الأثر التاريخي للجزر

وقد كانت الجزر محورية في تشكيل الاستراتيجية البحرية لشهرينيا، حيث اعترفت دول المدينة القديمة مثل رودس وكارثج بأن مراقبة الجزر المجاورة توفر أحواض بحرية، ومأوى محمية، ومركزا قياديا على الممرات البحرية، وزادت الإمبراطورية الرومانية الجزر مثل صقلية وكريت إلى مشروع الطاقة عبر البحر الأبيض المتوسط، وحولتها إلى محاور لوجستية لشحنات الطرق البرية وأسطولها العسكرية.

إن عصر الإبحار يضخم القيمة الاستراتيجية للجزر، إذ تصادر السلطات الاستعمارية الأوروبية الجزر كمراكز لل الفحم ونقاط لإعادة الإمداد بالناموسيات البعيدة المدى، وعلى سبيل المثال، فإن سيطرة بريطانيا على جبل طارق ومالطة وسنغافورة كلها أو شبه جزيرة، هي التي تملكها البحرية الملكية لإنفاذ هيمنةها البحرية في القرن العشرين، وهذه الأنماط التاريخية لا تزال تتردد على مناطق النقل البحري المعاصرة.

نقاط الاختصار الاستراتيجية وسلاسل الجزر

وكثيرا ما تكون الجزر متاخمة لسلاسل أو ممرات بحرية حرجة حيث تركز حركة النقل البحري، وهذه النقاط الاختناق معرضة للاضطرابات، وتصبح الجزر المجاورة جوائز استراتيجية، وتسمح ] بمضيق ملقا ، على سبيل المثال، بضرب جزر رياو التابعة لإندونيسيا وقطع ساحلية من ماليزيا، بضبط هذه الجزر أو بمرورها العالمي.

وفي منطقة المحيط الهادئ الأوسع، أصبح مفهوم " سلاسل الجزر " محورياً بالنسبة للولايات المتحدة ولتخطيط الدفاع المتحالف، كما أن FIRst Island Chain تمتد من سلسلة الأرخبيل اليابانية عبر جزر ريوكيو (بما في ذلك أوكيناوا) وتايوان والفلبين، وتمتد إلى الأرخبيل الملافي.

الأطر القانونية والمنازعات الإقليمية

إن الأهمية الحديثة للجزر متأصلة في القانون البحري الدولي، ولا سيما اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار ، التي تُنشئ بموجب اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار، منطقة ساحلية واسعة النطاق، وتُنشأ فيها منازعات بحرية على مساحة تبلغ 12 ميلا بحريا، وهي منطقة خالية من الغاز الطبيعي، وتُعرف بأنها منطقة مساحات مساحات مساحات مساحات، وتُطِّرها على مسافة 200 ميل.

إن مركز " الصواريخ " مقابل " الأراضي " بموجب المادة ١٢١ من اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار متنازع عليه بصفة خاصة، فالروك التي لا تستطيع الحفاظ على سكن إنساني أو حياة اقتصادية خاصة بها يحق لها فقط أن تبحر بحرية، وليس منطقة إي إي إي إيزو، وهذا التمييز يكمن في قلب العديد من الصراعات، مثل تلك التي تدور على جزر سبراتلي، وجزيرة سينكوكو/ديا، وهي تبنى على نحو آلي.

دراسات حالة في الجزر في الاستراتيجية البحرية

جزر فوكلاند

إن جزر فوكلاند )مالفيناس( لا تزال من أكثر الأمثلة وضوحا على النزاع العسكري الذي تحركه الجزيرة، حيث تبعد حوالي ٣٠٠ ميل شرق ساحل الأرجنتين، وتستضيف هذه الأقاليم البريطانية النائية فيما وراء البحار عددا صغيرا من السكان وبحرية استراتيجية للعمليات البحرية، وفي عام ١٩٨٢، أدى غزو الأرجنتين إلى حرب فولكلاند، وهي حملة رئيسية مشتركة للأسلحة فازت بها المملكة المتحدة في نهاية المطاف بعد نشر قوة عمل بحرية على امتداد ٠٠٠ ٨ ميل من المحيط.

جزر سبراتلي

وتشتمل مبادرة " الأرخبيل البحري " على أكثر من 600 جزيرة وشعاب وجزر من الجزر المرجانية التي توزع عبر بحر الصين الجنوبي، وتدعي أنها موزعة كلياً أو جزئياً على الصين وفييت والفلبين وماليزيا وبروني وتايوان، وتوضع هذه الملامح على نحو استراتيجي بالقرب من ممرات الشحن الحرجة التي تحمل نحو ثلاثين دولاراً في التجارة السنوية، وتنظم الصين عدة مهابط جوية لبناء الرادارات، وقذائف

غوام

إن غوام، جنوب جزر ماريانا، هي حجر الزاوية في استراتيجية المحيط الهادئ الأمريكية منذ الحرب العالمية الثانية. كما أن ميناءها في المياه العميقة في ميناء أبرا وقاعدة أندرسن الجوية توفر قدرات موزعة إلى الأمام لأجهزة التفجير والغواصات والقوات المؤمنة، وتستثمر الولايات المتحدة حاليا بلايينا لتقويض غوام ضد تهديدات القذائف، وتضع نظما جديدة للدفاع عن الجو، وتضع في حيزا.

دييغو غارسيا

ويستضيف دييغو ]غارسيا، جزء من إقليم المحيط الهندي البريطاني، قاعدة عسكرية مشتركة بين الولايات المتحدة والمملكة المتحدة في وسط المحيط الهندي، ويعطيها موقعها نحو ٠٠٠ ١ ميل جنوب الهند إمكانية الوصول إلى خطوط الاتصال البحرية بين المحيط الهادئ والمحيط الأطلسي والخليج الفارسي، وفي كثير من الأحيان، قدمت قاعدة الحماية للضوء الاستراتيجي للقذائف والسوقيات البحرية.

تايوان

ولا توجد مناقشة للجزر في الاستراتيجية البحرية كاملة بدون تايوان، ومع أن تايوان، بحكم إداري، جزيرة ذاتية الحكم تضم ٢٣ مليون نسمة، تشغل المركز المركزي لسلسلة الجزر الأولى، على بعد ١٠٠ ميل فقط من البر الصيني الرئيسي، كما أن مراقبة تايوان ستتيح للصين إمكانية الوصول المباشر إلى المحيط الهادئ، وذلك بتجاوز نقاط الاختناق الجغرافي لجزر ريوكيو والفلبين، كما أن تايوان، بالنسبة للولايات المتحدة وحلفائها شبه الصناعية، تمثل حلقة حيوية في الدفاع عن المصير البحري الصيني.

الآثار الجغرافية السياسية المعاصرة

إن جزرنا اليوم في مقدمة منافسة القوى العظمى، إذ تستثمر الأمم استثمارا كبيرا في نظم القذائف القائمة على الجزر، وفي صفائف الرادار، والمرافق البحرية، وتتجلى جميع المواقع الخارجية العسكرية في بحر الصين الجنوبي، وتوسيع روسيا لمحطات جزر القطب الشمالي مثل أراضي ألكسندرا، وتطوير الهند لمرافق بحرية في جزر الأندامان ونيكوبر في سباق للتحكم في الأراضي المادية في المناطق البحرية الرئيسية.

كما أن إنصهار الجليد القطبي الشمالي يفتح طرقا جديدة للشحن والحدود من الموارد، مما يجعل الجزر مثل غرينلاند التي تمتلك معادن أرضية نادرة واحتياطيات نفطية محتملة هامة سياسيا، وفي عام 2019، اقترح الرئيس الأمريكي ترامب شراء غرينلاند، مع إبراز موقعها الاستراتيجي لنظم الإنذار المبكر ورصد الغواصات، وبالمثل، فإن النزاع على جزر سينكاكو/دياويو لا يحركه فقط مناطق فخرية وطنية.

ويمكن أن تتصاعد التوترات الدبلوماسية على الجزر بسرعة، فقرار التحكيم في منطقة جنوب الصين لعام 2016، وإن لم ينفذ، فقد أدى إلى تعقيد مطالبات الصين، وإلى تكثيف الدوريات البحرية التي تقوم بها الولايات المتحدة وحلفائها، كما أن جزيرة يونبيونغ - موقع القصف الكوري الشمالي لكوريا الجنوبية لعام 2010 - يُشير إلى كيف يمكن لجزيرة صغيرة أن تصبح نقطة بارزة للعداء بين الدول، وتثير هذه التوترات ديناميات التحالف، حيث تسعى الدول إلى الدفاع عن مطالباتها المشتركة.

الاعتبارات البيئية

وتتأثر القيمة الاستراتيجية للجزر على نحو متزايد بالعوامل البيئية، ويطرح تغير المناخ تهديدات قائمة على دول جزرية منخفضة مثل توفالو وملديف وكيريباس، حيث يُحتمل أن تُغنى مستويات البحر المرتفعة عن أقاليم بأكملها ومناطقها الاقتصادية الأوروبية، مما يخلق شكوكا قانونية واستراتيجية: إذا لم تعد الجزيرة فوق المياه عند المد المرتفع، فهل تتوقف عن توليد بحر إقليمي أو منطقة إيزو (EZ)؟ ويمكن أن تعيد هذه المسائل تشكيل المطالبات البحرية في المحيط الهادئ.

كما أن الأنشطة العسكرية والتجارية تعرض للخطر النظم الإيكولوجية الهشة للجزر، إذ تلحق أضرار بالشعاب المرجانية من جراء التجفيف، والانسكابات النفطية، وبناء جزر اصطناعية )على نحو ما يشاهد في بحر الصين الجنوبي( أضرارا بالتنوع البيولوجي وتعرض مصائد الأسماك التي يعتمد عليها السكان المحليون للخطر، فجزر سبراتلي مثلا تستضيف بعض أكثر الحياة البحرية تنوعا في العالم، ولكن يجري تدهورها باستصلاح الأراضي، وهناك حاجة ملحة إلى استراتيجيات للتنمية المستدامة.

وأصبح التكيف ضرورة استراتيجية، إذ تعزز الأمم الهياكل الأساسية للجزر لتتحمل عواصف أكثر كثافة وارتفاع مستوى سطح البحر، فعلى سبيل المثال، ترفع الولايات المتحدة المباني وتضع الجدران البحرية على قواعدها في المحيط الهادئ مثل جزيرة ويك وكوجالين المرجانية، وفي الوقت نفسه، يمكن للهجرة الناجمة عن تغير المناخ من الجزر المغرقة أن تنشئ فئة جديدة من الأشخاص عديمي الجنسية وتعقد الحدود البحرية الدولية.

مستقبل الجزر في الاستراتيجية البحرية

إن التغيرات التكنولوجية، التي تتطلع إلى المستقبل، ستزيد وتقلل من الأهمية الاستراتيجية للجزر، فتكاثر القذائف الطويلة المدى والطائرات بدون طيار والأسلحة الخفيفة يجعل قواعد الجزر الثابتة أكثر ضعفا من الماضي، غير أن الجزر لا تزال غير قابلة للاستبدال بوصفها منصات للمطارات الجوية والرادار ومراكز لوجستية يمكن الاستعاضة عنها بالكامل بأصول بحرية قائمة على أساس التكلفة والمثابرة.

وسيكون التعاون الدولي أساسياً لإدارة المنازعات الجزرية ومنع نشوب النزاعات المسلحة، إذ أن الأطر المتعددة الأطراف مثل المنتدى الإقليمي لرابطة أمم جنوب شرق آسيا ومؤتمر قمة شرق آسيا توفر أماكن للحوار، ولكن التقدم المحرز كان بطيئاً، ومن شأن تدابير بناء الثقة - مثل خطوط الاتصال المباشر بين حرس السواحل، والتنظيم المشترك لصيد الأسماك، والرصد البيئي المشترك - أن تقلل من خطر التصعيد، أما الميثاق الضماني الثلاثي الأخير بين أستراليا والمملكة المتحدة والولايات المتحدة في الجزيرة، فيشمل التعاون بشأن الهياكل الأساسية في منطقة المحيط الهادئ.

إن التكيف مع تغير المناخ سيجبر الدول على اتخاذ خيارات صعبة بشأن الجزر التي تدافع أو تتخلى عنها، وقد تختار بعض الدول الجزرية الصغيرة إنشاء منصات صناعية عالية أو السعي إلى الحفاظ على دولتها من خلال الخيالات القانونية إذا ما اختفت أرضها، وفي الوقت نفسه، ستشهد المنطقة القطبية الشمالية ظهوراً جديداً في الجزيرة كبلد جليدي يكشف الأرض التي كانت تغطيها سابقاً الجليد، مما قد يؤدي إلى نشوء مطالبات إقليمية جديدة.

وفي نهاية المطاف، ستظل الجزر بمثابة اختبارات للدواء للنظام الدولي القائم على القواعد، سواء من خلال التسوية السلمية للمنازعات مثل تلك التي تدور على أرض Island of Palmas arbitration ] (1928) أو من خلال المواجهة، فإن الطريقة التي تتعامل بها الدول مع السيادة الجزرية ستحدد استقرار المألوف العالمية، وبالنسبة لمقرري السياسات، والمشردين، والمواطنين الذين يمارسون على حد سواء، دورهم في البحر.