Table of Contents
دور مجتمعات الشعوب الأصلية في الحفاظ على التنوع البيولوجي في المناطق المدارية في مونسون الأسترالية
إن المناطق الاستوائية في المونسون الأسترالية تمتد عبر المنطقة الشمالية للقارة، من كمبرلي في غرب أستراليا عبر الطرف الأعلى من الإقليم الشمالي وإلى خليج كوينزلاند، وهذه المنطقة الشاسعة - التي تغطي نحو 1.2 مليون كيلومتر مربع - هي واحدة من أكثر المناطق أهمية إيكولوجيا على الأرض، وتُقيم غابات الأمطار القديمة، والأراضي الحراجية المزروعة، والأراضي الرطبة العذبة، وبعض المناطق المتاخمة.
وقد عاشت الشعوب الأصلية في عشرات الآلاف من السنين ودارت هذه المناظر الطبيعية، وتحتفظ مجتمعات الشعوب الأصلية وسكان جزر مضيق توريس بمعارف عميقة وتجربةية لمصانع المنطقة، والحيوانات، ونظم الحرائق، والهيدرولوجيا، والدور الموسمي، وهذه المعرفة، التي تجسدت في اللغة والقصة والممارسة، أساسية في الحفاظ على الصحة الإيكولوجية والقدرة على التكيف في المستقبل، كما أن الحافظة العالمية على التنوع البيولوجي غير المسبوقة.
المعارف التقليدية كنظام للعيش في مجال الرعاية
إدارة الحرائق وتصريف الأعمال الحرة
ولعل أكثر أشكال حرق الأراضي التي تسودها الشعوب الأصلية وضوحاً وتأثيراً في هذه المنطقة هي ممارسة الحرق الثقافي، إذ أن السكان الأصليين استخدموا النار عمداً وبحرص لتشكيل المشهد الطبيعي، وهذه الحروق ليست عشوائية أو مدمرة، وتطبق في أوقات محددة، وفي ظروف معينة، وفي مواهب منخفضة من أجل تحقيق مجموعة من الأهداف الإيكولوجية، كما أن الاحتراق الثقافي يقلل من بناء مناطق نباتية مشتعلة، مما يؤدي إلى ظهور مراحل مختلفة من الرطام.
وقد أكدت البحوث العلمية بشكل متزايد فعالية هذه الممارسات، وقد أظهرت الدراسات التي أجريت في شمال أستراليا، مثل الدراسات التي أجراها معهد البحوث العلمية الدولية وجامعة تشارلز داروين، أن المناطق التي تدار بنظم حرائق تقليدية لها تنوع بيولوجي أعلى وأقل انبعاثات غازات الدفيئة من حرائق الغابات، كما أن مشروع الحد من حرائق أراض أرنهيم الغربية، وهو تعاون بين مجموعات المحاورين الأصليين والحكومة الأسترالية، قد يخفض الانبعاثات سنويا من جراء إعادة إدخال ما يعادلها من حرائق ثاني أكسيد الكربون().
جدولا زمنيا بحريا وإدارة الموارد
وترتبط معارف الشعوب الأصلية عن هذه المادة ارتباطاً وثيقاً بالدورة السنوية، إذ تعترف مجموعات عديدة من اللغات في المنطقة بستة أو أكثر من المواسم المتميزة، التي تميز كل منها بتغييرات طفيفة في اتجاه الرياح، وسقوط الأمطار، ودرجات الحرارة، وسلوك النباتات والحيوانات، وتسترشد هذه التقويم الموسمية بكل جانب من جوانب الاستخدام التقليدي للموارد: عندما تصطاد حيوانات معينة، وتجنيد البطاطس والفواكه، وعند جمع سلحف المياه العذبة، وعند حرق أنواع معينة من أنواع الحيوانات.
فعلى سبيل المثال، فإن موسم الجفاف (الذي يصادف في أيار/مايو) هو وقت حرق الغابات المفتوحة لتشجيع النمو العشبي الجديد، الذي يجذب بدوره الكنغارو للصيد، حيث أن موسم الرطب يتحول الاهتمام إلى فيضانات، حيث تصبح الطيور المائية والأسماك وأطراف المياه غير مكتملة.
رصد التنوع البيولوجي من خلال التتبع والمراقبة
ويتمتع المحاورون والمسنون من السكان الأصليين بقدرة غير عادية على قراءة المشهد، ومن خلال أجيال من المراقبة الدقيقة، يمكنهم اكتشاف التغيرات الخفية في مسارات الحيوانات، وعلامات التغذية، والقشرات، وغيرها من علامات الوجود غير المرئية بالنسبة لمعظم المراقبين الخارجيين، وهذه الخبرة التتبعية تتيح لهم رصد السكان الذين يعيشون في الأحياء البرية على مناطق شاسعة تتسم بقدر أكبر من الكفاءة في كثير من الأحيان، وفي نظام الرصد الشامل للأشعة، يستخدم المحارسون السكان الأصليين هذه المهارات لرصد الأنواع المهيدة لرصد الأنواع المهيدية.
ومن الأمثلة البارزة على ذلك رصد خط الغولديان، وهو طائر ملون بشكل مذهل، انخفض انخفاضا كبيرا في القرن العشرين، وقد ساعد حكام الشعوب الأصلية في كيمبرلي وفي نهاية المطاف على تحديد الموائل الحيوية التي تغذيها عن طريق تبادل معرفتهم بالمكان الذي تتجمع فيه الطيور خلال مواسم مختلفة، كما أبرزت ملاحظاتهم العلاقة بين نظم الحرائق والنجاح في توليد الطاقة الإيكولوجية، مما يؤدي إلى زيادة استهداف التدخلات التقليدية لإدارة الحرائق.
مبادرات الحفظ المجتمعية: المناطق المحمية للشعوب الأصلية وبرامج الغضب
الإطار المتعلق بالمناطق المحمية للشعوب الأصلية
ومنذ التسعينات، وضعت أستراليا نموذجا فريدا وناجعا لحفظ السكان يعرف باسم المناطق المحمية من السكان الأصليين، وهي مناطق تكرسها طوعاً الشعوب الأصلية كمناطق محمية، وتديرها وفقاً لمعرفتها وعاداتها التقليدية، وتفي بالمعايير الدولية لحفظ الطبيعة، وتقيم شبكة الرعاية المشتركة بين الشعوب الأصلية في منطقة أرنهايم، التي تدار في منطقة أرنهايم، وهي شبكة من جزر كايمان الكبرى.
ويكمن نجاح إطار العمل في إدماج الأهداف الثقافية والإيكولوجية، حيث يقوم الملاك التقليديون بوضع خطط للإدارة بالتشاور مع العلماء والوكالات الحكومية، ولكن السلطة النهائية تقع على عاتق مجتمعات الشعوب الأصلية، ويحترم هيكل الإدارة هذه سيادة الشعوب الأصلية في حين يحقق نتائج قابلة للقياس في مجال الحفظ، فعلى سبيل المثال، كان برنامج العمل الدولي المحارب فعالا بشكل ملحوظ في السيطرة على الأنواع الغازية مثل الطرازات السمية والجوفو، التي تهدد الضغوط التقليدية على الحيوانات البرية.
The Indigenous Ranger Workforce: On-the-Ground Action
وقد أصبحت برامج حامي السكان الأصليين العمود الفقري لإدارة التنوع البيولوجي في منطقة الأمتار - يوجد الآن أكثر من 120 مجموعة من مجموعات الحراس في شمال أستراليا، حيث يوظف أكثر من 000 3 من السكان الأصليين، ويضطلع هؤلاء الحراس بمجموعة واسعة من الأنشطة: إدارة الحرائق (إحراق الحرائق في وقت مبكر، والقمع الاستراتيجي في أواخر الموسم)، والتحكم في الأعشاب، وإدارة الحيوانات الحديدية، ورصد نوعية المياه، وحماية المواقع الثقافية، وإدارة الزيارات الرائدة في المناطق السياحية.
وقد أظهرت البحوث أن برامج حامي السكان الأصليين تولد عائدات كبيرة على الاستثمار، وقد خلص تقرير عام 2018 أعده مركز بحوث السياسات الاقتصادية للشعوب الأصلية إلى أن كل دولار ينفق على برامج الحراس يولد ما بين دولارين وثلاثة دولارات في المنافع الاجتماعية والاقتصادية والبيئية، وتشمل هذه الفوائد تحسين صحة ورفاه المحاورين ومجتمعاتهم المحلية، وانخفاض الاعتماد على الرعاية الاجتماعية، وتعزيز حماية التنوع البيولوجي، حيث تواجه مجتمعات محلية نائية كثيرة فرص عمل محدودة، وتوفر برامج للوادر وظائف ذات معنى تكون مدفوعا بالأرض.
البحث التعاوني والإدارة المشتركة
وبالإضافة إلى البرامج التي تمولها الحكومة، تنخرط مجتمعات الشعوب الأصلية في منطقة جبل طارق بصورة متزايدة في ترتيبات مشتركة بين المناطق الوطنية، ومؤسسات البحوث، والمنظمات غير الحكومية المعنية بحفظ البيئة، وعلى سبيل المثال، فإن منطقة كاكاكو الوطنية، وهي منطقة تراث عالمي مشهورة بتنوعها البيولوجي، تدار بالاشتراك مع أصحابها التقليديين من الشعوب الأصلية (سكان البنينج/منغغوي) وباركس أستراليا، ويضمن هذا النموذج المشترك للإدارة أن تكون المعارف والقيم الأصلية جزءا من ترتيبات حماية السياحة من كل جانب من الغابات.
وقد أسفرت هذه التعاونات عن إنجازات في الفهم العلمي، فعلى سبيل المثال، أدت شراكة بين شعب اليورو في كيمبرلي وإدارة غرب أستراليا للتنوع البيولوجي وحفظه واستخلاصاته إلى زيادة المعرفة بالنظم الإيكولوجية الزراعية والساحلية، وقد تبادل أصحاب المعارف التقليدية فهمهم لأنماط المد والجزر، وتجميع الأسماك، والاستخدامات الطبية لمصانع زراعة المانغروف، والمعلومات التي استخدمت لتحسين إدارة المناطق الساحلية ومصايد الأسماك.
التحديات التي تواجه حفظ الشعوب الأصلية في منطقة البحر الأبيض المتوسط
حيازة الأراضي وملكية السكان الأصليين
وعلى الرغم من النجاحات التي تحققت، تواجه مجتمعات الشعوب الأصلية في منطقة جزر المحيط الأطلسي عقبات هائلة، ومن أهمها حالة حيازة الأراضي التي لم تحل بعد، ورغم أن قانون سندات ملكية السكان الأصليين لعام 1993 يعترف بحقوق الشعوب الأصلية في الأراضي استنادا إلى الروابط التقليدية، فإن عملية الاعتراف القانوني كانت بطيئة ومعقدة وغير كاملة في كثير من الأحيان، ولا يزال العديد من المجتمعات المحلية لا تملك سندا رسميا لأراضيها التي تسودها، مما يقوض قدرتها على إدارة تلك الأراضي الخالية من الضغوط الخارجية مثل التعدين، والتوسع في السياحة.
كما أن الافتقار إلى الحيازة الآمنة يؤثر على التمويل، إذ تتطلب معظم برامج الحفظ الحكومية من أصحاب الأراضي إثبات حقوق قانونية واضحة لإدارة منطقة ما؛ وبدون ذلك، تكافح المجتمعات المحلية للحصول على الموارد اللازمة لإدارة برامج المحاورين أو إنشاء برامج حماية دولية، وهذا عقبة خطيرة في منطقة التجارة في الأراضي الزراعية، حيث لا تزال المناطق الواسعة ذات القيمة العالية للتنوع البيولوجي خاضعة لحيازة السكان الأصليين غير آمنة، ومعالجة هذه المسألة من خلال تحديدات الملكية الوطنية على نحو أسرع وتوسيع نطاق إعلانات الحفظ التي تمنح أولوية في إطار برنامج العمل الدولي.
Climate Change and Its Cascading Effects
ويشكل تغير المناخ تهديداً قائماً للنظم الإيكولوجية في منطقة المحيط الأطلسي والمحيطات الأصلية التي تعتمد عليها، إذ إن ارتفاع درجات الحرارة، والأنماط المتغيّرة من سقوط الأمطار، والأعاصير الأكثر كثافة، أصبح موسم الرطب أكثر تغيراً، حيث تُنقش تعاويذ الجفاف أكثر بفعل أحداث هطول الأمطار الشديدة التي تسبب في الفيضانات والتآكل، وتُخلّ هذه التغييرات في الدورات الموسمية التي تُبنى عليها نظم معارف الشعوب الأصلية.
وبالإضافة إلى ذلك، فإن ارتفاع مستوى سطح البحر يهدد المجتمعات الساحلية ومواقعها المقدسة، وكذلك موائل المانغروف والأراضي الرطبة التي تدعم الأسماك والطيور، وبالتالي فإن تطفل المياه المالحة يدفع إلى مستوى المياه ويغير نظم المياه العذبة، وبعض الجزر المنخفضة في مضيق توريس وعلى طول ساحل أرنهيم للأراضي، التي تُعدل بالفعل، وتُعدل، في الوقت الراهن، موارد الشعوب الأصلية التي تُنقل إليها معلوماتها، وتُعادل من هذه البيئة الساحلية.
العجز في التمويل والأعباء الإدارية
وفي حين أن التمويل الحكومي لبرامج حامي السكان الأصليين قد زاد على مدى العقد الماضي، فإنه لا يزال غير كاف لتغطية حجم العمل اللازم، إذ تعمل مجموعات كثيرة من المحاورين بعقود قصيرة الأجل (التي غالبا ما تكون 3-5 سنوات)، مما يؤدي إلى عدم الاستقرار ويجعل من الصعب تخطيط مشاريع طويلة الأجل، كما أن العبء الإداري للإبلاغ والامتثال لاتفاقات التمويل يمكن أن يكون مرهونا بالنسبة للفئات الصغيرة ذات القدرة المحدودة، مما يقلل الوقت المتاح للعمل الفعلي المتعلق بالتمويل الميداني.
وهناك اعتراف متزايد بأن نماذج التمويل بحاجة إلى التحول من المنح القصيرة الأجل القائمة على المشاريع إلى الدعم المستمر الطويل الأجل الذي يثق بالمجتمعات المحلية في تحديد أولوياتها الخاصة، والمثال الناجح لمؤسسة الأراضي والبحر الأصلية، التي توفر التمويل الدائم لاقتناء الأراضي وإدارتها، يوفر نموذجا يمكن توسيعه، غير أن الإرادة السياسية والاستثمار المستدام لا تزالان حرجين، وبدون تمويل كاف ويمكن التنبؤ به، المكاسب المثيرة للإعجاب التي حققها الحفاظ على الموارد البشرية التي يقودها السكان الأصليون.
الحواجز البيروقراطية والمؤسسية
فإدماج معارف الشعوب الأصلية في الحفظ العام كثيرا ما يعيقه عدم انتظام المؤسسات والفوارق الثقافية، إذ لا تزال العديد من الوكالات الحكومية والمنظمات العلمية منظمة حول النماذج العلمية الغربية، وقد تكافح من أجل الاعتراف بشبكة المعارف التقليدية وتقييمها باعتبارها نظاماً معارفياً مشروعاً، مما قد يؤدي إلى إدراج مفارقات في العمل، مثلاً، حيث تدعو الكبار إلى الكلام في حلقة عمل دون إدراج معارفهم في القرارات الإدارية، أو إلى فصل المراقبة التقليدية باعتبارها مجموعة من أشكال العمل.
ويتطلب التغلب على هذه الحواجز التزاما حقيقيا بالتعاون بين الثقافات، ويعني إعادة التفكير في كيفية تصميم مشاريع الحفظ وتمويلها وتقييمها، وهو يعني تدريب العلماء والمديرين غير الأصليين على الكفاءة الثقافية والتواضع، ويعني إعطاء شركاء الشعوب الأصلية سلطة حقيقية في صنع القرار، وليس مجرد أدوار استشارية، وقد أحرز بعض التقدم، ولا سيما في مجال تكنولوجيا المعلومات والاتصالات حيث يوجد تاريخ طويل من الشراكة، ولكن لا تزال هناك معرفة طويلة قبل أن يمضي قدما في هذا المجال.
فرص تعزيز حفظ السكان الأصليين
إصلاح السياسات والاعتراف القانوني
ومن أقوى المعالم التي يمكن تغييرها إصلاح السياسات التي تعزز حقوق الشعوب الأصلية وتدمج المعارف التقليدية في القانون البيئي، وقد اتخذت الحكومة الأسترالية خطوات في هذا الاتجاه مع البرنامج الوطني للعلوم البيئية، الذي يشمل التركيز على إدارة أراضي الشعوب الأصلية، ومع ذلك، يلزم إجراء إصلاحات أوسع نطاقاً، فعلى سبيل المثال يمكن تعديل Environment Protection and Biodiversity Conservation Act 1999.
وثمة سبيل واعد آخر هو توسيع أسواق زراعة الكربون وخدمات النظم الإيكولوجية، وقد أثبتت مجموعات المحاورين من السكان الأصليين في منطقة آسيا والمحيط الهادئ قدرتها على توليد أرصدة الكربون من خلال إدارة الحرائق، كما سبقت الإشارة إلى ذلك، ويمكن بيع هذه الائتمانات في أسواق طوعية أو امتثال، وتوفير تدفق مستدام للإيرادات يدعم أعمال الحفظ، كما أن صندوق الحكومة الأسترالية للحد من الانبعاثات، وسوق إصلاح الطبيعة الذي أنشئ مؤخراً يتيح فرصاً جديدة لمجتمعات الشعوب الأصلية للحصول على الدخل من استعادة وحماية الأسواق.
الاستثمار في التعليم وبناء القدرات
ومن الضروري الحفاظ على مكاسب الحفظ التي تقودها الشعوب الأصلية، والاستثمار في التعليم والتدريب، ويعمل العديد من مجموعات المحاورين من الشعوب الأصلية على وضع برامج تعلم " طريقين " تُعلِّم معارف الشعوب الأصلية والمهارات العلمية الرسمية على الجيل القادم، وتجمع هذه البرامج بين مخيمات الأدغال التي يقودها الكبار والتدريب المعتمد في مجال الرصد البيئي، ونظام المعلومات الجغرافية، وإدارة الحرائق، وإدارة المشاريع، ونتيجة لذلك مجموعة من الشباب من السكان الأصليين المؤهلين في نظم المعرفة، ويمكن أن تقود جهود الحفظ.
وقد قامت الجامعات ومؤسسات البحوث في مجال مكافحة الإرهاب، ولا سيما جامعة تشارلز داروين، وجامعة كوينزلاند، والجامعة الوطنية الأسترالية، بتطوير شراكات تعاونية تجلب طلاب الشعوب الأصلية إلى مشاريع البحوث التطبيقية، كما أن المنح الدراسية والتلمذة التي تصمم خصيصا لطلاب الشعوب الأصلية يمكن أن تزيد من عدد المهنيين من الشعوب الأصلية في مجالات العلوم والإدارة والسياسات المتعلقة بالحفظ، وهذا أمر حاسم ليس فقط بالنسبة لحزب التقدم في المستقبل، بل أيضا بالنسبة لمستقبل الحفظ في أستراليا بشكل أوسع.
Leveraging Technology while Respecting Tradition
ويمكن للتكنولوجيا، عند استخدامها على النحو المناسب، أن تضاعف أثر معارف الشعوب الأصلية دون الاستعاضة عنها، ففي منطقة AMT، يستخدم الحراس الأصليون بالفعل طائرات بدون طيار لرصد الجبهات النارية وتقييم المبيدات المزروعة، والصور الساتلية لتغيير الخرائط في النباتات، وفخاخ الكاميرات لمسح الأنواع المتوهجة، ولا تفرض هذه الأدوات من الخارج؛ وتعتمد المجتمعات المحلية وتكيفها لخدمة أهدافها.
ويتمثل المحور في ضمان بقاء التكنولوجيا خادماً وليس معلماً، وعندما تكون برامج الحفظ مدفوعة بسجلات البيانات الخارجية والمجسات الآلية، هناك خطر بأن يصبح صوت الشعوب الأصلية مهمشاً، وأكثر المبادرات نجاحاً هي تلك التي تدمج فيها التكنولوجيا في العمليات التي يقودها المجتمع المحلي، والتي تكون البيانات الناتجة مملوكة ومسيطرة عليها من جانب الشركاء من الشعوب الأصلية.
الاستنتاج: مركز قيادة الشعوب الأصلية في المستقبل البيولوجي
إن المناطق الاستوائية في المونسون الأسترالية كنز عالمي، ويتوقف تنوعها البيولوجي على استمرار قيادة مجتمعات الشعوب الأصلية، وقد شكلت المعارف والممارسات التقليدية هذه المناظر الطبيعية لشهر من الزمن، وهي تظل ذات أهمية اليوم كما كان عليه الحال في أي وقت مضى، والدليل واضح: عندما يكون للسكان الأصليين حقوق مضمونة وموارد كافية وقوة حقيقية لصنع القرار، فإن نتائج الحفظ تحسنت.
ومع ذلك، فإن هذه النجاحات هشة، إذ أن تغير المناخ وعدم الأمن وعدم الاستقرار والحواجز المؤسسية كلها تهدد بتقويض حفظ الشعوب الأصلية، وتتطلب مواجهة هذه التحديات بذل جهود متضافرة من الحكومات والعلماء والمحافظين والمجتمع الأوسع لدعم حقوق الشعوب الأصلية ونظم المعرفة، ويعني ذلك تجاوز الخطابات إلى العمل: تمويل برامج المحاورين بشكل كاف ودائم، والتعجيل بتحديد سندات الملكية المحلية، وإدماج المعارف التقليدية في القانون والسياسة العامة، والاستثمار في وسائل التعليم وبناء القدرات.
إن الحفاظ على التنوع البيولوجي في المناطق الاستوائية في المون الأسترالية ليس مشكلة تقنية يتعين على الخبراء الخارجيين حلها، بل هو تحد ثقافي وعلاقةي يتطلب التواضع والشراكة والاحترام العميق للسكان الذين اهتموا بهذه الأرض منذ زمن بعيد، وبما أننا نواجه أزمات بيئية متصاعدة، فإن الحكمة في مجتمعات الشعوب الأصلية توفر طريقا للأمام - وهو ما يرتكز على آلاف السنين من الخبرة، في الحفظ.
External Resources:]