تحليل توزيع الموارد وتأثيرها على الديناميات العالمية للطاقة

ولا يزال توزيع الموارد الطبيعية على نطاق الكوكب واحدا من أكثر العوامل تأثيرا في تشكيل العلاقات الدولية والتنمية الاقتصادية والاستراتيجية العسكرية، ومن أحواض الهيدروكربون في الشرق الأوسط إلى شقق الليثيوم في أمريكا الجنوبية، يحدد التركيز الجغرافي للمواد الخام مباشرة ما هي الدول التي تملك نفوذا، وهي ضعيفة، وحيث يرجح أن تثور النزاعات، وتبحث هذه المادة كيف يؤدي توزيع الموارد إلى نشوء ديناميات رئيسية في مجال الطاقة، وهي دراسات تاريخية ناشئة.

المجموعات الرئيسية للموارد الاستراتيجية وتوزيعها على الصعيد العالمي

ولا تحمل جميع الموارد وزنا جغرافيا سياسيا متساويا، بعضها أساسي للإنتاج الصناعي، والآخر لأمن الطاقة، ولا يزال آخرا للتكنولوجيا المتقدمة، فهم الموارد التي تتركز فيها المناطق التي تقوم على أساس تحليل التحولات في الطاقة.

موارد الطاقة: النفط والغاز الطبيعي

ويظل النفط هو أكثر السلع التي تتاجر بها في العالم قيمة، كما أن توزيعه غير المتساوي شكل تحالفات وصراعات لأكثر من قرن، ووفقاً لإدارة المعلومات المتعلقة بالطاقة في الولايات المتحدة، فإن الشرق الأوسط يحتجز قرابة 48 في المائة من احتياطيات النفط الخام التي ثبتت تداولها في العالم، حيث إن الدول العربية السعودية وإيران والعراق والإمارات العربية المتحدة التي تسيطر على أكبر الأسهم، كما أن احتياطيات الغازية الطبيعية تتركز بشكل غير متناسب، حيث يتسع نطاق الاقتصادات الغنية في جميع البلدان.

أما خارج الشرق الأوسط، فقد أصبحت الولايات المتحدة أكبر منتج للنفط في العالم بفضل استخراج الشلالات، وإعادة تشكيل موقعها الجغرافي السياسي، وفي الوقت نفسه، شهدت فنزويلا، رغم وجود أكبر احتياطيات على الأرض، انهيار إنتاجها بسبب سوء الإدارة السياسية، مما يدل على أن ثروة الموارد وحدها لا تضمن السلطة دون إدارة فعالة.

المياه: نقطة الاشتباك الجيوسياسية الناشئة

وقد يكون التوتر في المياه العذبة هو أكثر الموارد الاستراتيجية سوءا، إذ يعيش بليونان في مناطق نهب المياه، ويزيد تغير المناخ من حدة التوتر، ويزيد من قدرة البلدان التي تعتمد على المياه في العالم على العرض بنسبة 40 في المائة بحلول عام 2030، وتعتمد الموارد المائية في جوهرها على تحويل المياه من جانب بلدين أو أكثر، ويزيد من عدم الاستقرار في النيل، وينطوي على شدة التوتر، وضغوط في منطقة النيل.

المعادن الحرجة وعناصر الأرض الراقصة

إن التحول إلى الطاقة النظيفة قد زاد من أهمية المعادن مثل الليثيوم والكوبالت والنيكل والعناصر الأرضية النادرة )الأنشطة السريعة( فالكيتايوم أساسي للبطاريات؛ والكوبالت لتخزين الطاقة ذات الأداء العالي؛ وتجمعات الطاقة الكهربائية في الولايات المتحدة على المركبات الكهربائية، وأجهزة التحكم في الطاقة الكهربائية في أوروبا، ونحو ٩ في المائة، وضوابط المنافسة في جمهورية الكونغو الديمقراطية، التي تتجاوز نسبة الشيلية العالمية.

الأراضي العربية والأمن الغذائي

فالغذاء مورد يجب أن تؤمنه كل دولة، إذ أن البلدان التي تملك أرضاً صالحة للزراعة ومناخاً مواتية، مثل الولايات المتحدة والبرازيل وروسيا وأوكرانيا - هي مصدرة زراعية رئيسية، بينما تستورد بلدان أخرى، ولا سيما في الشرق الأوسط وشمال أفريقيا، غالبية السعرات الحرارية، وقد أظهر الغزو الروسي لأوكرانيا في عام 2022 مدى سرعة حدوث اضطرابات في إمدادات الأغذية في اتجاه ارتفاع الأسعار العالمية وعدم الاستقرار السياسي.

توزيع الموارد والتنمية الاقتصادية: السيف المزدوج - Edged

وتوحي الحكمة التقليدية بأن الموارد الوفيرة ينبغي أن تكون طريقاً نحو الازدهار، بل هي أكثر تعقيداً، فالبلدان الغنية بالموارد كثيراً ما تعاني مما يطلق عليه الاقتصاديون " لعنة الموارد " ، المعروف أيضاً باسم المفارقة الكبيرة، وبدلاً من تعزيز التنمية الواسعة النطاق، يمكن أن تؤدي الثروة من الموارد إلى الحكم الاستبدادي والفساد وعدم المساواة وعدم الاستقرار الاقتصادي، وهذه الظاهرة أبرزها في الدول التي تعتمد على النفط، مثل نيجيريا وأنغولا وكازاخستان، حيث تتركزت الإيرادات الهائلة.

الأمراض الهولندية والتنويع

وعندما يحدث ازدهار للموارد، يؤدي تدفق العملات الأجنبية إلى ارتفاع قيمة العملة الوطنية، مما يجعل صناعات التصدير الأخرى - مثل الصناعة التحويلية أو الزراعة - المنافسة دوليا - يعتمد الاقتصاد اعتماداً خطيراً على سلعة واحدة، وعندما تتراجع الأسعار، فإن الهيكل بأكمله يتراجع، ففنزويلا مثال متطرف، وقد اعترفت المملكة العربية السعودية بالمخاطرة التي تنطوي عليها خطة " رؤية عام 2030 " للتنويع في السياحة والتكنولوجيا والطاقة المتجددة.

The Resource-Rich vs. Resource-Poor Development Path

وحققت اقتصادات شرق آسيا، مثل اليابان وكوريا الجنوبية وتايوان نموا سريعا رغم عدم وجود موارد طبيعية تقريبا، وركزت على التعليم والصناعة التحويلية والتجارة واستيراد المواد الخام وتصدير السلع النهائية، وعلى العكس من ذلك، كافح العديد من البلدان الأفريقية ودول أمريكا اللاتينية الغنية بالموارد لتحقيق عملية تصفية مماثلة، والعامل الأساسي هو الجودة المؤسسية: فالبلدان التي تتمتع بالحكم القوي وسيادة القانون وحقوق الملكية يمكن أن تحول الثروة من الموارد إلى نمو طويل الأجل؛ وتلك التي لا تسقط في طور الازدهار.

الآثار الجغرافية السياسية: التحالفات، الصراعات، نقاط الضغط الاستراتيجية

ويحدد توزيع الموارد مباشرة المناطق التي تصبح مسرحا للمنافسة الاستراتيجية، ويحدد التحكم في ممرات الطاقة وسلاسل الإمداد بالمعادن ونظم المياه خطوط الاحتكاك الجغرافي السياسي.

الشرق الأوسط و سلاح النفط

إن الحصار النفطي الذي فرضه أعضاء الأوبك العربي على الولايات المتحدة وحلفائها في عام ١٩٧٣ قد أثبت القدرة على استخدام النفط كسلح سياسي، فبينما تحولت المشهد الجغرافي السياسي إلى الثورة الشائكة وزيادة اعتماد الطاقة المتجددة، فإن الشرق الأوسط لا يزال حرجا، حيث أن مضيق هورموز الذي يخلق نحو ٢٠ في المائة من توترات الأسطول العالمي، هو بمثابة نقطة خنق تهددها إيران.

" ريتشيا " )أفريقيا(

وتمتلك أفريقيا ثروة معدنية وفرة: جمهورية الكونغو الديمقراطية (الكوبالت)، وجنوب أفريقيا (البلاتينوم، المنغنيز)، وزامبيا (النحاس)، وغينيا (البوكسيت)، من بين أمور أخرى، غير أن هذه الثروة كثيرا ما تغذي الصراع بدلا من التنمية، وقد يؤدي مصطلح " المعادن النـزاعية " إلى تلف القصدير، وتنغستن، والذهب المصدر من مصادر الحرب الشرقية.

القطب الشمالي: جبهة جديدة

إن تغير المناخ يفتح المنطقة القطبية الشمالية أمام استخراج الموارد والشحن، إذ يقدر أن المنطقة تحتفظ بنسبة 13 في المائة من النفط غير المكتشف في العالم، و30 في المائة من الغاز الطبيعي، وودائع كبيرة من المعادن، بما فيها الأرض النادرة، وتستثمر روسيا بشدة في أسطولها الشمالي وفي تطوير طريق البحر الشمالي، وتعيد الولايات المتحدة وكندا والدانمرك والنرويج إلى مواقعها، ويوفر مجلس القطب الشمالي إطارا دبلوماسيا، ولكن التوترات قد ارتفعت.

التحديات التي تواجه الإدارة المستدامة للموارد

وحتى عندما تكون الموارد وفرة، فإن استخراجها واستخدامها يتحملان التكاليف البيئية والاجتماعية، ويرتبط تغير المناخ وفقدان التنوع البيولوجي والتلوث ارتباطا مباشرا بكيفية إدارة المجتمعات للموارد، ويتطلب تحقيق الاستدامة التعاون الدولي والابتكار التكنولوجي والحكم العادل.

التكاليف البيئية

إن حفر النفط والتعدين وإزالة الغابات في الزراعة كلها نظم إيكولوجية متدهورة، ودلتا النيجر هي أحد أكثر الأماكن تلوثا على الأرض بسبب انسكابات النفط التي حدثت في عقود، وتستهلك مساحات ليثيوم في ملح أتاكاما كميات هائلة من المياه، وتهدد المجتمعات المحلية، وتشكل محطات توليد الطاقة التي تعمل بالفحم أكبر مصدر لغازات الدفيئة، وسيؤدي الانتقال إلى الطاقة المتجددة إلى الحد من بعض الضغوط البيئية، ولكن يزيد من نماذج التعدين الأساسية.

المسائل الاجتماعية ومسائل الحكم

وكثيراً ما تكون مجتمعات الشعوب الأصلية والسكان الريفيون أكثر الفئات تأثراً باستخراج الموارد، فمبدأ الموافقة الحرة المسبقة المستنيرة مكرس في إعلان الأمم المتحدة بشأن حقوق الشعوب الأصلية، ولكن هذا المبدأ كثيراً ما يُنتهك، كما أن الاستيلاء على الأراضي والتشريد القسري والتجاوزات العمالية شائعة في العديد من الصناعات الاستخراجية، وتسعى مبادرة الشفافية في مجال الصناعات الاستخراجية إلى تعزيز الانفتاح على تدفقات الإيرادات، ولكن المشاركة هي آليات طوعية وها ضعيفة.

التعاون الدولي وأطر المعاهدات

إن العديد من النزاعات في مجال الموارد تتخطى الحدود وتتطلب حلولا متعددة الأطراف، فاتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار تنظم حقوق الموارد البحرية، وتضع منظمة التجارة العالمية والاتفاقات التجارية الثنائية سبل الوصول إلى السلع الأساسية، ويستلزم اتفاق باريس بشأن تغير المناخ ضمنا التحول عن الوقود الأحفوري، غير أن القانون الدولي كثيرا ما يتخلف عن سرعة التغير، فعدم وجود معاهدة عالمية شاملة للمياه، مثلا، يترك الأنهار العابرة للحدود التي تحكمها الاتفاقات الثنائية القائمة على الموارد.

الاتجاهات المستقبلية: التكنولوجيا، والانتقال من الطاقة، والقوى المتحركة

وسيشهد العقدان القادمان تغييرات كبيرة في كيفية تقدير الموارد واستخلاصها واستهلاكها، وسيعيد انتقال الطاقة بعيدا عن الوقود الأحفوري تشكيل التحالفات القديمة وإنشاء معاقل جديدة، ويمكن للاستخبارات الفنية والتشغيل الآلي أن يحسنا الكفاءة، ولكنهما يركزان أيضا على التكنولوجيات الحيوية.

The Rise of Renewable Energy and Its Geopolitical Consequences

إن الوكالة الدولية للطاقة تُشَرِّف أن الطاقة الشمسية والريحية ستشكل أكثر من 70 في المائة من توليد الكهرباء بحلول عام 2050 في إطار سيناريوهات صافية، وهذا التحول سيقلل من أهمية النفط والغاز، ويحتمل أن يقوض تأثير الدول الجزرية الصغيرة النامية مثل روسيا والمملكة العربية السعودية وفنزويلا، غير أنه سيخلق فائزاً وخاسراً جديداً، والبلدان التي لديها موارد هائلة من الطاقة الشمسية والريحية والطاقة الحرارية مثل المغرب وشيلي وأيسلندا.

الأرض المزروعة وأمن سلسلة الإمدادات

وقد أدى ما قريب من العرض الذي قامت به الصين في مجال تجهيز الأرض النادرة إلى زعزعة البدائل، وقد استثمرت الولايات المتحدة في منجم تصاريح المرور الجبلية في كاليفورنيا، وفتحت أستراليا مرافق جديدة، ويستكشف الاتحاد الأوروبي الشراكات في غرينلاند وأفريقيا، غير أن بناء القدرة على التجهيز يستغرق سنوات ورأسمال هائل، كما أن خطر اضطراب الإمدادات - سواء من خلال ضوابط التصدير أو الجزاءات أو التوترات الجيوسياسية - جعلت من الأرض النادرة أولوية عليا بالنسبة لمخططي للتنمية.

الكفاءة في استخدام الموارد والاقتصاد العلماني

كما يمكن للتكنولوجيا أن تقلل من كثافة استهلاك الموارد، فالتقدم في كيميائيات البطاريات يقلل من الحاجة إلى الكوبالت، ويقلل تحسن المحاصيل الزراعية من الجوع في الأراضي، ويحتاج التوأم الرقمي ومؤسسة AI إلى الحد الأمثل من سلاسل الإمداد والتصنيع، ويحتاج مفهوم الاقتصاد الدائري الذي يعاد استخدام المواد فيه بدلا من التخلص منها إلى خفض كبير في الطلب على الموارد البكرة، كما أن المدن مثل أمستردام وطوكيو هي نُهجا رائدة في تعميمية.

المنافسة الاستراتيجية للمعادن الليثيومية والبطارية

وقد سمي الليثيوم بالنفط الجديد، والأرجنتين وبوليفيا وشيلي تشكل " مثلث ليتيوم " الذي يحتجز أكثر من 50 في المائة من الاحتياطيات العالمية، ويقود الإنتاج الأسترالي حالياً الإنتاج، ولكن ودائع أمريكا الجنوبية أكثر اتساعاً، وقد أغلقت الشركات الصينية بالفعل اتفاقات الإمداد مع الأرجنتين وشيلي، وتقدم الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي حوافز للتعدين الداخلي وتجهيزها، وفي الوقت نفسه، فإن الشواغل البيئية وحقوق الشعوب الأصلية تبطئ الموافقة على عقود جديدة من مراحل الانتقال.

الاستنتاج: إدارة عالم يتسم بالموارد والتنافس

إن توزيع الموارد قد شكل دائما ديناميات القوى العالمية، ولكن سرعة التغيير آخذة في التسارع، فتغير المناخ، والتعطل التكنولوجي، والتحول في الطلب يعيد رسم خريطة القيمة الاستراتيجية، إذ أن الأمم التي يمكنها إدارة ثرواتها من الموارد بطريقة شفافة ومستدامة ستكتسب ميزة دائمة، أما تلك التي لا يمكن أن تواجه عدم الاستقرار أو الصراع أو التراجع، وبالنسبة للمجتمع الدولي، فإن بناء مؤسسات قوية للتعاون - من اتفاقات تقاسم المياه إلى أطر الحكم المعدني - ليس ضروريا.

For further reading, consult the U.S. Energy Information Administration’s analysis of oil chokepoints], the ] United Nations water overview], and the IEA report on critical minerals for clean energy.