الصلة بين المناطق الحرجية والتنمية الاقتصادية المحلية

فالمناطق الحرجية تمثل أكثر بكثير من المناظر الطبيعية - فهي محركات قوية للتنمية الاقتصادية المحلية تدعم ملايين سبل العيش في جميع أنحاء العالم، ومن توفير المواد الخام الأساسية لخلق فرص عمل متنوعة وتقديم خدمات النظم الإيكولوجية الحيوية، تؤدي الغابات دورا لا غنى عنه في تشكيل الحيوية الاقتصادية للمجتمعات المحلية في جميع أنحاء العالم، ومن الضروري فهم الصلة المتعددة الأوجه بين الغابات والاقتصادات المحلية لوضع استراتيجيات مستدامة توازن النمو الاقتصادي مع حفظ البيئة.

المؤسسة الاقتصادية: الموارد المقدمة من المناطق الحرجية

وتشكل الغابات مستودعات طبيعية للموارد القيمة التي تشكل العمود الفقري للعديد من الصناعات والاقتصادات المحلية، وتمتد هذه الموارد إلى أبعد من المنتجات التقليدية للأخشاب، وتشمل مجموعة متنوعة من المواد التي تعتمد عليها المجتمعات المحلية لأغراض الكفاف والتجارة على السواء.

الأخشاب والمنتجات الخشبية

وتصنّع صناعة المنتجات الحرجية في الولايات المتحدة وحدها نحو 350 بليون دولار سنويا وتوظف نحو 000 925 شخص، وتصنف بين أصحاب الأعمال العشرة الأوائل في قطاع الصناعة التحويلية في 45 ولاية، وتبيّن هذه المساهمة الاقتصادية الضخمة كيف أن جني الأخشاب وصناعة منتجات الخشب تخلق سلاسل قيمة كبيرة تزدهر من خلال الاقتصادات المحلية والوطنية.

وتتراوح منتجات الخشب بين الخشب الإنشاء ومواد الخشب المصممة والمنتجات الورقية ومواد التغليف، ومعظم الأشخاص الذين يعملون في مجال العمالة المتصلة بالغابات، الذين يبلغ عددهم ٥٨ في المائة من مجموع أعمال قطاع الغابات في مجال صنع الأخشاب والمنتجات الخشبية، وكثيرا ما تحدد هذه الأنشطة الصناعية أماكنها في المناطق الريفية بالقرب من الموارد الحرجية، مما يوفر فرصاً هامة للعمالة في المناطق التي قد تواجه تحديات اقتصادية.

وتحرص ممارسات الصيد المستدامة على أن تظل الموارد الخشبية متاحة للأجيال المقبلة مع الحفاظ على الفوائد الاقتصادية الحالية، وعندما تدار الغابات بطريقة مسؤولة، فإنها يمكن أن توفر إمدادات مستمرة من المواد الخام دون استنفاد قاعدة الموارد، وهذا النهج المستدام يخلق استقرارا اقتصاديا طويل الأجل بدلا من استخلاص قصير الأجل يترك المجتمعات المحلية معرضة للتأثر اقتصاديا بمجرد استنفاد الموارد.

المنتجات الحرجية غير الخشبية

وفيما عدا الأخشاب، فإن الغابات تولد مجموعة متنوعة مثيرة للإعجاب من المنتجات الحرجية غير الخشبية التي تسهم إسهاما كبيرا في الاقتصادات المحلية، وتشمل هذه المنتجات الفواكه، والجوز، والفطر، والنباتات الطبية، والراتنج، والألياف، وغيرها من المواد التي تجنيها المجتمعات المحلية للاستخدام الشخصي والبيع التجاري.

وفي مناطق كثيرة، توفر الشركات الوطنية لتنمية الأسرة مصادر دخل أساسية للأسر المعيشية الريفية، ولا سيما للنساء والمجتمعات المهمشة التي قد تكون فرصها محدودة للحصول على فرص اقتصادية أخرى، كما أن جمع وبيع النباتات الطبية، على سبيل المثال، يدعمان ممارسات الطب التقليدية مع خلق فرص سوقية لأصحاب المشاريع المحليين، وبالمثل، تسهم الفواكه الحرجية والخصائص في الأمن الغذائي والتغذية، بينما تولد دخلا تكميليا عند بيعه في الأسواق المحلية والإقليمية.

وكثيرا ما تكون القيمة الاقتصادية لشركات القوى العاملة غير المبلَّغ عنها في الإحصاءات الرسمية أقل من اللازم، إلا أن هذه المنتجات تؤدي دورا حيويا في دعم سبل العيش والحفاظ على المعارف التقليدية، ويمكن للمجتمعات المحلية التي تحافظ على ممارسات الحصاد المستدامة لصالح هذه الشركات أن تستفيد من هذه الموارد إلى أجل غير مسمى، مما يخلق نظما اقتصادية مرنة تتكيف مع الظروف السوقية المتغيرة.

خدمات المياه ومستجمعات المياه

وتوفر الغابات خدمات حماية حرجة لمستجمعات المياه لها آثار اقتصادية عميقة على المجتمعات المحلية والصناعات في المناطق السفلية، وتنظم النظم الإيكولوجية الحرجية السليمة تدفق المياه، وملوثات الرش، وتمنع التآكل، وتحافظ على خدمات نوعية المياه التي تكلف بلايين الدولارات لتكرارها عن طريق الهياكل الأساسية المبنية.

وتتوقف العمليات الزراعية، ونظم المياه البلدية، والمرافق الكهرمائية، والأنشطة الاقتصادية الأخرى التي لا حصر لها على خدمات تنظيم المياه التي توفرها الغابات، وعندما تتدهور الغابات أو تزيلها، كثيرا ما تواجه المجتمعات المحلية تكاليف متزايدة لمعالجة المياه، ومكافحة الفيضانات، والتخفيف من حدة الجفاف، وعلى العكس من ذلك، فإن الاستثمار في حفظ الغابات واستصلاحها يمكن أن يقلل من هذه التكاليف مع خلق فرص عمل في إدارة مستجمعات المياه.

فرص العمل في قطاع الغابات

ويهيئ قطاع الغابات فرصا متنوعة للعمالة تمتد عبر مستويات متعددة من المهارات والتخصصات المهنية، وتوفر هذه الوظائف الدعم الاقتصادي الحاسم للمجتمعات الريفية، وتسهم في الإدارة المستدامة للغابات وحفظها.

العمالة المباشرة للغابات

وعلى الصعيد العالمي، استخدم قطاع الغابات ما يقدر بـ 33 مليون شخص، أو 1 في المائة من العمالة العالمية، وتنخرط هذه القوة العاملة الكبيرة في أنشطة تتراوح بين إدارة الغابات وقطع الأشجار وبين تجهيز الأخشاب وأعمال الحفظ.

وتشكل الغابات وقطاع الغابات مصادر هامة للعمالة وسبل كسب الرزق والدخل للملايين في جميع أنحاء العالم، ولا سيما في المناطق الريفية، وتوفر فرص عمل في طائفة واسعة من الأنشطة المتصلة بالإدارة المستدامة للغابات، وتوفير وإنتاج الأخشاب وغيرها من المنتجات الحرجية الخشبية وغير الخشبية، وحماية النظم الإيكولوجية الحرجية والتنوع البيولوجي، وحماية فوائد الغابات.

ويعمل المهنيون في مجال إدارة الغابات، بمن فيهم الحرجيون والمنتمون وأخصائيو الغابات، على كفالة الصحة والإنتاجية الطويلة الأجل للنظم الإيكولوجية الحرجية، وهذه الوظائف تتطلب تعليما وتدريبا متخصصين، وتوفر مسارات وظيفية للأفراد المهتمين بإدارة الموارد الطبيعية، وتستخدم عمليات التعبئة مشغلي المعدات، وسائقي الشاحنات، وتدعم الأفراد الذين يجنيون الأخشاب وفقا لخطط الإدارة المستدامة.

ويهيئ العمل في مجال الحفظ وإعادة الاستعادة فرصاً إضافية للعمالة، إذ تتطلب مشاريع إصلاح الغابات، وجهود الحد من مخاطر إطلاق النار، ومبادرات تعزيز الموئل عمالاً مهرة يمكنهم تنفيذ أنشطة في الميدان من شأنها تحسين صحة الغابات وقدرتها على التكيف.

العمالة غير الرسمية والتابعة

ويؤدي العمل غير الرسمي دورا هاما في سوق العمل في قطاع الغابات، حيث تبين التقديرات التي تستند إلى ٥٦ بلدا أن ٧,٧ مليون شخص كانوا يعملون بصورة غير رسمية في الفترة ٢٠١٧-٢٠١٩، مما يمثل ٧٧ في المائة من مجموع العمالة المتصلة بالغابات في تلك البلدان.

وتشمل هذه العمالة غير الرسمية أنشطة مثل جمع الحطب، وجني الأخشاب على نطاق صغير، وجمع الأخشاب على نطاق غير رسمي، وصنع منتجات الخشب الحرفي، وفي حين أن هذه الوظائف قد لا تظهر في إحصاءات العمالة الرسمية، فإنها توفر دخلا أساسيا ودعما للكفاف لملايين الأسر المعيشية، ولا سيما في البلدان النامية.

إن الاعتراف بالعمل غير الرسمي في قطاع الغابات ودعمه يشكلان تحديات وفرصا للتنمية الاقتصادية، فالسياسات التي توفر التدريب والوصول إلى الأسواق والاعتراف القانوني للعمال غير الرسمي يمكن أن تحسن سبل كسب العيش مع تعزيز الاستخدام المستدام للموارد، وعلى العكس من ذلك، فإن الأنظمة التقييدية المفرطة قد تزيد من تآكل هذه الأنشطة، مما يجعل الإدارة المستدامة أكثر صعوبة.

الوظائف الخضراء والعمالة في المستقبل

وقد شهد قطاع الغابات تحولات هامة مدفوعة بالشواغل البيئية والمجتمعية، مما أدى إلى سياسات لتعزيز الاستدامة والابتكار التكنولوجي والاقتصاد البيولوجي، مع ظهور وظائف خضراء كنتيجة محتملة لاقتصاد مستدام بيئيا.

وتشمل الوظائف الخضراء في قطاع الغابات الوظائف التي تسهم في الاستدامة البيئية مع توفير ظروف العمل اللائق، وتشمل هذه الوظائف أدوارا في الإدارة المستدامة للغابات، وإصلاح النظم الإيكولوجية، وإنتاج الطاقة المتجددة من الكتلة الحيوية للغابات، وتطوير منتجات خشبية مبتكرة تحل محل مواد أكثر كثافة من حيث الموارد.

ويمكن للاستثمار العام الموجه في مجال الغابات أن يولد نحو 10 ملايين فرصة عمل جديدة في جميع أنحاء العالم، ويمكن أن تؤدي هذه الاستثمارات في مجال استعادة الغابات والإدارة المستدامة والتخفيف من آثار تغير المناخ إلى إيجاد فرص عمل كبيرة مع التصدي للتحديات البيئية.

السياحة الإيكولوجية والترفيه: القطاعات الاقتصادية المتنامية

وتتزايد استخدام الغابات كمقصد للسياحة والترويح الخارجي، مما يخلق فرصا اقتصادية تكمل الصناعات التقليدية للمنتجات الحرجية، وقد شهد هذا القطاع نموا كبيرا حيث يسعى الناس إلى الحصول على تجارب قائمة على الطبيعة ويدركون الإمكانات الاقتصادية لمواردهم الحرجية.

الأثر الاقتصادي للسياحة القائمة على الغابات

غابات أمريكا هي محاور للسفر والسياحة وقوى المحرك للاقتصادات المحلية في جميع أنحاء البلاد، خاصة في المجتمعات الريفية، مع فرص للنمو المستدام للغابات لجعلها أكثر مرونة في الوقت الذي تخلق فيه فرص عمل جيدة.

وتشمل السياحة القائمة على الغابات أنشطة متنوعة تشمل التمشي والتخييم ومشاهدة الأحياء البرية والصيد والصيد والصيد والصيد والتزلج على الجبال والرياضات الشتوية، وتولد كل من هذه الأنشطة فوائد اقتصادية من خلال إنفاق الزائرين على المساكن والغذاء والمعدات والخدمات الإرشادية والنقل، وكثيرا ما تستحدث المجتمعات المحلية القريبة من الوجهات الحرجية الشعبية اقتصادات سياحية قوية توفر فرص عمل في جميع أنحاء البلد أو موسميه.

ويمكن أن تكون السياحة البيئية مصدراً بديلاً مجدياً للدخل للمجتمعات المحلية، وهو ما يعتمد في كثير من الأحيان على موارد الغابات من أجل الكفاف، ويمكن أن يؤدي هذا الدخل البديل إلى الحد من الضغط على الغابات من الأنشطة الاستخراجية مع إيجاد حوافز اقتصادية للحفظ.

السياحة الإيكولوجية المجتمعية

ويمكن للسياحة البيئية المجتمعية، عند إدارتها بفعالية، أن تمكن السكان المحليين، وأن تخفف من حدة الفقر، وأن تسهم في الاستدامة البيئية عن طريق تعزيز الملكية المحلية للموارد الحرجية والإشراف عليها.

وتكفل نماذج السياحة البيئية المجتمعية حصول السكان المحليين على منافع مباشرة من الأنشطة السياحية مع الحفاظ على السيطرة على كيفية استخدام مواردهم الحرجية وتقديمها إلى الزوار، وكثيرا ما تتضمن هذه النماذج المعارف التقليدية والتراث الثقافي والخبرة المحلية في الخبرات السياحية، مما يخلق لقاءات حقيقية تعود بالفائدة على الزوار والمجتمعات المضيفة على السواء.

وتتطلب السياحة البيئية الناجحة القائمة على المجتمع المحلي التخطيط الدقيق وبناء القدرات وتطوير الهياكل الأساسية، وتحتاج المجتمعات المحلية إلى التدريب في مجالات الضيافة وإدارة الأعمال التجارية والممارسات السياحية المستدامة، كما تحتاج إلى الحصول على رأس المال من أجل تطوير أماكن الإقامة والمسارات وغيرها من مرافق الزوار، وعندما تجتمع هذه العناصر بفعالية، يمكن للسياحة الإيكولوجية أن توفر تدفقات كبيرة ومستدامة للدخل تدعم التنمية الاقتصادية المحلية.

الهياكل الأساسية والخدمات الترفيهية

ويمتد اقتصاد الترفيه إلى ما يتجاوز الإنفاق المباشر للزوار ليشمل الأعمال التجارية والخدمات التي تدعم الأنشطة الخارجية، ويستفيد كل من صناع المعدات والتجزئة، والخدمات الإرشادية، وبرامج التعليم في الخارج، ومشغلي مرافق الترفيه من الترفيه القائم على الغابات.

ويدعم التمويل التاريخي من خلال قانون الهياكل الأساسية الثنائية وقانون الحد من التضخم وقانون الأماكن الخارجية الأمريكي الكبير الحد من مخاطر إطلاق النار، والمنتجات الحرجية المبتكرة التي تخلق فرص العمل، وإعادة التأهيل وإدارة الغابات، واستثمارات الترفيه في الخارج مثل المخيمات، وتخلق هذه الاستثمارات وظائف بناء، ومواقع صيانة مستمرة، وتزيد من فرص الترفيه التي تجتذب مزيدا من الزوار وتنفق على المجتمعات المحلية للغابات.

الخدمات البيئية والفوائد الاقتصادية

وتوفر الغابات الصحية مجموعة من الخدمات البيئية التي توفر فوائد اقتصادية كبيرة للاقتصادات المحلية والإقليمية، وفي حين يصعب أحيانا قياس هذه الخدمات كميا من الناحية النقدية، فإنها تمثل قيمة اقتصادية حقيقية تدعم رفاه الإنسان والنشاط الاقتصادي.

Climate Regulation and Carbon Sequestration

وتؤدي الغابات دوراً حاسماً في تنظيم المناخ باستيعاب ثاني أكسيد الكربون من الغلاف الجوي وتخزينه في الأشجار والتربة والنباتات، ولخدمة عزل الكربون هذه قيمة اقتصادية كبيرة، حيث تعمل المجتمعات على التخفيف من آثار تغير المناخ.

وتزيد أسواق الكربون ودفع تكاليف برامج خدمات النظم الإيكولوجية من تعويض أصحاب الغابات ومديريها عن الحفاظ على تخزين الكربون وتعزيزه، وتنشئ هذه الآليات المالية مسارات جديدة للإيرادات للمجتمعات المحلية الحرجية، مع تحفيز ممارسات الحفظ والإدارة المستدامة، ويمكن لمجتمعات الشعوب الأصلية وملاك الأراضي الصغيرة الحصول على التمويل المتعلق بالمناخ لدعم أنشطتها في مجال الإشراف على المناخ مع الإسهام في تحقيق الأهداف العالمية المتعلقة بالمناخ.

كما أن خدمات تنظيم المناخ التي توفرها الغابات تحمي الاقتصادات المحلية من آثار تغير المناخ، وتدير الغابات درجات الحرارة المحلية، وتؤثر على أنماط التهطال، وتخفض حدة الأحداث المناخية الشديدة التي تدعم جميعها الإنتاجية الزراعية، وتوافر المياه، والقدرة على التكيف مع المجتمعات المحلية.

نوعية الهواء والمياه

:: ترشيحات وملوثات الهواء وإنتاج الأكسجين وتحسين نوعية الهواء للمجتمعات المحلية المجاورة، وتتمتع هذه الخدمة بفوائد صحية مباشرة تترجم إلى مزايا اقتصادية من خلال خفض تكاليف الرعاية الصحية وتحسين إنتاجية العمال، وكثيرا ما تكون المجتمعات المحلية التي لديها غطاء حرجي ووفر أفضل من المناطق المتقدمة النمو، مما يجعلها أكثر جاذبية في أماكن المعيشة والعمل.

إن نوعية المياه التي توفرها الغابات تدعم العديد من الأنشطة الاقتصادية، فالماء النظيف أساسي للزراعة، وتجهيز الأغذية، وإنتاج المشروبات، والاستجمام، ولوازم المياه البلدية، وتستوعب رواسب القوارير الحرجية، وتستوعب المغذيات الزائدة، وتخفض الملوثات، وتخفض الحاجة إلى بنية تحتية مكلفة لمعالجة المياه، وكثيرا ما يثبت الاستثمار في حفظ الغابات لحماية مستجمعات المياه أن ذلك أكثر فعالية من مرافق البناء ومعالجة المياه.

التنوع البيولوجي والقدرة على التكيف مع النظام الإيكولوجي

ويدعم التنوع البيولوجي للغابات قدرة النظم الإيكولوجية على التكيف، وهو ما يدعم بدوره الاستقرار الاقتصادي، ويصبح النظم الإيكولوجية الحرجية الضارة أقدر على مقاومة الاضطرابات مثل تفشي الآفات والأمراض والظواهر الجوية البالغة الشدة، وهذه القدرة تحمي الفوائد الاقتصادية التي توفرها الغابات، بما يكفل استمرار إنتاج الأخشاب، وفرص الترفيه، وخدمات النظم الإيكولوجية حتى في مواجهة التحديات البيئية.

وللتنوع البيولوجي أيضا قيمة اقتصادية مباشرة من خلال الموارد الجينية للزراعة والصيدلة والتكنولوجيا الحيوية، وقد تم تطوير العديد من الأدوية والأصناف الزراعية من الأنواع الحرجية، وما زالت الغابات تأوي الأنواع غير المكتشفة ذات التطبيقات الاقتصادية المحتملة.

المشاركة المجتمعية والإدارة المستدامة للغابات

وتتطلب الإدارة الفعالة للغابات مشاركة نشطة مع المجتمعات المحلية التي تعتمد على موارد الغابات وتملك معارف تقليدية قيمة بشأن النظم الإيكولوجية الحرجية، وتؤدي مشاركة المجتمعات المحلية في قرارات إدارة الغابات إلى نتائج أفضل بالنسبة للحفظ والتنمية الاقتصادية على السواء.

الملكية والإدارة في المجتمعات المحلية للغابات

وتستخدم الغابات التي تملكها البلديات أو المقاطعات أو المنظمات غير الربحية المجتمعية في دفع التنمية الاقتصادية وحفظ الغابات، وتمنح نماذج الملكية المجتمعية للسكان المحليين السيطرة المباشرة على موارد الغابات، وكفالة استمرار الفوائد الاقتصادية في المجتمع المحلي.

ويمكن إدارة الغابات المجتمعية لتحقيق أهداف متعددة، منها إنتاج الأخشاب، والاستجمام، وحماية مستجمعات المياه، والحفاظ على الثقافة، وكثيرا ما تؤدي هذه الإدارة المتعددة الأهداف إلى زيادة القيمة الاقتصادية الإجمالية عن إدارة الاستخدام الوحيد مع الحفاظ على صحة النظم الإيكولوجية وعلى فرص حصول المجتمعات المحلية على الموارد الحرجية.

ويمكن أن تدعم الإيرادات الآتية من الغابات المجتمعية خدمات الحكومات المحلية، أو تمويل مشاريع التنمية المجتمعية، أو أن توزع مباشرة على أعضاء المجتمع المحلي، مما يؤدي إلى تعزيز الاقتصادات المجتمعية ويخلق حوافز للإدارة المستدامة على المدى الطويل.

Indigenous Forest Stewardship

وتقوم مجتمعات الشعوب الأصلية بتعزيز نظمها الخاصة للحكم الذاتي، والوصول إلى التمويل المتعلق بالمناخ، والاقتصادات المتنامية القائمة على التنوع البيولوجي، وبناء القيادة المحلية، وقد تمكنت الشعوب الأصلية من إدارة الغابات على نحو مستدام لصالح الأجيال، وتوفر معارفها التقليدية أفكارا قيمة للإدارة المعاصرة للغابات.

وإلى جانب الاعتماد الاقتصادي، تعد الغابات حيوية للهياكل الثقافية والاجتماعية للمجتمعات المحلية، حيث ترتبط المعتقدات والممارسات التقليدية وسبل العيش ارتباطا وثيقا بالنظم الإيكولوجية الحرجية، ويحافظ العديد من مجتمعات الشعوب الأصلية على صلات ثقافية متميزة بأشجار وحيوانات ومناظر طبيعية محددة، وهي أساسية لهويتها وتراثها، مع المهرجانات والطقوس والجمارك التي كثيرا ما تحتفل بهذه العلاقة مع الطبيعة، وتعزز الشعور بالرقابة والمسؤولية عن حفظ الغابات.

ويهيئ دعم إدارة الغابات للشعوب الأصلية فرصا اقتصادية مع الحفاظ على التراث الثقافي والتنوع البيولوجي، وتولد مبادرات الحفظ التي تقودها الشعوب الأصلية، ومؤسسات المحاصيل المستدامة، وبرامج السياحة الثقافية، دخلا في الوقت الذي تحافظ فيه على العلاقات التقليدية مع النظم الإيكولوجية الحرجية.

إدارة الغابات القائمة على المشاركة

وتشرك النهج القائمة على المشاركة في إدارة الغابات المجتمعات المحلية في عمليات صنع القرار بشأن كيفية استخدام الغابات وإدارتها، وتعترف هذه النهج بأن المجتمعات المحلية لها مصالح مشروعة في الموارد الحرجية وأن مشاركتها تحسن من النتائج الإدارية.

ويمكن للإدارة المشاركة أن تتخذ أشكالا مختلفة، منها لجان الحراجة المجتمعية، وعمليات التخطيط التعاونية، وترتيبات الإدارة المشتركة بين المجتمعات المحلية والوكالات الحكومية، وتعزيز القيادة المشتركة واتفاقات الجوار الجيدة، والسلطات الأخرى ذات الصلة القدرة على قيادة قطاع منتجات الغابات المستدامة واستكماله.

وعندما تشارك المجتمعات المحلية مشاركة مجدية في إدارة الغابات، من المرجح أن تدعم تدابير الحفظ، وتمتثل للأنظمة، وتستثمر في الممارسات المستدامة، كما تكفل هذه المشاركة أن تسترشد المعارف المحلية بقرارات الإدارة وأن توزع الفوائد الاقتصادية على نحو منصف.

التحديات التي تواجه المجتمعات المحلية التي تعيش في الغابات

وعلى الرغم من المساهمات الاقتصادية الكبيرة للغابات، يواجه العديد من المجتمعات المحلية المعتمدة على الغابات تحديات كبيرة تهدد استقرارها الاقتصادي ورفاهها، فهم هذه التحديات أمر أساسي لوضع استراتيجيات دعم فعالة.

إعادة هيكلة الصناعة وفقدان فرص العمل

ومعظم عمليات الإغلاق وما يرتبط بها من خسائر في الوظائف في المجتمعات الريفية، حيث يؤثر الوضع الاقتصادي لكل قطاع من قطاعات المنتجات الحرجية على التحديات الفريدة والمتداخلة، بما في ذلك انخفاض بداية الإسكان، وانخفاض الإقراض التجاري، والاستعاضة عن المواد غير الخشبية، وأسواق العمل التنافسية، وارتفاع تكاليف الإسكان، والنشر الإلكتروني والاتصالات، ومعدلات التأمين، وتكاليف الوقود، والسياسة العامة.

وأدت التغيرات التكنولوجية والتحولات السوقية والمنافسة العالمية إلى تعزيز صناعة المنتجات الحرجية، مما أدى إلى إغلاق المطاحن وفقدان فرص العمل في العديد من المجتمعات الريفية، وقد تؤدي هذه التعطلات الاقتصادية إلى تدمير المدن الصغيرة التي تعتمد بشدة على عمالة قطاع الغابات، مما يؤدي إلى انخفاض السكان، وانخفاض الإيرادات الضريبية، وتدهور الهياكل الأساسية.

وتحتاج المجتمعات المحلية المتضررة من إعادة هيكلة الصناعة إلى دعم التنويع الاقتصادي وإعادة التدريب على القوى العاملة وتطوير فرص اقتصادية بديلة، ويمكن للاستثمارات في منتجات الخشب المضاف إليها القيمة، والهياكل الأساسية الترفيهية، وخدمات النظم الإيكولوجية أن تساعد المجتمعات المحلية على الانتقال إلى اقتصادات أكثر تنوعاً ومرونة.

Climate Change Impacts

إن حرائق برية في غرب الولايات المتحدة - وفي جميع أنحاء العالم تزداد اتساعاً وتهديداً بسبب ارتفاع درجات الحرارة وتفاقم الظروف، مع إطالة مواسم الحريق وتفاقم الطقس، مما يغذي أكثر تواتراً وشدّة وانتشاراً من الحرائق البرية التي تشكل تهديدات خطيرة لا للحياة البشرية والحيوانية والصحة والرفاه فحسب، بل أيضاً للاقتصادات المحلية والقطاع الخاص.

ويهدد تغير المناخ صحة الغابات من خلال زيادة مخاطر إطلاق النار، وتفشي الآفات، والإجهاد الناجم عن الجفاف، وتغير توزيع الأنواع، ويمكن أن تؤدي هذه الآثار إلى الحد من إنتاجية الأخشاب، وتضر بالهياكل الأساسية للترويح، وتتدهور خدمات النظم الإيكولوجية، وتخلق عدم استقرار اقتصادي للمجتمعات التي تعتمد على الغابات.

وتستفيد النظم الإيكولوجية المحلية والاقتصادات والمجتمعات المحلية من الاستثمارات الذكية في الحد من مخاطر إطلاق النار وإعادة التحريج، ويمكن للإدارة الاستباقية للغابات وأنشطة الإصلاح واستراتيجيات التكيف مع المناخ أن تساعد المجتمعات المحلية على بناء القدرة على التكيف مع تغير المناخ، مع خلق فرص العمل.

الوصول إلى الأسواق والهياكل الأساسية

ويواجه العديد من المجتمعات المحلية للغابات تحديات في الوصول إلى أسواق منتجاتها وخدماتها بسبب العزلة الجغرافية، وضعف الهياكل الأساسية للنقل، ومحدودية الدعم لتنمية الأعمال التجارية، وقد يكافح المنتجون الصغار لتلبية متطلبات التصديق، وتحقيق وفورات الحجم، أو التنافس مع العمليات الأكبر.

ويتطلب تحسين الوصول إلى الأسواق استثمارات في الهياكل الأساسية للنقل، وخدمات تنمية الأعمال التجارية، ونظم المعلومات السوقية.() ويمكن أن تساعد الترتيبات التعاونية، وتطوير سلسلة القيمة، واستراتيجيات التسويق المباشر صغار المنتجين على الوصول إلى العملاء وتلقي أسعار عادلة لمنتجاتهم.

أطر السياسات الداعمة للتنمية الاقتصادية القائمة على الغابات

إن السياسات الفعالة ضرورية لدعم التنمية الاقتصادية المستدامة القائمة على الغابات التي توازن بين الأهداف الاقتصادية والاجتماعية والبيئية، وينبغي أن تتناول أطر السياسات العامة عدة مستويات من المستوى المحلي إلى الدولي وأن تنسق بين مختلف القطاعات والوكالات الحكومية.

النهج المتكاملة لقطع الأرض

ووضعت توصيات لتعزيز التنمية الاقتصادية التي تقودها المجتمعات المحلية عن طريق خلق فرص عمل في قطاع المنتجات الحرجية المستدامة والاستجمام في الهواء الطلق، مع دعم الغابات الصحية والمرنة لمواجهة آثار تغير المناخ، ونقص القوة العاملة والمساكن، والحواجز التي تحول دون التنسيق الحكومي الدولي في المجتمعات المحلية الريفية التي تعتمد على الغابات.

وتعترف النُهج المتكاملة للمناظر الطبيعية بأن الغابات موجودة في مشهد أوسع نطاقاً يشمل الأراضي الزراعية والمناطق الحضرية وغيرها من الاستخدامات البرية، وتنسق هذه النُهج الإدارة عبر مختلف استخدامات الأراضي وأنواع الملكية لتحقيق أهداف على نطاق المشهد الطبيعي لحفظها وإنتاجها ورفاه المجتمعات المحلية.

وتتطلب النُهج المشهدية المتكاملة الناجحة التعاون بين أصحاب المصلحة المتعددين، بمن فيهم الوكالات الحكومية، ومالكو الأراضي من القطاع الخاص، ومجتمعات السكان الأصليين، ومنظمات الحفظ، والأعمال التجارية، كما أنها تتطلب هياكل إدارة مرنة يمكنها أن تتكيف مع الظروف المتغيرة والمعلومات الجديدة.

الاستثمار في الهياكل الأساسية للغابات والابتكار

وتقدم الإدارة التمويل التاريخي للحد من مخاطر إطلاق النار في المناطق البرية، والمنتجات الحرجية المبتكرة التي تخلق فرص العمل، وترميم الغابات وإدارتها لمساعدة الغابات على مواجهة الأحداث الجوية البالغة الشدة بشكل أفضل، واستثمارات الترفيه في الأماكن الخارجية مثل مدافن المخيمات، وبرامج البحث والتطوير.

ويمكن للاستثمار العام في الهياكل الأساسية الحرجية والبحث والابتكار أن يحفز تنمية القطاع الخاص ويخلق فرصا اقتصادية جديدة، فالاستثمارات في الابتكار في مجال الأخشاب، مثلا، يمكن أن تساعد على تطوير منتجات وأسواق جديدة تزيد الطلب على الأخشاب التي يتم حصادها بصورة مستدامة، مع الحد من الاعتماد على المواد غير المتجددة.

ويكتسي دعم البحث والتطوير أهمية خاصة بالنسبة للمشاريع الصغيرة والمتوسطة الحجم التي قد تفتقر إلى الموارد اللازمة للابتكار، ويمكن للشراكات بين القطاعين العام والخاص أن تعجل بنقل التكنولوجيا وتسويق منتجات وخدمات الغابات الجديدة.

دعم الإنصاف في الحصول على المنافع

وتستفيد الغابات من المجتمعات المحلية التي تعاني من نقص الخدمات، بما فيها القبائل، والتي تتأثر بشكل غير متناسب بالآثار المناخية، مع خطط عمل الإنصاف التي تسعى إلى تعزيز الإدارة القبلية المشتركة وتعزيز تكافؤ الفرص الثقافية والترفيهية لجميع المجتمعات المحلية.

وينبغي أن تكفل السياسات إتاحة الفرص الاقتصادية القائمة على الغابات لجميع أفراد المجتمع المحلي، بمن فيهم النساء والشباب والشعوب الأصلية وغيرها من الفئات المهمشة، وهذا يتطلب معالجة الحواجز التي تعترض المشاركة مثل عدم ضمان حيازة الأراضي، ومحدودية فرص الحصول على الائتمان والتدريب، والاستبعاد من عمليات صنع القرار.

:: ضمان حصول المجتمعات التي تدير موارد الغابات على تعويض عادل عن خدمات النظم الإيكولوجية التي توفرها، وينبغي أن يكون الدفع مقابل برامج خدمات النظم الإيكولوجية وأسواق الكربون وغيرها من الآليات المالية مصمما للوصول إلى صغار ملاك الأراضي ومديري الغابات في المجتمعات المحلية، وليس فقط العمليات التجارية الكبيرة.

الابتكار والفرص الناشئة

وتهيئ التكنولوجيات الجديدة، والأفضليات المتغيرة للمستهلكين، والأطر السياساتية المتطورة فرصا مبتكرة للتنمية الاقتصادية القائمة على الغابات، وستصبح المجتمعات التي يمكنها التكيف مع هذه التغيرات والاستفادة من الفرص الناشئة في وضع أفضل لتحقيق النجاح الاقتصادي على المدى الطويل.

الاقتصادات الأحيائية ومنتجات الخشب المتقدمة

ويمثل الاقتصاد البيولوجي تحولا نحو مصادر الطاقة المتجددة والأحيائية التي يمكن أن تحل محل الوقود الأحفوري والمواد غير المتجددة، وتؤدي الغابات دورا محوريا في الاقتصاد البيولوجي كمصادر للكتلة الأحيائية المستدامة للمواد والمواد الكيميائية وإنتاج الطاقة.

وتخلق منتجات الخشب المتقدمة مثل الأخشاب المطلة على عدة أراض، والنوسيلولوز، والمواد الكيميائية ذات القاعدة البيولوجية أسواقا جديدة لمنتجات الغابات، مع توفير مزايا بيئية على المواد التقليدية، ويمكن لهذه الابتكارات أن تنشط صناعات المنتجات الحرجية وتخلق فرص عمل عالية المهارات في المجتمعات الريفية.

ويتطلب تطوير فرص الاقتصاد البيولوجي استثمارات في مجالات البحث، وتجهيز الهياكل الأساسية، وتطوير الأسواق، كما يتطلب ممارسات مستدامة لإدارة الغابات تكفل ألا يؤدي جمع الكتلة الأحيائية إلى المساس بصحة النظم الإيكولوجية أو الإنتاجية الطويلة الأجل.

التكنولوجيا الرقمية وإدارة الغابات

وتتحول التكنولوجيات الرقمية، بما في ذلك الاستشعار عن بعد، ونظم المعلومات الجغرافية، والطائرات بدون طيار، والاستخبارات الاصطناعية، إلى إدارة الغابات وإيجاد فرص اقتصادية جديدة، وهذه التكنولوجيات تتيح إجراء جرد أكثر دقة للغابات، وتحسين رصد صحة الغابات، وزيادة كفاءة عمليات الحصاد.

ويمكن للمنابر الرقمية أيضا أن تربط مجتمعات الغابات بالأسواق والزبائن وخدمات الدعم، وتساعد الأسواق الإلكترونية لمنتجات الغابات ونظم الدفع الرقمية ومنابر التعلم الإلكتروني على التغلب على العزلة الجغرافية وتحسين الفرص الاقتصادية للمجتمعات المحلية النائية للغابات.

ويتطلب ضمان أن تتمكن المجتمعات المحلية للغابات من الوصول إلى التكنولوجيات الرقمية والاستفادة منها استثمارات في البنية التحتية ذات النطاق العريض، والتدريب على محو الأمية الرقمية، وتطوير التكنولوجيا الملائمة التي تلبي الاحتياجات والظروف المحلية.

Nature-Based Solutions and Climate Finance

إن تزايد الاعتراف بدور الغابات في التخفيف من آثار تغير المناخ والتكيف معه يخلق تدفقات مالية جديدة لدعم حفظ الغابات واستصلاحها، وتوجّه أسواق الكربون، وصناديق المناخ، ومركبات الاستثمار التي تؤثر على الغابات الموارد إلى حلول مناخية قائمة على الغابات.

وتتيح هذه الآليات المالية فرصاً لمجتمعات الغابات لتوليد الدخل من خدمات النظم الإيكولوجية مع الإسهام في تحقيق الأهداف العالمية المتعلقة بالمناخ، غير أن الحصول على التمويل المتعلق بالمناخ يتطلب في كثير من الأحيان القدرة التقنية والأطر القانونية ونظم الرصد التي قد تكون صعبة على المجتمعات الصغيرة أن تتطور.

ويتطلب دعم وصول المجتمعات المحلية إلى التمويل المتعلق بالمناخ تبسيط الإجراءات والمساعدة التقنية والمنظمات الوسيطة التي يمكن أن تساعد المجتمعات المحلية على تخطي المتطلبات المعقدة، كما يتطلب ضمان احترام آليات تمويل المناخ لحقوق المجتمعات المحلية والمعارف التقليدية والأولويات المحلية.

بناء اقتصادات الغابات الميسرة

ويتطلب إنشاء اقتصادات مرنة قائمة على الغابات استراتيجيات تنوّع مصادر الدخل، وتعزز القدرة المحلية، وتكيفها مع الظروف البيئية والاقتصادية المتغيرة، وستتمكن المجتمعات التي تستثمر في القدرة على التكيف بشكل أفضل من تحمل الصدمات والحفاظ على الحيوية الاقتصادية على المدى الطويل.

التنوع الاقتصادي

ويعتبر الحفاظ على الغابات كغابات عاملة أمراً بالغ الأهمية في قدرة الغابات على توفير المنافع الاقتصادية والبيئية والاجتماعية الضرورية للمجتمع، مع احتياج مالكي الأراضي إلى مصادر للإيرادات من أجل الاحتفاظ بأحراجهم ورعايتهم على النحو المناسب.

ويقلل التنويع الاقتصادي من الاعتماد على أي منتج أو خدمة غابية واحدة، وينشر المخاطر عبر مصادر متعددة للدخل، ويمكن للمجتمعات المحلية أن تتنوع عن طريق تطوير منتجات الغابات المتعددة، ودمج إنتاج الأخشاب مع خدمات الترفيه والنظام الإيكولوجي، وإدماج الأنشطة القائمة على الغابات مع القطاعات الاقتصادية الأخرى مثل الزراعة والسياحة.

وينبغي أن تستند استراتيجيات التنوع إلى مواطن القوة والموارد والمعارف المحلية، مع القيام في الوقت نفسه بأنشطة تكميلية تدعم بعضها بعضا بدلا من المنافسة بينها، مثلا، يمكن الجمع بين الحصاد المستدام للأخشاب والزراعة للفطر، وجني المحاصيل الطبية، والسياحة القائمة على الطبيعة لخلق تدفقات متعددة من الدخل من نفس المناظر الطبيعية للغابات.

بناء القدرات والتعليم

ومن الضروري بناء القدرات المحلية من خلال التعليم والتدريب وتنمية المهارات لتمكين المجتمعات المحلية من الاستفادة من الفرص الاقتصادية القائمة على الغابات، وينبغي لبناء القدرات أن يعالج المهارات التقنية لإدارة الغابات وتنمية المنتجات فضلا عن المهارات التجارية للتسويق والإدارة المالية وتنظيم المشاريع.

وينبغي لبرامج التعليم أن تشرك الشباب لضمان نقل المعارف والمهارات بين الأجيال، فجمع المعارف الإيكولوجية التقليدية مع الفهم العلمي الحديث يخلق نُهجا قوية لإدارة الغابات تعتمد على مواطن قوة النظامين المعرفيين.

شبكات تعلم الأقران، مشاريع البيان العملي، وبرامج تبادل البرامج تسمح للمجتمعات المحلية بالتعلم من تجارب بعضها البعض وتكييف النُهج الناجحة مع سياقاتها الخاصة، وتسريع آليات التعلم هذه الابتكار وتساعد المجتمعات المحلية على تجنب الأخطاء المكلفة.

تعزيز المؤسسات المحلية

والمؤسسات المحلية القوية ضرورية للإدارة الفعالة للغابات وتوزيع المنافع على نحو منصف، وتقوم المنظمات المجتمعية والتعاونيات ومجموعات مستخدمي الغابات والحكومات المحلية بدور هام في تنظيم العمل الجماعي والتفاوض مع الجهات الفاعلة الخارجية وكفالة المساءلة.

ويتطلب تعزيز هذه المؤسسات استثمارات في تطوير المنظمة، والتدريب على القيادة، ونظم الحكم، كما يتطلب أطرا قانونية تعترف بحقوق المجتمعات المحلية وتوفر حيزا لاتخاذ القرارات المحلية.

وتتوازن المؤسسات الفعالة مع الكفاءة في المشاركة، مع ضمان أن يتمكن جميع أفراد المجتمع المحلي من المشاركة في القرارات مع الحفاظ على القدرة على العمل بشكل حاسم عند الحاجة، كما أنها تحافظ على الشفافية والمساءلة لبناء الثقة بين أعضاء المجتمع المحلي والشركاء الخارجيين.

قياس النجاح: مؤشرات التنمية الاقتصادية القائمة على الغابات

ويتطلب تقييم نجاح التنمية الاقتصادية القائمة على الغابات مؤشرات تستوعب أبعادا متعددة للرفاه تتجاوز النمو الاقتصادي البسيط وينبغي أن تشمل أطر التقييم الشاملة مؤشرات اقتصادية واجتماعية وبيئية تعكس أولويات المجتمع وقيمه.

المؤشرات الاقتصادية

وتشمل المؤشرات الاقتصادية للتنمية القائمة على الغابات مستويات العمالة، وتوليد الدخل، وخلق الأعمال التجارية، والتنويع الاقتصادي، غير أنه ينبغي تصنيف هذه المؤشرات لتبيان كيفية توزيع الفوائد على مختلف الفئات داخل المجتمعات المحلية، بما في ذلك النساء والشباب والسكان المهمشين.

وبالإضافة إلى التدابير الاقتصادية الإجمالية، ينبغي أن تقيّم المؤشرات القدرة على التكيف الاقتصادي، بما في ذلك القدرة على تحمل الصدمات الاقتصادية، والتكيف مع الظروف المتغيرة، والحفاظ على النشاط الاقتصادي مع مرور الوقت، وتدابير الاحتفاظ الاقتصادي المحلي - الدرجة التي تظل بها المنافع الاقتصادية في المجتمعات المحلية بدلاً من التدفق إلى الجهات الفاعلة الخارجية - أن توفر رؤية هامة لنوعية التنمية.

المؤشرات الاجتماعية

وتقيِّم المؤشرات الاجتماعية كيف تؤثر التنمية الاقتصادية القائمة على الغابات على رفاه المجتمع المحلي والتماسك الاجتماعي والحيوية الثقافية، وقد تشمل تدابير الأمن الغذائي، والنتائج الصحية، والتحصيل التعليمي، والحفاظ على الممارسات الثقافية.

وتقيِّم مؤشرات المشاركة من يشارك في قرارات إدارة الغابات والأنشطة الاقتصادية، وتكشف ما إذا كانت عمليات التنمية شاملة أو تستبعد بعض الفئات، وتدرس مؤشرات الإنصاف كيفية توزيع التكاليف والفوائد، وتحدد ما إذا كانت التنمية تقلل من أوجه عدم المساواة القائمة أو تزيد من تفاقمها.

المؤشرات البيئية

وتقيِّم المؤشرات البيئية ما إذا كانت التنمية الاقتصادية مستدامة على المدى الطويل أو تهين قاعدة الموارد التي يعتمد عليها الرخاء في المستقبل، وتوفر مؤشرات صحة الغابات، بما في ذلك معدلات نمو الأشجار، والنجاح في تجديد النمو، ومستويات التنوع البيولوجي، ووظائف النظم الإيكولوجية، معلومات أساسية عن الاستدامة.

مؤشرات توفير خدمات النظم الإيكولوجية - بما في ذلك نوعية المياه، وتخزين الكربون، وصحة التربة - ما إذا كانت الغابات تواصل تحقيق الفوائد البيئية التي تدعم الاقتصادات المحلية والاقتصادات الأوسع نطاقاً على السواء، ويبين رصد هذه المؤشرات بمرور الوقت ما إذا كانت ممارسات الإدارة تحافظ على النظم الإيكولوجية الحرجية أو تعززها أو تهينها.

الطريق: تكامل الحفظ والتنمية

فالصلة بين المناطق الحرجية والتنمية الاقتصادية المحلية تتيح فرصا هائلة وتحديات كبيرة، إذ أن النجاح في تهدئة هذه العلاقة يتطلب اتباع نهج تدمج أهداف الحفظ والتنمية بدلا من أن تعاملها كأولويات متنافسة.

إن الاستفادة من القيمة الاقتصادية للغابات لا تهدد القيم البيئية والاجتماعية بقدر ما هي أساسية لدعم تحقيق الفوائد البيئية والاجتماعية، وعندما تدار الغابات على نحو مستدام وتوزع الفوائد على نحو منصف، يمكن للتنمية الاقتصادية والحفظ أن يعززا بعضهما بعضا، مما يخلق حلقات إيجابية للتغذية المرتدة تعزز كلا من النتائج.

ويتطلب تحقيق هذا التكامل تجاوزاً للسرد التبسيطي الذي يحفز التنمية الاقتصادية على حماية البيئة، بل نحتاج إلى نهج مدروسة تعترف بتعقيد النظم الإيكولوجية الاجتماعية للغابات والقيم المتنوعة التي يمتلكها مختلف أصحاب المصلحة.

ويعتمد النجاح على عدة عناصر رئيسية: ضمان حقوق المجتمعات المحلية في الأراضي والموارد، ولا سيما الشعوب الأصلية؛ ونظم الحكم القائمة على المشاركة التي تعطي المجتمعات المحلية صوتها في القرارات التي تؤثر على غاباتها؛ وآليات عادلة وشفافة لتقاسم المنافع؛ والاستثمارات في الإدارة المستدامة للغابات وتجهيز القيمة المضافة؛ ودعم التنويع الاقتصادي والابتكار؛ والسياسات التي تعترف بخدمات النظم الإيكولوجية التي توفرها الغابات وتكافؤها.

وسيشكل مستقبل التنمية الاقتصادية القائمة على الغابات من خلال كيفية معالجة تغير المناخ، والاضطرابات التكنولوجية، والتحول في الأسواق العالمية، وستصبح المجتمعات التي تستثمر في القدرة على التكيف، والتنويع، والإدارة المستدامة في أفضل وضع يمكنها من أن تزدهر في هذا المشهد المتغير.

وفي نهاية المطاف، فإن الصلة بين الغابات والتنمية الاقتصادية المحلية تعكس حقيقة أساسية: فالرخاء البشري والصحة البيئية مترابطتان ترابطا عميقا، وباعترافنا بهذا الترابط وبالعمل عليه من خلال سياسات واستثمارات وممارسات إدارية مدروسة، يمكننا أن ننشئ اقتصادات حرجية تدعم ازدهار المجتمعات المحلية مع الحفاظ على السلامة الإيكولوجية التي تجعل كل الحياة ممكنة.

For more information on sustainable forestry practices, visit the U.S. Forest Service or explore resources from the ] Food and Agriculture Organization of the United Nations . To learn about community forestry initiatives, check out the