وتواجه المناطق الحضرية الكبرى التي تبنى على خطوط خطى نشطة مجموعة فريدة من التحديات التي تشكل مباشرة نسيجها الحضري، حيث أن طوكيو ولوس أنجلوس، وهما من أكثر المدن نشاطا في العالم، يقدمان دراسات إفرادية مقنعة عن كيفية تملي الجيولوجيا تخطيط المدن، ومعايير البناء، والقدرة على الصمود في الهياكل الأساسية، وحتى توزيع السكان، وتعطي تجاربهما دروسا حاسمة لأي بيئة حضرية تقع بالقرب من الحدود التكتونية.

The Tectonic Context of Tokyo

تلتقي طوكيو في أربعة لوحات تكتونية: منطقة المحيط الهادئ، وبحر الفلبين، وسوراسيان، وصحون أمريكا الشمالية، وتخلق هذه التشكيلة المعقدة شبكة كثيفة من الأخطاء النشطة ومناطق التخريب، ولا سيما منطقة ساغامي التي تغوط فيها منطقة بحر الفلبين تحت قلعة إيورازي، حيث تشكل مخاطر الزلازل الزلزالية أكبر من 7 في المائة في العالم.

الكوارث التاريخية وإرثها

وقد دمر زلزال كاندو الكبير لعام 1923 (الحملة 7-9) طوكيو ويوكوهاما، مما أدى إلى مقتل أكثر من 000 100 شخص وارتقاء الكثير من الهياكل الأساسية التي تبنى فيها الأخشاب في المدينة، مما أدى إلى وضع أول مدونات حديثة للبناء في اليابان وإعادة التفكير الأساسي في التخطيط الحضري، كما أن زلزال هانسين - أواجي (كوبي) الذي زاد من حفز الإصلاحات، رغم وجود نقاط ضعف في الهياكل الأساسية للنقل في عام 2011().

مدونات البناء والابتكارات الهندسية

ويقضي قانون اليابان الموحد للبناء، الذي نُقح بعد كل حدث سيزمي رئيسي، بأن يُحدد بعض أشد متطلبات البناء مقاومة للزلازل في العالم، ويجب أن تصمم المباني في طوكيو لتحمل الركود الأرضي القوي من خلال إحدى الطرق الرئيسية الثلاثة:

  • Seismic isolation] — Base isolators made of rubber and steel laminate allow a building to move independently from the ground, reducing the transfer of seismic energy.
  • Seismic damping] — Energy-absorbing devices (dampers) dissipate vibrational energy, often installed in high-rise towers.
  • Traditional reinforce] - Shear walls, moment-resistant frames, and bracing systems are standard in most low- to mid-rise structures.

ويتعين على المطورين إجراء تقييمات مخاطر السيزمية على موقع محدد قبل البناء، كما تحظر المباني مباشرة على آثار الخطأ النشطة، وتُنفذ النكسات، وتحتفظ حكومة مدينة طوكيو بخارطة إلكترونية متاحة للجمهور عن الأخطاء النشطة، ومناطق مخاطر التسكّل، وتتوقع كثافة الركود، مما يؤثر تأثيرا مباشرا على قيم الأراضي وأنماط التنمية (]Tokyo Disaster Prevention Portal[FLT]:

أنماط استخدام الأراضي والنمو الحضري

وقد أدى وجود مناطق العطلات إلى تضييق نطاق التنمية في طوكيو بعيدا عن المناطق الأكثر خطورة، بينما ظلت الجنايات المركزية في المدينة )هيودا وميناتو وشوو( مبنية على سهول جماحية مستقرة نسبيا، بينما ظلت الضواحي الغربية الهضبة )منطقة تاما( تواجه مخاطر أكبر من الإغراق الفعلي والانهيالات الأرضية، وتقي ِّد قوانين تقسيم المناطق الحضرية على الندوب المتوسطة أو قربها.

كما أن الهياكل الأساسية قد تصعب أيضا، إذ أن شبكات قطار طوكيو )بما في ذلك شينكانسن( مجهزة بمعاينات الإنذار المبكر التي تؤدي إلى التطفل التلقائي عند أول علامة على وجود مربوط، وتبنى الطرق السريعة المتطورة مثل الممر السريع المكوكي بمفاصل مرنة وأعمدة معززة، وقد أعيدت شبكة المدن الواسعة من المرافق الجوفية )الغاز والماء والكهرباء( إلى تخفيف حدة الكوارث الثانوية المغلقة.

التكيف المجتمعي والتخطيط لحالات الطوارئ

فبعد الهياكل الأساسية المادية، استثمرت طوكيو كثيرا في التأهب على مستوى المجتمعات المحلية، وتقوم المدينة كل عام بإجراء تدريبات واسعة النطاق على الزلازل تشمل المدارس والأعمال التجارية ورابطات الأحياء، حيث يتم تعيين أكثر من ٠٠٠ ١٠ مأوى عام وتخزينها بالإمدادات الطارئة، وتصمم متنزهات الأحياء السكنية والأماكن المفتوحة عمدا كمواقع للإجلاء، وتدمج في كثير من الأحيان عمليات تطهير ومراحل الطوارئ، وهذه العناصر التخطيطية ليست نتائج مباشرة للتهديد الذي تتعرض له خط الكوارث.

خط الدفن والتنمية الحضرية في لوس أنجلوس

ويحتل لوس أنجلوس منطقة معقدة جيولوجيا على طول نظام سان أندرياس فول، والحدود بين صحون المحيط الهادئ وصحون أمريكا الشمالية، ولكن الخطر المباشر على المدينة يأتي من شبكة من الأخطاء الفرعية: تروس بونتي هيلز، وضفة الخشب الجديدة - الإنجيلي، وقصر سانتا مونيكا، وقصر هوليوود، ضمن آخرين.

المعالم التاريخية وشيوعات السياسات

وقد شكلت لوس أنجليس أحداثا سيزمية ملحوظة، وحفز زلزال طول الشاطئ لعام 1933 (الحمل 6-4) القانون الميداني الذي أصلح معايير البناء المدرسية، ودمر زلزال سان فرناندو لعام 1971 (الخط 6.6) المستشفيات والتبادلات السريعة، مما أدى إلى إنشاء قانون الحد الأقصى للزجاج الأرضي في مدينة ألكست - براولو لعام 1972، الذي أدى إلى انخفاض في حجم البناء الفعلي في عام 1994.

لوائح المناطق المغلقة واستخدام الأراضي

وقد أنشأ قانون " ألكويست - بريولو " عملية لرسم خرائط المناطق التي تعاني من عيوب فعلية، وتطلّب إجراء تحقيقات جيولوجية قبل أي بناء فرعي جديد أو بناء عام داخل هذه المناطق، وفي لوس أنجليس، كان لهذا أثر مباشر على تنمية الأراضي، وكانت منطقة بونتي هيلز في أسفل المدينة، كما أن خط سانتا مونيكا فيل قد حدّ من الإدانة العالية في بعض المناطق، بينما كانت مؤسسات الحي بكاملها في سان فرن.

وتتجاوز الأوامر المحلية المتعلقة بالحد من الزوابق الولايات، ويقتضي الأمر المتعلق بخفض مخاطر الزلازل في مدينة لوس أنجلوس أن تتضمن المباني الجديدة في المناطق الشديدة الخطورة تدابير هندسية متقدمة، كما تحتفظ المدينة بخارطة مخاطر الزلازل التي تفصل بين المناطق المسببة للخطاء، وإمكانيات التكرير، وقابلية التعرّض للأرض، وتستخدم لتوجيه قرارات استخدام الأراضي وبدلات الكثافة ().

بناء الهياكل الأساسية للمعادن والمرونة

وقد اضطلعت لوس أنجليس بإحدى أكثر برامج الارتداد السيزمي عدوانا في الولايات المتحدة، وبعد الزلزال الذي ضرب شمالريدج، كلفت المدينة بإعادة تشغيل المباني الخرسانية غير المأخوذة (التي يمكن أن تنهار) ومباني الشق غير المجهزة بالنسيان (حيث لا توجد في الطابق الأول جدران كافية) وتقوم إدارة لوس أنجلوس للمبنى والسلامة حاليا بإنفاذ المواعيد النهائية الإلزامية لإعادة استخدام هذه الهياكل، مع تحديث الآلاف من المباني.

وتحظى القدرة على الصمود في الهياكل الأساسية بأولوية موازية، حيث تقوم إدارة المياه والطاقة في لوس أنجلوس باستبدال أهميات المياه القديمة بمواسير الحديد المقاوم للزلازل، وتركيب صمامات مكوكية سيزمية، ونظام الطرق الحرة في المدينة، ولا سيما الأجزاء المرتفعة من خطي I-10 و I-101، وقد تم تعزيز الزلازل مع مجموعات من الغازات الكربونية، وتهديدات خط الحديد.

التخطيط في شكل حضري وفي إطار الدفن

كما أن وجود أخطاء نشطة قد أثر على الشكل الحضري لمدينة لوس أنجلوس، حيث أن التفشي الشهير في المدينة منخفض الكثافة هو جزء من إرث من الإنشاءات التي تنجم عن مخاطر الزلازل، والتي تُرك َّز في مناطق بعيدة عن آثار خطى رئيسية، حيث أن منطقة وسط المدينة شهدت ازدهار في الأبراج السكنية بسبب موقعها على أرض مستقرة نسبيا بالقرب من نهر لوس أنجلوس، بينما تُفرض قيود على منطقة هوليوود العليا.

إن شبكة الفضاء المفتوحة في المدينة - بما فيها حديقة غريفيث، ورونيون كانيون، وجبال سانتا مونيكا - هي نتيجة جزئية لرسم الخرائط ذات الصلة بالأطسامات، وهذه التلال كثيرا ما تكون شديدة وغير مستقرة جيولوجيا، مما يجعلها غير ملائمة للتنمية الكثيفة، ولكنها أيضا تعمل كممرات للإجلاء الطبيعي وكسرات الحريق خلال سيناريوهات ما بعد الزلزال.

التحليل المقارن: نهجان إزاء مشكلة مشتركة

وفي حين أن كل من طوكيو ولوس أنجلوس يتصديان لأخطاء فعلية، فإن استجاباتهما تنقسم إلى طرق تعكس الاختلافات في الحكم والموارد الاقتصادية والمواقف الثقافية إزاء المخاطر، والخبرة التاريخية.

الأطر التنظيمية

وتعتمد الولايات المتحدة على مزيج من رموز البناء الوطنية في اليابان، وهي قوانين صارمة ومنفذة بشكل موحد على الصعيد المحلي، مع وضع معايير للسيزميات لدى الحكومة المركزية، وتعتمد الولايات المتحدة على مزيج من المدونات الحكومية والمحلية، مما يؤدي إلى مزيد من التباين بين المدن، ولوس أنجلوس قائد في المدن الأمريكية، ولكن العديد من البلديات الأخرى المعرضة للأخطاء في كاليفورنيا لديها أنظمة أضعف.

الثقافة الهندسية

وتركز الهندسة اليابانية على العزلة الأساسية والتدمير في المباني المرتفعة الحدوث، ويرجع ذلك جزئيا إلى أن البلد لديه كثافة أعلى من الهياكل الطويلة، وقد ركزت لوس أنجلوس بدرجة أكبر على إعادة تجهيز المباني القائمة، ولا سيما أُطر الخشب والهياكل الملموسة، بسبب مخزونها من المباني القديمة وانخفاض معدل الاستبدال، كما أن المدينتين تختلفان أيضا في نهجهما إزاء تسيؤ التربة: طوكيو، التي تستند إلى حد كبير إلى رواسب ملونة، وتلزم أسساعم عميقة، وتربط التربة.

الكثافة الحضرية والنقل العابر

إن كثافة المرور في طوكيو )أكثر من ٠٠٠ ٦ شخص لكل كيلومتر مربع( تتطلب أن تكون المباني متماسكة ومرنة على حد سواء، مما أدى إلى ابتكارات في " انهيار الكعك " ، حيث توجد طوابق احتياطية على بعضها البعض ومواد مقاومة للحرائق، وقد تركزت لوس أنجلوس، ذات كثافة أقل )حوالي ٠٠٠ ٣ شخص لكل كيلومتر مربع( على الحفاظ على الحيز المتاح والحد من الإنشاءات في أكثر المدن خطورة.

الوعي العام والتأهب

إن الثقافة اليابانية تشدد بقوة على التدريب الجماعي للتأهب - المدرسي، وخطط الإجلاء المجتمعي، ومجموعات المواد الطارئة للأسر المعيشية شبه عالمية، وفي لوس أنجلوس، فإن التأهب أكثر انفرادية، مع وجود هياكل اجتماعية أقل تماسكا، وقد استثمرت المدينة في حملات تثقيفية عامة )مثل التدريبات " على التأهب العظيم " ( ولكنها لا تزال تواجه تحديات في إقناع السكان بإعادة استخدام المنازل أو إمدادات المخزونات، وينشأ الفرق جزئيا من الخبرة المتكررة لليابان في مجال التأهب.

التحديات والابتكارات في المستقبل

وتواجه كلتا المدينتين تحديات ناشئة ستزيد من تشكيل تنميتها على أساس خطي.

Tokyo: Aging Infrastructure and Climate Interactions

إن الهياكل الأساسية القديمة في طوكيو - ولا سيما مياهها ومجاريها وشبكات الطرق - تتطلب تحديثا مستمرا، وستشهد العشرينات و 2030 دورة استبدال رئيسية، وتختبر المدينة أجهزة استشعار ذكية يمكن أن تكتشف الضرر الهيكلي في الوقت الحقيقي، كما أن تغير المناخ ينطوي على مخاطر جديدة: فزيادة سقوط الأمطار قد تؤدي إلى حدوث انهيارات على طول شظايا الخطى، وقد تؤدي مستويات البحر المتزايدة إلى تفاقم مخاطر التسونامي في الهياكل الأساسية في طوكيو.

لوس أنجلوس: عدم المساواة الاقتصادية وإعادة تكييف القاع

Los Angeles faces a massive retrofitting backlog, particularly for non-ductile concrete buildings (estimated at 5,000–10,000 structures) and older apartment buildings (over 20,000 soft-story units) The cost of retrofitting can exceed 100,000 per building, leading to displacement of low-income tenants and the city has introduced programs to provide financial assistance, but funding is limited addition, the ongoing housing crisis has spurred a development

التقدم التكنولوجي

وقد يؤدي نظام الإنذار المبكر في اليابان، الذي تديره الوكالة اليابانية للأرصاد الجوية، إلى توفير ثوان لعشرات ثوان من الإنذار للجمهور من خلال الهواتف الخلوية وأجهزة الإنذار المبثوث، كما أن نظام كاليفورنيا للتنبيه () قد يشمل الآن عمليات التفتيش التي تقوم بها الأجهزة الفرعية المتحركة للأجهزة المحمولة.

خاتمة

فالخطوط الافتراضية ليست مجرد فضول جيولوجي - بل هي قوى قوية شكلت، ولا تزال تشكل، الشكل المادي والاجتماعي لطوكيو ولوس أنجلوس - ومن مدونات البناء الصارمة والقيود المفروضة على استخدام الأراضي في طوكيو إلى الولايات التي تعاد صياغتها، ومن حيث تنمو مناطق الجاهزة للأخطار، ومن خلال وجود مجموعة من أدوات السياسة العامة الفريدة التي تجابه واقع الزلزال الذي لا مفر منه.