المراكز الحضرية والاستهلاك للموارد: كيفية تقاسم النشاط البشري

المراكز الحضرية والاستهلاك للموارد: كيفية تقاسم النشاط البشري

فالمراكز الحضرية تعمل كمحركات للإنتاجية الاقتصادية والتبادل الثقافي والابتكار الاجتماعي، حيث أن سكان العالم يزداد تركيزا في المدن، فهم العلاقة بين النشاط البشري واستهلاك الموارد، أمر أساسي لبناء مستقبل مستدام، واليوم، يعيش أكثر من نصف السكان في المناطق الحضرية، وهذه النسبة مستمرة في النمو، كما أن المدن تستهلك نحو ثلثي الطاقة في العالم وتشكل أكثر من 70 في المائة من الانبعاثات العالمية من غازات الدفيئة.

فالصلة بين التوسع الحضري واستهلاك الموارد ليست متتالية، فهي تتوقف على التفاعل المعقد بين الاتجاهات الديمغرافية والهياكل الاقتصادية وتصميم الهياكل الأساسية وأطر السياسات والمعايير الثقافية، وتتمكن بعض المدن من تحقيق مستويات معيشية عالية مع انخفاض نسبي في استخدام الموارد، بينما تستهلك بلدان أخرى حصصا كبيرة من الطاقة والمياه والمواد، وهذا التباين يشير إلى أن الطريقة التي يتم بها تخطيط المدن وبنائها وتنظيمها بشكل عميق، وتستكشف هذه المادة الآليات التي تؤدي إلى تعزيز نوعية الأنشطة الحضرية.

اتجاه التحضر العالمي

فالتحضر هو أحد التحولات الديمغرافية المحددة في العصر الحديث، ففي عام 1950، لم يعش سوى نحو 30 في المائة من سكان العالم في المدن، وبحلول عام 2023، ارتفع هذا الرقم إلى 57 في المائة تقريبا، وتشير التوقعات الواردة من الأمم المتحدة إلى أنه سيصل إلى نحو 68 في المائة بحلول عام 2050، وهذا النمو أسرع في آسيا وأفريقيا، حيث يتوقع أن يتضاعف عدد سكان المناطق الحضرية خلال العقود الثلاثة القادمة، ومن حيث المطلق أن العالم يضيف إلى المناطق الحضرية نحو 1.5 مليون نسمة.

ويتحمل هذا التحضر السريع آثارا كبيرة على الطلب على الموارد، إذ يحتاج كل مقيم حضري جديد إلى الإسكان والنقل والمياه النظيفة والمرافق الصحية والغذاء والطاقة، ويستمر البنية الأساسية اللازمة لدعم السكان الحضريين - الطرق والجسور وشبكات الطاقة، ومحطات معالجة المياه، ومرافق إدارة النفايات - إلى كميات هائلة من المواد الخرسانية والفولاذية والزجاجية وغيرها من المواد، حيث يُسهم قطاع البناء وحده في زيادة نسبة 36 في المائة تقريبا من الاستخدامات النهائية للطاقة على الصعيد العالمي، وفي نسبة 39 في المائة من انبعاثات ثاني أكسيد الكربون المتصلة بالطاقة، وفقا للطلبات التي تقدمها الوكالة الدولية للطاقة.

ومن المهم أيضا أن التحضر يغير أنماط الاستهلاك، إذ كثيرا ما يعتمد سكان الريف على الأغذية المصدرة محليا، والكتلة الأحيائية للطبخ، والحيازة المادية المحدودة، وعلى النقيض من ذلك، فإن سكان المدن عادة ما يشترون الأغذية من سلاسل الإمداد العالمية، ويعتمدون على الكهرباء والوقود الأحفوري للطبخ والتدفئة، ويستهلكون كميات أكبر من السلع المحزمة والإلكترونيات والملابس، وهذا التحول نحو أنماط حياة أكثر كثافة من حيث الموارد، هو المحرك الرئيسي للتوسع الحضري المرتبط بالزيادة العامة في الطلب على الموارد.

How Urban Centers Drive Resource Consumption

المراكز الحضرية تركز على كل من الناس والأنشطة الاقتصادية، مما يخلق طلباً محلياً على الموارد التي يمكن أن تتجاوز بكثير ما يتوقع أن يكون قائماً على حجم السكان وحده، وهناك عدة آليات توضح سبب استهلاك المدن لهذا العدد الكبير من الموارد، حتى عندما لا تشغل سوى جزء صغير من مساحة الأرض.

الطلب على الطاقة في المدن

وربما تكون الطاقة أكثر الموارد وضوحاً التي تستهلكها المناطق الحضرية، إذ تتطلب المدن الطاقة للمباني (التدفئة والتبريد والإضاءة والأجهزة)، والنقل والعمليات الصناعية ومعالجة المياه وإدارة النفايات، ومن الناحية النظرية، يمكن أن تقلل كثافة استخدام الطاقة للفرد من خلال وفورات الحجم وقصر المسافات في السفر، غير أن العديد من المدن تطورت عملياً بطرق تزيد من استهلاك الطاقة من القطاع الخاص.

تعتمد كثافة الطاقة في المدينة على المناخ، ومخزون البناء، ونظام النقل، والقاعدة الاقتصادية، وقد تستهلك المدن في المناخ الساخن كميات كبيرة من الكهرباء لأغراض تكييف الهواء، بينما تحتاج تلك المناطق الباردة إلى وقود تدفئة كبير، وتستخدم المدن الصناعية الطاقة لأغراض التصنيع، في حين أن المدن ذات التوجه نحو الخدمات قد يكون لديها استخدام أقل للطاقة الصناعية ولكن الطلب على النقل والبناء التجاري، وعلى الصعيد العالمي، تمثل المناطق الحضرية ما يقرب من 67 في المائة من الاستخدام النهائي للطاقة، وفقاً لتقرير التقييم السادس الصادر عن الفريق الحكومي الدولي المعني بتغير المناخ.

استهلاك المياه في البيئات الحضرية

فالمدن تتطلب مياه الشرب والمرافق الصحية والعمليات الصناعية والري بالمناظر الطبيعية، وغالبا ما تبرد محطات توليد الطاقة، وقد أدى تركيز الطلب في منطقة جغرافية صغيرة نسبيا إلى إجهاد إمدادات المياه المحلية، ولا سيما في المناطق القاحلة أو خلال فترات الجفاف، وقد واجهت العديد من أكبر مدن العالم، بما فيها دلهي وبيجين وساو باولو وكاب تاون، نقصا حادا في المياه في السنوات الأخيرة.

إن البنية التحتية للمياه الحضرية هي نفسها ذات كثافة في الموارد، إذ يتطلب معالجة وتوزيع المياه الطاقة اللازمة للضخ والتنقية، بينما تستهلك معالجة المياه المستعملة طاقة ومواد كيميائية إضافية، ويمكن أن تضيع الأنابيب غير الفعالة أحجاما كبيرة من المياه، مما يزيد من الأثر الإجمالي للموارد، وتقدر منظمة الأغذية والزراعة أن الطلب على المياه في المناطق الحضرية سيزداد بنسبة تتراوح بين 50 و 80 في المائة بحلول عام 2050، ويقودها إلى حد كبير النمو السكاني وارتفاع مستويات المعيشة في البلدان النامية.

المواد الخام وموارد التشييد

إن النسيج المادي للمدن - مبانيها وطرقها وجسورها وشبكات المرافق - يمثل مخزونا هائلا من الموارد المتجسدة، ويستخدم الخرسانة والصلب والألومنيوم والنحاس والزجاج والأخشاب واللدائن بكميات كبيرة لبناء وصيانة الهياكل الأساسية الحضرية، وتستهلك صناعة البناء العالمية حوالي 40 بليون طن من المواد الخام كل سنة، مما يجعلها أكبر مستهلك لموارد أي قطاع اقتصادي.

كما أن النمو الحضري يدفع الطلب على المواد المستخدمة في تصنيع السلع الاستهلاكية، إذ أن تركيز السكان يخلق أسواقا كبيرة للالكترونيات والمركبات والأثاث والملابس والتغليف، وتتطلب هذه السلع استخراج المعادن والمعادن والوقود الأحفوري والكتلة الأحيائية، في كثير من الأحيان من المواقع البعيدة، وبالتالي فإن البصمة المرجعية للمدينة تتجاوز حدودها الإدارية، وتشمل سلاسل الإمداد التي تمتد عبر العالم.

النظم الغذائية والطلب على الموارد الحضرية

إن استهلاك الأغذية في المدن هو عامل رئيسي آخر في الطلب على الموارد، ويعتمد سكان الحضر على سلاسل الإمداد المعقدة التي تنقل الأغذية من المزارع ومرافق التجهيز ومراكز التوزيع، والتي غالبا ما تتجاوز المسافات الطويلة، وهذا النظام يتطلب الطاقة اللازمة للنقل والتبريد والتغليف والتخزين، وبالإضافة إلى ذلك، فإن النفايات الغذائية - التي هي عالية بوجه خاص في المناطق الحضرية - تمثل خسارة في المياه والطاقة والأراضي المستخدمة لإنتاج ذلك الغذاء.

وتميل أنماط الغذاء في المناطق الحضرية إلى أن تكون أكثر كثافة من الموارد التي تُستخدم في سكان الريف، وكثيرا ما تؤدي زيادة الدخل في المدن إلى زيادة استهلاك اللحوم والألبان والأغذية المجهزة، التي تكون لها آثار بيئية أكبر من البدائل المجهزة على أساس النباتات، والتي لا تُعالج إلا بموجات أقل، وقد تبين من دراسة نُشرت في Nature Food أن الاختلافات في الأغذية في المناطق الحضرية ترتبط باحتسابات أعلى بكثير من انبعاثات غازات الدفيئة.

العوامل الرئيسية التي تؤثر على الطلب على الموارد الحضرية

ولا تستهلك جميع المدن الموارد بنفس المعدل، إذ أن مستوى الطلب على الموارد في منطقة حضرية معينة يتكون من مجموعة من العوامل المترابطة، التي يمكن أن تتأثر الكثير منها بالسياسات والتخطيط والتكنولوجيا.

الكثافة السكانية والشكل الحضري

إن الكثافة السكانية هي أحد أهم العوامل التي تحدد استهلاك الموارد الحضرية، فالبلدات الكثيفة الكثافة - مثل هونغ كونغ، وطوكيو، وبرشلونا - تميل إلى استخدام الطاقة للفرد في النقل والمباني أقل من كثافة منخفضة، وتمزق المدن، وعندما يعيش الناس معا، يصبح المرور العابر العام أكثر قابلية للاستمرار، والمسير والتدوير خيارات عملية، ويمكن تنفيذ البنية التحتية المشتركة مثل نظم التدفئة في المقاطعات بكفاءة.

بيد أن الكثافة العالية جدا يمكن أن تخلق أيضا تحديات، فالاكتظاظ يمكن أن يضغط على المياه ونظم النفايات، ويزيد من تلوث الهواء المحلي، ويقلل من المساحة الخضراء، وبالتالي فإن العلاقة بين الكثافة وكفاءة الموارد ليست خطية - فهناك مجال أمثل يوازن بين فوائد التركيز والحاجة إلى بيئات يمكن أن تُستغل، ويُعترف على نطاق واسع بأن التخطيط الحضري الذي يشجع على تحقيق التنمية في الاستخدام المختلط هو استراتيجية رئيسية لخفض الطلب على الموارد.

الهيكل الاقتصادي والتشكيل الصناعي

وتؤثر أنواع الأنشطة الاقتصادية التي تتركز في المدينة تأثيرا كبيرا على استهلاكها من الموارد، إذ أن المدن التي تهيمن عليها الصناعة الثقيلة أو الصناعة التحويلية أو استخراج الموارد لها احتياجات كبيرة من الطاقة والمواد، فالمدن التي تركز على الخدمات أو التمويل أو تكنولوجيا المعلومات أو الاقتصاد الإبداعي تميل إلى استخدام الموارد بصورة مباشرة أقل، رغم أن آثار سلسلة الإمداد بها قد تظل كبيرة.

إن التصنيع في العديد من البلدان ذات الدخل المرتفع قد حول الصناعات الكثيفة الموارد إلى المناطق النامية، وشكل التعاقد الخارجي الفعال على جزء من البصمة الحضرية للموارد، وهذا يعني أنه في حين تظهر بعض المدن انخفاض استخدام الموارد المحلية، فإن الأثر العالمي لأنماط استهلاكها لا يزال مرتفعا، وتشمل الآثار الحقيقية لموارد المدينة الطاقة والمواد المجسدة في جميع السلع المستهلكة داخل حدودها، بغض النظر عن مكان إنتاجها.

الهياكل الأساسية والتكنولوجيا

إن تصميم وحال البنية التحتية للمدينة يؤثران تأثيرا عميقا على استهلاكها من الموارد، كما أن المباني ذات الكفاءة في استخدام الطاقة، ونظم المياه الحديثة، وشبكات النقل المحتوية على حُسن، وتكنولوجيات الشبكة الذكية يمكن أن تقلل من الطلب على الموارد، وعلى العكس من ذلك، فإن الهياكل الأساسية الناشئة - الأنابيب غير الفعالة، ومباني غير مجهزة بشكل سليم - الطاقة والمياه والمواد، وعمر المخزون من المباني في المدينة، ونوعية النقل العام للطاقة، وكفاءته في الموارد، هي كل عوامل قابلة للتجديد.

كما أن التكنولوجيا تؤدي دورا مزدوجا، وفي حين أن التقدم التكنولوجي يمكن أن يحسن الكفاءة، فإنها يمكن أن تتيح زيادة الاستهلاك، فعلى سبيل المثال، أدى الاعتماد الواسع النطاق لتكييف الهواء إلى زيادة المناخ الساخن، ولكنه زاد أيضا زيادة هائلة في الطلب على الكهرباء في مدن مثل دبي وفينيكس وسنغافورة، وبالمثل، أدى ارتفاع التجارة الإلكترونية والتسليم عند الطلب إلى تغيير مسارات التجزئة، ولكنه أدى أيضا إلى زيادة في تصميم استراتيجيات التعبئة والتسليم في الأجل الأخير.

أنماط الحياة والاستهلاك

والسلوك الفردي والخيارات المنزلية عوامل هامة في الطلب على الموارد الحضرية، إذ تميل الأسر المعيشية الأكثر ثروات إلى استهلاك طاقة ومياه ومواد أكثر من الفقراء، سواء بصورة مباشرة (عن طريق المنازل الأكبر، أو الأجهزة، أو المركبات الخاصة) أو غير مباشرة (عن طريق زيادة الإنفاق على السلع والخدمات).

كما أن المعايير الثقافية والممارسات الاجتماعية مهمة، فالجمعيات التي تقدر ملكية السيارات، والمنازل الكبيرة، وارتفاع مستويات الاستهلاك المادي، تولد قدرا أكبر من الطلب على الموارد مقارنة بالمناطق التي يكون فيها النقل العام، والأماكن المعيشية الأصغر، وأساليب الحياة الدنيا هي القاعدة، والسياسات التي تشكل هذه السلوكيات - مثل تسعير الازدحام، ومدونات البناء، وبرامج الحد من النفايات - يمكن أن تساعد على توجيه الاستهلاك نحو أنماط أكثر استدامة.

الآثار البيئية والاجتماعية لاستخدام الموارد الحضرية

وينجم عن ارتفاع مستوى استهلاك الموارد في المناطق الحضرية عواقب بيئية واجتماعية عميقة، ويشعر بهذه الآثار داخل المدن وخارجها.

Climate Change and Greenhouse Gas Emissions

والمناطق الحضرية مسؤولة عن أغلبية انبعاثات غازات الدفيئة العالمية، إذ إن حرق الوقود الأحفوري لتوليد الكهرباء والتدفئة والنقل والعمليات الصناعية في المدن يسهم مباشرة في تغير المناخ، وقد ذكر الفريق الحكومي الدولي المعني بتغير المناخ أن الانبعاثات الحضرية من المرجح أن تزيد مع استمرار نمو المدن في البلدان النامية وتصنيعها، ما لم تنفذ تدابير تخفيف كبيرة.

وتتوقف آثار الكربون في المدينة على مصادر الطاقة، ونظام النقل، وكفاءة البناء، وممارسات إدارة النفايات، فالمدن التي تعتمد على محطات توليد الطاقة التي تعمل بالفحم والتي لها معدلات مرتفعة لاستخدام المركبات الخاصة بها انبعاثات أعلى بكثير من الانبعاثات التي تستخدم مصادر الطاقة المتجددة ولديها شبكات واسعة النطاق للمرور العام، ولذلك فإن معالجة الانبعاثات الحضرية هي أحد أكثر التحديات إلحاحا في السياسة المناخية.

تلوث الهواء والمياه

ويولد استهلاك الموارد الحضرية كميات كبيرة من الملوثات، إذ تساهم انبعاثات المركبات، والتصريفات الصناعية، وحرق الوقود الأحفوري للتدفئة في تلوث الهواء، مما يتسبب في وفاة الملايين من الأطفال قبل الأوان سنويا، وفقا لمنظمة الصحة العالمية، ويؤثر تلوث المياه الناجم عن السائل الصناعي، ومياه المجارير غير المعالجة، والماء الزراعي على الأنهار والبحيرات والنظم الإيكولوجية الساحلية القريبة من المناطق الحضرية.

وتشكل إدارة النفايات تحدياً كبيراً آخر، إذ تولد المدن كميات هائلة من النفايات الصلبة - البلاستيك والورق وخردة الأغذية والإلكترونيات وحطام البناء، وعندما لا تدار إدارة سليمة، تلوث هذه النفايات التربة والمياه، وتطلق الميثان في شكله لإزالة التلوث البلاستيكي للمحيطات، ويقدر البنك الدولي أن توليد النفايات الصلبة البلدية العالمية سيصل إلى 3.4 بليون طن سنوياً بحلول عام 2050، أي بزيادة سريعة من 2 بليون طن في عام 2016.

خسائر الموئل والتنوع البيولوجي

فالتوسع الحضري غالبا ما يأتي على حساب الموائل الطبيعية، فمع نمو المدن إلى الخارج، تستهلك الأراضي الزراعية والغابات والأراضي الرطبة وغيرها من النظم الإيكولوجية، وتشكل هذه الخسارة في الموائل عاملا رئيسيا في تدهور التنوع البيولوجي في جميع أنحاء العالم، وتمزق المناطق الطبيعية عن طريق الطرق والسكك الحديدية والتنمية الحضرية ممرات الحياة البرية، وتخفض قدرة الأنواع على التكيف مع تغير المناخ.

كما أن للمطالب المتعلقة بالموارد في المدن آثار بعيدة المدى على النظم الإيكولوجية خارج المناطق الحضرية، حيث إن التعبئة من أجل قطع الأخشاب، والتعدين من أجل المعادن والمعادن، والزراعة لتغذية سكان المناطق الحضرية كلها تؤثر على الغابات والأنهار والمحيطات، وتمتد البصمة الإيكولوجية لمدينة نموذجية على مساحة أكبر بمئات المرات من المدينة نفسها.

الإنصاف الاجتماعي والحصول على الموارد

ولا يوزع استهلاك الموارد في المدن توزيعاً متساوياً، وكثيراً ما تكون المناطق المنخفضة الدخل أقل إمكانية للحصول على المياه النظيفة والطاقة الموثوقة والمرور العام الميسور التكلفة والحيز الأخضر من المناطق الغنية، وفي الوقت نفسه، كثيراً ما تتحمل هذه المجتمعات عبئاً غير متناسب من المخاطر البيئية، بما في ذلك تلوث الهواء، ومرافق النفايات، ومخاطر الفيضانات.

ففقر الطاقة مسألة خطيرة في العديد من المدن، حيث يمكن للأسر المعيشية المنخفضة الدخل أن تنفق حصة كبيرة من دخلها على التدفئة والتبريد والكهرباء، أو قد تفتقر إلى إمكانية الحصول على خدمات الطاقة الحديثة تماما، وبالمثل، يمكن أن يكون الوصول إلى المياه غير متكافئ إلى حد كبير - وفي كثير من مدن البلدان النامية، يكون السكان الأغنياء لهم وصلات مياه عن طريق الأنابيب بينما تعتمد المجتمعات المحلية الفقيرة على مياه باهظة التكلفة، وكثيرا ما تكون ملوثة، وتتحملة، وتتحمل المياه من جانب البائعين، كما أن معالجة هذه أوجه عدم المساواة جزء أساسي من الإدارة المستدامة للموارد الحضرية.

استراتيجيات الإدارة المستدامة للموارد الحضرية

إن تخفيض أثر الموارد في المدن مع الحفاظ على نوعية الحياة أو تحسينها يتطلب نهجا شاملا وقائما على النظم، ولا يوجد تدخل واحد كاف - استراتيجيات فعالة تجمع بين الابتكار التكنولوجي، وإصلاح السياسات، والتغيير السلوكي، والاستثمار في الهياكل الأساسية.

البناء الأخضر والهيكل المستدام للمحفوظات

وتشكل المباني أكبر مستهلكين للطاقة والمواد في معظم المدن، ولذلك فإن تحسين أداء المباني يشكل استراتيجية عالية الأثر، إذ توفر معايير البناء الخضراء، مثل نظام " ليدرد " (الريادة في الطاقة والتصميم البيئي) و " بريم " (طريقة التقييم البيئي لإنشاء مؤسسة البحوث)، أطرا للحد من استخدام الطاقة والمياه، واختيار المواد المستدامة، وتحسين نوعية البيئة الداخلية.

ومن التدابير الرئيسية العزلة العالية الأداء، والنوافذ الفعالة للطاقة، والإضاءة بالأشعة المميتة، ونظم التدفئة والتبريد الفعالة، وتكامل الألواح الشمسية، وإعادة تجهيز المباني القائمة أمر هام للغاية، حيث أن معظم المباني التي ستوجد في عام 2050 قد تم بناؤها بالفعل، ويمكن للبرامج التي توفر حوافز مالية، والمساعدة التقنية، وترشيد السماح بالارتداد أن تتسارع عملية التبني.

نظم النقل المستدام

فالنقل مصدر رئيسي لاستهلاك الطاقة الحضرية وانبعاثاتها، فالتحول من المركبات الخاصة إلى النقل العام للمرور العابر، والمسير، والدورات يمكن أن يقلل كثيرا من الطلب على الموارد، وقد أثبتت الاستثمارات في النقل السريع للحافلات، والسكك الحديدية الخفيفة، ونظم المترو، وبرامج تقاسم الدراجات أن الخيارات المستدامة جذابة وملائمة، وقد أثبتت مدن مثل كوبنهاغن، وأمستردام، وسنغافورة أنه من الممكن تحقيق حركة عالية باستخدام الطاقة الفردي المنخفض نسبيا.

ويتيح كهربة المركبات، إلى جانب الانتقال إلى الكهرباء المتجددة، إجراء تخفيضات أخرى في الانبعاثات، كما أن العديد من المدن تعتمد مناطق منخفضة الانبعاثات، وتسعير الازدحام، وإصلاحات مواقف السيارات لثني استخدام السيارات، بينما تمول البدائل المستدامة، ويمكن أيضا أن تسهم خدمات التنقل المستقلة والمشتركة، إذا ما أديرت بعناية، في نظم نقل أكثر كفاءة.

الطاقة المتجددة والتوليد الم Distributed

إن الانتقال إلى نظم الطاقة الحضرية إلى مصادر متجددة أمر أساسي للحد من آثار الكربون في المدن، إذ أن الألواح الضوئية الشمسية على أسطح المباني، والأورام الريحية الصغيرة، ونظم التدفئة في المناطق التي تُستخدم بالطاقة الحرارية الأرضية أو الكتلة الحيوية يمكن أن تسهم جميعها في إمدادات الطاقة الحضرية الأنظف، كما أن مدن كثيرة تضع أهدافا طموحة - مثل فانكوفر وسان دييغو وسيدني التزمت بنسبة 100 في المائة من الطاقة المتجددة قبل عام 2050.

ويتيح توليد الطاقة الموزعة فوائد إضافية، وعندما يتم إنتاج الطاقة بالقرب من المكان الذي يستهلك فيه، تخفض الخسائر في النقل، وتصبح المنظومة أكثر قدرة على التكيف مع حالات التعطل، ويمكن أن تحتفظ المشاريع الصغيرة بالمرافق الحرجة التي تجري أثناء انقطاع الشبكات، والتي تزداد تواترا بسبب الأحداث الجوية البالغة الوطأة المرتبطة بتغير المناخ.

الاقتصاد العلماني وإدارة النفايات

فالانتقال من الاقتصاد الخطي - حيث تستخرج الموارد وتستخدم وتُصرف - إلى اقتصاد دائري - حيث تُستخدم المواد قدر الإمكان - يمكن أن يقلل بشكل كبير من الطلب على الموارد الحضرية، وتشمل الاستراتيجيات تصميم منتجات للدوام وإعادة التدوير، وتوسيع برامج إعادة التدوير والتمركز، وخلق أسواق للمواد المعاد تدويرها.

ويمكن لمرافق النفايات إلى الطاقة أن تستعيد الطاقة من النفايات غير القابلة للتدوير، ولكن ينبغي النظر إليها على أنها مكملة لخفض النفايات وإعادة تدويرها وليس بديلا عنها، وقد حققت مدن كثيرة معدلات مرتفعة لإعادة التدوير من خلال مزيج من خدمات جمع النفايات، والتعليم العام، والحوافز الاقتصادية.() وعلى سبيل المثال، فإن كلا من سان فرانسيسكو وسيول يحوّل أكثر من 60 في المائة من نفاياتها بعيدا عن مدافن القمامة.

إن الحد من النفايات الغذائية مجال واعد بشكل خاص، إذ أن البرامج التي تشجع على التبرع بالأغذية، والتقلبات في السماد، وتغير سلوك المستهلك يمكن أن تقلل من الآثار الكبيرة للموارد المرتبطة بالطعام المهدر، وقدرت مؤسسة إلين ماك آرثر أن استراتيجيات الاقتصاد الدائري يمكن أن تقلل من انبعاثات غازات الدفيئة من المناطق الحضرية بنسبة تتراوح بين 40 و70 في المائة بحلول عام 2050، بينما تهيئ أيضا فرصا اقتصادية.

Smart City Technologies

ويمكن للتكنولوجيات الرقمية أن تساعد المدن على إدارة الموارد بكفاءة أكبر، وتقيم شبكات الذكاء توازنا بين الإمداد بالكهرباء والطلب في الوقت الحقيقي، مما يقلل من الحاجة إلى محطات توليد الطاقة التي تبلغ ذروتها، وتكتشف أجهزة المياه الذكية التسرب وتشجع الحفظ، وتزيد نظم النقل الذكية تدفق حركة المرور، وتخفض الازدحام واستهلاك الوقود، وتضع نظم إدارة المباني الضوء الآلي، وتدفئة وتبريدها لتقليل نفايات الطاقة إلى أدنى حد.

ويمكن لتحليل البيانات والاستخبارات الاصطناعية أن تكشف عن أنماط في استخدام الموارد وأن تحدد فرص التحسين، غير أن نشر التكنولوجيات الذكية يجب أن يقترن بالاهتمام بخصوصية البيانات وأمن الفضاء الإلكتروني والإنصاف - بما يكفل تقاسم فوائد الت رقمنة في جميع قطاعات السكان الحضريين.

أطر السياسات والحوكمة

وتتطلب الإدارة الفعالة للموارد الحضرية إدارة قوية، ويمكن للحكومات الوطنية أن تضع مدونات للبناء ومعايير كفاءة المركبات وأهدافا للطاقة المتجددة تشكل استخدام الموارد الحضرية، ويمكن للحكومات المحلية أن تنفذ أنظمة تحديد المناطق وآليات التسعير وبرامج الاستثمار العام التي تدعم الاستدامة، ومن الضروري التخطيط الحضري المتكامل الذي ينسق استخدام الأراضي والنقل والسكن والهياكل الأساسية.

وتحسن المشاركة العامة ومشاركة أصحاب المصلحة نوعية وشرعية القرارات المتعلقة بإدارة الموارد، وعندما يشارك السكان وقطاع الأعمال ومنظمات المجتمع المدني في عمليات التخطيط، فإن السياسات أكثر احتمالاً أن تكون فعالة ودائمة، ويمكن أيضاً أن يؤدي الإبلاغ عن استهلاك الموارد والأداء البيئي على نحو يتسم بالشفافية إلى بناء المساءلة ودفع عملية التحسين المستمر.

دور التصميم الحضري في خفض الطلب على الموارد

إن التصميم المادي للمدينة له آثار دائمة على استهلاكها من الموارد، إذ أن القرارات المتعلقة بالتصميم الحضري التي تتخذ اليوم ستشكل استخدام الطاقة، والطلب على المياه، والتدفقات المادية لعقود أو حتى قرون، وقد اكتسب مفهوم المدينة التي تبلغ مدتها 15 دقيقة - حيث يستطيع السكان تلبية معظم احتياجاتهم اليومية في غضون 15 دقيقة من المشي أو ركوب الدراجات من منازلهم - شكلا نموذجا لخفض الطلب على النقل وتعزيز الاقتصادات المحلية النابضة بالحياة.

وتخفف من الحاجة إلى استخدامات طويلة الأجل وتدعم السير والدوائر، وتدير البنية التحتية الخضراء - مثل الحدائق والأسطح الخضراء والحدائق المطرية والمراحيض الثابتة - مياه العواصف، وتخفض آثار الجزر الحرارية الحضرية، وتوفر الحيز الترفيهي، كما أن حماية واستعادة المناطق الطبيعية داخل المدن تدعم التنوع البيولوجي وتعزز القدرة على التكيف.

ويؤثر التصميم الحضري على الطلب على الموارد ليس فقط من خلال التأثير المباشر على الطاقة واستخدام المياه، بل أيضا من خلال تأثيره على أسلوب الحياة والسلوك، وعندما تكون المدن مصممة لتكون قابلة للسير، وقابلة للدراجة، وثراء في الفضاء العام، يميل السكان إلى امتلاك عدد أقل من السيارات، ويعيشون في وحدات سكنية أصغر، ويعتمدون أساليب حياة أكثر نشاطا، مما يؤدي بدوره إلى الحد من استهلاك الموارد وتحسين النتائج الصحية.

دراسات حالة في كفاءة الموارد الحضرية

إن دراسة المدن التي أحرزت تقدما نحو الإدارة المستدامة للموارد توفر دروسا قيمة، وقد حددت كوبنهاغن، الدانمرك، هدفها بأن تصبح أول رأس مال محايد الكربون في العالم بحلول عام 2025، وقد استثمرت المدينة بشدة في تدفئة المناطق، والطاقة الريحية، والهياكل الأساسية الدراجات، والمباني الفعالة للطاقة، وتظهر نهجها المتكامل أن الأهداف المناخية الطموحة يمكن أن تقترن بالنمو الاقتصادي وبنوعية عالية من الحياة.

تقدم سنغافورة مثالاً مقنعاً آخر، على الرغم من كونها مدينة ذات موارد طبيعية محدودة، فقد وضعت سنغافورة نظماً متطورة لإدارة المياه، وخفض النفايات، والخضرنة الحضرية، ويعالج برنامجها الخاص بالماء الجديد ويعيد تدوير المياه المستعملة للاستخدامات الصناعية والقابلة للشرب، ويقلل الاعتماد على المياه المستوردة، وتحوّل محطات المدينة من النفايات إلى الطاقة معظم نفاياتها الصلبة إلى كهرباء، بينما تدعم شبكة واسعة من الحدائق والممرات الخضراء التنوع البيولوجي وتحسن من إمكانياتها.

في العالم النامي، (كوريتيبا)، البرازيل، تم الاعتراف بها منذ وقت طويل كقائد في التخطيط الحضري المستدام، نظامها السريع للمرور العابر للحافلات، الذي يحرك الملايين من الركاب يومياً بجزء من تكلفة المترو، قد تم تكراره في المدن حول العالم، ويظهر نهج كوريتيبا المتكامل في استخدام الأراضي والنقل وإدارة النفايات أن كفاءة الموارد يمكن تحقيقها حتى في البيئات التي تعاني من نقص الموارد.

الطريق: إدماج إدارة الموارد في التنمية الحضرية

ومع استمرار نمو سكان الحضر، فإن أهمية إدارة الطلب على الموارد لن تزداد إلا، فالمقررات التي اتخذت في العقد القادم - بشأن الاستثمار في الهياكل الأساسية، وتخطيط استخدام الأراضي، ومدونات البناء، ونشر التكنولوجيا - ستقف في أنماط استهلاك الموارد للأجيال، وإن إعمال هذه القرارات على حق أمر أساسي لتحقيق الأهداف العالمية المتعلقة بالمناخ، وحماية النظم الإيكولوجية، وضمان حصول جميع الناس على الموارد التي يحتاجون إليها من أجل تحقيق نوعية حياة كريمة.

ويمكن لنهج الإدارة المتكاملة للموارد التي تنظر في الطاقة والمياه والمواد والغذاء معا - بدلا من أن تكون في عزلة - أن تحدد أوجه التآزر وتتجنب النتائج غير المقصودة، فعلى سبيل المثال، يمكن أن تنتج المياه المستعملة المياه النظيفة والغازات الأحيائية للطاقة، في حين يمكن للزراعة الحضرية أن تقلل من مسافات النقل الغذائي وتوفر حيزا خضراء، وهذا التفكير التكاملي في صميم التنمية الحضرية المستدامة.

ويمكن للتعاون الدولي وتبادل المعارف أن يعجل بالتقدم المحرز، إذ توفر شبكات مثل مجموعة قيادة المناخ في المدن في عام ٤٠، واللجنة الدولية المعنية بالمناخ )الحكومات المحلية من أجل الاستدامة(، والعهد العالمي لرؤساء البلديات من أجل المناخ والطاقة منابر للمدن لتبادل أفضل الممارسات والحصول على الدعم التقني والالتزام بأهداف طموحة، ويوفر الهدف ١١ من أهداف الأمم المتحدة للتنمية المستدامة إطارا مشتركا للعمل.

وفي نهاية المطاف، فإن التحدي المتمثل في استهلاك الموارد الحضرية ليس مجرد تحد تقني، بل يعكس أسئلة أعمق عن القيم والأولويات ونوع المجتمع الذي نريد أن نبنيه، فالمدن التي تعطي الأولوية للكفاءة والإنصاف والإدارة الإيكولوجية يمكن أن توفر نوعية عالية من الحياة مع استخدام الموارد على نحو مسؤول، وبإعادة تصميم النظم الحضرية وإعادة تشكيل أنماط الاستهلاك، يمكننا أن نخلق مدن ليست فقط محركات الازدهار، بل هي أيضا نماذج للاستدامة بالنسبة لبقية الوقت.

For further reading on urban resource management and sustainable city development, refer to the United Nations Environment Programme's work on cities , the IPCC's Sixth Assessment Report on Mitigation of Climate Change