إن إقليم المحيط الهندي البريطاني يضطلع بدور كبير في هيكل الأمن الإقليمي الحديث داخل المحيط الهندي، حيث يتجه نحو منتصف الطريق بين الساحل الشرقي لأفريقيا وال الطرف الغربي من الأرخبيل الإندونيسي، ويجعل مركزيته الجغرافية نقطة ثابتة في الديناميات المتغيرة للتنافس العالمي على السلطة والأمن البحري والسوقيات العسكرية، ويكمن في صميم هذا الإقليم في الامتحانات العالية لقابلية الديموقراطية،

الأصول التاريخية والمؤسسة الاستراتيجية

وكان إنشاء شركة BIOT في عام 1965 عملاً محسوباً من أعمال شركة كولد للحرب، حيث قامت المملكة المتحدة بإخراج أرشيف تشاغوس من مستعمرة موريشيوس، وشكلت إقليماً جديداً مصمماً لتلبية احتياجات الدفاع المتبادل لكل من لندن وواشنطن، حيث كان إلغاء سكان جزر تشاغوسي، الذي كان يناهز 500 1 شخص في كثير من الأحيان، من أجل تهيئة الظروف المواتية لبناء حلقة الجزيرة في منتصف الفترة التي جرت مناقشتها والمنافسة فيها.

وفي أوائل السبعينات، بدأ بناء مرفق الدعم البحري ومطار الطائرات في دييغو غارسيا في إطار تبادل مذكرات عام 1966 بين الحكومتين، حيث تم تصور القاعدة في الأصل كموقع أمامي للاتصالات والسوقيات، ولكن دورها اتسع بسرعة حيث أصبحت الأهمية الاستراتيجية للمحيط الهندي أكثر وضوحا، وقد أكدت الثورة الإيرانية في عام 1979، والغزو السوفياتي لأفغانستان، وتصاعد الحرب بين الناقلين خلال الصراع بين إيران وإيران والعراق، على الحاجة إلى وجود دائم.

وقد أنشئ الهيكل السياسي للإقليم من أجل إعطاء الأولوية للأمن، ويتمتع مفوض شؤون البناء والحيازة، الذي عينه الملك البريطاني، بسلطة نهائية، ولكن القاعدة العسكرية هي التي تهيمن على العملية للجزيرة، وتحافظ المملكة المتحدة والولايات المتحدة على شراكة وثيقة تتمتع الولايات المتحدة بالمراقبة التنفيذية الأولية على القاعدة بينما تحتفظ المملكة المتحدة بالسيادة ووجود إداري صغير، وقد سمح هذا النموذج للقاعدة بالعمل بدرجة عالية من الكفاءة والاستمرارية، دون تغيير.

الأثر الجغرافي واللعبة العظيمة الجديدة

() إن المحيط الهندي هو ثالث أكبر مجموعة من المياه وممر حافلة للنقل العالمي للطاقة والتجارة (المركز التجاري) ([المركز الأمريكي] في أمريكا الوسطى]: أكثر من 80 في المائة من تجارة النفط المنقولة بحراً في العالم ونسبة كبيرة من حركة النقل بالحاويات بين أوروبا وآسيا، وأفريقيا تمر عبر مياهها، ويوفر موقع ديي غارسيا إمكانية الوصول دون مضاهاة إلى نقاط الاختناق البحرية الحرجة في منطقة هرموز،

وتزداد القيمة الاستراتيجية للجزيرة بسبب عدم وجود مياه عميقة قابلة للمقارنة، وقواعد آمنة في وسط المحيط الهندي، وتوجد مرافق إقليمية أخرى، مثل معسكر ليمونييه في جيبوتي أو المرافق في البحرين وعمان، في محيط المحيط الهندي، وتخضع للمستودعات السياسية في الدول المضيفة لها، وعلى النقيض من ذلك، تقع دييغو غارسيا في وسط المحيط الذي توجد فيه حاجة سياسية مستقرة.

مسابقة الطاقة الكبرى وتوازن منطقة إندو والمحيط الهادئ

وفي القرن الحادي والعشرين، أعيد تشكيل الحسابات الاستراتيجية للمحيط الهندي بازدياد جمهورية الصين الشعبية، وقد أصبحت مبادرة الصين للحزام والطرق، وعلى وجه التحديد استراتيجية " رزم اللؤلؤ " لبناء مرافق الموانئ والنفوذ الدبلوماسي عبر حافة المحيط الهندي، أعلى من الحفاظ على إمكانية الوصول الغربي إلى المنطقة، وقد أصبحت البحرية الأفريقية منبوذة بشكل منتظم في المحيط الهندي.

واستجابة لذلك، كثفت الولايات المتحدة وحلفائها، بما في ذلك المملكة المتحدة وأستراليا والهند، تركيزهم على المنطقة، حيث توفر دييغو غارسيا مركزاً سوقياً مستداماً لنشر المفجرات الطويلة المدى وعبور مجموعات القصف الناقلة، مما يؤدي إلى انعدام بصمة آمنة في وسط المحيط الهندي، وقد استضافت القاعدة عمليات التناوب لأجهزة التفجير الاستراتيجية ذات المدى الطويل [(B-2]:

القدرات العسكرية لدييغو غارسيا

إن مرفق دييغو غارسيا هو هيكل دعم ذو حجم كبير وتعقيدات كبيرة، وهو يغلي مجرىا بطول 000 12 قدم قادر على التعامل مع أكبر الطائرات في المخزونات الأمريكية والبريطانية، بما في ذلك جلاكسي الخارق C-5M، و C-17 Globemaster III، والأسطول الاستراتيجي لقاذفات الطائرات، ويمكن أن يرافق المرساة سفن حربية كبيرة، بما في ذلك سفن النقل الجوي والطائرات.

وتستضيف القاعدة، بالإضافة إلى بنيتها الأساسية المادية، أصولا واسعة من الاستخبارات والمراقبة والاستطلاع، وتجعل المحطة الأرضية الساتلية وقدرات الاستخبارات الاشارات من ذلك العقد هو شعار حيوي في ] تحالف الاستخبارات الفيدي Eyes الاستخباراتي الذي يشمل الولايات المتحدة والمملكة المتحدة وكندا وأستراليا ونيوزيلندا، وتوفر القاعدة دعما حاسما لعمليات النقل البحري العالمية في إطار الاتصالات السلكية واللاسلكية.

ومن أهم القدرات الاستراتيجية التي توجد في دييغو غارسيا، مجموعة السفن التي تقوم بتكوينها في الشرق الأوسط، والتي لا تصل إلى منطقة جنوب شرق آسيا إلا في حالة مدرعة ثقيلة وذخائر ووقود ولوازم كافية لتجهيز لواء استكشاف بحري أمريكي لمدة 30 يوما من العمليات القتالية، وذلك بوضع هذه المعدات في دياغو غارسيا، القارة الأمريكية.

الأمن الإقليمي وتأثير العمليات

(أ) [مجال العمليات] في منطقة دييغو غارسيا يسمح باستجابة سريعة ومستمرة لمجموعة واسعة من الحالات الأمنية، وكانت القاعدة مفيدة في دعم كل عملية عسكرية كبرى تابعة للتحالف في الشرق الأوسط وجنوب آسيا منذ أواخر القرن العشرين، وأثناء [مرحلة طويلة من الزمن]

مكافحة القرصنة والاعتراض البحري

وقد كانت القاعدة بمثابة العمود الفقري اللوجستي لفرق العمل المشتركة 150 و 151 و 152، التي تكرس للأمن البحري ومكافحة الإرهاب ومكافحة القرصنة في البحر العربي وخليج عدن والمحيط الهندي الأوسع، وقد وفرت القدرة على تنظيم خطوط النقل البحري الرئيسية في منطقة الخليج الثمانية (البحر الأسود) التي تعمل في منطقة البحر، والتي كانت توفر لها القدرة على التحكم في السفن البحرية، والتي كانت تعمل في منطقة الخليج الرئيسية، عام 2012، وهي قادرة على الحفاظ على قدرة المركبات الجوية غير المأهولة على استعادة الوقود.

المساعدة الإنسانية والإغاثة في حالات الكوارث

وبالإضافة إلى مهامه القتالية، يؤدي دييغو غارسيا دورا هاما في عمليات المساعدة الإنسانية والإغاثة في حالات الكوارث، وقد أدى تخزين الوقود الواسع في القاعدة، وقدرات إنتاج المياه، وقدرات المطارات إلى جعلها محورا مثاليا لتقديم المعونة إلى السكان المتضررين من الكوارث الطبيعية عبر ضاحية المحيط الهندي. وفي أعقاب ما أدى إلى قيام منطقة مدمرة من عمليات تخزين وقود الطائرات في جنوب المحيط الهندي وغسل الأموال في جنوب شرق آسيا (FLT:1]).

التصميم الاستراتيجي

إن وجود القاعدة ذاته يشكل رادعا قويا ضد عدوان الدولة، إذ أن معرفة أن الولايات المتحدة والمملكة المتحدة يمكن أن تُلقي بقوتها القتالية الغامرة إلى المنطقة من قاعدة جزرية غير آمنة لا يمكن تحصيها، تشكل حسابات الخصوم المحتملين، ويزيل دييغو غارسيا افتراض الملاذ، ولا يمكن للمعتد أن يفترض أن القوات المنتشرة في المحيط الهندي تتجاوز نطاق القوة العسكرية الغربية.

وقد واكبت الفائدة الاستراتيجية للمكتب تعقيدها القانوني والأخلاقي، حيث أدانت هيئات دولية متعددة، بما فيها محكمة العدل الدولية والجمعية العامة للأمم المتحدة، عملية الترحيل القسري لشعب الشاغوسي، حيث كافح شعب الشاغوسي منذ عقود من أجل العودة إلى وطنه، وحظيت قضيته بتأييد دولي كبير، وفي شباط/فبراير 2019، أصدرت الجمعية العامة رأياً استشارياً ينص على أن المملكة المتحدة قد قُسمت.

إن حكومة المملكة المتحدة، إذ تعرب عن أسفها لطريقة إزالة الشاغوسيين وتعترف بالرأي الاستشاري، قد تواصل تأكيد سيادتها على شركة BIOT، وتستشهد بدور الدفاع الحيوي للإقليم كسبب رئيسي للحفاظ على السيطرة، غير أن الضغط الدولي قد أدى إلى تحول في السياسة العامة، وفي أواخر عام 2022، بدأت مفاوضات رسمية بين المملكة المتحدة وموريشيوس لحل مستقبل الإقليم.

وتراقب نتائج هذه المفاوضات عن كثب جميع السلطات الرئيسية التي لها مصالح في المحيط الهندي، ولا سيما الولايات المتحدة والهند، ويعود الوضع القانوني الثابت المعترف به دوليا للقاعدة إلى مصلحة جميع الأطراف التي تعتمد على الأمن والاستقرار اللذين توفرهما القاعدة، كما أن السابقة التي حددها قرار مسألة سيادة المنظمة يمكن أن تترتب عليها أيضا آثار بالنسبة لأقاليم أخرى وأن ترتكز على ترتيبات في جميع أنحاء العالم.

BIOT in the Future of Indo-Pacific Security

ومن غير المرجح أن يختفي إقليم المحيط الهندي البريطاني من الخريطة الاستراتيجية في أي وقت قريب، وقد أبرزت مجموعة المملكة المتحدة ] المراجعة المتكاملة للأمن والدفاع والتنمية والسياسة الخارجية بوضوح أهمية منطقة إندو - المحيط الهادئ والدور الذي تؤديه الأقاليم البريطانية فيما وراء البحار في إسقاط التأثير العالمي.

إن التحديات الأمنية التي تواجه القرن الحادي والعشرين - من التنافس بين الدول والدولة في منطقة المحيط الهادئ إلى التهديدات المستمرة للقرصنة والإرهاب والكوارث الطبيعية - قد أدت إلى استمرار وجود موقع متقدم من حيث الانتشار، كما أن دييغو غارسيا توفر تماماً ما دام الوضع السياسي والقانوني للإقليم يتطور، بينما يظل دوره كمركز مركزي لاستراتيجية الأمن الغربي في المحيط الهندي ثابتاً، ويظل الجمع بين بنيته الأساسية العالية القدرة على العمل.