إن البيئة المادية التي توجد فيها دولة ما هي أكثر بكثير من خلفية النشاط الاقتصادي - وهي عامل حاسم في القدرة الإنتاجية لتلك الدولة، والإمكانيات التجارية، والرخاء العام، وأن أنماط المناخ، والسمات الجغرافية، وتوزيع الموارد الطبيعية تشكل مجتمعة الصناعات التي يمكن أن تزدهر، والهياكل الأساسية اللازمة لدعمها، والاستدامة الطويلة الأجل للنمو الاقتصادي، وأن تفهم كيف تؤثر هذه العوامل البيئية على كبار المسؤولين المحليين في الناتج المحلي الإجمالي، هي عوامل أساسية بالنسبة لمستثمري المشاريع.

Impact of Climate on Economies

ويؤثر المناخ تأثيرا مباشرا على ثلاثة أركان من الإنتاجية الاقتصادية هي: الزراعة والصحة البشرية والهياكل الأساسية، فالأمم التي تقع في المناطق المعتدلة - التي تتسم بدرجة حرارة متوسطة وسقوط الأمطار الموثوق بها - كثيرا ما تتمتع بعائدات زراعية مستقرة، وأعباء أقل من الأمراض، وانخفاض الإنفاق على الإصلاحات المتصلة بالطقس، وعلى النقيض من ذلك، تواجه البلدان ذات المناخ المتطرف، سواء صحر قاحرة أو مناطق القطب المتجمدة، عيوبا هيكلية تتطلب ببساطة استثمارا رأسماليا كبيرا.

الزراعة والأمن الغذائي

InFT, and seasonality determine what crops can be grown and how reliably they can be harvested climate-for example, the breadbasket regions[FLT tempt:1] of the world - the American Midwest, the Ukrainian steppes, and the Indo-Gangetic Plain-all benefit from

الصحة والإنتاجية العمالية

وتفرض الحرارة الشديدة وانتشار الأمراض المنقولة بالناقلات تكاليف مباشرة على إمدادات العمل والإنفاق على الرعاية الصحية، وترتبط المناخات الاستوائية، على سبيل المثال، بارتفاع معدلات الإصابة بالملاريا والكثافة والأمراض الأخرى التي تقلل من فعالية العمال وتزيد من التغيب عن العمل.() وتفتقر هذه الخسائر في المناطق التي تشهد نمواً طويلاً إلى مستويات مرتفعة من حيث الحجم.()

البنية التحتية والطلب على الطاقة

كما أن المناخ المليء بالبنية التحتية وأنماط استهلاك الطاقة يتطلب نظماً متينة للتدفئة ومبانياً مجهزة جيداً، في حين تتطلب المناخات الساخنة تكييف الهواء وشبكات التبريد، ويفرضان عبئاً كبيراً على رأس المال، وعلاوة على ذلك، فإن الأحداث المناخية الشديدة - الهويكات والأعاصير والفيضانات - التدمير السريع للطرق والموانئ وخطوط الطاقة، مما يرغم الحكومات على تحويل الأموال من الاستثمارات الإنتاجية إلى إصلاحات.

الجغرافيا والموارد المتاحة

ويحدد الجغرافيا إمكانية وصول الأمة إلى الطرق التجارية، وتكلفة نقل البضائع، وتوافر الموارد الاستراتيجية، وتلعب خطوط السواحل والأنهار البحرية، والمناطق الجبلية، والودائع المعدنية أدوارا حاسمة في تشكيل المزايا النسبية، بينما تستغل بعض البلدان الجغرافيا لتحقيق الازدهار، فإن بلدانا أخرى مقيدة بها.

الوصول إلى المناطق الساحلية والتجارة

والبلدان ذات السواحل الواسعة وموانئ المياه العميقة قد سادت تاريخيا التجارة العالمية، فالقرب الساحلي يقلل تكاليف النقل وييسر استيراد المواد الخام ويمكِّن من تصدير السلع النهائية، وسنغافورة وهولندا وكوريا الجنوبية هي أمثلة رئيسية تحول فيها الجغرافيا البحرية إلى مراكز للطاقة الاقتصادية، وعلى النقيض من ذلك، تواجه البلدان غير الساحلية حرمانا تجاريا كبيرا، وفقا لما تنص عليه [FLT:] مؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية (1].

التحديات غير الساحلية

إن العقوبة الاقتصادية على عدم الاستقرار شديدة بوجه خاص بالنسبة للبلدان التي تعتمد على صادرات السلع الأساسية، فعلى سبيل المثال، يجب على العديد من دول آسيا الوسطى وأفريقيا أن تشحن البضائع عبر معابر حدودية متعددة وأن تعتمد على الهياكل الأساسية لبلدان العبور، مما يؤدي إلى تأخيرات وتكاليف إضافية، ويخلق هذا الاعتماد أيضا أوجه ضعف جغرافية - سياسية: إذا فرض بلد عبور تعريفات أو أغلق الحدود، فإن اقتصاد الأمة غير الساحلية يمكن أن يُشل، مع ذلك، التنوع في الخدمات والصادرات الرقمية يمكن أن يخفف من بعض هذه التحديات.

تكاليف التضاريس والنقل

كما أن الجبال والغابات المطيرة والصحراء تزيد من تعقيد النقل، فبناء الطرق والسكك الحديدية عبر التضاريس الوعرة مكلف، وتكاليف الصيانة أعلى بسبب الانهيارات الأرضية والتحات، وقد تغلبت اليابان وسويسرا على هذه التحديات من خلال الاستثمارات الضخمة في الأنفاق والجسور، ولكن هذه الهياكل الأساسية تتجاوز نطاق العديد من الدول النامية، ونتيجة لذلك تباين ناجم عن الجغرافيا في القدرة الداخلية على الاتصال: فالبلدان التي تكون فيها تكاليف زراعية أقل.

الموارد الطبيعية والتنمية الاقتصادية

فالأساس الذي تقوم عليه اقتصادات وطنية كثيرة هو وجود موارد طبيعية - أقل، وقود أحفوري، وأرض خصبة، ومياه - يمكن أن يولد وفرة الموارد ثروة هائلة، ولكنها تنطوي أيضا على مخاطر، والعلاقة بين الموارد الطبيعية والناتج المحلي الإجمالي ليست مباشرة؛ والحوكمة، وتقلب الأسواق، واستراتيجيات التنويع تؤدي أدواراً حاسمة.

ممر الموارد ضد التبارك

البلدان التي تعتمد بشدة على صادرات الموارد غالباً ما تعاني من لعنة الموارد [FLT:]: مفارقة حيث تؤدي الثروة الطبيعية الوفيرة إلى بطء النمو الاقتصادي، وضعف المؤسسات، وزيادة التفاوت، وهذا يحدث لأن تدفقات الموارد يمكن أن تغذي الفساد، وتشجع على البحث عن المستأجر، وتتسبب في ظهور قطاع موارد هولندي يؤدي إلى ارتفاع أسعار الصرف ويلحق الضرر بقطاعات أخرى قابلة للتداول.

استراتيجيات التنوع

وتجنباً لثبات الاعتماد على الموارد، تسعى بلدان عديدة غنية بالموارد إلى التنويع الاقتصادي، وهو ما ينطوي على تطوير صناعات في المجرى المائي مثل البتروكيميائي أو التجهيز المعدني، والاستثمار في قطاعات غير الموارد مثل السياحة والتكنولوجيا والصناعة التحويلية، ويتوقف نجاح هذه الاستراتيجيات على نوعية رأس المال البشري وسيادة القانون والقدرة على اجتذاب الاستثمار الأجنبي، فبدون التنويع، تواجه حتى الدول الغنية بالموارد دورات من الناتج المحلي الإجمالي إلى الاستقرار.

الطاقة المتجددة

إن التحول إلى اقتصاد منخفض الكربون يعيد تشكيل القيمة الاقتصادية للموارد الطبيعية، فالبلدان التي لديها طاقة شمسية أو رياحية أو حرارية جغرافية تجذب الآن الاستثمار في البنية التحتية للطاقة المتجددة، وهذا التحول يوفر مسارا لاستقلال الطاقة وفرص تصدير جديدة، فعلى سبيل المثال، استغل المغرب إمكاناته الشمسية مع شركة نور كومبل، وهي واحدة من أكبر محطات الطاقة الشمسية المركزة في العالم، التي يتوقع أن تؤدي إلى زيادة الناتج المحلي الإجمالي في الوقت نفسه.

Climate Adaptation and Economic Resilience

ومع تسارع تغير المناخ، أصبحت قدرة الأمم على التكيف مفرقا رئيسيا في الأداء الاقتصادي، إذ أن البلدان التي تستثمر في الهياكل الأساسية التي تقاوم المناخ، ونظم الإنذار المبكر، والزراعة التكيّفية ستحافظ على معدلات نمو أعلى من معدلات النمو التي تتفاعل بشكل سلبي، وقد تكون التكلفة الاقتصادية لعدم اتخاذ إجراء واضحة بالفعل: الفريق الحكومي الدولي المعني بتغير المناخ ، يمكن أن تخفض فيها نسبة مئوية من الناتج المحلي الإجمالي، وهي 2.5 في المائة.

Investment in Climate-Resilient Infrastructure

ومن الضروري بناء الهياكل الأساسية التي يمكن أن تصمد أمام الأحوال الجوية القصوى لحماية الناتج المحلي الإجمالي، ويشمل ذلك جدران البحر، وتصريف الفيضانات، والطرقات المتطورة، ومواد البناء المقاومة للحرارة، وفي حين أن هذه الاستثمارات باهظة التكلفة، فإنها تدر عائدات كبيرة من خلال تجنب حدوث اضطراب اقتصادي يتصل بالكوارث، فعلى سبيل المثال، أنفقت هولندا بلايين الدولارات على نظامها الخاص بشركة دلتا للأشغال، ولكن السائل المخففة من الأضرار الاقتصادية التي قد تسببها في حدوث خسائر في كل منها في الملاجئ الزراعية المتكررة.

الابتكار التكنولوجي

وتتيح التكنولوجيا أدوات واعدة لفصل النمو الاقتصادي عن القيود البيئية، ويمكن للمحاصيل المقاومة للجفاف والزراعة الدقيقة والحلول والمخازن التي تسيطر عليها المناخ أن تساعد على الحفاظ على الإنتاجية حتى في ظل ظروف ضارة، ويمكن للبلدان التي تعتمد هذه التكنولوجيات في وقت مبكر أن تحصل على ميزة تنافسية. إسرائيل ، على سبيل المثال، تحولت الأراضي القاحلة إلى قطاع زراعي منتج للغاية من خلال عمليات الري.

أطر السياسات

وتؤدي السياسات الحكومية دورا محوريا في تشكيل كيفية تحول البيئة المادية إلى نتائج اقتصادية، كما أن تسعير الكربون، والإعانات المقدمة للطاقة الخضراء، وأنظمة استخدام الأراضي، ووضع مدونات للبناء تؤثر جميعها على كفاءة النمو واستدامته، وأن الأمم التي تعتمد سياسات تطلعية لا تقلل من ضعفها أمام الصدمات المناخية فحسب، بل تضع نفسها في موقعها لاستقبال أسواق جديدة في الاقتصاد الأخضر، بل تُحدث في المقابل حواجز في مجال السياسات العامة تعتمد على القطاعات الضعيفة وتزيد من المخاطر البيئية.

دراسات الحالة: مضاهاة الاقتصادات

وتوضح دراسة بلدان محددة مختلف الطرق التي تشكل بها البيئة المادية الناتج المحلي الإجمالي، وتبرز ثلاثة أمثلة التفاعل بين المناخ والجغرافيا والموارد مع الاستراتيجية البشرية.

سنغافورة: تحويل الجغرافيا إلى مادة ذات صلة

إن سنغافورة دولة جزرية صغيرة ذات مناخ مداري ولا توجد فيها موارد طبيعية تقريباً، ولكنها تغذي نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي بين أعلى البلدان في العالم، وكيف أن سنغافورة قد استفادت من موقعها الاستراتيجي على مضيق ملقا لتصبح مركزاً عالمياً للنقل البحري والتمويل، وأن الاستثمارات الكبيرة في البنية التحتية للميناء والتعليم والبيئة التنظيمية المواتية للأعمال التجارية تعوض عن نقص مواردها، وتبين حالة سنغافورة أن رأس المال البشري ونوعية المؤسسات يمكن أن تتغلب على القيود البيئية.

المملكة العربية السعودية: اقتصاد النفط - الاستقلال

وتقيم المملكة العربية السعودية على احتياطيات نفطية ضخمة، مما أدى إلى إثراء هائل، كما أدى إلى تبعية شديدة، حيث يحد المناخ القاحل من الزراعة والسياحة، مما يجعل صادرات النفط منطلقاً للناتج المحلي الإجمالي السائد، مما يجعل الاقتصاد عرضة لسقوط الأسعار في عامي 2014 و202020، وقد أطلقت المملكة العربية السعودية رؤية عام 2030، وهي خطة للتنويع في قطاعات غير النفطية مثل اللعنة في مجال الترفيه والتكنولوجيا والطاقة المتجددة.

سويسرا: غير ساحلي ولكن عالي الدخل

إن سويسرا غير ساحلية وجبلية وفقيرة للموارد، ولكنها واحدة من أغنى الدول على الأرض، واقتصادها يزدهر على الخدمات ذات القيمة العالية - المصرفية، والمستحضرات الصيدلانية، والهندسة الدقيقة، غير استخراج الموارد، ونجاح سويسرا ناجم عن الاستقرار السياسي، والتعليم الممتاز، وثقافة الابتكار، ويستفيد أيضا من أن يكون في وسط أوروبا، وأن الوصول إلى أسواق البلدان المجاورة من خلال شبكات السكك الحديدية والطرق البرية تتسم بالكفاءة.

دور التعاون الدولي

ولا يوجد اقتصاد للدولة في عزلة، فالتعاون الدولي - من خلال الاتفاقات التجارية، وتمويل المناخ، ونقل التكنولوجيا - يمكن أن يساعد البلدان على التغلب على أوجه الحرمان التي تعاني منها بيئتها المادية، وتقع على عاتق الدول الغنية مسؤولية دعم البلدان النامية الضعيفة في بناء القدرة على مواجهة المناخ، نظراً لأن الآثار غير المباشرة الناجمة عن عدم الاستقرار الناجم عن المناخ تؤثر على الجميع.

Climate Finance and Aid

وقد تعهدت البلدان المتقدمة النمو بتعبئة 100 بليون دولار سنويا في مجال تمويل المناخ لصالح البلدان النامية، وهذا التمويل بالغ الأهمية لبناء الهياكل الأساسية للتكيف، ونشر الطاقة المتجددة، ودعم المجتمعات المحلية التي تشردها تغير البيئة، وبدون هذه التحويلات، ستتسع الفجوة بين الاقتصادات التي تتكيف مع المناخ والاقتصادات التي تحتمل تغير المناخ، مما يزيد من عدم المساواة على الصعيد العالمي ويقلل من النمو الاقتصادي العام.

الاتفاقات التجارية والمعايير البيئية

ويمكن للسياسات التجارية أيضاً أن تشكل الأثر الاقتصادي للبيئة المادية، فعلى سبيل المثال، تستفيد البلدان غير الساحلية من الاتفاقات التجارية الإقليمية التي تقلل من التأخيرات في الحدود وتنسق الإجراءات الجمركية، وفي الوقت نفسه، يمكن للمعايير البيئية في الصفقات التجارية أن تحفز على استخراج الموارد بصورة مستدامة وتعاقب على إزالة الغابات أو التلوث، و[(FLT:0]) آلية الاتحاد الأوروبي لتسوية حدود الكربون () مثال حديث لسياسة التجارة التي تستخدم لمواءمة الحوافز الاقتصادية مع الأهداف المناخية.

وفي الختام، فإن البيئة المادية قوة قوية ولكنها غير حاسمة في تشكيل الاقتصادات الوطنية، فالمناخ والجغرافيا والموارد تحدد الظروف الأولية، ولكن الإبداع البشري، وخيارات السياسات، والتعاون الدولي يمكن أن يغير مساره، وبما أن المناخ العالمي لا يزال يتغير، فإن البلدان التي تتكيف بسرعة وبحكمة أكبر، هي البلدان التي تزدهر، بينما تواجه البلدان التي لا تزال غير مثمرة الركود.