إن التضاريس هو عامل جغرافي أساسي يجسد الإمكانات الاقتصادية للدول، فالجداول المادية - الجبال، والسهول، ووادي الأنهار، والهضبة - تؤثر بصورة مباشرة على شبكات النقل، والإنتاجية الزراعية، وتكاليف البنية التحتية، وإمكانية الوصول إلى الموارد، وحتى توزيع السكان، وفي حين أن العديد من التحليلات الاقتصادية تركز على المؤسسات، والسياسات التجارية، أو التبني التكنولوجي، فإن الأرض الأساسية كثيرا ما تحدد القيود الأساسية والفرص للتنمية.

دور التبوغرافيا في التنمية الاقتصادية

وقد درست العلاقة بين التضاريس والنشاط الاقتصادي دراسة مستفيضة، حيث إن التضاريس المهددة تزيد تكلفة بناء وصيانة الطرق والسكك الحديدية وخطوط الاتصال، وتشتت الأراضي، وتحد من حجم المناطق الزراعية المتاخمة، ويمكن عزل المجتمعات المحلية عن الأسواق، وفي المقابل، تيسر الأرض المسطحة بناء ممرات نقل فعالة، وتدعم الزراعة الميسرة على نطاق واسع، وتسمح بتحقيق مكاسب هائلة في مجال الإنتاجية.

وقد ربطت دراسة نُظرية أجرتها مؤسسة غالوب وساكس وميلينجر (1999) جغرافياً بدخل الفرد، مما يدل على أن البلدان غير الساحلية والبلدان الجبلية والمناطق المدارية تواجه معدلات نمو أقل مقارنة بالدول المعتدلة والساحلية والمسطحة، ولا تزال البحوث التي أجريت مؤخراً تؤكد أن الترسبات الأرضية لها أثر سلبي كبير من الناحية الإحصائية على نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي، ولا سيما في البلدان ذات الدخل المنخفض التي يقل فيها تطوير الهياكل الأساسية.

تكاليف التضاريس والنقل

فالنقل هو أكثر القنوات مباشرة التي تؤثر من خلالها الطبوغرافيا على الناتج المحلي الإجمالي، ففي البلدان المسطحة، يؤدي بناء كيلو متر من الطرق إلى جزء من ما يكلفه في المناطق الجبلية الشديدة، حيث أن تشييد الأنفاق والجسور، والاحتفاظ بالحيطان اللازمة في الجبال يمكن أن يضاعف النفقات بمقدار ثلاثة إلى خمسة أضعاف، كما أن تكاليف الصيانة تُعزى إلى الانهيارات الأرضية وإزالة الثلج والتحات.

فعلى سبيل المثال، تواجه نيبال وبوتان، وهما من البلدان الجبلية الشديدة، تكاليف النقل الداخلي التي هي من أعلى تكاليفها في العالم، ويمكن أن تستهلك تكلفة نقل السلع من المزارع إلى الأسواق الحضرية نسبة تتراوح بين 30 و50 في المائة من قيمة المنتجات، وعلى النقيض من ذلك، تتمتع هولندا، بمشهدها المسطح وشبكات القنوات والطرق الواسعة، ببعض أقل التكاليف اللوجستية في أوروبا، مما يسهم في وضعها كمركز رئيسي للتصدير.

الإنتاجية الزراعية واستخدام الأراضي

فالزراعة حساسة للغاية بالنسبة للأرض، إذ تسمح السهول العائمة والخصوبة بالميكانيكية والري واقتصادات الحجم، وتستفيد بلدان مثل الأرجنتين وأوكرانيا والولايات المتحدة من مساحات واسعة من الأراضي الصالحة للزراعة على أرض مستوى الأرض، وتنتج فائضا في الحبوب يدعم الناتج المحلي الإجمالي من خلال الصادرات والأمن الغذائي، وفي البلدان الجبلية، تكون الأراضي الصالحة للزراعة شحيحة وغالبا ما تفتت في قطع أرض صغيرة.

وتظهر البيانات الواردة من منظمة الأغذية والزراعة أن متوسط غلة الحبوب لكل هكتار في البلدان المسطحة أعلى بنسبة 40 في المائة تقريبا من البلدان الجبلية عند التحكم في المناخ، وتترجم هذه الفجوة الإنتاجية إلى مساهمة زراعية أصغر في الناتج المحلي الإجمالي في الدول المتردية، رغم أن البعض يعوضها بالتركيز على المحاصيل ذات القيمة العالية مثل البن أو الشاي أو النبيذ أو الكاكاو التي تزدهر على المنحدرات.

موارد الطاقة والطاقة الكهرمائية

وتتمتع البلدان الجبلية بميزة طبيعية في توليد الطاقة الكهرمائية، إذ أن الأنهار الرطبة وهبوط الأمطار المرتفعة تتيح إنتاج الكهرباء الرخيصة والمتجددة، وتولد النرويج وسويسرا وبوتان جزءا كبيرا من طاقتها من الطاقة الكهرمائية، التي تدعم النشاط الصناعي وتوفر إيرادات التصدير، فبوتان مثلا تستورد نحو 30 في المائة من كهربائها إلى الهند، مما يمثل حصة كبيرة من ناتجها المحلي الإجمالي.

فالبلدان التي تفتقر إلى درجات عالية كبيرة تعتمد في كثير من الأحيان على الوقود الأحفوري أو الطاقة النووية أو الشمسية أو الرياح، وقد استثمرت هولندا بشدة في مزارع الرياح البحرية، ولكن مزيج الطاقة فيها لا يزال أقل كفاءة من استخدام رؤوس الأموال من الرسوم المستخرجة من الطاقة الكهرمائية، غير أن الفوائد الاقتصادية العامة للطاقة الكهرمائية تميل إلى أن تكون أقل من التكاليف التي تفرضها التضاريس المرنة على النقل والزراعة، ولا سيما في البلدان النامية.

السياحة كقطاع للسياحة

وتجتذب المناظر الجبلية السياح من أجل التزلج والتكسير والتجارب الألب، وتستمد بلدان مثل سويسرا والنمسا ونيبال أجزاء ملحوظة من ناتجها المحلي الإجمالي من السياحة، ويساهم قطاع السياحة في سويسرا بنسبة 2.9 في المائة تقريبا في الناتج المحلي الإجمالي، بينما تمثل السياحة في نيبال نسبة 4 في المائة تقريبا (الاقتصاد السابق)، غير أن إيرادات السياحة غالبا ما تكون متقلبة ومركزة في الموسم وتتطلب استثمارات كبيرة في الهياكل الأساسية.

كما يمكن للبلدان العائمة أن تجتذب الصراصير السياحية والمدن التاريخية والحزن، ولكنها تفتقر إلى المشهد المثير الذي يتسع لتسعير أقساط التأمين، وترفع هولندا أرضها المسطحة لتدوير السياحة والجذب الثقافي، وتولد بلايين اليورو سنويا، ومع ذلك، فإن الإنفاق على الدوام في الوجهات الجبلية يميل إلى أن يكون أعلى بسبب الإقامة المكلورة والمرتفعات والخنادق المصحوبة.

الاقتصادات الجبلية: التحديات الهيكلية واستراتيجيات التكيف

وتواجه البلدان ذات النطاقات الجبلية الواسعة مجموعة من التحديات الهيكلية المشتركة، تشمل ارتفاع تكاليف الهياكل الأساسية، ومحدودية الأراضي الصالحة للزراعة، والأسواق الداخلية المجزأة، والضعف أمام الكوارث الطبيعية، ومع ذلك، حققت بعض الدول الجبلية مستويات عالية من التنمية الاقتصادية عن طريق التخصص في القطاعات التي تمنح فيها الأرض ميزة: الطاقة الكهرمائية، والسياحة، والزراعة المتخصصة، والصناعة التحويلية الدقيقة.

تكاليف الهياكل الأساسية المرتفعة

ويقدر البنك الدولي أن تشييد الطرق في المناطق الجبلية يكلف ما بين ٠٠٠ ٢٠٠ دولار و ٠٠٠ ٥٠٠ دولار لكل كيلومتر، بالمقارنة بمبلغ ٠٠٠ ٥٠ دولار - ٠٠٠ ١٠٠ دولار على التضاريس المسطحة، وبالنسبة لبلدان مثل نيبال، حيث تغطي الهيمالايا معظم الأراضي، فإن ربط المناطق الريفية بالأسواق يصبح باهظ التكلفة، ونتيجة لذلك، لا تزال أجزاء كبيرة من السكان معزولة، مما يحد من تنقل العمال والتكامل الاقتصادي.

إن سويسرا، على الرغم من تضاريسها الألبية المتردية، تتغلب على هذا التحدي من خلال الاستثمار الهائل في أنفاق السكك الحديدية والسيارات الكابلية والطرق السريعة، وتظهر شبكة السككك الحديدية السويسرية، بما فيها قناة قاعدة غوثارد (أطول فترة في العالم)، أن ارتفاع الإنفاق على الهياكل الأساسية يمكن أن يعوضه مكاسب الإنتاجية في اقتصاد ثري، غير أن هذه الاستثمارات لا يمكن أن تتحقق إلا للبلدان التي لديها دخل الفرد المرتفع بالفعل ومؤسسات قوية.

محدودية الأراضي العربية والاستراتيجيات الزراعية

وفي نيبال، لا يوجد سوى نحو 15 في المائة من الأراضي الصالحة للزراعة في البلدان الجبلية، أي أقل من 3 في المائة، مما يدفع إلى الاعتماد على الواردات الغذائية ويقلل من مساهمة القطاع الزراعي في الناتج المحلي الإجمالي، وتعويضا عن ذلك، تعزز العديد من الدول الجبلية منتجات عالية القيمة ومرتكزة على البر، وتعتمد كولومبيا وإثيوبيا على أسعار الشوكولاتة العالية؛ وتصدر بيرو أقساط الجبنة.

دراسات الحالة: سويسرا ونيبال والانديز

() إن سويسرا هي أكثر الاقتصادات الجبلية نجاحاً، حيث إن نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي (أكثر من 000 90 دولار) هو أحد أعلى البلدان في العالم، حيث أنها استفادت من طبوتها من الطاقة الكهرمائية والسياحة، بينما كانت تبني اقتصاداً موجهاً نحو الخدمات يركز على الأعمال المصرفية والصيدلة والهندسة الدقيقة، كما أن الهضبة المركزية المسطحة التي يجلس فيها زيورخ وجنيف، توفر قاعدة إنتاجية ووصلات للنقل.

Nepal] represents a stark contrast. With a GDP per capita of roughly $1400, Nepal struggles with poor infrastructure, political instability, and heavy reliance on remittances. Its rugged terrain isolates villages, impedes industrialization, and limits access to basic services. Tourism and hydropower offer potential, but underinvestment and bureaucratic drivingles sustained prevent them from.

وتظهر بلدان الأنديز، مثل بيرو وبوليفيا وكولومبيا، نتائج مختلطة، وتساند السهول الساحلية والأراضي المتوسطة الأمازون اقتصادا أكبر، ولكن مناطقها المرتفعة لا تزال متخلفة، وتولد بوليفيا وغير الساحلية والجبلية أدنى الناتج المحلي الإجمالي للفرد في أمريكا الجنوبية، ويرجع ذلك جزئيا إلى ارتفاع تكلفة الربط بين قيمة البن الزراعية الإجمالية وبين طرق التصدير.

رسوم بيانية عن الأراضي: المزايا والحدود

وتتمتع البلدان ذات الحافة الاقتصادية الطبيعية، وتخفض مستويات التضاريس تكاليف البناء وتيسر الزراعة على نطاق واسع، وتسمح بشبكات نقل فعالة تعزز التجارة والتحضر، وكثير من أغنى دول العالم - هولندا والدانمرك وكندا )السهول الوسطى(، والولايات المتحدة الأمريكية - التي تتسم بأراضي واسعة.

شبكات النقل والتجارة المتسمين بالكفاءة

وتسمح الطبوغرافيا الضوئية بالطرق المباشرة المنخفضة التكلفة للطرق والسككك الحديدية والطرق المائية، وتستخدم هولندا مشهدها المسطح لدمج السكك الحديدية الكثيفة والطرق السريعة والكنال، مما يجعل روتردام أكبر ميناء في أوروبا، وقد مكّنت المنطقة الساحلية في الدانمرك من بناء جسر أورسوند الذي يربط كوبنهاغن بالسويد، مما أدى إلى تعزيز التجارة الإقليمية.

وتظهر البحوث التي أجراها المنتدى الدولي للنقل أن تكاليف النقل في البلدان المسطحة تقل عادة بنسبة 10 إلى 30 في المائة عن تكاليف النقل الجبلي للمسافات المماثلة، وهذه الميزة من حيث التكلفة تتراكم بمرور الوقت، مما يتيح زيادة سريعة في القطاعات الموجهة نحو التصدير.

الإنتاجية الزراعية

إن التضاريس المسطحة هي مثال للزراعة الميكنة الكبيرة، وأوكرانيا، بسهولها الأرضية السوداء الكبيرة، هي واحدة من أكبر مصدرين للقمح في العالم، وتدعم الأرجنتين إنتاج الماشية والفول الصويا، وتنتج مقاطعتا كورن بلت وكندا في برايري فائضا في الحبوب يحقق استقرار الأسواق الغذائية العالمية، ويزيد متوسط قيمة الأراضي المسطحة في المناطق التي يزيد فيها العمال فيها باستمرار عن 50 في المائة.

التحضر والكثافة الاقتصادية

وتشجع الأراضي المشتعلة نمو المدن الكبيرة الكثيفة التي تستفيد من اقتصادات التجمعات، وتوسعت المدن مثل أمستردام وكوبنهاغن وشيكاغو وبوينس آيرس بسرعة لأن أرضها تشكل عقبات قليلة أمام البناء والنقل، وتيسر الكثافة السكانية العالية في المناطق المسطحة حدوث آثار على المعرفة، وتجميع سوق العمل، وتشترك في عوامل توليد الناتج المحلي الإجمالي في جميع قطاعات الهياكل الأساسية.

وعلى النقيض من ذلك، كثيرا ما يكون لدى البلدان الجبلية سكان موزعين في الوديان، مما يؤدي إلى مراكز حضرية أصغر وإلى ارتفاع تكاليف الخدمة العامة للفرد، وتكافح بوليفيا في منطقة لاباز باغ باز، وتتكبد تكلفة عالية من توسيع الخدمات إلى مستويات عالية من المنحدرات.

Vulnerabilities: Flooding and Climate Risks

فالبلدان المطلة ليست بلا مساوئ، فالتدني في الارتفاع ونقص الصرف يجعلانها عرضة للفيضانات، وقد استثمرت هولندا بلايين في نظم الديك والضخ؛ وبدون هذه النظم، سيكون معظم البلد تحت الماء، وتواجه بنغلاديش، وهي أحد البلدان التي تطغى عليه الشق على الصعيد العالمي، فيضانات كارثية يمكن أن تقلل من نمو الناتج المحلي الإجمالي بعدة نقاط مئوية في سنة واحدة، ويزيد تغير المناخ من حدة هذا الخطر، حيث أن ترتفع مستوى سطح البحر يهدد الاقتصادات المنخفضة.

وتواجه البلدان الجبلية مخاطر طبيعية مختلفة - إنزلاقات، وحفرات فوق البقع، وحفر البحيرات الجليدية - ولكن تلك التي تميل إلى أن تكون أكثر محلية، ومن حيث الأثر الاقتصادي الكلي، كثيرا ما يتسبب الفيضانات في البلدان المسطحة في خسائر مطلقة أكبر بسبب ارتفاع كثافة السكان وتركيز الأصول.

المقارنات الكمية: الناتج المحلي الإجمالي لكل منطقة من مناطق الكابيتا والنمو

وتجد الدراسات التجريبية باستمرار وجود ارتباط سلبي بين الازدهار في التضاريس والناتج المحلي الإجمالي للفرد، حتى بعد السيطرة على العوامل الجغرافية والمؤسسية الأخرى، وقدرت ورقة عام 2018 في مجلة الجغرافيا الاقتصادية أن زيادة الانحرافات من مستوى واحد في البساط تقلل من الناتج المحلي الإجمالي للفرد بنسبة تتراوح بين 8 و 12 في المائة في المتوسط، وتميل البلدان التي تميل إلى الحصول على ناتج محلي أعلى لكل كيلومتر مربع، مما يعكس زيادة كثافة استخدام الأراضي.

ولتوضيح ما يلي (البيانات السابقة للتنوع والناتج المحلي الإجمالي الاسمي للفرد، 2019):

  • Switzerland] (mountainous but wealthy): 83
  • Nepal] (mountainous, low-income): $1,100
  • Netherlands] (نفايات، ثرواة): 000 52 دولار
  • Bangladesh] (نفخة، منخفضة الدخل): 900 1 دولار
  • Denmark] (نكهة، ثرية): 000 60 دولار
  • Bolivia] (mountainous, lower-middle): $3700

وفي حين أن البلدان المسطحة تفوق عموماً البلدان الجبلية التي تتفاوت مستويات الدخل المماثلة، فإن الفرق يضيق مع ثراء البلدان، وهذا يدل على أن الاستثمار في الهياكل الأساسية والتكنولوجيا ورأس المال البشري يمكن أن يتغلب على بعض العيوب الطبوغرافية، غير أن التضاريس الوعرة لا تزال تشكل عائقاً كبيراً أمام القضاء على الفقر بالنسبة للبلدان المنخفضة الدخل.

وقد أكد تقرير التنمية العالمية لعام 2009 [(FLT:0)) الصادر عن البنك الدولي على أهمية الكثافة الجغرافية في التنمية الاقتصادية، مشيراً إلى أن المناطق المسطحة تتيح تكوين أسواق كبيرة، وأن المناطق الجبلية غالباً ما تظل مكتظة بالسكان، مما يحد من الحجم اللازم للصناعة والخدمات الحديثة.

الآثار المترتبة على السياسات بالنسبة للأمم المتباينة من الناحية الطبوغرافية

وينبغي للحكومات في البلدان الجبلية أن تعطي الأولوية للاستثمار في الهياكل الأساسية بطريقة محددة الهدف، مع التركيز على الممرات التي تربط المراكز السكانية الرئيسية وطرق التصدير، ويمكن للشراكات بين القطاعين العام والخاص أن تساعد في تمويل الأنفاق والجسور التي تقلل من العزلة، وينبغي أن يركز الاستثمار في البلدان المسطحة على حماية الفيضانات والتكيف مع المناخ للحفاظ على الميزة الطبوغرافية.

الهياكل الأساسية والتنمية الإقليمية

وفي نيبال الجبلية، شرعت الحكومة في إنشاء شبكة الطرق الاستراتيجية () لربط المناطق النائية بالحدود الهندية، ولكن التقدم بطيء بسبب تجاوز التكاليف وعدم الاستقرار السياسي، ويمكن استخدام صناديق التنمية الإقليمية لتحفيز تركيز النشاط الاقتصادي على الوديان الميسورة وليس لنشر البنية التحتية على نطاق واسع في جميع القرى.

وتظهر بلدان العلم مثل هولندا قيمة التخطيط المكاني المتكامل، حيث أن منطقة راندستاد - التي تضم أمستردام وروتردام ولاهاي وأوتريخت - بينفوفات من وصلات النقل الكثيفة والاستخدام المنسق للأراضي، يمكن لبلدان العلم أن تستنسخ هذا النموذج بإنشاء شبكات حضرية متعددة المراكز تعظيم الفوائد المتجمعة مع الحفاظ على أرض قابلة للزراعة.

تعزيز اقتصادات نيشيا في الجبال

وبدلا من محاولة التنافس مع البلدان المسطحة على الزراعة الأساسية أو الصناعات التحويلية الثقيلة، ينبغي أن تضاعف الدول الجبلية من المزايا النسبية: الطاقة الكهرمائية والسياحة والزراعة العالية القيمة، ويظهر نجاح سويسرا في صنع الدقة )الواحات والأجهزة الطبية( أن قوة العمل الماهرة والمؤسسات القوية يمكن أن تتغلب على العيوب الطبيعية، وأن " السعادة الوطنية " في بوتان تتضمن دعامات مستدامة للسياحة وحفظ البيئة كركائز للسياسة الاقتصادية.

Climate Adaptation

وتواجه البلدان المطلة تهديدات متزايدة من ارتفاع مستوى سطح البحر والتهطال الشديد، وهولندا قائد عالمي في إدارة المياه التكييفية، ولكن العديد من الدول المسطحة الأخرى، بما فيها بنغلاديش وفييت نام، تفتقر إلى الموارد اللازمة للدفاع عن نفسه، وينبغي أن يعطي التمويل الدولي للمناخ الأولوية لهذه البلدان الضعيفة لمنع النكسات الاقتصادية التي يمكن أن تمسح عقودا من النمو.

خاتمة

فالتطوير يفرض قيودا واضحة على التنمية الاقتصادية، ولكنه لا يحدد مصير البلد، وتتمتع البلدان العائمة بمزايا متأصلة في مجالات النقل والزراعة والتحضر، مما يؤدي عموما إلى ارتفاع نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي، غير أن البلدان الجبلية يمكن أن تزدهر من خلال الاستثمار في الهياكل الأساسية، وزيادة الطاقة الكهرمائية والسياحة، وتعزيز الصناعات ذات القيمة العالية، والفرق الرئيسي بين البلدان الغنية والبلدان الجبلية الفقيرة يكمن في الجودة المؤسسية، ورأس المال البشري، والقدرة على تعبئة استراتيجيات التكيف.

For further reading, see the World Bank’s report on transport costs and geography, the FAO land use database], and the ]Journal of Economic Geography study on ruggedness and income[FT:6]