النمو الحضري والطلب على المياه في أفريقيا

وتشهد أفريقيا أسرع معدل للتحضر في أي قارة، وتشير التوقعات إلى أن ما يزيد على 60 في المائة من سكانها سيقيمون في المناطق الحضرية، وأن هذا التحول الديمغرافي الهائل يتركز في المدن الكبرى مثل لاغوس وكينشاسا والقاهرة وجوهانسبرغ، وكذلك في مئات المدن الثانوية التي تشهد توسعا سريعا، كما أن العوامل الرئيسية التي تؤدي إلى زيادة السكان الطبيعيين، والهجرة من الريف إلى المناطق الحضرية التي تنجم عنها فرص اقتصادية، وإعادة تصنيف المناطق الحضرية التي ترتفع فيها الطلب على المياه.

فالعلاقة بين النمو الحضري والطلب على المياه ليست متتالية، بل هي شكلها من خلال التنمية الاقتصادية، وتغيرات نمط الحياة، وتركيز النشاط التجاري، وفي المناطق التي تتجه بسرعة إلى التوسع الحضري، يتجه استهلاك الفرد من المياه إلى الارتفاع مع حصول الأسر على المياه المزروعة، والمراحيض التدفقية، والأجهزة، ويزيد هذا التحول من حدة الضغط على مصادر المياه السطحية مثل الأنهار والمستودعات، فضلا عن ارتفاع نسبة المياه الجوفية التي كثيرا ما تكون العرض الأولي للمدن غير الرسمية.

سائقو استهلاك المياه الناشئة

وهناك عوامل عديدة متداخلة تسهم في زيادة البصمة المائية للمدن الأفريقية، حيث أن النمو السكاني هو أكثر العوامل وضوحا، ولكن التوسع في أساليب الحياة المتوسطة، مع ارتفاع مستويات استخدام المياه، يضاعف الأثر، حيث أن التصنيع وقطاع الخدمات يضيفان الطلب التجاري، في حين أن المستوطنات غير الرسمية تعتمد في كثير من الأحيان على بائعي المياه من القطاع الخاص بأسعار أعلى بكثير، مما يعكس ندرة، ويزيد تغير المناخ من زعزعة الدورة الهيدرولوجيت في مناطق كثيرة، مما يؤدي إلى الحد من الضغوط على الهياكل الأساسية التقليدية.

Urban-Rural Competition for Water

كما أن التوسع الحضري يخلق التنافس بين المدن والمناطق الزراعية المحيطة للحصول على المياه العذبة، وفي العديد من أحواض الأنهار، يقلل الاستهلاك الحضري في أعلى المجرى من التدفقات، ويؤثر على الري وسبل العيش في المناطق الريفية، وهذه الدينامية حادة بشكل خاص في المناطق شبه القاحلة مثل منطقة الساحل والجنوب الأفريقي، حيث تنتشر المياه بالفعل، ويمكن أن تؤدي القوة الاقتصادية والسياسية للمراكز الحضرية إلى اتخاذ قرارات تصلح إمدادات المدن على الاحتياجات الريفية وتعمق أوجه عدم المساواة في أماكن الصيد.

التوزيع المكاني لموارد المياه العذبة

موارد المياه العذبة في أفريقيا تتسم بالتنوع المكاني الشديد، حيث توجد بعض المناطق التي تُزرع فيها بحيرات وأنهار وجوفية وفرة، بينما تواجه بلدان أخرى القاحلة المزمنة، وتملك القارة ما يقرب من 9 في المائة من موارد المياه العذبة العالمية، ولكن هذه الموارد موزعة بشكل غير متساو في جميع بلدانها البالغ عددها 54 بلدا والمناطق المناخية المتنوعة.

ويشكل عدم التوافق المكاني بين توافر المياه والتركيز السكاني تحديا هيكليا رئيسيا، وكثيرا ما تقع المدن المتزايدة بسرعة في المناطق التي تجهز المياه، أو تبتعد مصادرها المائية بعيدا عن بعضها البعض، مما يتطلب هياكل أساسية مكلفة لنقل الإمدادات، فعلى سبيل المثال، يعتمد جوهانسبرغ على نظام معقد لنقل المياه فيما بين المناطق المرتفعة في ليسوتو لتلبية احتياجاتها، وبالمثل، يعتمد العديد من المدن الساحلية في غرب أفريقيا على قرارات الإدارة المكانية التي تتدفق عبر بلدان متعددة، مما يجعلها خاضعة للأمن.

المياه السطحية وتوزيع المياه الجوفية

وتتركز موارد المياه السطحية في عدد صغير نسبيا من أحواض وبحيرات الأنهار الرئيسية، كما أن نهر الكونغو والنيل والنيجر والزمبيزي ومؤسسة أورانج ريفر تشكل جزءا كبيرا من المياه القارية، كما أن بحيرة فيكتوريا وبحيرة تانجانيكا وبحيرة ملاوي هي من أكبر مناطق المياه الجوفية العذبة على الصعيد العالمي، وعلى النقيض من ذلك، توزع المياه الجوفية على نطاق أوسع وتوفر في كثير من الأحيان حاجزا عازا ضد الجفاف.

نظم المياه العابرة للحدود وإدارتها

أكثر من 90 في المائة من موارد المياه السطحية لأفريقيا متضمنة في أحواض الأنهار والبحيرات العابرة للحدود التي يتقاسمها بلدان أو أكثر، وهذا يخلق فرص التعاون ومخاطر التوتر، ولا سيما في مناطق نسر المياه، وحوض النيل، الذي يتقاسمه 11 بلدا، مثال بارز على ضرورة تحقيق التوازن في التنمية في المراحل الأولى والمطالب في المراحل النهائية، وبالمثل، فإن الحوض النيجيري وحوض فولتا، وحوض الزام الزام الزومبيزين، تشمل عدة منظمات إنمائية.

التحديات في إدارة المياه الحضرية

وتواجه إدارة المياه الحضرية في أفريقيا مجموعة من التحديات المترابطة التي تقوض موثوقية وسلامة الإمدادات، وتشمل هذه التحديات وجود بنية أساسية قديمة وغير كافية، والتلوث من المصادر الصناعية والمحلية، وآثار تقلب المناخ، وإخفاقات الإدارة، ويتمثل الأثر التراكمي في أن جزءا كبيرا من سكان الحضر، ولا سيما في المستوطنات غير الرسمية، يفتقر إلى إمكانية الحصول على خدمات المياه المأمونة والميسورة التكلفة والمستمرة، وتتطلب معالجة هذه التحديات إجراء إصلاحات تقنية ومالية ومؤسسية، فضلا عن ذلك.

البنية التحتية القديمة وغير الكافية

وقد بنيت معظم الهياكل الأساسية للمياه الحضرية في أفريقيا منذ عقود ولم تواكب نمو السكان، كما أن تسرب القراصنة، ومصانع المعالجة لا تزال غير مأمونة، وقدرة التخزين غير كافية، فالمياه غير العائدة، التي تشمل الخسائر المادية الناجمة عن التسرب والخسائر التجارية الناجمة عن الروابط غير القانونية، كثيرا ما تتجاوز 40 في المائة من مجموع الإمدادات في كثير من المدن، وهذا النقص في النفايات النادرة، ويقلل من القدرة المالية للمرافق.

تدهور نوعية التلوث والمياه

ويولد التحضر كميات كبيرة من المياه المستعملة والنفايات الصلبة التي تلوث مصادر المياه العذبة، والمجاري غير المعالجة، والثعب الصناعية، وهدرات المياه الجوفية، والبحيرات، والمياه الجوفية، وفي كثير من المدن، يعامل أقل من نصف المياه المستعملة قبل التصريف، مما يؤدي إلى تغذيتها، وتلوثها بالمسببات، وتلوثها الكيميائي، وهذا لا يضر بالنظم الإيكولوجية فحسب، بل يزيد أيضا من تكلفة معالجة المياه لمستخدمي المياه في إطار حماية نوعية المناطق الحضرية.

Climate Variability and Water Security

ويزيد تغير المناخ من تفاقم تقلب الأمطار وتدفقات الأنهار في جميع أنحاء أفريقيا، مما يجعل إمدادات المياه أقل قابلية للتنبؤ بها، ويحد الجفاف والفيضانات الأكثر تواتراً وشدة من قدرة نظم المياه الحضرية على التكيف، وفي حالات الجفاف، تتناقص الخزانات، وتزيد من نسبة الضغط على المياه الجوفية، التي قد تُستنفد أكثر مما ينبغي، وتحافظ الفيضانات، من جهة أخرى، على الهياكل الأساسية، وعلى نظم تصريف المياه المغمورة، وتشمل مصادر التكيف الأساسية.

الحوكمة والضعف المؤسسي

فالمسؤوليات المجزأة وضعف الرقابة التنظيمية والقدرة التقنية المحدودة هي تحديات مشتركة في مجال الإدارة الحضرية الأفريقية للمياه، وقد يكون للوكالات المتعددة أدوار متداخلة في مجال إمدادات المياه والمرافق الصحية وإدارة الموارد المائية، مما يؤدي إلى فشل التنسيق، وكثيرا ما تكون استرداد التكاليف منخفضة، حيث تُحدَّد التعريفات دون استرداد التكاليف بالكامل، مما يتطلب إعانات لا تستهدف دائما بكفاءة، ويمكن للفساد والتدخل السياسي أن يزيدا من تقويض الأداء.() ويُعزِّز الحكم من خلال ولايات واضحة وإدارة قائمة على الأداء والإدارة المستقلة والتنظيم المالي والشفافية

استراتيجيات الإدارة المستدامة لموارد المياه

وتتطلب معالجة التحديات التي يواجهها التوسع الحضري في أفريقيا في مجال المياه تحولا من نهج ضيق يركز على العرض إلى إطار أكثر تكاملا ومراعاة للاحتياجات ومرونة، ويشمل ذلك مزيجا من الاستثمارات في الهياكل الأساسية، وإصلاحات السياسات، والابتكارات التكنولوجية، ومشاركة المجتمعات المحلية، والهدف هو ضمان أن تتمكن المدن المتنامية من الحصول على مياه كافية ذات جودة كافية دون استنفاد قاعدة الموارد أو الإضرار باحتياجات المناطق الريفية والنظم الإيكولوجية.

الإدارة المتكاملة لموارد المياه

ويوفر البرنامج المتكامل لإدارة موارد المياه إطارا لتنسيق تنمية وإدارة المياه والأراضي والموارد ذات الصلة، ويركز على منظور على نطاق الأحواض، ومشاركة أصحاب المصلحة، وتحقيق التوازن بين الأهداف الاجتماعية والاقتصادية والبيئية، وقد اعتمدت بلدان أفريقية كثيرة سياسات إدارة المياه الدولية، ولكن التنفيذ لا يزال غير متكافئ بسبب ضعف المؤسسات، ومحدودية البيانات، وعدم كفاية التمويل، كما أن تعزيز إدارة شؤون المياه الدولية على مستوى الصيد، مع وجود أوجه تضارب واضحة في استخدام مرافق المياه الحضرية، والتكيف مع المجتمعات المحلية.

الابتكارات التكنولوجية وإعادة تدوير المياه

فالتكنولوجيا توفر حلولا عملية لتمديد إمدادات المياه المحدودة، فالتجهيزات الفعالة للمياه، ونظم الكشف عن التسرب، والمقاييس الذكية تقلل من الطلب والخسائر، ويمكن للتحلل، رغم كثافة الطاقة، أن يوفر المياه العذبة للمدن الساحلية ذات خيارات أخرى محدودة، والأهم من ذلك أن معالجة مياه الصرف وإعادة التدوير يمكن أن يخلقا مصدرا بديلا موثوقا به للاستخدامات غير المحتملة مثل الري، والتبريد الصناعي، وصيانة المنظرات المتقدمة في مجال المياه.

إصلاح السياسات والصكوك الاقتصادية

والسياسات التي تنسق الحوافز مع الاستخدام المستدام للمياه هي سياسات حاسمة، ويشمل ذلك تحديد تعريفات المياه التي تعكس التكلفة الحقيقية للخدمة مع توفير معدلات الحياة للأسر المعيشية المنخفضة الدخل، وفي كثير من المدن، يمكن للهياكل التعريفية التدريجية أن تحسن الإنصاف وتشجع الحفظ، كما أن تنظيم تصريف المياه الجوفية والتلوث ضروري لمنع تدهور الموارد، ويمكن للصكوك الاقتصادية مثل تجارة حقوق المياه والمدفوعات من أجل خدمات مستجمعات المياه أن توفر حوافز سوقية من أجل تحقيق الكفاءة في تخصيص الموارد وحماية مناطق المصادر.

المشاركة المجتمعية وحفظ المياه

إن إشراك المجتمعات المحلية في إدارة المياه أمر أساسي لتحسين تقديم الخدمات وتعزيز الحفظ، ففي المستوطنات غير الرسمية، غالبا ما تدير المنظمات المجتمعية أكشاك المياه ومرافق الصرف الصحي المشتركة، ويمكن أن يؤدي تعزيز هذه المؤسسات المحلية إلى تحسين المساءلة والحد من الخسائر، ويمكن لحملات التوعية العامة بشأن ممارسات توفير المياه، والنظافة العامة، وحماية مصادر المياه أن تغير السلوك، كما أن عمليات التخطيط التشاركية التي تشمل المقيمين في القرارات المتعلقة بالهياكل الأساسية والتع التعريفية يمكن أن تُنشئ استراتيجيات للتأثير على نحو مُعد.

الاستثمار في مستقبل المياه الحضرية في أفريقيا

إن التحدي الذي يواجهه قطاع المياه في المناطق الحضرية في أفريقيا هائل، ولكن أيضا فرص الابتكار والتقدم، إذ إن تحقيق حصول الجميع على المياه المأمونة والإدارة المستدامة لموارد المياه العذبة يتطلب استثمارات مستمرة والتزاما سياسيا وتعاونا على نطاق القطاعات والحدود، كما أن المنظمات الدولية والمصارف الإنمائية والوكالات المانحة لها دور في تمويل الهياكل الأساسية وبناء القدرات، بيد أن تعبئة الموارد المحلية، من خلال تحسين استرداد التكاليف والميزانيات العامة، ستكون لها نفس القدر من الأهمية في تكييف الحكومات الحضرية مع إدارة المياه في أفريقيا.

وهناك أمثلة واعدة عديدة من جميع أنحاء القارة تبين ما هو ممكن، ففي رواندا، أدى رسملة الخدمات الوطنية لفائدة المياه والعقود القائمة على الأداء إلى تحسين تقديم الخدمات، وفي كينيا، أدى الجمع بين الشراكات بين القطاعين العام والخاص ومشاركة المجتمعات المحلية إلى توسيع نطاق الوصول إلى المناطق المحيطة بالمناطق الحضرية، وفي السنغال، أدى برنامج وطني للصرف الصحي إلى زيادة التغطية بمعالجة المياه المستعملة، وهذه التجارب توفر دروسا وأملا لمدن أخرى تواجه تحديات مماثلة، ومن خلال التعلم من النجاحات وحالات الفشل، يمكن أن ترسمل الأمن في النظام الإيكولوجي أن يرسمل.

[FLT:] تقرير الأمم المتحدة عن تنمية المياه في العالم [FLT:] يقدم تحليلاً شاملاً.