصدرت لوائح اتهام لأكثر من 170 شخصا، وتمثل هذه المساءلة خطوة هامة نحو ضمان الامتثال مستقبلا لمعايير البناء السيزمي.

وتشمل أساليب البناء الحديثة التي تقاوم الزلازل نظم العزلة الأساسية، والأطر الملموسة المعززة بتعزيز الصلب المناسب، ومواد البناء المرنة التي يمكن أن تستوعب الطاقة السيزمية، والنظم الهيكلية الزائدة التي توفر مسارات متعددة للحمولة، ولا يزال إصلاح المباني القديمة لتلبية المعايير الزلزالية الحالية يشكل تحديا هائلا، لا سيما في المراكز الحضرية التاريخية التي توجد فيها آلاف الهياكل الضعيفة.

برامج التعليم العام والتوعية

ويتطلب التأهب الفعال للزلازل وجود سكان مستنيرين ومثقفين، وينبغي أن تركز برامج التعليم العام على مجالات رئيسية متعددة، منها فهم مخاطر الزلازل الخاصة بكل منطقة، والاعتراف بعلامات الإنذار وفهم نظم الإنذار المبكر، والمعرفة بالإجراءات المناسبة خلال الزلزال (الغطاء، والاحتفاظ به)، وفهم إجراءات الإجلاء ونقاط التجمع.

وتؤدي المدارس دوراً حاسماً في تعليم الزلازل، حيث يمكن للأطفال الذين يتعلمون إجراءات الاستجابة المناسبة للزلازل أن يتقاسموا هذه المعارف مع أسرهم ومجتمعاتهم المحلية، كما أن التدريبات المنتظمة على الزلازل في المدارس وأماكن العمل والمباني العامة تساعد على ضمان أن الناس يعرفون كيف يستجيبون بشكل غريزي عندما يضرب الزلزال، مما قد ينقذ الآلاف من الأرواح.

وتشرك برامج التأهب المجتمعية السكان المحليين في فهم مخاطرهم المحددة ووضع خطط للاستجابة على مستوى الأحياء، ويمكن لهذه البرامج أن تحدد الفئات الضعيفة من السكان الذين قد يحتاجون إلى المساعدة أثناء عمليات الإجلاء، وأن تنشئ شبكات اتصال لتنسيق ما بعد الزلزال، وأن تنشئ قوائم جرد للموارد المجتمعية للإمدادات والأدوات والمعدات الطبية.

الكوادر والتخطيط في حالات الطوارئ

وينبغي أن تحتفظ كل أسرة معيشية في المناطق النشطة من الناحية الزلزالية بمجموعة شاملة من أدوات التأهب لحالات الطوارئ، وتشمل اللوازم الأساسية المياه (على الأقل غالون واحد للشخص في اليوم لمدة ثلاثة أيام)، والغذاء غير القابل للتلف لمدة ثلاثة أيام على الأقل، والإذاعة والضوء بالبطارية أو المضغوطة باليد، ومجموعة الإسعافات الأولية والأدوية الأساسية، ونسخ من الوثائق الهامة في الحاويات التي لا تقاوم المياه، وبطاقات النقد والائتمان، ومعلومات الاتصال في حالات الطوارئ، والأدوات اللازمة.

وينبغي أن تضع خطط الطوارئ الأسرية نقاطاً للاجتماع سواء بالقرب من المنزل أو من خارج الحي، وأن تعين شخصاً اتصالاً خارج المنطقة يمكنه نقل رسائل بين أفراد الأسرة المنفصلين عن ذويهم، وأن تضمن لجميع أفراد الأسرة معرفة كيفية إيقاف الغاز، والمياه، والكهرباء، وأن تمارس طرق الإجلاء وإجراءات الاستجابة للزلازل بانتظام.

نظم الإنذار المبكر

وقد استثمرت تركيا في تطوير نظم الإنذار المبكر بالزلازل التي يمكن أن توفر ثواني حاسمة لدقائق الإشعار المسبق قبل وصول الركود القوي، وقد كشفت هذه النظم عن موجات P الأولية التي أسرع في الحركة من الزلزال، وأرسلت إنذارات قبل وصول الموجات S-waves والموجات السطحية الأكثر تدميرا، وفي حين أن وقت الإنذار قد يكون قصيرا، فإنها يمكن أن تسمح للناس باتخاذ إجراءات وقائية، والنظم الآلية بإغلاق الهياكل الأساسية الحيوية، وخدمات الطوارئ لبدء التعبئة.

وتتوقف فعالية نظم الإنذار المبكر على الكشف السريع، وشبكات الاتصال الموثوقة، والفهم العام لكيفية الاستجابة للتحذيرات، ويمثل استمرار الاستثمار في شبكات رصد الزلازل ونظم توزيع الإنذار عنصرا حاسما في الهياكل الأساسية للتأهب للزلازل.

الإغاثة في حالات الكوارث والاستجابة في حالات الطوارئ

تنسيق الاستجابة الفورية

وقد أظهر حجم الاستجابة للزلازل التي وقعت في عام 2023 التحديات والقدرات التي تنطوي عليها جهود الإغاثة في حالات الكوارث، حيث تم إيفاد أكثر من 000 53 من أفراد البحث والإنقاذ الأتراك إلى المقاطعات المتضررة، كما ساعد سبعة وسبعون بلدا في هذه العمليات، وفي اليومين الأولين تم إنقاذ أكثر من 000 8 شخص ونقل 000 380 شخص إلى مآوي أو فنادق.

وعرقلت الطرقات المضرة والعواصف الشتوية واضطرابات الاتصالات جهود الإنقاذ والإغاثة التي قامت بها رئاسة إدارة الكوارث والطوارئ، والتي شملت قوة بحث وإنقاذ قوامها 000 60 شخص، و 000 5 عامل صحي، و 000 30 متطوع، وتبرز هذه التحديات أهمية الحفاظ على نظم الاتصالات الزائدة، والإمدادات الطارئة التي كانت جاهزة.

بعد دعوة تركيا إلى المساعدة الدولية، انضم أكثر من 000 14 شخص من 94 بلداً إلى جهود الإنقاذ، وقد أظهرت هذه الاستجابة الدولية الضخمة التضامن العالمي في مجال الإغاثة في حالات الكوارث، رغم أنها كشفت أيضاً عن تحديات التنسيق عند إدارة هذه العمليات الواسعة النطاق المتعددة الجنسيات.

دور الرابطة

هيئة إدارة الكوارث والطوارئ التركية هي الوكالة التنسيقية الرئيسية للاستجابة للكوارث، وفقاً لتقييم (الإدارة الطارئة) كان عمق 7.7 كيلومتراً، بينما كان الخط الثاني على عمق 7 كيلومترات فقط، وتشمل مسؤوليات الوكالة تنسيق عمليات البحث والإنقاذ، وإدارة ملاجئ الطوارئ ولوازم الإغاثة، وتقديم تقييمات للأضرار، وتقارير عن الحالة، والتنسيق مع المنظمات الدولية للمعونة.

وتقوم الرابطة بتشغيل شبكة من أفرقة الاستجابة لحالات الطوارئ على الصعيد الوطني، وتحتفظ بمخزونات من الإمدادات الطارئة في المواقع الاستراتيجية، وتنظم دورات تدريبية منتظمة للحفاظ على الاستعداد، كما تضطلع الوكالة بدور حاسم في التثقيف العام بشأن التأهب للزلازل والحد من المخاطر.

عمليات البحث والإنقاذ

إن الوقت حرج في عمليات البحث والإنقاذ في الزلازل، حيث انخفضت معدلات البقاء انخفاضا كبيرا بعد الـ 72 ساعة الأولى، وعرقلت الظروف الجوية السيئة والطرق المضرة مهام الإنقاذ والإغاثة، وبحلول 19 شباط/فبراير، كانت معظم جهود الإنقاذ قد انتهت باستثناء مقاطعتي هاتاي وكهرمانماراش.

ويتطلب البحث والإنقاذ الفعالان أفرقة متخصصة مدربة على تقنيات البحث والإنقاذ في المناطق الحضرية، ومعدات تشمل كاميرات التصوير الحراري، وأجهزة الاستماع الصوتية، ومعدات رفع ثقيلة، وكلاب البحث القادرة على كشف الناجين في الهياكل المنهارة، وأفرقة طبية جاهزة لتقديم العلاج الفوري للناجين الذين تم إنقاذهم.

وشملت التحديات التي واجهتها الاستجابة للزلازل في عام 2023 الحجم الهائل من انهيار المباني في مدن متعددة، وظهور ظروف جوية شتوية قاسية تهدد كلا من الناجين والإنقاذ، وتضر بالهياكل الأساسية للنقل التي أدت إلى تأخير وصول المساعدة، والحاجة إلى تنسيق آلاف العاملين في مجال الإنقاذ من عشرات البلدان.

الاستجابة الطبية والرعاية الصحية

وتخلق الكوارث الزلزالية مطالب فورية وغامرة على نظم الرعاية الصحية، وقد أسفرت الزلازل التي وقعت في عام 2023 عن إصابات تتطلب معالجة إصابات السحق والجرحى، ونقص الحرارة من التعرض في ظروف الشتاء، والصدمات النفسية التي تؤثر على الناجين وعمال الإنقاذ، والاحتياجات الطبية المستمرة للأحوال المزمنة بين السكان المشردين.

وكثيرا ما تعاني مرافق الرعاية الصحية نفسها من أضرار في الزلازل، مما يقلل من القدرة على وجه التحديد عند حدوث زيادات في الطلب، وينبغي أن تنفذ المستشفيات في المناطق النشطة من الزلازل تعزيزا هيكليا لضمان استمرار تشغيلها بعد وقوع الزلازل، والحفاظ على إمدادات الطاقة والمياه في حالات الطوارئ، ومخزون اللوازم الطبية والأدوية، وتدريب الموظفين على التصدي لحادثات الإصابات الجماعية.

وتؤدي الوحدات الطبية المتنقلة والمستشفيات الميدانية أدواراً حاسمة في توفير الرعاية عندما تتضرر المرافق الدائمة أو تغرق فيها، وتجلب الأفرقة الطبية الدولية خبرات متخصصة وقدرات إضافية، على الرغم من أن الحواجز اللغوية وعدم ملاءمة الظروف المحلية تخلق أحياناً تحديات في مجال التنسيق.

المأوى والمساعدة الإنسانية

وقد كان التشريد الذي سببه الزلزال الذي وقع في عام 2023 هائلا، حيث تم تشريد ما يقدر بـ 1.5 مليون شخص في تركيا و 5.3 ملايين شخص في سوريا، وتسبب في تشريد ملايين الأشخاص، وأجبروا على العيش في مآوي مؤقتة أو مخيمات مؤقتة في ظروف شتوية قاسية، مما أدى إلى مخاطر صحية إضافية.

ويتطلب توفير المأوى الملائم للسكان المشردين خيام الطوارئ وهياكل السكن المؤقتة، ونظم التدفئة لظروف الطقس الباردة، ومرافق الصرف الصحي لمنع تفشي الأمراض، ونظم توزيع الأغذية والمياه، والأمن لحماية الفئات السكانية الضعيفة.

ويمثل الانتقال من المأوى في حالات الطوارئ إلى الإسكان المؤقت إلى إعادة البناء الدائم تحدياً طويل الأجل، وقد يقضون السكان المشردون شهوراً أو سنوات في أماكن إقامة مؤقتة، مما يتطلب دعماً مستمراً للتعليم والعمالة والخدمات الاجتماعية.

المعونة الدولية والتنسيق

وفي الفترة بين شباط/فبراير 2023 وشباط/فبراير 2024، تعقبت شركة كانديد 465 منحة يبلغ مجموعها 289 مليون دولار و 55 تعهدا بقيمة 206 ملايين دولار استجابة للزلازل التي وقعت في تركيا وسوريا، وقد استكمل هذا الدعم المالي الدولي الكبير نشر أفرقة الإنقاذ والإمدادات من جميع أنحاء العالم.

ويتطلب التنسيق الفعال للمساعدة الدولية وجود قنوات اتصال واضحة بين السلطات الوطنية والمنظمات الدولية، ونظم موحدة لتتبع ونشر الموارد، والدعم الثقافي واللغوي للأفرقة الدولية، وآليات لضمان وصول المعونة إلى السكان المتضررين على نحو منصف.

تطورت تجربة الحكومة التركية في إدارة الاستجابة للكوارث على نطاق واسع تطورا كبيرا على مدى عقود من تجربة الزلازل، ولكن كل زلزال رئيسي يكشف عن تحديات وفرص جديدة لتحسين التنسيق وتخصيص الموارد ودعم المجتمعات المحلية المتضررة.

الإنعاش والتعمير على المدى الطويل

إزالة الحطام والشواغل البيئية

وقال برنامج الأمم المتحدة الإنمائي إن الزلازل التي تولدت على الأقل 10 أضعاف كمية الأنقاض في تركيا كآخر زلزال تركي كبير في عام 1999، وأن الحجم الهائل من الحطام من المباني المنهارة يمثل تحديات لوجستية وبيئية هائلة، ويجب أن تتم إزالة الحطام بعناية للسماح باستعادة الضحايا، وتمكين إنقاذ الممتلكات الشخصية والقيمة، وتحديد المواد الخطرة والتخلص منها على النحو المناسب.

وتشمل الآثار البيئية لحطام الزلازل التلوث المحتمل من الأسبست ومواد البناء الأخرى، والتحديات في إعادة تدوير وتصريف كميات ضخمة من الخرسانة والصلب، والحاجة إلى مواقع معينة لتخزين الحطام وتجهيزه لا تخلق أخطارا بيئية جديدة.

الانتعاش الاقتصادي والتعمير

الأثر الاقتصادي: الخسائر الاقتصادية ببلايين الدولارات - تتعدى الآثار الاقتصادية للزلازل الكبرى الضرر المادي الفوري، وتدمر الأعمال التجارية أو تجبر على إغلاقها، وتعطل العمالة والنشاط الاقتصادي، وتقطع سلاسل الإمداد، وتؤثر على المناطق البعيدة عن منطقة الزلزال، وتتراجع السياحة والاستثمار مع تزايد التصورات للمخاطر، وتتحول موارد الحكومة من أولويات أخرى إلى الاستجابة للكوارث وإعادة الإعمار.

يجب أن تتوازن جهود إعادة البناء مع الجودة، مع ضمان أن تستوفي هياكل إعادة البناء المعايير الزلزالية الحديثة، مع توفير السكن والمرافق في أسرع وقت ممكن، وقد حدد تقييم استعادة الأرض وإعادة الإعمار في تركيا مجموعة من المبادئ الرئيسية، وهي كفالة أن يكون الانتعاش من الزلزال مرن وشاملاً وخضراً ومستداماً.

وينبغي أن تشمل برامج الإنعاش الاقتصادي تقديم الدعم إلى الأعمال التجارية الصغيرة من أجل إعادة التشغيل، وإيجاد فرص العمل من خلال أنشطة إعادة الإعمار، وتقديم المساعدة المالية للأفراد الذين فقدوا منازلهم وممتلكاتهم، والاستثمار في الهياكل الأساسية التي تدعم التنمية الاقتصادية الطويلة الأجل.

التعافي النفسي والاجتماعي

وتؤثر الآثار النفسية للزلازل الكبرى على مجتمعات بأكملها لسنوات عديدة، إذ يعاني الناجون من اضطراب وقلق بعد الصدمات النفسية، ويواجه الأطفال اضطرابات في التعليم والتنمية، ويفقد المجتمع المحلي التماسك الاجتماعي عندما تدمر الأحياء، وتخلق العقبات المستمرة خوفا وإجهادا مستمرا.

وقد كان هناك أكثر من 000 30 من الثروات في الأشهر الثلاثة التي أعقبت ذلك، وهذا النشاط السيزمي المستمر يطيل أمد الإجهاد النفسي ويعقّد جهود التعافي لأن الناس يخشون العودة إلى المباني المتضررة أو إعادة بناء الهياكل.

ويجب إدماج خدمات الصحة العقلية في برامج استعادة القدرة على العمل بعد الكوارث، وتوفير المشورة والدعم في حالات الصدمات النفسية، وبرامج العلاج والقدرة على التكيف على أساس المجتمع المحلي، ودعم الأطفال والأسر، والرصد والرعاية على المدى الطويل لمن لديهم احتياجات نفسية مستمرة.

السكان الضعفاء والعدالة في الاستجابة للكوارث

اللاجئون والسكان المشردون

وحدثت زيادة كبيرة في العنصرية ضد اللاجئين في تركيا، مما أثر على قدرتهم على الوصول إلى المساعدة وتلقيها، كما أثر سلبا على مهام مثل الحصول على الحسابات المصرفية والائتمان، والتعامل مع الموردين، والأطفال الذين يواجهون العنصرية والعنف اللفظي والبدني في المدارس، وشكل وجود ملايين اللاجئين السوريين في تركيا، ولا سيما في المناطق المتضررة من الزلازل التي وقعت في عام 2023، تحديات إضافية أمام التصدي للكوارث والتعافي منها.

ويتطلب ضمان الحصول على المساعدة في حالات الكوارث على نحو منصف اهتماماً خاصاً بالحواجز اللغوية التي تحول دون حصول اللاجئين على المعلومات والخدمات، وقضايا الوضع القانوني التي قد تحول دون حصول اللاجئين على المعونة، والتمييز الذي يستبعد السكان الضعفاء من الحصول على المساعدة، والاختلافات الثقافية التي تؤثر على كيفية تقديم المساعدة وتلقيها.

المجتمعات المحلية المهجرة

ويواجه المثليات والمثليين ومزدوجي الميل الجنسي ومغايري الهوية الجنسانية (LGBTQIA) + الناس في هذه السياقات التمييز، وكثيراً ما لا يستطيعون أو لا يرغبون في التماس المساعدة أو يستبعدون فعلياً من تلقي المساعدة، ويجب أن تعمل نظم الاستجابة للكوارث بنشاط لضمان حصول جميع السكان المتضررين على المساعدة المناسبة، بصرف النظر عن وضعهم الاجتماعي أو عرقهم أو دينهم أو غير ذلك من الخصائص.

وتتطلب الاستجابة الشاملة للكوارث تدريب العاملين في مجال المعونة على الحساسية الثقافية وعدم التمييز، ومواقع الاتصال المجتمعي للتواصل مع الفئات المهمشة، وبرامج المساعدة المرنة التي تلبي الاحتياجات المتنوعة، ونظم الرصد لضمان التوزيع العادل للمعونة.

الابتكارات التكنولوجية في مجال التأهب للزلازل

رصد الاهتزاز والبحوث

ويحسن التقدم المستمر في علم الزلازل والزلازل فهمنا للمخاطر السيزمية واستراتيجيات التأهب، وتستخدم شبكات الرصد السيزمي الحديثة صفائف كثيفة من أجهزة الاستشعار لكشف ووصف الزلازل وشبكات النظام العالمي لتحديد التشوهات الأرضية وتراكم الإجهاد، والصور الساتلية لتحديد تحركات الأخطاء والتغيرات الأرضية، والنماذج الحاسوبية لتصوير سيناريوهات الزلازل والتنبؤ بالهزات الأرضية.

ولا تزال البحوث في مجال التنبؤ بالزلازل تشكل مجالا نشطا، رغم أن التنبؤات القصيرة الأجل الموثوقة لا تزال بعيدة المنال، إلا أن التنبؤات الاحتمالية الطويلة الأجل تساعد على تحديد مجالات المخاطر المرتفعة ووسائط الإثراء في مجال البناء والتخطيط لاستخدام الأراضي وأولويات التأهب لحالات الطوارئ.

تكنولوجيا ومواد البناء

ولا تزال الابتكارات في مجال تكنولوجيا البناء تؤدي إلى تحسين مقاومة المباني للزلازل، كما أن المواد المتقدمة بما في ذلك الخرسانة الفولاذية العالية الأداء، والبوليمرات المقوى الألياف من أجل تعزيز الهياكل القائمة، والأجهزة التي تزيل الطاقة التي تستوعب القوى السيزمية توفر حماية أفضل.

ويمكن لنظم البناء الذكية أن ترصد الصحة الهيكلية في الوقت الحقيقي، وتكشف الأضرار، وتخطر الشاغلين والسلطات، ويمكن للنظم الآلية أن تغلق المصعد، وتفتح المخارج في حالات الطوارئ، وتنشط الإضاءة الطارئة عند اكتشاف الزلازل.

نظم الاتصالات والمعلومات

وتؤدي تكنولوجيات الاتصال الحديثة أدواراً حاسمة في التأهب للزلازل والتصدي لها، وتتيح شبكات الهواتف المتنقلة النشر السريع للإنذار المبكر والمعلومات المتعلقة بحالات الطوارئ، ومنابر وسائط التواصل الاجتماعي تيسير التنسيق بين المستجيبين، والاتصال مع السكان المتضررين، وتدعم نظم المعلومات الجغرافية تقييم الأضرار وتخصيص الموارد.

غير أن الزلازل كثيرا ما تلحق الضرر بالهياكل الأساسية للاتصالات، مما يبرز أهمية النظم الزائدة عن الحاجة، بما في ذلك الاتصالات الساتلية، وشبكات إذاعية الهواة، وشبكات المياش التي يمكن أن تعمل بدون بنية تحتية مركزية.

الحد من مخاطر الكوارث على أساس المجتمع المحلي

برامج الاستعداد للجيران

وتعترف النُهج المجتمعية للتأهب للزلازل بأن الجيران هم في كثير من الأحيان أول مستجيبين لحالات الكوارث، وتقوم برامج التأهب للأحياء بتدريب أفراد المجتمع المحلي على أساليب البحث والإنقاذ الأساسية، وتقديم الإسعافات الأولية والرعاية الطبية الطارئة، وتقييم الأضرار وتقييم السلامة، والتنسيق مع المستجيبين المهنيين لحالات الطوارئ.

وتبني هذه البرامج رأس المال الاجتماعي والقدرة على التكيف مع المجتمعات المحلية، وتنشئ شبكات من المتطوعين المدربين الذين يمكنهم الاستجابة فوراً عند وقوع الكوارث، وتحافظ عمليات التدريب والتمارين المجتمعية المنتظمة على المهارات وتحديد الثغرات في التأهب.

المعارف التقليدية والخبرة المحلية

وكثيرا ما تمتلك المجتمعات المحلية في المناطق النشطة من الناحية الزلزالية المعارف التقليدية بشأن مخاطر الزلازل واستراتيجيات الاستجابة، وينبغي إدماج هذه الخبرة المحلية في الفهم العلمي الحديث من أجل وضع برامج للتأهب تكون ملائمة ثقافيا وفعالة.

ويمكن أن توفر السجلات التاريخية والتقاليد الشفوية معلومات قيمة عن الزلازل السابقة، بما في ذلك الأحداث التي وقعت قبل بدء الرصد السيزمي الحديث، وهذه المعلومات تساعد العلماء على فهم الأنماط الطويلة الأجل للنشاط السيزمي وتقييم المخاطر على نحو أدق.

السياسات والحوكمة من أجل قدرة الأرض على التكيف

إنفاذ قوانين البناء

وحتى أكثر مدونات البناء تقدماً لا توفر الحماية إذا لم تنفذ، فالإنفاذ الفعال يتطلب وجود مفتشين متدربين في المباني تتوفر لهم الموارد الكافية، وعمليات شفافة للسماح والتفتيش، وعقوبات على الانتهاكات التي تخلق رادعات ذات مغزى، ومراجعة منتظمة لنوعية البناء.

وقد كشفت التحقيقات التي أجريت عقب وقوع الزلزالين في عام 2023 عن وجود إخفاقات واسعة النطاق في مجال الامتثال لقواعد البناء، ولا يتطلب معالجة هذه المسائل النظامية المساءلة القانونية فحسب، بل يتطلب أيضا إجراء إصلاحات في ممارسات صناعة البناء والتدريب المهني والرقابة التنظيمية.

تخطيط استخدام الأراضي

وينبغي أن يكون الخطر السيزمي أحد الاعتبارات الرئيسية في تخطيط استخدام الأراضي واتخاذ القرارات الإنمائية، وينبغي تجنب المناطق الشديدة الخطورة، بما في ذلك المناطق التي تعاني من عيوب نشطة، والمناطق المعرضة للسيك، والمنحدرات الشديدة التأثر بالانهيالات الأرضية، وذلك بالنسبة للمرافق الحرجة والتنمية الكثيفة.

وعندما لا يمكن تجنب التنمية في المناطق الشديدة الخطورة، ينبغي أن تكون هناك حاجة إلى معايير معززة للبناء وتدابير للتخفيف من حدة المخاطر، وينبغي أن تكون المرافق الحرجة، بما فيها المستشفيات، ومحطات الإطفاء، ومراكز عمليات الطوارئ، موجودة في المناطق التي تتسم بخطر سيزمي أقل، وأن تُبنى على أعلى مستويات الزلازل.

آليات التأمين والآلية المالية

تأمين الأرض يساعد على توزيع المخاطر المالية للظواهر السيزمية ويوفر الموارد للتعافي نظام التأمين الزلازل الإجباري لتركيا يهدف إلى ضمان حصول مالكي العقارات على حماية مالية، على الرغم من أن معدلات التغطية والملاءة لا تزال تشكل تحديات.

ويمكن أن تساعد الآليات المالية المبتكرة، بما في ذلك سندات الكوارث، والتأمين شبه المتماثل الذي يُدفع على أساس حجم الزلازل بدلا من تقدير الأضرار، وبرامج إعادة التأمين التي تدعمها الحكومة، على ضمان توافر الموارد المالية الكافية للتعافي بعد وقوع زلزال كبرى.

التعاون الإقليمي والدولي

التنسيق بين الشركات

إن مراكب الأرض لا تحترم الحدود السياسية، كما يتبين من الزلزال الذي ضرب البلدين بشدة والذي ضرب تركيا وسرية عام 2023، وتتطلب الاستجابة الفعالة للكوارث التنسيق عبر الحدود في نظم الإنذار المبكر، وعمليات البحث والإنقاذ، والمساعدة الإنسانية، والتخطيط الطويل الأجل للإنعاش.

ويمكن أن تؤدي التوترات السياسية إلى تعقيد الاستجابة الدولية للكوارث، كما يتبين من التحديات التي تواجه إيصال المعونة إلى سوريا في أعقاب الزلزال الذي وقع في عام 2023، كما أن وضع بروتوكولات لمواجهة الكوارث تتجاوز النزاعات السياسية يمثل أولوية إنسانية هامة.

تبادل المعارف وبناء القدرات

ويمكن للبلدان التي لديها خبرة واسعة في مجال التأهب للكوارث والتصدي لها أن تتقاسم مع غيرها من البلدان التي تواجه مخاطر مماثلة معارف قيمة، وتيسر المنظمات الدولية تبادل المعارف من خلال برامج التدريب، والمساعدة التقنية، والتعاون في مجال البحوث، ووضع المعايير وأفضل الممارسات الدولية.

تجربة تركيا مع الزلازل توفر دروسا قيمة للمناطق الأخرى النشطة في الزلازل، وبالمثل، يمكن لتركيا أن تستفيد من تجارب بلدان مثل اليابان وشيلي ونيوزيلندا التي طورت نظما متقدمة للتأهب للزلازل والتصدي لها.

البحث عن طريق: بناء قدرة على مقاومة الزلزال

الاستراتيجيات المتكاملة للحد من المخاطر

ويتطلب الحد من مخاطر الزلازل بصورة فعالة اتباع نهج متكاملة تعالج أبعادا متعددة من الضعف، بما في ذلك الهياكل الأساسية المادية من خلال مدونات البناء وإعادة التقويم، والنظم الاجتماعية من خلال التعليم والتأهب المجتمعي، والقدرة على التكيف الاقتصادي من خلال التخطيط للتأمين والانتعاش، والعوامل البيئية من خلال تخطيط استخدام الأراضي والتنمية المستدامة.

ويجب أن تعمل هذه العناصر معا في استراتيجيات منسقة تعترف بالترابط بين مختلف جوانب مخاطر الزلازل والقدرة على التكيف.

الاستثمار في الوقاية

وفي حين تحظى الاستجابة للكوارث باهتمام وموارد كبيرة بعد وقوع زلزالات كبرى، فإن الاستثمار في الوقاية والتأهب يوفر عائدات أكبر بكثير، ويمكن لكل دولار ينفق على الحد من مخاطر الكوارث أن يوفّر دولارات متعددة في تكاليف الاستجابة للكوارث والإنعاش، مع منع التكاليف غير القابلة للقياس التي تتكبدها الأرواح المفقودة والمجتمعات المحلية التي تدمرت.

ويمثل الاستثمار المستمر في رصد الاهتزاز والبحث، وبناء الشفرة وإنفاذها، والتثقيف العام والتأهب للمجتمعات المحلية، وإعادة استخدام الهياكل الأساسية وتحسينها، ونظم الإنذار المبكر، أكثر النهج فعالية للحد من مخاطر الزلازل.

Climate Change Considerations

وفي حين أن تغير المناخ لا يسبب الزلازل مباشرة، فإنه يمكن أن يؤثر على مخاطر الزلازل والتصدي للكوارث بطرق عدة، وقد تتزامن الأحداث الجوية البالغة الوطأة مع الزلازل، مما يعقّد جهود الاستجابة على نحو ما شوهد في زلازل عام 2023 التي وقعت خلال العواصف الشتوية، ويزيد ارتفاع مستوى سطح البحر من مخاطر التسونامي في المناطق الساحلية، وقد تركز الهجرة التي تحركها المناخ على السكان في المناطق الحضرية النشطة الزلزالية، ويزيد من التعرض لمخاطر الزلزال.

وينبغي أن تنظر النُهج المتكاملة للحد من مخاطر الكوارث في كل من المخاطر السيزمية والمناخية، وبناء القدرة على مواجهة التهديدات المتعددة في آن واحد.

الموارد الأساسية والمعلومات الإضافية

وبالنسبة لمن يلتمسون معلومات إضافية عن التأهب للزلازل والإغاثة في حالات الكوارث في تركيا، توفر عدة موارد موثوقة إرشادات قيمة ومعلومات حالية:

The Turkish Disaster and Emergency Management Authority (AFAD)] serves as the primary government agency responsible for disaster management and provides official information, warnings, and guidance forزل preparedness and response.

The United States Geological Survey (USGS) Earthquake Hazards Program offers comprehensive information aboutزلازل Science, monitoring, and preparedness, including detailed information about ters in Turkey and around the world.

The International Federation of Red Cross and Redالهلال الأحمر Societies coordinates humanitarian assistance and provides resources for disaster preparedness and response.

The United Nations Office for Disaster Risk Reduction promotes international cooperation in disaster risk reduction and provides frameworks and guidance for building resilience.

The PreventionWeb] platform serves as a comprehensive knowledge base for disaster risk reduction, offering access to research, best practices, and tools for building resilience.

الاستنتاج: الالتزام باليسر

موقف تركيا في أحد أكثر المناطق نشاطاً في العالم يجعل التأهب للزلازل ليس اختيارياً بل أساسياً، الآثار المدمرة للزلازل الأخيرة، خاصة الأحداث المأساوية التي وقعت في شباط/فبراير 2023، تؤكد على كل من التحديات والأهمية الحاسمة للتأهب الشامل والاستجابة الفعالة للكوارث.

ويتطلب بناء القدرة على مواجهة الزلازل التزاماً مستمراً عبر أبعاد متعددة: إنفاذ مدونات صارمة للبناء وإعادة تشكيل الهياكل الضعيفة، وتثقيف الجمهور، وإجراء تدريبات منتظمة للتأهب، والحفاظ على نظم قوية للإنذار المبكر والاستجابة لحالات الطوارئ، وضمان المساواة في الحصول على المساعدة في حالات الكوارث لجميع السكان، والاستثمار في البحوث والابتكارات التكنولوجية، وتعزيز التعاون الدولي وتقاسم المعارف.

إن الدروس المستفادة من كل زلزال، التي تُشترى بتكلفة رهيبة، تتيح فرصا لتحسين التأهب والحد من المخاطر في المستقبل، ومن خلال الجمع بين الفهم العلمي والقدرات التكنولوجية والحوكمة الفعالة ومشاركة المجتمع المحلي، يمكن لتركيا أن تهيئ قدرة أكبر على مواجهة التهديدات الزلزالية التي ستستمر حتما.

ولكل فرد وأسرة ومجتمع ومؤسسة دور في التأهب للزلازل، ومن الحفاظ على إمدادات الطوارئ ومعرفة طرق الإجلاء إلى دعم إنفاذ القوانين، والاستثمار في البحوث الزلزالية، فإن العمل الجماعي على جميع المستويات يخلق الأساس لمرونة البشر.

والهدف من ذلك ليس القضاء على مخاطر الزلازل التي لا تزال مستحيلة نظراً لواقع تركيا الجيولوجي، بل التقليل إلى أدنى حد من التكاليف البشرية والاقتصادية عندما تحدث الزلازل حتماً، ومن خلال التأهب الشامل والاستجابة الفعالة والالتزام المستمر بالحد من المخاطر، يمكن لتركيا أن تحمي شعبها وأن تبني مستقبلاً أكثر مرونة في مواجهة التهديدات الزلزالية المستمرة.