المناخ التغير وآثاره الاقتصادية في الميدان الاقتصادي

وقد تطور تغير المناخ من كونه مجرد شاغل بيئي إلى أن يصبح قوة اقتصادية محددة للقرن الحادي والعشرين، إذ إن ارتفاع درجات الحرارة العالمية، وتحول أنماط التهطال، والظواهر الجوية الأكثر تواتراً، يعيد تشكيل هياكل التكاليف، وسلاسل التوريد، وتدفقات الاستثمار في كل قطاع تقريباً، ولم يعد فهم الآثار الاقتصادية لتغير المناخ اختيارياً لصانعي السياسات، وقادة الأعمال، والمؤسسات المالية - فقد أصبح شرطاً أساسياً لبناء القدرة على التكيف وضمان الرخاء طويل الأجل في عالم أكثر باطلاً.

Direct Economic Costs of Climate Change

ويمكن أن تنشأ أكثر النتائج الاقتصادية إلحاحاً وملموسة لتغير المناخ عن الأضرار المادية الناجمة عن المخاطر المتصلة بالمناخ، ووفقاً لـ الإدارة الوطنية لدراسة المحيطات والغلاف الجوي ، فقد شهدت الولايات المتحدة وحدها 28 من عمليات التخفيف من آثار تغير المناخ والكوارث المناخية التي بلغت قيمتها نحو مليار دولار في عام 2023، مما أسفر عن خسائر تتجاوز قيمتها 92.9 بليون دولار.

وتشتد حدة أوجه الضعف في الهياكل الأساسية، حيث إن الطرق والجسور والموانئ وشبكات الطاقة التي صُممت على أساس معايير المناخ التاريخية، تُنقَّف بشكل متزايد بسبب الحرارة الشديدة والفيضانات وتدفقات العواصف، وتُقدِّر الجمعية الأمريكية للمهندسين المدنيين أن الولايات المتحدة تواجه فجوة استثمارية تبلغ 2.6 تريليون دولار خلال العقد القادم، وذلك لإعادة بناء الهياكل الأساسية إلى مستوى التعافي الجيد.

(أ) أن نظم الرعاية الصحية [(FLT:1]) تخضع للضغط كذلك، وتسهم درجات الحرارة المرتفعة في الأمراض المتصلة بالحرارة، بينما تؤدي زيادة نشاط إطلاق النار إلى تفاقم الأمراض التنفسية من خلال استنشاق الدخان. وبالإضافة إلى ذلك، فإن النطاق الجغرافي للأمراض المنقولة عن طريق ناقلات مثل مرض ليم، وحمى الضنك، والملاريا يتوسع بسبب تغير المناخ(21).

الآثار القطاعية: الفائزون والمفقودون

وفي حين لا توجد صناعة محصنة من جراء تعطيل المناخ، فإن الآثار تختلف اختلافاً كبيراً بين القطاعات، ويواجه بعضها تهديدات قائمة، بينما قد يجد البعض الآخر فرصاً جديدة ناشئة، فهم هذه الديناميات القطاعية أمر حاسم بالنسبة للمستثمرين، وطبقي الشركات، وصانعي السياسات الذين يهدفون إلى توقع المخاطر والاستفادة من التحولات.

الزراعة والأمن الغذائي

فالزراعة من بين أكثر القطاعات الاقتصادية مراعاة للمناخ، إذ أن أنماط سقوط الأمطار المتغيرة، وحالات الجفاف المتكررة، والفيضانات، والموجات الحرارية تؤثر سلبا على غلات المحاصيل وإنتاجية الماشية، ووفقا لما تشير إليه البنك الدولي ، وبدون تدابير فعالة للتكيف، فإن تغير المناخ يمكن أن يدفع 100 مليون شخص إضافي إلى الفقر بحلول عام 2030، ويؤثر أساسا على الخسائر الزراعية الشديدة.

وعلى العكس من ذلك، فإن بعض المناطق المعتدلة - مثل أجزاء من كندا وروسيا - قد تكون تجربة موسم النمو أو ظروفاً أكثر ملاءمة لبعض المحاصيل، مما يوفر منافع زراعية قصيرة الأجل، غير أن هذه المكاسب المحتملة يمكن أن تقابلها تدهور التربة، والتحولات في السكان الأصليين، وزيادة التكاليف بالنسبة للمياه ومبيدات الآفات، بالإضافة إلى أن تغير المناخ يؤدي إلى عدم يقين يعقّد التخطيط الطويل الأجل للمزارعين.

التأمين والخدمات المالية

وتشهد صناعة التأمين على مواجهة المخاطر المناخية، وقد ارتفعت الخسائر المؤمن عليها من الكوارث الطبيعية ارتفاعاً كبيراً من متوسط سنوي قدره 50 مليار دولار في الثمانينات إلى أكثر من 130 مليار دولار اليوم، وفقاً لـ ] Swis Re Institute. وفي المناطق الشديدة المخاطر مثل فلوريدا الساحلية، وكاليفورنيا المعرضة لإطلاق النار، وأقساط التأمين ضد الفيضان.

كما أن الأسواق الرأسمالية آخذة في التطور استجابة لمخاطر المناخ، ويطالب المستثمرون بصورة متزايدة بكشف مخاطر المناخ الشاملة، وتدرج وكالات تقدير الجدارة الائتمانية العوامل البيئية في تقييماتها، مع تزايد سرعة توسيع سوق الأموال المخصصة للمشاريع المراعية للبيئة والمخصصة لمشاريع مراعية للمناخ، مع زيادة عدد المشاريع السنوية التي تتجاوز 600 بليون دولار بحلول عام 2023.

العقارات والتشييدات العقارية

وقد وجدت البحوث التي أجراها مصرف الاحتياطي الاتحادي في سان فرانسيسكو أن المنازل الواقعة داخل المناطق الساحلية تبيع بخصم يتراوح بين 5 و10 في المائة مقارنة بالممتلكات المماثلة الموجودة داخل الأراضي، وتواجه العقارات التجارية مخاطر مماثلة، لا سيما في المتروبوليات الضعيفة مثل ميامي وجاكرتا وشنغهاي، حيث تهدد مستويات البحر المتزايدة والفيضانات قيم الأصول.

ويجب أن يستجيب قطاع التشييد من خلال إدماج مبادئ التصميم المرنة واعتماد مواد مستدامة وإعطاء الأولوية للتنمية في مواقع أكثر أماناً، إذ أن إعادة تجهيز المباني القائمة لمواجهة المخاطر المناخية تمثل نفقات رأسمالية ضخمة، ولكنها تتيح أيضاً فرصة اقتصادية للشركات المتخصصة في تكنولوجيات البناء المبتكرة والتخطيط الحضري المستدام.() ويمكن للاستثمارات في شهادات البناء الخضراء، ونظم كفاءة الطاقة، والهياكل الأساسية الذكية أن تعزز قيم الملكية مع الحد من التكاليف التشغيلية.

قطاع الطاقة

ويقف قطاع الطاقة في مركز التحول الاقتصادي الذي يحفزه تغير المناخ، والتحول من الوقود الأحفوري إلى مصادر الطاقة المتجددة هو استجابة لضرورات المناخ والتحول الاقتصادي العميق، وقد حققت تكنولوجيات الطاقة الشمسية والريحية التكافؤ في التكاليف أو تفوقا مقارنة بالغاز الفحمي والطبيعي في العديد من المناطق، في حين أن أوجه التقدم في تخزين البطاريات تعالج التحديات المتقطعة.

وتتوقع الوكالة الدولية للطاقة أن يتجاوز الاستثمار العالمي في الطاقة النظيفة ما قيمته تريليون دولار سنويا بحلول عام 2025، مما يغذي إنشاء ملايين من الوظائف الجديدة في جميع أنحاء العالم، غير أن المناطق والمجتمعات المحلية التي تعتمد اعتمادا كبيرا على استخراج الوقود الأحفوري وتجهيزه تواجه اختلالات اقتصادية كبيرة، وأن إدارة الانتقال العادل يشمل إعادة تدريب العمال، وتنويع الاقتصادات المحلية، وضمان تحقيق العدالة الاجتماعية في الحصول على الطاقة بتكلفة معقولة وموثوقة.

الآثار الاقتصادية الكلية

وفيما عدا الآثار الخاصة بالقطاعات، يمارس تغير المناخ تأثيراً قوياً على المؤشرات الاقتصادية الإجمالية، ويعقّد السياسة النقدية والمالية، وتدرج المصارف المركزية، ووزارات التمويل، والمنظمات الدولية بشكل متزايد سيناريوهات المناخ في التخطيط الاقتصادي من أجل التنبؤ على نحو أفضل بالمخاطر وتصميم استجابات فعالة.

الناتج المحلي الإجمالي والإنتاجية

وتؤثر درجات الحرارة المرتفعة تأثيرا سلبيا مباشرا على إنتاجية العمالة، ولا سيما في المهن الخارجية مثل التشييد والزراعة والمرافق، وقد تكون دراسة تاريخية من جانب بورك وهوسيانغ وميغيل نشرت في ]Nature تقديرات مفادها أن زيادة درجة حرارة العالم بنسبة 1oC يمكن أن تقلل نصيب الفرد من الناتج الاقتصادي بنسبة 1.2 في المائة في المتوسط، مع وجود خسائر تراكمية غير متناسبة في البلدان الفقيرة تعزى إلى القدرة المحدودة على التكيف.

وعلى العكس من ذلك، يمكن للاستثمارات في التكيف والتخفيف أن تحفز النمو الاقتصادي من خلال التأثيرات المضاعفة، إذ أن بناء الهياكل الأساسية الملائمة وتوسيع نطاق نشر الطاقة المتجددة وتحسين نظم الصحة العامة يمكن أن يعزز الإنتاجية ويعزز الابتكار، وهذه الجهود لا تعوض الأضرار المناخية فحسب بل تولد أيضا فرصا اقتصادية جديدة.

التضخم وقابلية تحقيق الاستقرار

وقد تؤدي الصدمات الناجمة عن المناخ في سلاسل الإمداد والإنتاج الزراعي إلى ضغوط تضخمية، وتخفض الجفاف والفيضانات غلة المحاصيل، مما يؤدي إلى ارتفاع أسعار الأغذية، وتعطل الأحداث الجوية الشديدة في السوقيات والصناعة التحويلية، مما يزيد من تكلفة السلع والخدمات، فعلى سبيل المثال، ساهمت الموجة الحرارية في أوروبا التي تبلغ عام 2022 في ارتفاع أسعار الكهرباء وتباطؤ الانتعاش الاقتصادي بعد الأزمة.

Central banks are beginning to factor climate risks into their inflation forecasts and monetary policy decisions. The European Central Bank has cautioned that climate change may cause greater volatility in inflation rates, complicating efforts to maintain price stability. This evolving macroeconomic landscape necessitates enhanced coordination between climate policy and economic management.

سلسلة التجارة والإمدادات

فالتجارة العالمية معرضة لاضطرابات المناخ، إذ أن نقاط الاختناق الرئيسية في مجال النقل البحري مثل قناة بنما وقناة سويز ونهر الراين قد شهدت إغلاقا أو انخفاضا في القدرة بسبب الجفاف أو الفيضانات أو غير ذلك من الأحداث المتصلة بالمناخ، مما أدى إلى توقف تدفق السلع، وتواجه الشركات التي تعتمد على نماذج الجرد في الوقت المناسب مخاطر متزايدة من جراء الاختناق والتأخير في الإنتاج، مع ما يترتب على ذلك من آثار مضبة في الاقتصاد العالمي.

واستجابة لذلك، تقوم شركات كثيرة بتنويع قواعد مورديها، وتقترب من النقل الإنتاج إلى الأسواق النهائية، وتستثمر في تكنولوجيات القدرة على مواجهة الطوارئ اللوجستية، وفي حين أن هذه التكييفات قد تزيد التكاليف القصيرة الأجل، فإنها تعزز قدرة سلسلة الإمداد على التحمل وتخفض من التعرض للصدمات المناخية على المدى الطويل.

استراتيجيات التكيف والتخفيف

وعلى جميع المستويات - من فرادى الأسر المعيشية إلى الشركات المتعددة الجنسيات - الجهات الفاعلة الاقتصادية - تعتمد استراتيجيات لإدارة المخاطر المناخية واغتنام الفرص الناشئة، ويمكن تصنيف هذه الاستراتيجيات على نطاق واسع في التكيف، مما ينطوي على التكيف مع الآثار المناخية التي لا يمكن تجنبها، والتخفيف من آثارها، بهدف الحد من انبعاثات غازات الدفيئة للحد من الاحترار في المستقبل.

الاستثمار في الهياكل الأساسية للمقاومة

ويشكل تشديد الهياكل الأساسية ضد المناخ المتطرف حجر الزاوية في التكيف، وتشمل التدابير رفع الطرق والجسور في المناطق المعرضة للفيضانات، وبناء جدران وخطوط بحرية، وتعزيز شبكات الطاقة لتحمل العواصف، وإدماج الهياكل الأساسية الخضراء مثل الأراضي الرطبة الحضرية والأسطح القابلة للشرب التي تستوعب مياه الأمطار.

وتقدر اللجنة العالمية المعنية بالتكيف أن كل دولار مستثمر في القدرة على مواجهة المناخ يحقق فوائد صافية تبلغ نحو 4 دولارات على مر الزمن عن طريق تجنب الأضرار وتحقيق مكاسب في الإنتاجية، وتدرج الحكومات في جميع أنحاء العالم بشكل متزايد معايير المرونة في الإنفاق على الهياكل الأساسية، ومن الأمثلة على ذلك قانون الاستثمار في الهياكل الأساسية وفرص العمل في الولايات المتحدة ومرفق الانتعاش والقدرة على التكيف التابع للاتحاد الأوروبي، الذي يخصص كلاهما تمويلاً كبيراً لمشاريع المناخ.

آليات خصخصة الكربون والسوق

وينظر الاقتصاديون على نطاق واسع إلى وضع سعر لانبعاثات الكربون باعتباره أكثر أدوات السياسة كفاءة لتشجيع التخفيف، ويوجد حالياً أكثر من 70 مبادرة وطنية وإقليمية لتسعير الكربون تغطي بشكل جماعي نحو 23 في المائة من انبعاثات غازات الدفيئة العالمية، ويمثل نظام الاتحاد الأوروبي لتداول الانبعاثات أكبر آلية من هذا القبيل، حيث تتجاوز أسعار الكربون 80 يورو لكل طن من ثاني أكسيد الكربون في عام 2023.

ومن خلال استيعاب التكلفة البيئية للتلوث، يشجع تسعير الكربون الشركات على الابتكار والانتقال إلى أساليب الإنتاج الأنظف، غير أن التصميم الفعال أمر حاسم، حيث أن النظم التي تنفذ بشكل ضعيف تخاطر بتسرب الكربون - حيث تتحول الانبعاثات إلى ولايات قضائية دون تسعير - ويمكن أن تفرض أعباء تراجعية على الأسر المعيشية ذات الدخل المنخفض إذا لم تكن مصحوبة بمناقلات محددة الهدف أو برامج اجتماعية.

تطوير الطاقة النظيفة والأسواق الخضراء

ويولد الانتقال إلى اقتصاد منخفض الكربون فرصا اقتصادية كبيرة، إذ أن فرص العمل في قطاعات الطاقة الشمسية والريحية والكهربائية وتخزين البطاريات والبناء المتسم بالكفاءة في استخدام الطاقة تفوق الآن عددا من العمالة المتصلة بالوقود الأحفوري في العديد من البلدان، وتقوم الحكومات بزيادة الإعانات والائتمانات الضريبية والمشتريات العامة للتعجيل بهذا التحول.

فعلى سبيل المثال، يخصص قانون الولايات المتحدة لخفض التضخم مئات البلايين من الدولارات في حوافز الطاقة النظيفة، ويتوقع أن يؤدي ذلك إلى إيجاد 1.5 مليون وظيفة إضافية بحلول عام 2030، وتتاح للبلدان النامية فرصة قفز الهياكل الأساسية للوقود الأحفوري وبناء نظم للطاقة النظيفة من الأرض، وتحسين أمن الطاقة، وخفض التكاليف الطويلة الأجل.

Climate-Smart Agriculture

ويشمل تكييف إنتاج الأغذية مع تغير المناخ نشر أنواع محسنة من المحاصيل، والري الدقيق، والحراجة الزراعية، وتقنيات حفظ التربة، ويناصر البنك الدولي الزراعة الذكية في المناخ كوسيلة لتعزيز العائدات في آن واحد، والحد من الانبعاثات، وبناء القدرة على التكيف، وتستحدث البذور المولدة للتسامح مع الجفاف، ونظم الرصد القائمة على الطائرات بدون طيار، وأدوات الاختراق اللازمة لسلاسل التوريد.

وعلى الرغم من أن التكاليف الأولية كبيرة، فإن الفوائد الطويلة الأجل تشمل تعزيز الأمن الغذائي، وتقلب الأسعار، وتدني الآثار البيئية، وسيتطلب توسيع نطاق هذه الممارسات تنسيق الاستثمار وتقاسم المعارف والسياسات الداعمة.

الأطر السياساتية والمالية للإدارة الاقتصادية المستدامة

وتستند الإدارة الاقتصادية الفعالة لتغير المناخ إلى أطر مؤسسية قوية تدمج الأهداف البيئية والاجتماعية والاقتصادية، والتعاون الدولي، والإدارة الشفافة، وآليات التمويل المبتكرة عناصر أساسية.

وتؤدي المصارف الإنمائية المتعددة الأطراف والصناديق المناخية دوراً حاسماً في تعبئة رأس المال من أجل التكيف والتخفيف في البلدان النامية، حيث تكون أوجه الضعف أكبر والموارد المالية أشدها تقييداً، وعلى الصعيد الوطني، يمكن مواءمة السياسات المالية مع الأهداف المناخية - من خلال الميزنة الخضراء، وولايات الكشف عن المخاطر المناخية، والمشتريات العامة المستدامة أن تحفز استثمارات القطاع الخاص وتعزز النمو الشامل.

وعلاوة على ذلك، فإن تعزيز محو الأمية في مجال المناخ بين صانعي القرارات الاقتصادية وإدراج الاعتبارات المناخية في الولايات المصرفية المركزية والإشراف المالي سيحسن من قدرة النظام المالي العالمي على التكيف مع المخاطر المناخية، مع تزايد المخاطر الناجمة عن ذلك، أصبح إدماج هذه الأبعاد في التنظيم الشامل واختبار الإجهاد أولوية.

وفي نهاية المطاف، تؤكد الآثار الاقتصادية لتغير المناخ على الترابط بين الاستدامة البيئية والاستقرار الاقتصادي، فالتكيف الإيجابي وجهود التخفيف الطموحة ليست ضرورية لصون الكوكب فحسب، بل أيضا لتأمين مستقبل اقتصادي مزدهر ومنصف للجميع.