Table of Contents

وتمثل هذه الزلازل أحد أكثر الأخطار الطبيعية المدمرة التي تواجه سكان الحضر في جميع أنحاء العالم، حيث تواصل المدن التوسع وتركيز السكان في المناطق النشطة من الزلازل، أصبح فهم مخاطر الزلازل والتخفيف منها أمرا بالغ الأهمية لحماية الأرواح والهياكل الأساسية والاستقرار الاقتصادي، ويخلق تقاطع الأخطار الجيولوجية والتنمية الحضرية تحديات معقدة تتطلب تخطيطا شاملا، ومعايير بناء قوية، والتأهب للمجتمعات المحلية.

The Global Landscape of Seismic Risk

وقد يتعرض نحو 75 في المائة من الولايات المتحدة للهزات الأرضية المدمرة، وفقا للتقييمات الأخيرة التي أجراها المسح الجيولوجي الأمريكي، وهذا الإحصائي يؤكد حقيقة تتجاوز بكثير المناطق التي تسودها الزلازل المعترف بها تقليديا، وفي حين أن بعض المناطق قد ارتبطت منذ فترة طويلة بالنشاط الزلزالي، فإن النطاق الحقيقي لضعف الزلازل يشمل منطقة جغرافية أوسع بكثير مما يدركه الكثيرون.

إن توزيع مخاطر الزلازل يتبع حدود كوكب الأرض التي تكتونية، حيث تتركز أهم المخاطر على طول خط النار في المحيط الهادئ، والحزام الأبيض المتوسط - الآسيوي، ومختلف نظم الخطأ الأخرى، وارتفاع منطقة المحيط الهادئ في منطقة النار، التي تشمل مناطق مثل اليابان وكاليفورنيا وأجزاء من أمريكا الجنوبية، معرضة للخطر بشكل خاص، وتشهد هذه المناطق نشاطا زلزاميا متواترا بسبب التفاعل الدينامي للطبقات السطحية التي تسكنية.

وبالنسبة للبلدان الخمسة التي شهدت أكبر نمو في المناطق المعرضة للزلازل - الهند، تراوحت باكستان وإندونيسيا والفلبين وبنغلاديش - معدل الزيادة السكانية بين 37 في المائة و72 في المائة، وشكل النمو الإجمالي أكثر من نصف النمو العالمي في المناطق المعرضة للزلازل، ويمثل هذا التحول الديمغرافي تحدياً حاسماً لجهود الحد من أخطار الكوارث في جميع أنحاء العالم.

المدن الكبرى التي تواجه تهديدات كبيرة في مجال الزلزال

سان فرانسيسكو ومنطقة الخليج

سان فرانسيسكو يحتل المرتبة العليا بين أكثر المدن تعرضاً للزلازل بسبب موقعه على طول عدة أخطاء رئيسية، مع عيوب هايوارد وسان أندرياس بين أكثر المدن خطورة، وضعف المدينة يتفاقم بسبب نموها الحضري الكثيف، والهياكل الأساسية القديمة، وقربها من خطوط متعددة من الأخطاء النشطة.

هناك 72% فرصة لزلزال بحجم 6.7 أو أكثر يؤثر على منطقة خليج سان فرانسيسكو والمناطق المتاخمة لها من عام 2014 إلى عام 2043، وفقاً لوكالة المخابرات الأمريكية، هذا الاحتمال الكبير يعكس الإجهاد المتراكم على طول نظم الخطأ التي لم تشهد تمزقات كبيرة في العقود الأخيرة، و(هايوارد فود) بوجه خاص يشكل تهديداً وشيكاً لمجتمعات الخليج الشرقي.

وقد تأخر هذا الخطأ البالغ 74 ميلاً عن طريق أوكلاند وبركلي بسبب زلزال يبلغ حجمه 7 أميال يمكن أن يدمر خليج الشرق، وقد وضع المخططون الحضريون ومديرو الطوارئ في المنطقة برامج تأهب واسعة النطاق، ولكن حجم الضرر المحتمل لا يزال يشكل قلقاً كبيراً بالنسبة لملايين السكان.

لوس أنجلوس وجنوب كاليفورنيا

مقاطعة لوس انجليس هي ثاني أكثر مقاطعة معرضة للزلازل، وفقاً لـ(هوم غنوم) أساساً بسبب شبكة المنطقة المعقدة من الأخطاء والكثافة السكانية، منطقة العاصمة تُقِم على شبكة معقدة من نظم الخطأ، بما فيها (سان أندرياس) و(سان جاسينتو) والعديد من الأخطاء الأصغر التي تُخل المنطقة.

Californian cities have the highest risk of earthquakes across the country due to multiple major fault systems, dense urban populations, and ageing infrastructure. The combination of these factors creates a scenario where a major earthquake could result in catastrophic damage and economic losses measured in hundreds of billions of dollars.

تأهب كاليفورنيا للزلزال عام 2026 يُظهر مفارقة رموز البناء السيزمي العالمية و التفاهم العلمي بالإضافة إلى أوجه الضعف المستمرة من البنية التحتية القديمة، ومباني الاختزال غير المُنفذة في المقاطعات التاريخية، والنمو السكاني الذي يُركز الملايين في المناطق المعروفة ذات المخاطر العالية، وتحتاج الدولة إلى إعادة تشكيل شاملة للسيزميات في البنية التحتية الحيوية، وتُلزم كشف الزلازل، وتحافظ على نظام الإنذار المبكر الذي يوفر ثواني

منطقة المحيط الهادئ الشمالية الغربية: تهديد كاسكاديا

واسمته منطقة كاسكاديا الفرعية، وهو شجار كبير على هذا النحو يمكن أن يؤثر على مدن سياتل، وتاكوما، وبورتلاند، وأوجين، وسايلم، وأوليمبيا، خلافا لأخطاء الإضراب الشائعة في كاليفورنيا، تمثل منطقة كاسكاديا الفرعية نوعا مختلفا وربما أكثر تدميرا من التهديد السيزمي.

يقع خليج كووس بالقرب من منطقة كاسكاديا الفرعية، خط خط الخطأ حيث ينزلق لوحات خوان دي فوكا تحت لوحات أمريكا الشمالية، ويقع هذا الخطأ الذي يبلغ طوله 600-700 ميل تقريبا قبالة ساحل المحيط الهادئ، ويمكن أن يخلق ضغطا هائلا ويحتمل أن يؤدي إلى زلازل من الجسام 8 إلى 9 و أمواج تسونامي أيضا.

يتوقع الاتحاد أن يصيب زلزال كاسكاديا وأمواج تسونامي 000 27، ويقتل 000 13 منزل، ويضر بملايين المنازل، ويحدث احتمال حدوث زلزال كبير بنسبة 9.0 أو أكبر، مقترناً بكارثة تسونامي، أحد أهم سيناريوهات الكوارث الطبيعية التي تواجه أمريكا الشمالية، ويراوح احتمال حدوث زلزال على ساحل كولومبيا البريطانية خلال الخمسين سنة القادمة بين 10 و 15 في المائة، وسيزداد الزلزال على مر الزمن.

اسطنبول ومنطقة مارمارا

وينتظر علماء الاهتزازات في تركيا حدوث زلزال قوي يزيد حجمه عن 7.5 في المائة قريبا في اسطنبول ومنطقة مارمارا، ووفقا لتحليل البحوث الجيوفيزيائية والزلزالية، وكذلك دراسة البيانات التاريخية، هناك احتمال حدوث حدث سيزمي بنسبة 50 في المائة خلال السنوات الخمس المقبلة، ويتوقع علماء الاهتزاز أن يؤثر الزلزال على سبع مقاطعات، موطن أكثر من 25 مليون نسمة.

ضعف إسطنبول ناتج عن موقعه على طول قبو الأناضول الشمالي، أحد أكثر أنظمة الإضراب و النسيج نشاطاً في العالم، نمو المدينة السريع خلال العقود الأخيرة قد أدى إلى مزيج من البناء الحديث والمباني القديمة التي قد لا تفي بالمعايير الزلزالية الحالية، واحتمال حدوث زلزال كبير يؤثر على هذه المدينة التاريخية والمركز الاقتصادي يمثل قلقاً كبيراً لتركيا والمنطقة الأوسع نطاقاً.

طوكيو والمناطق الحضرية اليابانية

موقع اليابان على طول منطقة المحيط الهادئ لصيد النار يُخضع مدنها الرئيسية لنشاط سيزمي متواتر، طوكيو، أكبر منطقة متروبولية في العالم، تواجه مخاطر زلازل مستمرة من مصادر متعددة، بما في ذلك منطقة الحديد البحرية الفلبينية ومختلف الأخطاء القشرية، وقد شهدت المدينة زلازلاً مدمرة على امتداد تاريخها، أبرزها الزلزال الكبير الذي ضرب (كانتو إيرثراك) عام 1923.

على الرغم من هذا الضعف، قامت اليابان بتطوير بعض أكثر أنظمة التأهب للزلازل تقدماً في العالم، بما في ذلك رموز البناء الصارمة، ونظم الإنذار المبكر، وبرامج التعليم العام الشاملة، وقد دفعت تجربة البلد مع الزلازل إلى الابتكار في مجال الهندسة السيزمية وتخطيط الاستجابة للكوارث، الذي يشكل نموذجاً للمناطق المعرضة للزلازل الأخرى.

"مُخدرات مدينة "المكسيك

إن مدينة المكسيك تعرض حالة فريدة من نوعها من الضعف السيزمي بسبب موقعها في بحيرة قديمة، حيث إن التربة الناعمة والمنزروعة بالمياه تحت المدينة تضخ الأمواج السيزمية، مما يتسبب في أن تهتز المباني أكثر قوة مما قد يحدث على الصخر الصلب، وقد تجلى هذا الوضع بصورة مأساوية خلال الزلزال الذي ضرب مدينة المكسيك عام 1985، عندما تعرضت مبان لمئات الكيلومترات من القرن لضرة.

استمرار نمو المدينة ووجود العديد من المباني القديمة التي تم تشييدها قبل تنفيذ الرموز السيزمية الحديثة يخلقان الضعف المستمر، في حين أن البناء الأحدث يتضمن تصميما سيزميا متقدما، فإن التحدي المتمثل في إعادة استخدام الهياكل القديمة أو استبدالها لا يزال يشكل شاغلا كبيرا لمخططي المدن والمقيمين على حد سواء.

مناطق الخطر غير المتوقعة: الولايات المتحدة الشرقية

وتبين التغييرات الجديرة بالذكر في النموذج الجديد إمكانية حدوث زلزال أكثر ضررا على طول الممر الساحلي المركزي والشمالي الشرقي من المحيط الأطلسي، بما في ذلك في مدن واشنطن العاصمة وفيلادلفيا ونيويورك وبوسطن، وفي حين أن هذه المدن لا ترتبط عادة بمخاطر الزلازل، كشفت التقييمات الجيولوجية الأخيرة عن وجود مخاطر سيزمية كانت تقلل من شأنها في السابق.

منطقة (تشارلستون) معرضة لخطر كبير لزلزال مدمر خلال الخمسين سنة القادمة، كما قال عالم سيزميات في كلية (تشارلزتون) لـ(المركز و(كوريير)"نحن عين الثور على الساحل الشرقي" "خلال زلزال (شارلستون) الرئيسي عام 1886، كان كل مبنى تقريباً في المدينة قد أصيب بأضرار وكان معظمه مضطراً للإطاحة به

المنطقة السيزمية الجديدة في مدريد

وقد وقعت إحدى أكبر الزلازل في التاريخ الأمريكي في وادي ميسيسيبي بالقرب من من منعطف ميسوري، وإيلينوي، وكنتاكي، وتينيسي، وأركانساس، وحدثت ثلاث كوكس بين عامي 1811 و 1812، وتفيد التقارير بأن الخناق تسبب في تراجع نهر ميسيسيبي، وأن منطقة مدريد السيزمية الجديدة هي واحدة من أكثر المناطق الزلزالية نشاطا.

المدن المعرضة للخطر: ميمفيس، سانت لويس، ناشفيل، إيفانزفيل، ليتل روك، بادوكا، الجيولوجيا الفريدة للولايات المتحدة المركزية تعني أن الزلازل في هذه المنطقة يمكن أن تؤثر على المناطق التي تتجاوز حجمها الأحداث المماثلة في كاليفورنيا، مما قد يؤثر على الملايين من الناس في ولايات متعددة.

فهم الضعف في مجال الزلازل في المناطق الحضرية

ويمكن تعريف الضعف المادي بأنه قابلية المباني المعرضة للتأثيرات السيزمية (الدماغ) التي تحدد احتمال حدوث مستوى معين من الضرر الناجم عن العمل السيزمي، ويمثل تحليل القابلية للتأثر تقنية هندسية قوية لتقييم المخاطر في المناطق الحضرية والإقليمية.

ويمتد الضعف الحضري على الزلازل إلى ما يتجاوز مجرد القرب من خطوط الخطأ، وتحدد العوامل المتعددة المترابطة مدى تأثر مدينة ما تأثرا شديدا بالظواهر الزلزالية، ويُعتبر فهم هذه العوامل أساسيا لاستراتيجيات فعالة للحد من المخاطر.

بنية أساسية للبناء ونوعية البناء

وربما تمثل عمر المباني وتصميمها ونوعية تشييدها أهم عامل في تحديد مدى تأثر الزلازل، إذ أن مدونات البناء السيزمي الحديثة تتضمن عقودا من البحوث الهندسية والدروس المستفادة من الزلازل الماضية، ولكن فعاليتها تتوقف كليا على التنفيذ والإنفاذ السليمين.

والسبب الرئيسي للخسائر البشرية والأضرار المادية المفرطة خلال حدث سيزمي هو عدم كفاية المقاومة السيزمية للمباني، وتقييم الأداء السيزمي للمباني في منطقة حضرية قائمة، مهمة شاقة للمهندسين المدنيين، ولا سيما في المدن القديمة التي ما فتئت تنمو وتتوسع تدريجيا على مدى القرون، وتوزع المباني ذات الخصائص المعمارية والمادية والهيكلية المختلفة، وترافق ذلك اختلاف في العمر في عمليات التكوين، والتدخلات المادية على مر الزمن.

وتشكل المباني غير المأهولة، التي تُشَعَى في المناطق التاريخية والمناطق الحضرية القديمة، مخاطر خاصة خلال الزلازل، وتفتقر هذه الهياكل إلى التعزيز اللازم لمواجهة القوى الجانبية التي تولدها الهزات السيزمية، مما يجعلها عرضة للانهيار الجزئي أو الكامل، وتواجه مدن كثيرة التحدي المتمثل في تحقيق التوازن بين حفظ التاريخ والحاجة إلى تحسين السلامة الزلزالية.

وتؤثر مواد البناء والتقنيات المستخدمة في المباني تأثيرا كبيرا على أدائها السيزمي، إذ أن بناء الخرسانة الصلبة والإطار الخشبي، ومباني كل منها يستجيب بشكل مختلف لقوات الزلازل، ويشتمل التصميم السيزمي الحديث على سمات مثل العزلة الأساسية، ونظم التخصيب، والروابط المرنة التي تتيح للمباني استيعاب وتبديد الطاقة السيزمية دون فشل كارثوي.

الكثافة السكانية والعرض

وقد حدث أكثر من ثلثي النمو السكاني (أو 70 في المائة من مجموع السكان في عام 2015) وحوالي ثلاثة أرباع الوفيات المتصلة بالزلازل (أو 918 307 وفاة) في المناطق المعرضة للزلازل في العالم في البلدان النامية التي بلغت نسبة التحضر (نسبة سكان الحضر إلى مجموع السكان) ما بين 20 و 60 في المائة، وكان وجود عوامل أخرى ثابتة، وكان حجم السكان مرتبطا ارتباطاً كبيراً وإيجابياً بوفيات الزلازل، بينما كان مجال الأراضي الحضرية مرتبطاً سلبياً.

وتضاعف كثافة السكان المرتفعة مخاطر الزلازل بزيادة عدد الأشخاص المعرضين للمخاطر المحتملة، كما أن البيئات الحضرية الكثيفة تعقّد جهود الإجلاء وعمليات الاستجابة لحالات الطوارئ، وتركيز الناس في المباني المرتفعة الحدوث ونظم النقل الجوفية والأماكن العامة المكتظة يخلق سيناريوهات يمكن أن تؤدي فيها الزلازل المعتدلة إلى وقوع خسائر كبيرة.

ومن بين هذه البلدان النامية، يقترن التوسع الحضري المتزايد والنمو السكاني عادة بتوسيع المستوطنات غير الرسمية والمباني المتعددة المراحل، التي تكون عرضة بصفة خاصة للمخاطر والكوارث الطبيعية الكارثية، وبالتالي ينبغي إعطاء الأولوية لتخفيف المخاطر السيزمية التي يتعرض لها فقراء الحضر وتعزيز القدرة على الصمود السيزمي للمباني ذات الأزمات العالية من أجل الحد من المخاطر السيزمية في البلدان النامية.

ظروف التربة وآثار الموقع

إن الخصائص الجيولوجية للأرض الواقعة تحت مدينة ما تؤثر تأثيرا عميقا في كيفية قيام الأمواج السيزمية بنشر الهياكل وتؤثر عليها، ويمكن أن تؤدي التربة الصالحة، مثل تلك الموجودة في وادي الأنهار والمناطق الساحلية والبحيرات السابقة، إلى تضخيم موجات الزلازل، مما يتسبب في أن تكون المباني أكثر قوة من التي تحدث على سطح السرير.

ويمثل التكتم خطراً آخر يتعلق بالتربة، يحدث عندما تفقد التربة المشبع، قوتها أثناء هز الزلازل وتتصرف مثل السائل، ويمكن لهذه الظاهرة أن تسبب في غرق أو تبل أو انهيار المباني نفسها، حتى وإن كانت الهياكل نفسها مصممة تصميماً جيداً لمقاومة القوى الزلزالية، فالمدن الساحلية والمناطق التي بها طاولات مياه عالية تواجه ضعفاً خاصاً في التعامل مع الأمراض غير المعدية.

وتشكل الانهيالات الأرضية التي تسببها الزلازل مخاطر إضافية في المناطق الحضرية الجبلية أو الجبلية، وقد تؤدي المخاطر الرئيسية التي يمكن أن تسببها المساحات في المدينة إلى تهتز أرضية قوية، وإلى انهيار أرضي، وإلى تهكم، وإلى تلال التربة غير المستقرة، وإلى هزات أرضية مدمرة تدمر المباني والهياكل الأساسية.

تبعية الهياكل الأساسية الحيوية

وتتوقف المدن الحديثة على شبكات معقدة من نظم الهياكل الأساسية التي يمكن أن تعطل بشدة بسبب الزلازل، وقد تعاني شبكات النقل، بما في ذلك الطرق والجسور والأنفاق والسكك الحديدية، من أضرار تعوق جهود الاستجابة لحالات الطوارئ والإنعاش، ويمكن أن يؤدي انهيار الجسور الرئيسية أو تجاوز الطرق السريعة إلى عزل المجتمعات المحلية ومنع إيصال الإمدادات والخدمات الحيوية.

إن شبكات العقم - المياه والكهرباء والغاز الطبيعي والاتصالات السلكية واللاسلكية - تمثل مواطن الضعف الحرجة، ويمكن أن تترك عناصر المياه المكسورة المجتمعات المحلية دون الماء للشرب ومكافحة الحرائق، وقد تتسبب النظم الكهربائية المدمرة في انقطاع الكهرباء على نطاق واسع في أيام أو أسابيع، وقد تؤدي تسرب الغاز الطبيعي من خطوط الأنابيب المتضررة إلى إحداث حرائق وتفجيرات، مما يضاعف من أضرار الزلازل.

ويجب أن تظل مرافق الرعاية الصحية عاملة بعد وقوع الزلازل لمعالجة الضحايا المصابين، ومع ذلك فإن المستشفيات نفسها قد تعاني من أضرار هيكلية أو تفقد إمكانية الوصول إلى المرافق، ويمثل ضعف الهياكل الأساسية للرعاية الصحية السيزمي شاغلا بالغ الأهمية بالنسبة لمخططي الطوارئ، حيث أن فقدان القدرة على المستشفيات أثناء الكارثة يمكن أن يزيد بشكل كبير من الإصابات.

العوامل الاجتماعية - الاقتصادية

الموارد الاقتصادية تؤثر بشكل كبير على قدرة المجتمع المحلي على الاستعداد للزلازل و التعافي منها، ويمكن للمجتمعات المحلية الأكثر ثروات أن تتكفل بإعادة تدمير المباني القديمة، وتنفيذ نظم الإنذار المتقدمة، والحفاظ على خدمات الطوارئ المجهزة تجهيزا جيدا، وعلى النقيض من ذلك، قد تفتقر المناطق المحرومة اقتصاديا إلى الموارد اللازمة للتحسينات الزلزالية، مما يترك السكان في الهياكل الضعيفة.

ويؤدي التأمين دورا حاسما في الانتعاش بعد الزلزال، ومع ذلك فإن التأمين ضد الزلازل لا يزال غير شائع نسبيا في العديد من المناطق المعرضة للخطر، حيث إن ارتفاع تكلفة الأقساط والمخصومات، إلى جانب التصور بأن الزلازل الكبرى غير محتمل، يؤدي إلى هجر العديد من أصحاب الممتلكات، مما يجعل الأفراد والمجتمعات المحلية غير مستعدين ماليا للتكاليف الهائلة لإعادة البناء بعد وقوع حدث سيزمي كبير.

وتؤثر العوامل الاجتماعية، بما في ذلك الحواجز اللغوية، والحصول على المعلومات، والتماسك المجتمعي، على مدى قدرة السكان على الاستعداد للزلازل والتصدي لها، وقد يواجه السكان الضعفاء، مثل السكان المسنين، والمعوقين، والمتكلمين غير الأصليين، تحديات خاصة في الحصول على معلومات الإنذار والمساعدة في الإجلاء.

تقييم المخاطر السيزمية ورسم الخرائط

واستُخدم النموذج لوضع خريطة مرمزة باللونات تحدد النقاط التي يحتمل أن تحدث فيها الزلازل المدمرة استنادا إلى الرؤى المستمدة من الدراسات الزلزالية والبيانات الجيولوجية التاريخية، وأحدث تكنولوجيات جمع البيانات، وقد أُنشئ تحديث المعلومات عن الإدارة الوطنية للاستقلال من أجل التنمية المستدامة كأداة أساسية لمساعدة المهندسين وغيرهم على تخفيف آثار الزلازل على المجتمعات المحلية الأكثر ضعفا عن طريق إظهار مواقع الزلازل المحتملة وكمية الركود التي قد تنتجها.

ويتطلب فهم الأماكن التي يحتمل أن تحدث فيها الزلازل بشدة تحليلا علميا متطورا يجمع بين مصادر ومنهجيات متعددة للبيانات، وقد تطور تقييم المخاطر السيزمية تطورا كبيرا على مدى العقود الأخيرة، ويتضمن أوجه التقدم في علم الجيولوجيا، وعلم الزلازل، والنمذجة الحسابية.

تحليل المخاطر السيزمية المحتملة

ويمثل تحليل المخاطر السيزمية الافتراضية النهج الموحد لتقييم مخاطر الزلازل في المناطق الحضرية، وهذه المنهجية تنظر في مواقع الأخطاء المعروفة، ومعدلات انزلاقها، وتواتر الزلازل الماضية، وتكثيف موجات الزلازل لتقدير احتمالات وجود مستويات مختلفة من الهزات الأرضية في مواقع محددة.

وقد يخلص العلماء إلى أن هناك 30 في المائة من الزلازل الذي يبلغ حجمه 7.5 أو أكثر في كاليفورنيا خلال السنوات العشر القادمة، وهذا لا يعني أن هناك احتمالاً بنسبة 30 في المائة بأن يحدث ذلك تحديداً في عام 2025، بل يعكس المخاطر السيزمية العامة في المنطقة خلال الفترة المشار إليها.

وتُبلغ نتائج برنامج المساعدة الإنسانية في أفغانستان بمدونة المباني بتحديد مستوى الركود الأرضي الذي يجب تصميمه بحيث يصمد، وتنظر هذه التحليلات في فترات عودة مختلفة - متوسط الوقت بين الزلازل ذات الحجم - لوضع معايير ملائمة للتصميم بالنسبة لأنواع مختلفة من الهياكل، وتصمم المرافق الحرجة مثل المستشفيات ومراكز عمليات الطوارئ عادة لفترات عودة أطول من المباني السكنية.

التصنيع والتصنيف

ولا تعتبر جميع الأخطاء كلها خطيرة بنفس القدر، فالأخطاء التي تغطيها هذه المنطقة هي مناطق سيزمية كبرى قادرة على إنتاج زلزال من الحجم 7+ تهدد المناطق المأهولة بالسكان، وتوفر رسم خرائط مفصلة لنظم الخطأ وتحديد خصائصها معلومات أساسية لتقييم المخاطر والتخطيط لاستخدام الأراضي.

ويوجد في كاليفورنيا أكثر من 500 خط خط خط خط خطي خطيط نشط، حيث تهدد الملايين من الأخطاء الرئيسية 15-20، ويستخدم علماء الجيولوجيا تقنيات مختلفة لتحديد ووصف الأخطاء، بما في ذلك رسم خرائط ميدانية، وإجراء دراسات عن الخناق لدراسة أدلة الزلزال السابقة، وقياسات النظام العالمي لتحديد المواقع، والتشوهات الأرضية، وإجراء دراسات استقصائية جيوفيزيائية للصور في الهياكل الفرعية.

فهم السلوك الخاطئ يتطلب تحديد عدة بارامترات رئيسية: قياس مدى الغلطة ومعدل الزلزال الذي ينتقل من بعضها البعض، وتوقيت الزلازل الماضية، وزلزال الحد الأقصى الذي يمكن أن ينتجه الخطأ، وهذه المعلومات تتيح للعلماء تقدير متى وحيثما تكون الزلازل في المستقبل أكثر احتمالا.

سجلات الأرض التاريخية

وتوفر السجلات التاريخية للزلازل الماضية بيانات حاسمة لفهم المخاطر السيزمية، فالحسابات الكتابية، والأدلة الأثرية، والدراسات الجيولوجية لآثار الزلزال السابقة تساعد العلماء على وضع أنماط النشاط السيزمي على مر القرون أو آلاف السنين، وهذا المنظور الطويل الأجل أساسي لأن الزلازل الرئيسية على الأخطاء الفردية قد تحدث فقط كل بضع مئات أو آلاف السنين.

إن علم النزعة الجزائية، ودراسة الزلازل السابقة للتاريخ، تمتد إلى ما بعد التاريخ المكتوب، حيث يمكن للعلماء، بحفر الخنادق عبر الأخطاء وتحليل طبقات التربة المشردة، أن يحددوا الأدلة على حدوث الزلازل السابقة وتقدير توقيتها وحجمها، وهذه المعلومات تساعد على تحديد فترات التكرار للزلازل الكبرى وتحديد الأخطاء التي قد تقترب من نهاية دورة الزلزال.

شبكات الرصد الحديثة

وتقوم شبكات الكثيفة من السيزمومرات باستمرار برصد الحركة الأرضية وكشف وتحديد مواقع الزلازل في الوقت الحقيقي، وتوفر هذه الشبكات معلومات فورية عن حجم الزلازل وموقعها وعمقها، مما يتيح إجراء تقييم سريع للآثار المحتملة ونشاط نظم الاستجابة لحالات الطوارئ.

وتقيس شبكات النظام العالمي لتحديد المواقع التحلل الأرضي الخفيف، مما يكشف عن مدى تراكم الضغط على طول الخطى بين الزلازل، مما يساعد العلماء على فهم أي أخطاء تتراكم بشكل نشط وقد تقترب من الفشل، ويوفر التقاطع بالرادار بواسطة السواتل بيانات إضافية عن التشوهات الأرضية على المناطق الكبيرة، مكملة القياسات الأرضية.

مدونات البناء ومعايير التصميم السيزمي

رموز البناء تمثل أداة المجتمع الرئيسية للحد من ضعف الزلازل في البناء الجديد هذه الأنظمة التي وضعت خلال عقود من البحث والتحليل الهندسيين للضرر الزلزالي

تطور مدونات البناء السيزمي

وقد تطورت مدونات البناء السيزمي تطورا كبيرا على مدى القرن الماضي، مدفوعا بالدروس المستفادة من الزلازل المدمرة، وتركز الرموز المبكرة أساسا على توفير القوة الأفقية لمقاومة قوى الزلازل، وتتضمن المدونات الحديثة نهجا أكثر تطورا، بما في ذلك متطلبات الخصوبة التي تسمح بتزوير الهياكل دون انهيار، وتصميما قائما على الأداء ينظر في كيفية التصرف في المباني تحت مستويات مختلفة من الركود.

وعادة ما يتبع وضع رموز البناء نمطا تفاعليا، حيث تبرز التحسينات الرئيسية التي تحدث بعد وقوع زلزال كبير مواطن ضعف في المعايير القائمة، وقد أدى زلزال سان فرناندو لعام 1971 إلى تحسينات كبيرة في رموز البناء في كاليفورنيا، وكشف الزلزال الذي ضرب شمالريدج في عام 1994 عن مواطن ضعف غير متوقعة في المباني التي تُطوّر فيها إطارات للفولاذ، مما أدى إلى إجراء المزيد من التنقيحات الرمزية.

مبادئ التصميم السيزمي الرئيسية

ويضم التصميم السيزمي الحديث عدة مبادئ أساسية، ويجب أن تمتلك الهياكل قوة كافية لمقاومة قوات الزلازل دون انهيار، وقدرة الدوجية على التشهير بشكل كبير دون أن تقطع المباني لاستيعاب الطاقة السيزمية من خلال الضرر الذي يتحكم فيه وليس من خلال الفشل الكارث، كما أن إعادة التوحيد تكفل إمكانية حمل عنصر هيكلي واحد.

وتبسط التشكيلة الهيكلية المنتظمة السلوك السيزمي وتخفض تركيزات الإجهاد، وتواجه المباني التي لها أشكال غير نظامية، أو التغيرات المفاجئة في الشدة أو القوة، أو مسارات التحميل المتقطعة، مزيدا من الضعف في الزلازل، وتشجع المدونات السيزمية التصميمات المنتظمة والمتناظرة وتعاقب على التكوينات غير النظامية من خلال متطلبات أشد صرامة.

ويحظى تفاصيل الربط باهتمام خاص في التصميم السيزمي، حيث أن الفشل كثيرا ما يحدث في المفاصل بين العناصر الهيكلية، ويضمن التفصيل السليم إمكانية نقل القوات وتحمل التشوهات دون فشل، كما أن نوعية البناء والتقيد بمواصفات التصميم تؤثر تأثيرا كبيرا على أداء المباني الفعلي خلال الزلازل.

النظم المتقدمة لحماية الزلازل

وبالإضافة إلى التصميم السيزمي التقليدي، توفر التكنولوجيات المتقدمة حماية معززة للهياكل الحيوية أو ذات القيمة العالية، وتفصل نظم العزلة في القاعدة المباني عن الحركة الأرضية باستخدام وسائل مرنة أو آليات للانزلاق، مما يقلل بشكل كبير من القوى السيزمية المحالة إلى الهيكل، وقد أثبتت هذه النظم فعاليتها الكبيرة في حماية المباني ومحتوياتها خلال الزلازل الكبرى.

:: أجهزة تطهير الطاقة، بما في ذلك مختلف أنواع الرطوبة، واستيعاب الطاقة السيزمية والحد من استجابة البناء، ويمكن إدماج هذه النظم في البناء الجديد أو إضافة إلى المباني القائمة كجزء من البقايا السيزمية، وأجهزة الركام المسعفة التي تستخدم عادة في المباني الطويلة، والحركة المضادة للبناء من خلال كتل معيرة بعناية تتحرك في معارضة القوى الزلزالية.

وتستخدم نظم الرقابة النشطة أجهزة الاستشعار والمحاضرات لمواجهة حركة الزلازل في الوقت الحقيقي، رغم أن هذه النظم لا تزال نادرة نسبيا بسبب التعقيد والتكلفة، وتوفر النظم شبه النشطة حلا وسطا باستخدام أجهزة استجابة يمكن التحكم فيها وتكيف ممتلكاتها استنادا إلى استجابة البناء.

التحديات في مجال تنفيذ المدونة

بل إن مدونات البناء المصممة تصميما جيدا تواجه تحديات في التنفيذ، فالإنفاذ يتطلب مفتشين مدربين وموارد كافية وإرادة سياسية لرفض البناء دون المستوى، وفي المدن التي تنمو بسرعة، ولا سيما في البلدان النامية، قد يتجاوز البناء القدرة التنظيمية، مما يؤدي إلى عدم استيفاء الشروط المتعلقة بالمدونة.

وقد تؤدي الضغوط الاقتصادية إلى تقصير نوعية البناء أو الانتهاكات المتعمدة للمدونة، وقد تبدو التكلفة الإضافية للتصميم السيزمي والتشييد عبئا عندما تكون الزلازل غير متكررة، مما يخلق حوافز للتقليل إلى أدنى حد من الأحكام السيزمية، ولا يتطلب التنفيذ الفعال للمدونة أنظمة فحسب، بل يتطلب أيضا التعليم والتدريب وآليات المساءلة.

وتشكل المباني القائمة التي شُيدت قبل اعتماد الرموز الحديثة ضعفاً مستمراً، وقد تفتقر هذه الهياكل إلى سمات مقاومة سيزمية أساسية وتشكل مخاطر كبيرة على المحتلين والمناطق المحيطة بها، وتتطلب معالجة هذه المخزونات القديمة من المباني برامج لإعادة الاسترداد، تواجه تحدياتها الخاصة من حيث التكلفة والتعطيل والتعقيد التقني.

Retrofit and Strengthening Strategies

وفي حين تعالج رموز البناء مسألة البناء الجديدة، فقد تم تشييد الغالبية العظمى من المباني في المدن المعرضة للزلازل قبل وجود معايير سيزمية حديثة، ويمثل إعادة تجهيز هذه الهياكل الضعيفة أحد أهم التحديات في الحد من مخاطر الزلازل.

تحديد المباني المعرضة للخطر

ومن حيث المبدأ، يتطلب تقييم الضعف السيزمي في المناطق الحضرية وضع نماذج مفصلة لكل مبنى واحد وتنفيذ حسابات رقمية معقدة، ومن الواضح أن هذا الإجراء يصعب تطبيقه على نطاق حضري حيث يجب النظر في العديد من المباني؛ ومن الضروري بالتالي تبسيط نهج تقييم الضعف، ولكن في الوقت نفسه، يمكن الاعتماد عليها، ومن بين الاستراتيجيات المقترحة، تطبيق نماذج التعلم الآلى، التي يمكن أن تطبق على المباني التدريب.

وتساعد برامج الفحص المنتظم على تحديد أكثر المباني ضعفا التي تتطلب إعادة استخدام المفاعلات، وتبدأ هذه البرامج عادة بالفحص البصري السريع لتحديد أنواع المباني التي يُعرف أنها سيئة الأداء السيزمي، ثم تقييم عمليات التقييم الهندسي التفصيلي للمباني المحددة لتحديد الاحتياجات والأولويات المتعلقة بإعادة التصريف.

وتمثل المباني غير المُنفذة للزيارة، والهياكل غير المُعدية للإطارات الخرسانية، والمباني النسيجية (التي توجد بها طوابق أرضية مفتوحة لوقوف السيارات أو التجزئة) أنواعاً مشتركة من المباني الضعيفة، وقد وضعت مدن كثيرة برامج لإعادة الارتداد الإلزامي تستهدف هذه الهياكل الشديدة الخطورة، ولا سيما تلك التي تستخدم في شغل المساكن أو في وظائف حرجة.

تقنيات وتكنولوجيات إعادة الاسترداد

وتختلف استراتيجيات الارتداد السيزمي تبعا لنوع البناء والاستخدام ومستوى الحماية المنشود، وتشمل النهج المشتركة إضافة جدران مقصودة أو أطر مثبتة لزيادة القوة والتفاوت الأفقي، وتعزيز الصلات بين العناصر الهيكلية، وتحسين المرساة الأساسية لمنع توقف المباني عن العمل على أسسها.

وبالنسبة للمباني غير المقوى للزيارة، فإن إعادة الاستعادة تنطوي عادة على إضافة تعزيزات للصلب، وتركيب المرساة لربط الجدران بالطوابق والأسطح، وأحيانا إضافة أطر خارجية أو إطارات داخلية، ويمكن لهذه التدخلات أن تحسن أداء الزلازل بقدر كبير مع الحفاظ على الطابع التاريخي، وإن كانت تتطلب تصميما وتنفيذا دقيقين.

وتستفيد المباني الناقصة من إضافة جدران مقصودة أو أطر زمنية دقيقة للقصة الضعيفة، أو تركيب نظم عزلة أساسية، ويتوقف اختيار استراتيجية الاسترداد على القيود المعمارية، واعتبارات التكلفة، ومستويات الأداء المنشودة، ولا تهدف بعض المقاطع إلى منع الانهيار إلا في حين تستهدف أخرى أهدافا أعلى للأداء مثل الحفاظ على القدرة الوظيفية بعد وقوع الزلازل.

التحديات الاقتصادية والسياسية

وتمثل تكلفة الاسترداد السيزمي حاجزا رئيسيا أمام التنفيذ الواسع النطاق، ويمكن أن تتراوح نفقات إعادة الاسترداد من مبالغ متواضعة لتدخلات بسيطة إلى تكاليف تقترب أو تتجاوز التشييد الجديد للارتقاءات الشاملة، وقد يفتقر ملاك المباني، ولا سيما الممتلكات السكنية القديمة، إلى الموارد المالية اللازمة لعمليات الاسترداد الباهظة التكاليف.

وتواجه الأوامر التنظيمية المتعلقة بإعادة التصرف تحديات سياسية وقانونية، وقد يقاوم مالكو الممتلكات الشروط التي تفرض تكاليف كبيرة دون فوائد فورية، ويتطلب تحقيق التوازن بين احتياجات السلامة العامة وحقوق الملكية والآثار الاقتصادية تصميما دقيقا للسياسات، وكثيرا ما يشمل أحكاما للمساعدة المالية، وطول فترات الامتثال، والتنفيذ التدريجي.

ويمكن أن تشجع البرامج الحافزة، بما في ذلك الائتمانات الضريبية، والقروض المنخفضة الفائدة، وتسمح بذلك على وجه السرعة، على العودة الطوعية، وتحتاج بعض الولايات القضائية إلى تقييمات زلزالية وإفصاح أثناء المعاملات المتعلقة بالممتلكات، باستخدام آليات السوق لحفز النشاط المتجدد، وكثيرا ما تحظى المباني العامة والمرافق الحرجة بالأولوية في التمويل من جديد نظرا لأهميتها بالنسبة لسلامة المجتمعات المحلية واسترداد ما بعد الزلزال.

نظم الإنذار المبكر

تمثل نظم الإنذار المبكر بالزلزال تقدما تكنولوجيا يمكن أن توفر ثواني لعشرات ثوان من الإنذار قبل وصول الهزات القوية، وفي حين أن هذا قد يبدو فترة زمنية قصيرة، فإنه يمكن أن يتيح اتخاذ إجراءات وقائية لإنقاذ الأرواح والحد من الأضرار.

كيف تعمل نظم الإنذار المبكر

وتكشف نظم الإنذار المبكر عن موجات الزلازل الأولية التي تتسارع وتيرة التحرك، وتحسب بسرعة موقع الزلزال وحجمه، وتهتز الأرض المتوقعة، وترسل هذه المعلومات إلى المستعملين قبل وصول الموجات الشعاعية والسطحية البطيئة، وإن كانت أكثر ضرراً، ويتوقف وقت الإنذار على المسافة من مواقع الزلازل التي تبعد عن المصدر بوقت أكثر تحذيراً.

وشبكة الإنذار المبكر بالزلازل في الساحل الغربي التي يديرها فريق الأمن العام في شراكة مع كاليفورنيا وأوريجون وواشنطن، ويستخدم النظام شبكة كثيفة من أجهزة الاستشعار السيزمية لكشف الزلازل وتنبيهات الإصدار في غضون ثوان من الكشف الأولي، وتوزع أجهزة الإنذار من خلال قنوات متعددة، بما في ذلك أجهزة الهاتف الذكي، وأجهزة الإنذار بالطوارئ اللاسلكية، والوصلات المباشرة مع مشغلي الهياكل الأساسية الحيوية.

التطبيقات والفوائد

وحتى الإنذار المقتضب يمكن أن يتيح اتخاذ إجراءات لإنقاذ الحياة، ويمكن للناس أن يسقطوا ويغطوا ويصمدوا قبل أن يبدأ الركود القوي، ويمكن للنظم الآلية أن تبطئ أو توقف القطارات، وتغلق صمامات المياه والغاز، وتجلب المصاعد إلى أقرب قاعات وأبواب مفتوحة، وتغلق العمليات الصناعية الحساسة، ويمكن للسفن أن تتوقف عن الإجراءات، ويمكن للمستجيبين لحالات الطوارئ الاستعداد للإصابة.

فالفوائد الاقتصادية للإنذار المبكر تتجاوز السلامة الفورية، إذ إن منع الضرر الذي يلحق بالمعدات الصناعية وحماية مراكز البيانات، وتمكين النظم الحرجة من إغلاقها بصورة منظمة، يمكن أن يوفّر تكاليف كبيرة، وبالنسبة لنظم النقل، فإن الإنذار حتى ولو بضع ثوان يمكن أن يمنع حدوث انحرافات في القطار أو يسمح للمركبات بالبطء قبل دخول الأنفاق أو عبور الجسور.

فالتعليم العام يؤدي دورا حاسما في فعالية الإنذار المبكر، ويجب أن يفهم الناس معنى الانذار وكيفية الاستجابة على النحو المناسب، ويمكن أن تؤدي حالات الإنذار والأحداث الفاشلة إلى تقويض ثقة الجمهور، مما يتطلب توخّي معايير دقيقة في النظام والاتصال الواضح بشأن قدرات النظام وقيوده.

التنفيذ العالمي

اليابان تعمل في نظام الإنذار المبكر بالزلازل الأكثر تقدماً في العالم، والذي تطور بعد عقود من الاستثمار في البنية التحتية لرصد الزلازل، ويُصدر النظام تحذيرات عبر التلفزيون والإذاعة والهواتف الذكية وأجهزة الاستقبال المكرّسة، نظام الإنذار المبكر في مدينة المكسيك يعمل منذ التسعينات، مستفيداً من مسافة المدينة من زلازل المناطق الفرعية البحرية لتوفير فترة إنذار تصل إلى دقيقة.

وتقوم بلدان ومناطق أخرى بتطوير أو توسيع قدرات الإنذار المبكر، وقد نفذت رومانيا وتركيا وعدة دول أخرى معرضة للزلازل نظما، ويتمثل التحدي في الحفاظ على شبكات الاستشعار الكثيفة، ووضع خوارزميات إنذار موثوقة، وإنشاء قنوات توزيع فعالة للوصول إلى مشغلي الهياكل الأساسية العامة والحاسمة.

التأهب للطوارئ وتخطيط الاستجابة لها

ويمكن أن يؤدي التخطيط الفعال للتأهب والاستجابة لحالات الطوارئ إلى الحد من الإصابات الناجمة عن الزلزال بشكل كبير وتيسير الانتعاش السريع، ويعالج التخطيط الشامل الآثار الفورية للزلازل، عندما يمكن حجب خدمات الطوارئ وتعطل النظم العادية.

الاستعداد الفردي والأسر المعيشية

ويشكل التأهب الشخصي أساس قدرة المجتمعات المحلية على التكيف، وينبغي للأسر المعيشية أن تحتفظ بإمدادات الطوارئ، بما في ذلك المياه، والغذاء، ومواد الإسعاف الأولي، والمصابيح، والبطاريات، والأدوية الكافية لمدة 72 ساعة على الأقل، وينبغي أن تحدد خطط الطوارئ أماكن آمنة في كل غرفة، وأن تضع بروتوكولات للاتصال الأسري، وأن تحدد مواقع الاجتماعات.

تأمين الأثاث، وسخانات المياه، وغيرها من المواد التي يمكن أن تسقط أو تتحول خلال الزلازل تمنع الإصابات والضرر، معرفة كيفية إيقاف المرافق تمنع الحرائق والفيضانات، وتمارس الحفر في الزلازل، ولا سيما رد "الدموع، والغطاء، والتمسك" تولد ذكريات العضلات التي يمكن أن تنقذ الأرواح عندما تضرب الزلازل الفعلية.

ويشمل التأهب المالي الحفاظ على تغطية تأمينية كافية، وحفظ وثائق هامة في أماكن آمنة، والحصول على أموال الطوارئ، ويقلل كثير من الناس من تقدير الأثر الاقتصادي للزلازل، مما يجعلهم عرضة للمصاعب المالية حتى لو كانوا يعيشون دون أن يلحقوا ضررا بدنيا.

التخطيط المجتمعي والتنظيمي

وينسق التخطيط على مستوى المجتمعات المحلية الموارد والاستجابات عبر المنظمات المتعددة والولايات القضائية، وتحدد خطط عمليات الطوارئ الأدوار والمسؤوليات، وتنشئ هياكل القيادة، وتحدد الإجراءات المتعلقة بمختلف السيناريوهات، وتنظم التدريبات وخطط اختبار الحفر، وتحدد الثغرات أو نقاط الضعف التي تتطلب تصحيحا.

ويجب أن تظل هذه المرافق جاهزة للعمل بعد الزلازل لدعم جهود الاستجابة والإنعاش، وأن تكفل قوة الدعم والاتصالات الزائدة عن الحاجة وتدابير حماية الزلازل استمرار العمل عند الحاجة.

وتتيح اتفاقات المساعدة المتبادلة بين الولايات القضائية تقاسم الموارد عندما تكون القدرات المحلية مغمورة، وهذه الاتفاقات تسبق وضع إجراءات لطلب المساعدة وتقديمها، مما يقلل من التأخير في نشر المساعدة، ويكفل التنسيق الإقليمي أن تكمل جهود الاستجابة بعضها بعضا وليس تكرارها.

قدرات البحث والإنقاذ

وتتخصص أفرقة البحث والإنقاذ في المناطق الحضرية في تحديد أماكن الضحايا واستخراجهم من المباني المنهارة، وتشمل هذه الأفرقة التي تدرَّب تدريباً عالياً مهندسين هيكليين، ومشغلين للمعدات الثقيلة، وأخصائيين طبيين، وأفرقة بحث عن الحاويات، كما أن معداتهم المتخصصة وخبرتهم تمكنهم من العمل بأمان في بيئات بالغة الخطورة.

إن الـ 72 ساعة الأولى بعد وقوع الزلزال هي حاسمة بالنسبة لعمليات الإنقاذ، حيث تتراجع معدلات البقاء بسرعة بعد هذه الفترة، غير أن عمليات البحث والإنقاذ قد تستمر لأسابيع في حالات الكوارث الكبرى، وترتيب أولويات جهود البحث استنادا إلى أنماط انهيار المباني، والكثافة السكانية، واحتمالات الناجين تزيد من فعالية الموارد المحدودة.

وتوفر أفرقة الاستجابة لحالات الطوارئ المجتمعية قدرة إضافية على الاستجابة الفورية لما بعد الزلزال، ويمكن لهؤلاء المتطوعين المدربين القيام بعمليات البحث والإنقاذ الخفيفة، وتوفير الرعاية الطبية الأساسية، والمساعدة في عمليات الإجلاء والمأوى، كما أن برامج مكافحة الإرهاب توفر قدرات الاستجابة للطوارئ المهنية عن طريق تعبئة أفراد المجتمع المحلي الذين يمكنهم العمل فورا في أحيائهم.

عمليات الرعاية الجماعية والمأوى

وقد تؤدي الزلازل الكبرى إلى تشريد آلاف أو ملايين الأشخاص من المنازل المتضررة، كما أن توفير المأوى والغذاء والمياه والمرافق الصحية للسكان المشردين يمثل تحديا لوجستيا هائلا، كما أن مواقع المأوى التي تم تحديدها مسبقا، والإمدادات المخزونة، والموظفين المدربين يمكنهم من التحرك السريع لعمليات الرعاية الجماعية.

ويجب أن تلبي عمليات المأوى الاحتياجات المتنوعة، بما في ذلك الرعاية الطبية، والدعم في مجال الصحة العقلية، وتوفير أماكن إيواء الحيوانات الأليفة، والخدمات للأشخاص ذوي الإعاقة، وضمان حصول جميع السكان المتضررين على المساعدة المناسبة، وقد يكون توفير المأوى في الأجل الطويل ضرورياً عندما يكون الضرر في مجال الإسكان واسعاً، مما يتطلب الانتقال من ملاجئ الطوارئ إلى حلول سكنية مؤقتة.

التعليم العام والتوعية

ويمثل التعليم العام نهجا فعالا من حيث التكلفة للحد من ضعف الزلازل، ويتخذ السكان المستنيرون قرارات أفضل بشأن التأهب، ويستجيبون بفعالية أكبر خلال الزلازل، ويدعمون السياسات التي تحد من مخاطر المجتمعات المحلية.

برامج التعليم المدرسية

وتوفر المدارس أماكن مثالية لتعليم الزلازل، حيث تصل إلى الأطفال الذين يمكنهم التأثير على تأهب الأسرة وحمل المعرفة في مرحلة النضج، وتدرس برامج التدريب على الزلازل إجراءات الحماية وتُطلع الطلاب على إجراءات الطوارئ، وتدمج علوم الزلازل والتأهب لها في التعليم المنتظم عبر مواضيع متعددة.

وتمتد السلامة الزلزالية المدرسية إلى ما بعد التعليم لتشمل التحسينات الهيكلية والتخطيط لحالات الطوارئ، وضمان أن تكون المباني المدرسية قادرة على تحمل الزلازل تحمي الطلاب وتوفر موارد المأوى للمجتمعات المحلية، وتعالج خطط الطوارئ المدرسية إجراءات الإفراج عن الطلاب ومسؤوليات الموظفين والتنسيق مع الآباء وخدمات الطوارئ.

التوعية والمشاركة المجتمعية

وتستخدم برامج التوعية المجتمعية قنوات مختلفة للوصول إلى مختلف السكان، وتنشر حلقات العمل العامة، والحملات الإعلامية، ووسائط الإعلام الاجتماعية، والأحداث المجتمعية رسائل التأهب، وتمتد الشراكات مع المنظمات المجتمعية، والجماعات الدينية، والأعمال التجارية نطاقها ومصداقيتها.

فالتراسلات والمواد المناسبة ثقافيا تضمن وصول المعلومات إلى جميع أفراد المجتمع المحلي بصورة فعالة، كما أن ترجمة اللغات، والنظر في المعتقدات والممارسات الثقافية، والمشاركة مع قادة المجتمعات المحلية تساعد على التغلب على الحواجز التي تعترض سبيل التأهب، وتعالج الشواغل والاحتياجات المحددة لمختلف السكان تزيد من فعالية البرامج.

وتشترك الأحداث السنوية للتوعية بالزلازل، مثل التدريبات التي تجري في زلزال شاكيو أوت، ملايين المشاركين في ممارسة إجراءات الحماية، وهذه الأحداث الواسعة النطاق تولّد اهتماماً من وسائط الإعلام وتشجع على مناقشات التأهب وتنشئ قواعد اجتماعية حول الاستعداد للزلازل، وتظهر مشاركة المدارس والأعمال التجارية والوكالات الحكومية الالتزام المؤسسي بالتأهب.

التدريب المهني والتعليم

ويكفل التعليم المهني أن يكون للمهندسين والمهندسين المعماريين وموظفي البناء ومديري حالات الطوارئ معرفة ومهارات حالية، وأن يستمر في تلبية متطلبات التعليم، ومنح الشهادات المهنية، وبرامج التدريب المتخصصة، ويحافظ على الكفاءة المهنية في مجال السلامة الزلزالية ويعززها.

ويحتاج مفتشو المباني إلى التدريب للاعتراف بنواقص الزلازل والتحقق من الامتثال لمتطلبات المدونة، ويحتاج المهندسون إلى التعليم في الأساليب والتكنولوجيات الحالية للتصميم السيزمي، ويجب على مديري الطوارئ فهم آثار الزلازل ومتطلبات الاستجابة، والاستثمار في التعليم المهني يدفع أرباحا من خلال تحسين أداء المباني وفعالية الاستجابة لحالات الطوارئ.

الآثار الاقتصادية والتأهب المالي

وتكلف الأرضيات البلد حوالي 14.7 بليون دولار من الخسائر والأضرار كل عام، وتتجاوز الآثار الاقتصادية للزلازل الأضرار المادية المباشرة، مما يؤثر على الاقتصادات الإقليمية والوطنية من خلال توقف الأعمال، وتعطل سلسلة الإمداد، وتكاليف الانتعاش الطويلة الأجل.

الخسائر الاقتصادية المباشرة وغير المباشرة

وقد قدم مركز البحوث المتعلقة بالأرصاد الجوية في حالات الكوارث إحصاءات عن الأضرار الناجمة عن الكوارث الطبيعية )٠٠٠٢-٢٠١٩( تبين أن الزلازل تسببت في أكثر حالات الدمار مقارنة بالكوارث الطبيعية الأخرى، حيث تمثل ٥٨ في المائة من الوفيات، بالإضافة إلى أن الزلازل لا تتعدى على العواصف من حيث الخسائر الاقتصادية، وأن الحوادث السيزمية تسببت في خسارة اقتصادية تبلغ في المتوسط ٣٢,٧ بليون دولار من دولارات الولايات المتحدة كل سنة.

وتشمل الخسائر المباشرة إلحاق أضرار بالمباني والهياكل الأساسية والمحتويات، وتشمل الخسائر غير المباشرة توقف الأعمال وفقدان الإنتاجية واضطرابات سلسلة الإمداد وانخفاض النشاط الاقتصادي، وبالنسبة للزلازل الرئيسية التي تؤثر على المناطق الحضرية، يمكن أن تتجاوز الخسائر غير المباشرة تكاليف الأضرار المباشرة، لا سيما عندما تعاني الهياكل الأساسية الحيوية أو الصناعات الرئيسية من اضطراب ممتد.

فالتركيز المكاني للنشاط الاقتصادي في المدن يضاعف من آثار الزلازل، ويمكن أن تؤثر الأضرار التي تلحق بمقاطعات الأعمال التجارية المركزية أو الموانئ أو المناطق الصناعية على الاقتصادات الإقليمية بأكملها، وتعني سلاسل الإمداد العالمية أن آثار الزلازل في مكان ما يمكن أن تتعثر من خلال الشبكات الاقتصادية الدولية، مما يؤثر على الأعمال التجارية والمستهلكين بعيدا عن منطقة الكوارث.

التأمين ونقل المخاطر

ويوفر التأمين ضد الزلزال الحماية المالية من الخسائر السيزمية، ونقل المخاطر من الأفراد والشركات إلى شركات التأمين وأسواق إعادة التأمين، غير أن التغلغل في التأمين ضد الزلازل لا يزال منخفضا في كثير من المناطق المعرضة للخطر بسبب ارتفاع أقساط التأمين، وخصم كبير، والتصور بأن الزلازل غير محتملة.

وتهدف برامج التأمين التي تدعمها الحكومة، مثل هيئة كاليفورنيا للزلزال، إلى زيادة توافر التأمين والقدرة على تحمل التكاليف، وتجمع هذه البرامج بين المخاطر التي تتعرض لها أعداد كبيرة من السكان وقد تتلقى دعما حكوميا لضمان الملاءة بعد الأحداث الكبرى، وتوفر سندات الكوارث وغيرها من الأدوات المالية قدرة إضافية لنقل مخاطر الزلازل إلى أسواق رأس المال.

وتمثل الفجوة في التأمين - الفرق بين الخسائر الاقتصادية والخسائر المؤمن عليها - تحديا كبيرا لاسترداد الزلازل، وتسقط الخسائر غير المؤمن عليها على أصحاب الممتلكات، والأعمال التجارية، والحكومات، التي يحتمل أن تكون موارد استردادها كبيرة، وتزيد من تغطية التأمين من هذه الفجوة وتعجل بالانتعاش عن طريق إتاحة إمكانية الوصول الفوري إلى أموال إعادة البناء.

تخطيط استمرارية تصريف الأعمال

ويساعد تخطيط استمرارية تصريف الأعمال المنظمات على الحفاظ على العمليات أو استئنافها بسرعة بعد وقوع الزلازل، وتحدد الخطط المهام الحاسمة، وتقييم أوجه الضعف، ووضع إجراءات لمواصلة العمليات بموارد مخفضة أو من مواقع بديلة، ويظل الاختبار المنتظم واستكمال الخطط فعالا مع تطور المنظمات والتهديدات.

وتتطلب القدرة على مواجهة سلسلة الإمدادات فهماً للمعالين ووضع بدائل للموردين الحركيين وطرق النقل، إذ يؤدي تنويع الموردين، والحفاظ على عوازل المخزون، ووضع ترتيبات لوجستية احتياطية إلى الحد من التعرض للتعطل الناجم عن الزلزال، ويحسن التعاون مع الموردين والعملاء القدرة على مواجهة سلسلة الإمداد عموماً.

وتمثل حماية البيانات واسترداد تكنولوجيا المعلومات شواغل حاسمة بالنسبة للأعمال التجارية الحديثة، ويكفل الدعم للبيانات في الموقع، والنظم الزائدة عن الحاجة، والخدمات القائمة على الغيوم بقاء المعلومات الحيوية على حالها من الزلازل، ويظل الوصول إليها ممكنا.

الإنعاش والتعمير

ويمكن أن تستمر السنوات أو العقود الماضية مرحلة الإنعاش والتعمير التي تلي الزلازل الكبرى، وكيف تؤثر الطريقة التي تتبعها المجتمعات المحلية في الانتعاش تأثيرا كبيرا على القدرة على التكيف على المدى الطويل وعلى الضعف إزاء الزلازل المقبلة.

أولويات الإنعاش في فترة قصيرة

وتشمل أولويات الإنعاش الفوري استعادة الهياكل الأساسية الحيوية وتوفير السكن المؤقت وإزالة الحطام، وتسترشد عملية تقييم الأضرار السريعة بتخصيص الموارد، وتحدد المباني الآمنة لإعادة شغلها، وتمنع الإصلاحات المؤقتة، وتمنع حدوث المزيد من الضرر، وتسمح بالاستخدام الجزئي للمبنى في الوقت الذي يخطط فيه لإجراء إصلاحات دائمة.

وتمثل إدارة الحطام مهمة ضخمة بعد وقوع الزلازل الكبرى، ويجب إزالة ملايين الأطنان من الأنقاض وفرزها والتخلص منها أو إعادة تدويرها، كما أن إزالة الحطام بكفاءة تزيل طرق الوصول، وتسمح بإعادة الإعمار، وتزيل المخاطر، غير أن عمليات الحطام يجب أن تتوازن مع سرعة حماية البيئة والشواغل المتعلقة بحفظ الطبيعة التاريخية.

ويشمل دعم الانتعاش الاقتصادي تقديم المساعدة إلى الأعمال التجارية وبرامج العمالة والمعونة المالية للأفراد، إذ أن الأعمال التجارية الصغيرة التي قد تفتقر إلى الموارد اللازمة للبقاء على قيد الحياة تتطلب اهتماما خاصا، إذ أن الحفاظ على العمالة والنشاط الاقتصادي يحول دون الهجرة الثانوية ويحافظ على القاعدة الضريبية اللازمة لتحقيق الانتعاش المجتمعي.

إعادة الإعمار على المدى الطويل

فالإعمار يوفر فرصاً لـ " إعادة البناء بشكل أفضل " من خلال إدخال معايير محسنة للسيزميات، وتحديث أنماط استخدام الأراضي، ومعالجة أوجه الضعف القائمة من قبل، غير أن الضغوط لإعادة البناء قد تتعارض مع الرغبة في إجراء تحسينات شاملة، فالتحقيق في السرعة والجودة يتطلب تخطيطاً دقيقاً وموارد كافية.

ويمكن أن يقلل التخطيط لاستخدام الأراضي أثناء إعادة البناء من الضعف في المستقبل عن طريق تقييد التنمية في المناطق الشديدة المخاطر، وتهيئة حيز مفتوح للوصول إلى حالات الطوارئ والإجلاء، وتحسين قدرة الهياكل الأساسية على التكيف، وإلغاء المرافق الحرجة بعيدا عن المناطق المعيبة أو التربة غير المستقرة، يقلل من المخاطر المستقبلية، غير أن تغيرات استخدام الأراضي قد تواجه مقاومة من مالكي الممتلكات وتتطلب سلطة قانونية وإرادة سياسية.

فالحفظ التاريخي يمثل تحديات خاصة في إعادة البناء، وقد تتطلب المباني التاريخية المدمرة تقنيات متخصصة لإعادة البناء توازن السلامة السيزمية مع الحفاظ على الطابع التاريخي، وتؤثر فقدان الهياكل التاريخية على هوية المجتمع والتراث الثقافي، مما يجعل الحفاظ على هذه الحقوق أولوية حتى عندما يكون ذلك صعبا تقنيا أو مكلفا.

التمويل والإنعاش والتعمير

ويتطلب تمويل الانتعاش مصادر تمويل متعددة تشمل عائدات التأمين، والمساعدة الحكومية في حالات الكوارث، والقروض، والاستثمار الخاص، وتفتح الإعلانات الاتحادية عن الكوارث إمكانية الوصول إلى برامج المساعدة الحكومية، ولكن هذه البيانات لا تغطي عادة سوى جزء من الخسائر الإجمالية، ويجب على الحكومات الحكومية والمحلية أن توفر أموالاً متطابقة، وقد تصدر سندات لتمويل مشاريع الإنعاش.

وقد تستكمل المساعدة الدولية الموارد المحلية للكوارث الكبرى، ولا سيما في البلدان النامية، غير أن تنسيق المعونة الدولية، وكفالة وصولها إلى المستفيدين المستهدفين، ومواءمتها مع الأولويات المحلية، تمثل تحديات، وتتطلب المعونة الفعالة فهم السياق المحلي، واحترام الأفضليات المجتمعية، وبناء القدرات المحلية.

وكثيرا ما يقل التمويل الطويل الأجل للتعافي عن الاحتياجات، ولا سيما للأسر المعيشية والمجتمعات المحلية المنخفضة الدخل، وقد يفتقر السكان الضعفاء إلى التأمين أو الادخار أو الحصول على الائتمان اللازم لإعادة البناء، وتساعد برامج المساعدة المستهدفة، ومنح التنمية المجتمعية، والدعم غير الربحي على سد الثغرات في موارد الإنعاش.

دور التكنولوجيا والابتكار

ولا تزال التطورات التكنولوجية تحسن قدرات الحد من مخاطر الزلازل في جميع مراحل دورة الكوارث، من تقييم المخاطر إلى خلال الانتعاش.

الرصد والاستشعار المتقدمين

وتوفر شبكات الاستشعار الحديثة تفاصيل غير مسبوقة عن عمليات الزلازل والحركة الأرضية، وتلتقط صفائف الكثيفة من السيزمومترات، ومحطات التسارع، ومحطات النظام العالمي لتحديد المواقع خصائص الزلازل ذات الحل المكاني والزمني العالي، وتحسن هذه البيانات فهم الفيزياء الأرضية، وتثبت نماذج الحركة الأرضية، وتتيح التمييز السريع لآثار الزلازل.

وتحوّل تكنولوجيا الاستشعار البصري الفيي الليبري كابلات الاتصالات السلكية واللاسلكية إلى أجهزة استشعار سيزمية، مما قد يخلق شبكات رصد شديدة الكثافة بتكلفة منخفضة، ويكشف الاستشعار الصوتي الموزع عن الاهتزازات على طول الكابلات الضوئية الألياف، ويوفر معلومات مفصلة عن الحركة الأرضية والاستجابة الهيكلية، ويمكن لهذه التكنولوجيا أن تثور في رصد الزلازل في المناطق الحضرية.

ويعزز الكشف عن الزلازل بواسطة الناطقين الناطقين بالهواتف الذكية بملايين الهواتف لإنشاء شبكات سيزمية مزدحمة المصدر، وفي حين أن أجهزة الاستشعار الفردية للهواتف أقل حساسية من الأدوات العلمية، فإن عدد الأجهزة التي تستخدمها يمكن أن يوفر بيانات قيمة عن مواقع الزلازل وحجمها وتوزيع الحركة الأرضية، كما يمكن أن تقدم الإنذارات المبكرة وتجمع تقارير عن الأضرار من المستعملين.

النماذج المحوسبة والتحكُّم

فالحسابات العالية الأداء تتيح إجراء محاكاة مفصلة لعمليات الزلازل، والحركة الأرضية، والاستجابة الهيكلية، وتساعد هذه المحاكاة العلماء على فهم فيزياء الزلازل، وتصميم المهندسين هياكل أفضل، والتخطيط لمديري الطوارئ لتصورات الكوارث، وتتيح الزلازل الافتراضية اختبار خطط الاستجابة وتدريب الموظفين دون انتظار الأحداث الفعلية.

ويتوسع نطاق تطبيقات التعلم من الآلات والاستخبارات الاصطناعية بسرعة في علوم الزلازل والهندسة، ويكمن جوهر أسلوبنا في استخدام نماذج التعلم الآلاتي، وعلى وجه التحديد شبكة جديدة ومصنف حرج عشوائي، للتنبؤ بالأضرار القائمة على سمات البناء، ويعتمد هذا النهج على استحداث مباني افتراضية مملة قادرة على تقييم أثر الخصائص الفردية على الضعف العام، وضمان الاستقلال المكاني، وإمكانية التطبيق الواسعة النطاق.

ويمكن أن تحدد الخوارزميات الأنثوية أنماط البيانات السيزمية، وتصنيف قابلية التأثر بالبناء من الصور الساتلية، وتعظيم تخصيص موارد الاستجابة لحالات الطوارئ، ومع تزايد مجموعات البيانات وتحسين الخوارزميات، فإن التعلم الآلي سيؤدي دوراً متزايداً في جميع جوانب إدارة مخاطر الزلازل.

تقييم الاستشعار عن بعد والأضرار

وتتيح الصور الساتلية والدراسات الجوية إجراء تقييم سريع للأضرار على المناطق الكبيرة التي تلت الزلازل، كما أن مقارنة الصور التي تُلتقط قبل الزلزال وبعده تكشف عن أضرار في المباني، وفشل الهياكل الأساسية، وتشوه الأرض، وهذه المعلومات تسترشد بها الاستجابة في حالات الطوارئ، وتساعد على إعطاء الأولوية لعمليات التفتيش، وتدعم التخطيط للإنعاش.

ويتخذ التداخل بين أجهزة الرادار ذات الفتحة التركيبية تدابير لتشويه الأرض بدقة قياسية، مما يكشف عن أنماط التمزق في الذنب ومناطق التخريب أو الترفيع، وقد أدى هذا الفهم إلى ثورة فهم تشوه الزلازل ويساعد على تحديد المناطق التي تحتاج إلى تفتيش مفصل للضرر.

وتوفر تكنولوجيا الطائرات بدون طيار منابر مرنة منخفضة التكلفة لإجراء دراسات استقصائية مفصلة عن الأضرار، ويمكن للطائرات العمودية أن تستكشف بسرعة مناطق كبيرة، وأن تصل إلى مواقع خطرة جدا بالنسبة للتفتيش الأرضي، وأن تلتقط صورا عالية الاستبانة لتقييم الأضرار.

نمذجة المعلومات المتعلقة بالبناء والتوائم الرقمية

وينشئ نموذج المعلومات المتعلقة بالبناء عروضا رقمية تفصيلية للهياكل، تتضمن معلومات عن القياسات الجغرافية والمواد والأداء، وتدعم نماذج إدارة المعلومات التصميم السيزمي، وتيسر مراقبة جودة البناء، وتوفر معلومات للاستجابة لحالات الطوارئ والانتعاش، ويتيح التكامل مع بيانات الاستشعار رصد أداء المباني في الوقت الحقيقي.

وتمتد التكنولوجيا الرقمية المزدوجة من مفاهيم BIM إلى استحداث نماذج دينامية تتطور مع المباني على دورة حياتها، وتشمل التوأم الرقمي بيانات الاستشعار، وسجلات الصيانة، ومعلومات الأداء لتوفير فهم شامل لحالة البناء والضعف، وتدعم هذه النماذج الصيانة المتوقعة، والتخطيط لإعادة التأطير، وتقييم الأضرار اللاحقة للزلزال.

التعاون الدولي وتبادل المعارف

إن تقليل مخاطر الزلزال يعود بالنفع على التعاون الدولي وتبادل المعارف، فالبلدان والمدن التي تواجه تحديات مماثلة يمكن أن تتعلم من تجارب بعضها البعض، وتتقاسم التكنولوجيات والمنهجيات، وتنسق جهود البحث.

الأطر والمبادرات العالمية

ويوفر إطار عمل " سنداي " للحد من مخاطر الكوارث خطة عالمية للحد من الخسائر الناجمة عن الكوارث، بما في ذلك الخسائر الناجمة عن الزلازل، ويشدد الإطار على فهم المخاطر، وتعزيز الحوكمة، والاستثمار في القدرة على التكيف، وتعزيز التأهب، ويبلّغ البلدان عن التقدم المحرز نحو تحقيق الأهداف الإطارية، وخلق المساءلة، وتشجيع العمل.

وييسر المكتب الجهود العالمية للحد من مخاطر الكوارث، وينسق البنك الدولي والمصارف الإنمائية الإقليمية تمويل مشاريع الحد من مخاطر الزلزال وتقديم المساعدة التقنية لها، ويربط المنظمات المهنية الباحثين والممارسين عبر الحدود.

Lessons from Major Earthquakes

ويقدم كل زلزال رئيسي دروساً تسترشد بها جهود الحد من المخاطر في المستقبل، وتوثيق التحقيقات التي تجرى بعد الزلزال، وفعالية الاستجابة لحالات الطوارئ، والتحديات المتعلقة بالتعافي، ويساعد تقاسم هذه الدروس المجتمعات المحلية الأخرى على تجنب مشاكل مماثلة واعتماد استراتيجيات ناجحة.

وقد أظهر زلزال توهوكو وأمواج تسونامي في اليابان في عام 2011 أهمية التخطيط المتعدد المخاطر وحدود الهياكل الأساسية الحمائية، وأبرزت هايتي في عام 2010 أوجه الضعف في البلدان النامية والتحديات التي تواجه الاستجابة الدولية للكوارث، وأظهر الزلزال الذي ضرب إكوادور في عام 2016 كيف يؤثر إنفاذ مدونة قواعد البناء على النتائج، ويسهم كل حدث في الفهم الجماعي لمخاطر الزلزال والقدرة على التكيف.

بناء القدرات والمساعدة التقنية

وكثيرا ما تفتقر البلدان النامية إلى القدرة التقنية على تقييم مخاطر الزلازل والتخفيف من حدتها، وتوفر برامج المساعدة الدولية التدريب ونقل التكنولوجيا والدعم المالي لبناء القدرات المحلية، ويركز بناء القدرات المستدامة على التعليم، والتنمية المؤسسية، وإيجاد الخبرات المحلية بدلا من الاعتماد على المساعدة الخارجية.

وتيسر الشراكات بين الجامعات ومؤسسات البحوث والوكالات الحكومية تبادل المعارف والبحوث التعاونية، وتتصدى المشاريع المشتركة للتحديات المشتركة، وتتقاسم التكاليف والخبرات، وتقيم علاقات تدعم التعاون الطويل الأجل، وتضع برامج تبادل الطلاب والتدريب المهني الجيل القادم من المهنيين في مجال الزلازل.

التحديات والفرص في المستقبل

ويواجه الحد من مخاطر الزلزال تحديات متطورة مع نمو المدن وتغير المناخ والتكنولوجيا، وسيؤدي التصدي لهذه التحديات مع الاستفادة من الفرص في الوقت نفسه إلى تحديد التقدم المحرز في المستقبل في حماية سكان المناطق الحضرية من المخاطر السيزمية.

التحضر والنمو السكاني

إن الزيادة العالمية في التحضر في العقود الأخيرة (وهو سيناريو يتوقع أن يزيد أكثر من ذلك في المستقبل المقبل) تثير صعوبات إضافية في فعالية استراتيجيات الحد من مخاطر الكوارث، وكثيرا ما يتعدى النمو الحضري السريع، ولا سيما في البلدان النامية، القدرة على تنفيذ تدابير السلامة السيزمية، كما أن المستوطنات غير الرسمية والتشييد دون المستوى يخلقان تركيزات من الضعف.

وتتطلب إدارة مخاطر الزلازل في المدن السريعة النمو إدماج الاعتبارات الزلزالية في التخطيط الحضري منذ البداية، ويجب أن تواكب ضوابط استخدام الأراضي، وإنفاذ قوانين البناء، والاستثمار في الهياكل الأساسية التنمية، وأن تكيف المباني الضعيفة القائمة مع ضمان استيفاء المعايير الجديدة للتشييد تحديا مزدوجا يتطلب التزاما وموارد متواصلة.

Climate Change Interactions

وفي حين أن تغير المناخ لا يؤثر تأثيرا مباشرا على حدوث الزلازل، فإنه قد يؤثر على المخاطر الثانوية وعلى إدارة المخاطر المعقدة، وقد تؤثر التغيرات في أنماط التهطال على قابلية الأراضي للتعرض في المناطق المعرضة للزلازل، ويزيد ارتفاع مستوى سطح البحر من تعرض المدن الساحلية للتسونامي، وقد تركز الهجرة التي تحركها المناخ على السكان في المناطق النشطة الزلزالية.

فالنهج المتعددة المخاطر التي تعالج الزلازل إلى جانب المخاطر المتصلة بالمناخ تحسن القدرة على التكيف عموماً، والهياكل الأساسية المصممة لمواجهة كل من القوى السيزمية وآثار المناخ توفر قيمة أفضل على المدى الطويل، وينظر التخطيط المتكامل في مدى تفاعل مختلف المخاطر ويضاعف آثار بعضها البعض.

التكنولوجيات الناشئة

ويتيح الابتكار التكنولوجي المستمر أدوات جديدة للحد من مخاطر الزلازل، كما أن المواد المتقدمة تتيح هياكل أقوى وأخف وأكثر مرونة، وقد تؤدي الأجهزة الآلية إلى تحسين نوعية البناء، وإلى تمكين عمليات التفتيش بعد الزلزال أكثر أمنا، ويمكن للمستشعرات الكهرمائية أن توفر حساسية غير مسبوقة لكشف الإشارات السليفة أو رصد الصحة الهيكلية.

غير أن التكنولوجيا وحدها لا يمكن أن تحل التحديات التي تواجه مخاطر الزلازل، فالتنفيذ الفعال يتطلب سياسات ملائمة وموارد كافية وموظفين مدربين ودعما عاما، ويجب أن تكون التكنولوجيا متاحة وملائمة للسياقات المحلية، وليس فقط للتطور في البلدان المتقدمة النمو، ويضمن تحقيق التوازن بين الابتكار والنُهج المثبتة الحد من المخاطر بصورة موثوقة.

العدالة الاجتماعية والعدالة البيئية

ويؤثر ضعف الأرض بشكل غير متناسب على السكان المحرومين الذين يعيشون في مساكن دون المستوى، ويفتقرون إلى الموارد اللازمة للتأهب، ويواجهون الحواجز التي تعترض سبيل المساعدة على الإنعاش، ويستلزم التصدي لهذه التفاوتات اهتماما صريحا بالمساواة في برامج الحد من المخاطر، ويساعد تقديم المساعدة المستهدفة، وإشراك المجتمعات المحلية، والسياسات التي تعطي الأولوية للسكان الضعفاء على ضمان استفادة الجميع من السلامة من الزلازل.

وتعترف اعتبارات العدالة البيئية بأن قرارات الحد من مخاطر الزلازل تؤثر على مختلف المجتمعات المحلية بشكل مختلف، وينبغي أن ينظر في تحديد أماكن وجود المرافق الحرجة وتخصيص التمويل من أجل إعادة التصريف وتوزيع موارد الإنعاش في التأثيرات على المجتمعات المحرومة، وأن تكفل عمليات التخطيط الشاملة الاستماع إلى جميع الأصوات في القرارات التي تؤثر على سلامة المجتمعات المحلية.

الاستراتيجيات الشاملة لمقاومة الزلزال الحضري

ويتطلب الحد من مخاطر الزلازل بصورة فعالة استراتيجيات شاملة تعالج جميع جوانب الضعف وتشرك جميع قطاعات المجتمع، ولا يوفر أي تدبير من التدابير حماية كاملة؛ بل إن النهج المطبق والتي تجمع بين تدخلات متعددة تخلق مجتمعات مرنة.

الإدارة المتكاملة للمخاطر

وتنظر الإدارة المتكاملة للمخاطر إلى جانب المخاطر الأخرى وتدمج الحد من المخاطر في التخطيط الإنمائي الأوسع نطاقاً، وبدلاً من معالجة سلامة الزلازل باعتبارها شاغلاً منفصلاً، يكفل التكامل أن تسترشد الاعتبارات السيزمية بقرارات استخدام الأراضي، واستثمارات الهياكل الأساسية، ومعايير البناء، ويزيد هذا النهج من المنافع المشتركة ويتفادى النزاعات بين مختلف الأهداف.

ويقارن تحليل التكاليف - العائد تكاليف تدابير الحد من المخاطر مقارنة بالفوائد المتوقعة في الخسائر المخفضة، وفي حين لا يمكن تقدير قيمة جميع القيم، فإن التحليل المنهجي يوفر أساسا منطقيا لتخصيص الموارد المحدودة بين الأولويات المتنافسة.

مشاركة أصحاب المصلحة المتعددين

ويتطلب الحد من مخاطر الزلزال مشاركة الحكومات والقطاع الخاص والمجتمع المدني والأفراد، وتوفر الحكومة الأطر التنظيمية والهياكل الأساسية العامة وخدمات الطوارئ، ويقوم القطاع الخاص بتصميم المباني وبنائها، ويوفر التأمين، ويحافظ على العمليات التجارية، وتدافع منظمات المجتمع المدني عن الفئات الضعيفة من السكان، ويقدم الخدمات، ويحشد المجتمعات المحلية، ويتخذ الأفراد قرارات التأهب ويتخذون إجراءات وقائية.

ويتطلب المشاركة الفعالة الاتصال الواضح والأدوار المحددة وآليات التنسيق، ويمكن للشراكات بين القطاعين العام والخاص أن تحشد موارد القطاع الخاص وخبرته لصالح الجمهور، وتوفر المنظمات المجتمعية قنوات موثوق بها للوصول إلى مختلف السكان، وتضمن العمليات الشاملة أن يكون لجميع أصحاب المصلحة صوتهم في القرارات التي تؤثر على سلامتهم ورفاههم.

مواصلة تحسين وتكييف

إن الحد من مخاطر الزلزال ليس جهداً لمرة واحدة بل عملية مستمرة للتعلم والتحسين، فالاستعراض والتحديث المنتظمين لمدونات البناء، وخطط الطوارئ، وتقييم المخاطر، يكفلان أن تعكس المعارف والظروف الراهنة، ويحدّد رصد وتقييم البرامج ما يصلح وما يحتاج إلى تحسين.

وتعترف الإدارة التكيفية بعدم اليقين وتبني المرونة في الخطط والنظم، بدلا من أن تُتبوأ المعرفة الكاملة، وترصد النهج التكيّفية النتائج، وتتعلم من التجارب، وتعدّل الاستراتيجيات حسب الحاجة، وتتيح هذه المرونة الاستجابة الفعالة للظروف المتغيرة والمعلومات الجديدة.

الأعمال الأساسية للتأهب للزلزال

وفي حين أن الحد من مخاطر الزلازل الشامل يتطلب بذل جهود متواصلة على نطاق العديد من الجبهات، فإن بعض الإجراءات الأساسية توفر الأساس لمجتمعات أكثر أمنا، ويمكن أن يؤدي إعطاء الأولوية لهذه التدابير إلى الحد من الضعف وتحسين القدرة على التكيف.

  • ] Implementing and enforcing modern seismic building codes] for all new construction ensures that buildings can withstand expected ter forces without collapse.
  • Developing and deployingزلزال early warning systems] provides precious seconds of warning that enable protective actions and automated responses. Public education ensures people know how to respond to warnings.
  • Conconducting systematic vulnerability assessments] identifies buildings and infrastructure requiring retrofit or replacement. Prioritization focuses limited resources on the highest-risk structures.
  • Establishing mandatory retrofit programs] for the most vulnerable building types reduces the legacy of pre-code construction. Financial assistance and progressive implementation makes programs feasible.
  • Creating comprehensive emergency response plans] that define roles, procedures, and resources forزلزال response. regular exercises test plans and build response capabilities.
  • Implementing public education campaigns] that teach protective actions, encourage preparedness, and build awareness of earthquake risks. School programs reach children and families.
  • Investing in critical infrastructure resilience] ensures that hospitals, fire stations, facilities, and transportation systems can function after ters. Reundancy and supportive systems provide additional protection.
  • تعزيز التأمين ضد الزلازل ] وغيرها من آليات نقل المخاطر لتوفير الموارد المالية للتعافي، وزيادة الحوافز والتعليم في تحصيل التأمين.
  • دعم البحوث والابتكارات ] في علوم الزلازل والهندسة والحد من المخاطر.
  • Fostering international cooperation] to share knowledge, coordinate research, and provide assistance to countries with limited capacity. Global challenges require global solutions.

الاستنتاج: بناء مدن مقاومة للزلزال

ويمثل ضعف الزلازل الحضري أحد أهم التحديات التي تواجه البشرية في مجال المخاطر الطبيعية، إذ يعيش مئات الملايين من الناس في المدن المعرضة للزلازل، ويستمر هذا العدد في النمو مع تركيز التحضر على السكان في المناطق النشطة زلزالية، وإمكانيات الخسائر المأساوية التي تقاس بمئات الآلاف من الأرواح وتليارات الدولارات التي تحظى باهتمام مستمر وعمل مستمرين.

غير أن التحدي لا يمكن التغلب عليه، فالفهم العلمي للزلازل قد أحرز تقدما كبيرا، ويمكن للحلول الهندسية أن تحمي المباني والهياكل الأساسية، وتوفر نظم الإنذار المبكر ثواني ثمينة من الإشعار، والتأهب الشامل يقلل من الخسائر وييسر الانتعاش، وتدل المجتمعات التي تستثمر في قدرة الزلازل على مواجهة الكوارث على أن الحد من المخاطر يمكن تحقيقه.

ويتطلب المسار إلى الأمام التزاماً مستمراً عبر جبهات متعددة، ويجب اعتماد قوانين البناء وإنفاذها وتحديثها بانتظام، وتحتاج المباني القائمة الضعيفة إلى إعادة تشغيل أو استبدال، وتحتاج الهياكل الأساسية الحيوية إلى الحماية، ويجب تطوير قدرات الاستجابة للطوارئ وصيانتها، ويعزز التعليم العام الوعي والتأهب، وتواصل البحوث تعزيز المعارف والقدرات.

فالنجاح يتطلب مشاركة جميع قطاعات المجتمع، وتوفر الحكومة الأطر التنظيمية والخدمات العامة، كما أن القطاع الخاص يصمم ويبني ويحافظ على البيئة المبنية، ويدافع المجتمع المدني عن الفئات الضعيفة من السكان ويحشد المجتمعات المحلية، ويتخذ الأفراد قرارات التأهب ويتخذون إجراءات وقائية، ولا يمكن للمجتمعات المحلية إلا من خلال بذل جهود منسقة أن تحقق الحد من المخاطر بصورة مجدية.

فالحالة الاقتصادية للحد من مخاطر الزلازل هي حالة قاهرة، فالاستثمارات في الوقاية والتأهب تقل كثيرا عن تكلفة الانتعاش بعد وقوع الكوارث، فبعد الاعتبارات المالية، تمثل حماية الأرواح والحد من المعاناة ضرورات أخلاقية أساسية، وتقع على المجتمعات المحلية التزامات عملية وأخلاقية للحد من ضعف الزلازل.

إن النظر إلى التحديات الناشئة، بما في ذلك سرعة التحضر، والشيخوخة في الهياكل الأساسية، والتفاعلات في مجال تغير المناخ، سيختبر الجهود المبذولة للحد من مخاطر الزلازل، غير أن التقدم التكنولوجي، والمعرفة المتنامية، وزيادة الوعي توفر أدوات وفرصا للتقدم، والسؤال هو ما إذا كانت المدن التي تقاوم الزلزال ممكنة، ولكن ما إذا كانت المجتمعات ستستثمر في ذلك وتتعهد بما يلزم من التزامات لتحقيقها.

وبالنسبة للمدن التي تواجه تهديدات كبيرة بالزلازل - من سان فرانسيسكو إلى طوكيو، واسطنبول إلى مكسيكو سيتي، والوقت الذي يستغرقه العمل هو الآن عدد لا يحصى من الأشخاص، وكل مبنى أعيدت صياغته، وكل خطة طوارئ توضع، فإن كل شخص متعلم يمثل تقدما نحو السلامة، وفي حين لا يمكن منع وقوع الزلازل، يمكن الحد من آثارها بشكل كبير من خلال بذل جهود منهجية ومستمرة.

إن رؤية المدن التي تقاوم الزلازل والتي يعيش فيها الناس بأمان رغم التهديدات الزلزالية يمكن تحقيقها، إذ إن إدراك هذه الرؤية يتطلب ترجمة المعرفة إلى عمل، والحفاظ على الالتزام على المدى الطويل، وضمان أن تعود سلامة الزلازل على جميع أفراد المجتمع، وأن تكون المخاطر - قياساً على الحياة وسبل العيش ورفاه المجتمع المحلي - أكثر، وأن الطريق إلى الأمام واضح، وما زال الإرادة الجماعية لمسيرته.

For more information onزل preparedness and safety, visit the U.S. Geological Survey Earthquake Hazards Program, the Federal Emergency Management Agency resources, and the Earthquake Country Alliance[Fisms:5]