جزر باراسيل وسبراتلي: الشعاب المرجانية، المياه الاستراتيجية، تحديات السيادة

إن كلا جزري باراسيل وسبراتلي مدمجتان في النظم الإيكولوجية الحيوية للشعاب المرجانية الهشة، حيث يحتوي بحر الصين الجنوبي على نحو ٣٠ في المائة من الشعاب المرجانية في العالم، مما يجعلها منطقة حرارة عالمية للتنوع البيولوجي، وهذه الشعاب تدعم آلاف الأنواع، بما في ذلك مختلف الأسماك، والمراوغات، والنباتات البحرية، التي هي حيوية لمصائد الأسماك الإقليمية والتوازن الإيكولوجي، غير أن هذه النظم الإيكولوجية الحساسة تسببت في إلحاق أضرار كبيرة بالجزر.

الأهمية الاستراتيجية: نقاط الاختناقات البحرية والمواقع العسكرية

وتشغل جزر باراسيل وسبراتلي موقعا محوريا على طول بعض طرق التجارة البحرية الحافلة في العالم، ويمر أكثر من 40 في المائة من التجارة البحرية العالمية عبر بحر الصين الجنوبي، ويحمل البضائع التي تبلغ قيمتها نحو 5.3 تريليون دولار سنويا.

البناء العسكري وبناء جزيرة صناعية

ومنذ عام 2013، شرعت الصين في برنامج واسع النطاق لاستصلاح الأراضي وعسكرتها داخل جزر سبراتلي، وقد حولت هذه الحملة سبع شعاب إلى مواقع عسكرية محصنة بشدة، تضم مهابط جوية رئيسية في منطقة فيري كروس ريف، وسفن صيد فرعية، ومحركات شعاب بحرية ذات مبان تحت الأرض، وبطاريات صاروخية، ومصفوف رادارية متطورة، ومواطن مائية عميقة.

وتحتفظ دول أخرى صاحبة مطالبة، بما فيها فييت نام وتايوان والفلبين وماليزيا، بالهياكل العسكرية على سماتها المحتلة في سبارتلي، وإن كان ذلك على نطاق محدود بدرجة أكبر، فوجودها، وإن كان أقل اتساعا، هو محوري في تأكيد السيادة وردع التجاوزات.

في جزر باراسيل، تمركز البصمة العسكرية للصين في جزيرة وودي (جزيرة يونغسينج) حيث قامت ببناء حامية كبيرة، وتشمل هذه القاعدة مجرىاً قادر على استيعاب الطائرات المقاتلة، والمنشآت الرادارية البعيدة المدى، والمرافق اللوجستية البحرية، وتعمل جزيرة وودي أيضاً كمركز إداري لمدينة سانشا الصينية، وهي وحدة إدارية أنشئت في عام 2012 لتنظيم الوجود الإداري المتنازع عليه في الجزيرة الدائمة.

الموارد المحتملة: النفط والغاز ومصائد الأسماك

ويقدر أن بحر الصين الجنوبي يحتوي على نحو 11 بليون برميل من النفط و 190 تريليون قدم مكعب من الغاز الطبيعي، مع وجود احتياطيات كبيرة يعتقد أنها تقع تحت قاع البحر حول جزر سبراتلي، كما يعتقد أن الباراكل تبالغ في رواسب الهيدروكربون الكبيرة، وبالنسبة للدول النامية بسرعة مثل الصين وفييت نام، فإن هذه الموارد لها أهمية حاسمة بالنسبة لأمن الطاقة والنمو الاقتصادي الطويل الأجل، غير أن تداخل المطالبات الإقليمية قد أعاق مرارا وتكرارا.

ومن الجدير بالذكر أن المنازعات بين PetroVietnam] و] China National Offshore Oil Corporation (CNOOC) بشأن حقوق الحفر قد أدت إلى ظهور بحرية واحتجاجات دبلوماسية، وفيما عدا الهيدروكربونات، فإن المياه المحيطة بها من أغنى مناطق صيد الأسماك في العالم، مما يؤدي إلى توليد ملايين الأطنان.

منازعات السيادة: منطقة قانونية ودبلوماسية

وتمثل المنازعات الإقليمية على جزر باراسيل وسبراتلي بعض أكثر النزاعات تعقيداً وتطويقاً على الصعيد العالمي، وتزعم خمسة بلدان على الأقل، هي الصين وفييت نام والفلبين وماليزيا وتايوان، كلها مطالبات متنافسة تتعلق بالسيادة، وترتكز هذه المطالبات على مزيج من السرد التاريخي والقرب الجغرافي والتفسيرات القانونية ومبدأ السيطرة الفعالة، وترتفع المخاطر، حيث تؤثر هذه المطالبات على الحدود البحرية والمناطق الاقتصادية الخالصة في الوصول إلى الموارد البحرية.

القواعد التاريخية والقانونية

• China] bases its claim on the so-called "Nine-Dash Line," a demarcation that encompasses nearly the South China Sea, including most of the Paracel and Spratly Islands. Beijing cites historical usage and administrative control dating back to the Han Dynasty (206 BCE – 220 CE). However, the nine-Dash Line lacks clear recognition under international under
• Vietnam] claims sovereignty over both the Paracel Islands (Hoàng Sa) and the Spratly Islands (Tr ⁇ ng Sa), supported by historical records from as early as the 17th century and evidence of continuous, peaceful administration until China’s seizure of the Paracels in 1974 following a naval clash.
• The Philippines] asserts claims over the Kalayaan Island Group in the Spratlys and the Scarborough Shoal. In 2013, it initiated arbitration proceedings against China under UNCLOS. The 2016 Permanent Court of ruling invalidated China’s nine-Dash Line claims and upheld the Philippines’ rights within its EEZ. China, however, rejected this ruling and continues to assert its claims.
• Malaysia] claims several southern Spratly features, including Swallow Reef and Mariveles Reef, based on their location on the continental shelf of Borneo. Malaysia also asserts maritime rights that extend into disputed waters.
• Taiwan] occupies Itu Aba (Taiping Island), the largest natural island in the Spratlys, and claims both the Spratly and Paracel Islands. Taiwan's claims largely mirror those of China, though it manages its holdings independently.

الحوادث الرئيسية والتصاعد

وخلال العقود، اندلعت المنازعات في مواجهات مباشرة، وأسفرت معركة جزر باراسيل () (1974) عن طرد قوات جنوب فييت نام بالقوة والسيطرة الكاملة على المراكب، وفي عام 1988، كانت المناورة البحرية القاتلة بين الصين وفيتنام على جونسون ريف في سبراتلي، أدت إلى مقتل 74 بحاراً في فييت نام مؤخراً.

The Center for Strategic and International Studies (CSIS)] provides ongoing satellite imagery and analysis reports that document the militarization of the islands, underscoring the complex security environment and the urgent need for diplomatic solutions.

وعلى المستوى الثنائي والمتعدد الأطراف، اتبعت الدول المطالبة استراتيجيات متنوعة، وقد تبدلت الفلبين بين العمل مع الصين والاعتماد على تحالفها مع الولايات المتحدة، وهو ما يتجلى في اتفاق التعاون المعزز في مجال الدفاع، الذي يسمح لقوات الولايات المتحدة بالوصول إلى القواعد العسكرية الفلبينية بالقرب من سبراتلي، وقد عززت فييت نام قدراتها في مجال الحراسة البحرية والساحلية، وسعت إلى إقامة شراكات مشتركة في مجال استكشاف الطاقة مع بلدان مثل روسيا والهند، وبدلا من ذلك، اختارت ماليزيا وبروني أن تمتنعت عن القيام بمواجهة مباشرة.

الآفاق المستقبلية: الاستقرار أو التصعيد؟

ولا يزال مسار نزاعات جزر باراسيل وسبراتلي في المستقبل غير مؤكد، وقد أجرت الولايات المتحدة عمليات بحرية الملاحة للطعن في المطالبات البحرية المفرطة وتأكيد الحقوق البحرية الدولية، كما زادت من المساعدة العسكرية المقدمة إلى الحلفاء في المنطقة، بما في ذلك الفلبين، من أجل مواجهة التأثير المتزايد للصين.

وتواصل الصين، من جانبها، تعميق جهودها في مجال التسلح، ونشر أجهزة استشعار بعيدة المدى، وإجراء عمليات عسكرية واسعة النطاق بالقرب من الملامح المتنازع عليها، مما يزيد من خطر وقوع صدامات عرضية أو سوء حساب، لا سيما خلال فترات التوترات الشديدة المحيطة بتايوان أو المنافسة على الموارد البحرية.

ومع ذلك، هناك بعض التفاؤل الحذر، فقد أسفرت المفاوضات الجارية بشأن لجنة التنسيق التعاونية عن مشروع نص موحد واحد، يشير إلى التقدم نحو إطار يمكن أن يقلل من مخاطر النزاع، وبالإضافة إلى ذلك، اقترحت المجموعات البيئية وبعض الحكومات إنشاء " حديقة سلام " أو شبكة من المناطق البحرية المحمية التي تتجاوز المنازعات المتعلقة بالسيادة، وتعزز الحفظ والاستخدام المستدام، مع تخفيف التوترات الجيوسياسية.

فعلى سبيل المثال، أظهرت دراسة استقصائية علمية مشتركة [(FLT:0]) أجريت في المياه المتنازع عليها أن التعاون المحدود بين الدول المطالبة ممكن رغم الاختلافات السياسية، وقد تكون هذه المبادرات بمثابة تدابير لبناء الثقة تمهيد الطريق أمام التعاون الأوسع نطاقاً.

وفي نهاية المطاف، يتوقف مصير جزر باراسيل وسبراتلي على ما إذا كانت الأطراف المعنية تعطي الأولوية للالتزام بالقانون الدولي والدبلوماسية المتعددة الأطراف وحل المنازعات سلميا على الأعمال الانفرادية والتظاهر العسكري، حيث أن دبلوماسيا واحدا من جنوب شرق آسيا يضعه بحزم: " الجزر ذاتها هي عينات صغيرة، ولكن مبدأ استخدام الوسائل السلمية لتسوية المنازعات هو مبدأ أساسي للاستقرار الإقليمي " .