الجغرافيا والعلامات الاستراتيجية

وتقع منطقتي أبخازيا وأوسيتيا الجنوبية في الأجزاء الغربية والوسطى من جنوب القوقاز، وهي منطقة تحددها الذروة الراجحة لطائفة جبال القوقاز الكبرى، وهذه المنطقة المتردية ليست مجرد خلفية للنزاع، بل هي ذات طابع محوري في القصة، وقد عملت الجبال كحصان طبيعي، ومناطق ملاذة لمجموعات عرقية متميزة، وحواجز هائلة في مجال الحكم المركزي.

إن جغرافية أبخازيا متنوعة بشكل خاص، الجزء الشمالي من المنطقة يهيمن عليه نطاق جبل غاغرا وبزيب الذي يصل ذروته إلى أكثر من 000 4 متر، وتنحدر هذه الجبال بسرعة جنوبا إلى قطاع ساحلي ضيق على طول البحر الأسود، ويعود هذا الشريط المعروف باسم ساحل كولتشيز لولاند إلى عدم استقرار شبه أرضي مروع، مما يجعلها منطقة زراعية مشرقة ومقصد سياحي معروف تماما.

وعلى النقيض من ذلك، فإن منطقة أوسيتيا الجنوبية غير ساحلية تماما، وتضاريسها جبلية حصرا، وتكاد ترقد بالكامل داخل منطقة القوقاز الكبرى، وتعبر المنطقة بواسطتها راكب الروكي، الذي يشكل نفقا مباشرا الوحيد بين شمال وجنوب أوسيتيا، ويظل أهميته الاستراتيجية في هذا النفق أكثر صعوبة، وقد كان شريانا لوجستيا حرجا للقوات الروسية خلال عام 2008

السياق التاريخي: من الإمبراطوريات إلى الجمهوريات السوفياتية

القاعدة الإمبراطورية وولادة الأمم المتحدة

وقد استوعبت أبخازيا وأوسيتيا الجنوبية في الإمبراطورية الروسية في القرن التاسع عشر بعد سلسلة من الحروب الطويلة والدامية المعروفة باسم الحروب القوقازية، ودمج هذه الأراضي أدخلها إلى المجال الإداري والثقافي الروسي، ولكنها لم تمسح هوياتها المحلية المتميزة، وحافظ الشعب الأبخازي، تاريخيا، على مجموعة إثنية متميزة بلغتها (المتصلة باللغات القوقازية الشمالية الغربية)، وحافظ القرون الجزائية الإيرانيون،

وقد أحدثت الثورة الروسية لعام 1917 وما تلاها من انهيار للأمبراطورية فراغا في السلطة، وبرزت جورجيا لفترة وجيزة كجمهورية ديمقراطية مستقلة، شملت أبخازيا وأوسيتيا الجنوبية داخل حدودها، غير أن هذه الفترة كانت تتسم بتوترات عرقية، حيث إن الدولة الجورجية النازقة، التي تسعى إلى توطيد أراضيها، تواجه مقاومة من الجماعات الأبخازية والأوسيتية التي ترغب في الحصول على قدر أكبر من الاستقلال الذاتي أو الاستقلال التام.

The Soviet Nationalities Policy: Creating Autonomous Regions

وقد وضع الاتحاد السوفياتي، تحت لينين وستالين، هيكلا إداريا معقدا لإدارة تنوعه الإثني الواسع، وقد عززت سياسة " كورينيزاتسيا* )الإنماء( اللغات والثقافات المحلية داخل وحدات إقليمية معينة، وفي عام ١٩٢١، عينت أبخازيا في البداية " جمهورية جزرية " داخل جورجيا، مما يعني درجة من السيادة، ثم انخفضت إلى جمهورية جورجية ذاتية)١٣(.

وقد تم وضع هذه الحدود الإدارية بمزيج من الاعتبارات الديمغرافية الإثنية والضرورة السياسية، وهي، بحكم طبيعتها، حدود داخلية داخل دولة اتحادية واحدة، ولم يعتبرها أحد في موسكو، وتبيليسي، وسوخومي، أو تسخينفالي، حدودا دولية، إلا أن وجود هذه الوحدات المستقلة يشكل إطارا مؤسسيا للهوية، يكتمل مع الهيئات التشريعية المحلية، واللغات الرسمية، والمؤسسات الثقافية.

The Collapse of the USSR and the Wars of Secession

التوترات الناشئة والاستفتاءات

في أواخر الثمانينات، شهدنا ارتفاعاً في القومية الجورجية، على نحو ما يتجلى في حركة الاستقلال عن اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، حيث اعتبر العديد من الأبخازيين والأوسيتيين أن مشروع جورجيا الوطني جورجي يشكل تهديداً، خشيوا من أن يكون جورجيا مستقلة تخضع أو تلغي مركزها المستقل، وزابيد جامساخريديا، أول رئيس منتخب ديمقراطياً، يتبع سياسة من أجل الأقليات العرقية الجورجية،

وردا على ذلك، أعلنت السلطات الأبخازية وجنوب أوسيتيا السيادة داخل اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في عام ١٩٩٠، آملة أن تظل جزءا من اتحاد السوفياتية متجدد، وعندما قاطعت جورجيا الاستفتاء السوفياتي الذي أجري في آذار/مارس ١٩٩١ بشأن الحفاظ على اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية والعرق الأبخازية والأوسيتيين، شاركت إلى حد كبير، مما يدل على رغبتها في البقاء على اتصال بموسكو بدلا من تبليسي المستقل، وقد أنشئت هذه المرحلة لكسر عنيف عنيف.

الحربان 1991-1993

بعد حل رسمي للاتحاد السوفياتي في كانون الأول/ديسمبر 1991، اندلع التوترات إلى حرب شاملة، وفي أوسيتيا الجنوبية، اندلع القتال في كانون الثاني/يناير 1991 بين القوات الجورجية والميليشيات الأوسيتيان التي تدعمها القوات السوفياتية (الروسية) المتمركزة في المنطقة، وكان الصراع وحشيا، واتسم بالتطهير العرقي، وتدمير القرى، وأزمة اللاجئين، وبحلول وقت تم التوسط في اتفاق وقف إطلاق النار في حزيران/يونيه 1992،

وكانت الحرب في أبخازيا أكبر وأكثر مدمرة، وقد بدأت في آب/أغسطس ١٩٩٢ عندما دخلت القوات الجورجية أبخازيا لاستعادة السلطة المركزية، وزعم أنها كانت تؤمن طرق السكك الحديدية، وقد لقيت هذه الحرب مقاومة شرسة من الميليشيات الأبخازية والمقاتلين غير النظاميين من اتحاد شعوب القوقاز، حيث كان الجيش الروسي، رغم تحييده رسميا، يقدم دعما كبيرا للجانب الأبخازي، بما في ذلك الأسلحة والمعدات، في أيلول/سبتمبر ١٩٩٣، بعد سلسلة من المعارك،

The 2008 Russo-Georgian War: A Turning Point

الطريق إلى الحرب

وظل النزاع متجمداً منذ أكثر من عقد، ولم تستقر تسوية دائمة، وتتبع روسيا سياسة " التهرب من السفر " ، وإصدار جوازات السفر الروسية لسكان أبخازيا وأوسيتيا الجنوبية، وإدماجها فعلياً في حيزها السياسي والقانوني، وانتخاب ميخائيل ساكاشفيلي في جورجيا في عام 2004 لجأ إلى حكومة أكثر تأكيداً مصممة على إعادة السلامة الإقليمية، واستثمرت ساكاشفي شكوكاً في الجيش الجورجي ودفعت إلى موسكو.

وقد تصعّدت حدة التوترات بشكل كبير في صيف عام 2008، وشهدت الاشتباكات المتفرقة بين القوات الجورجية وقوات أوسيتيا الجنوبية، بما في ذلك التفجيرات وعمليات إطلاق النار، زيادة على طول خط الحدود الإدارية، وفي ليلة 7 آب/أغسطس 2008، وبعد فترة من القصف المكثف للقرى الجورجية من جانب ميليشيا أوسيتيا الجنوبية، شنت القوات الجورجية هجوما عسكريا هائلا لإعادة استيلاء تسخينفالي، عاصمة أوسيتيا الجنوبية.

حرب الخمسة أيام و ما بعدها

لقد حقق هجوم جورجيا مكاسب في البداية، لكنه كان ضربة استراتيجية زودت روسيا بغاز من القوات الروسية بالتحضير لتدخل عسكري، وقد ردوا بسرعة، وقطعت وحدات الجيش الروسي، مدعومة بالطاقة الجوية، راك تونل ودفعت القوات الجورجية من جنوب أوسيتيا، ثم فتحت جبهة ثانية في أبخازيا، وأرسلت قوات في عمق غرب جورجيا، وفجرت مدن زوغديدي، بنيتها التحتية، سيناكي.

بعد خمسة أيام من القتال، تم التفاوض على وقف إطلاق النار من قبل الرئيس الفرنسي نيكولاس ساركوزي، وكانت للحرب عواقب مدمرة على جورجيا، فقد سيطرتها على أبخازيا وأوسيتيا الجنوبية بشكل دائم، واعترفت روسيا رسميا بأن المنطقتين دولتين مستقلتين في 26 آب/أغسطس 2008، وأدان المجتمع الدولي إلى حد كبير إجراءات روسيا وأعاد تأكيد دعم السلامة الإقليمية لجورجيا، ولكن الاعتراف غير بشكل أساسي الوضع القانوني والسياسي الراهن.

الواقعيات الحالية: الحياة في الأراضي المحتلة

الاعتماد الاقتصادي والسياسي على روسيا

واليوم، تعتمد أبخازيا وأوسيتيا الجنوبية اعتمادا كبيرا على روسيا لبقائهم على قيد الحياة، وتقدم روسيا إعانات مالية ضخمة، تمثل الأغلبية الساحقة من ميزانياتها، وتدفع مرتبات موظفي الدولة، وتمول خطط المعاشات التقاعدية، وتستثمر في مشاريع الهياكل الأساسية، والركود الروسي هو العملة الرسمية، ويزداد إدماج القانون الروسي في النظم القانونية المحلية.

القواعد العسكرية الروسية مثبتة في المنطقتين في أبخازيا، القاعدة الرئيسية في غودوتا، مطار سوفييتي سابق، في أوسيتيا الجنوبية، قاعدة الحرس العسكرية الرابعة قرب تسخينفالي هي موطن آلاف القوات الروسية، وتواجد هذه القواعد يضمن السيطرة الأمنية الروسية ويحد من أي محاولة جورجية في المستقبل لاسترجاع الأراضي بالقوة، وحكومتا الأمر الواقع في سوخومي ووكالة تسخينفالي المحدودة.

المسائل الإنسانية والاجتماعية

وقد أدت الصراعات إلى تراث من المعاناة الإنسانية، ولا تزال مسألة المشردين داخلياً من أكثر الجوانب حساسية وصعبة، إذ أن مئات الآلاف من الجورجيين المنحدرين من أبخازيا في التسعينات، وعدداً أصغر من جنوب أوسيتيا بعد عام 2008، لا يزالون غير قادرين على العودة إلى ديارهم، وتتمسك الحكومة الجورجية بأنها تؤيد حق العودة، ولكن السلطات القائمة بحكم الأمر الواقع، التي تدعمها روسيا، تعتبرهم تهديداً ديمغرافياً.

إن عملية " التغلغل " هي واقع يومي بالنسبة للأشخاص الذين يعيشون بالقرب من خطوط الحدود الإدارية، وقد أقامت القوات الروسية وحرس الحدود التابعين للقوات المسلحة الروسية الأسوار والأسلاك الشائكة وغيرها من الحواجز، التي تتجاوز كثيرا خطوط وقف إطلاق النار الأصلية، مما أدى إلى قطع القرى عن أراضيها الزراعية، والأسر المنفصلة عن ذويها، ومنع الأشخاص من الوصول إلى المستشفيات والمدارس على الجانب الجورجي، وإلى حالات انعدام الأمن التعسفي التي تجتازها المحليات عبر الحدود.

القانون الدولي والطريق إلى الأمام

إن المنظور القانوني الدولي لأبخازيا وأوسيتيا الجنوبية واضح بالنسبة لمعظم الدول: فهي مناطق جورجيا تحت احتلال الاتحاد الروسي، فميثاق الأمم المتحدة، والعديد من قرارات الجمعية العامة للأمم المتحدة، والأحكام الصادرة عن محكمة العدل الدولية تؤكد سيادة جورجيا وسلامتها الإقليمية، وقد رفضت الأغلبية الساحقة من المجتمع الدولي المبررات الروسية، استنادا إلى سابقة كوسوفو وحماية حقوق الإنسان.

ولا تعترف سوى حفنة من الدول الأعضاء في الأمم المتحدة (منها روسيا وسوريا ونيكاراغوا وفنزويلا وناورو) باستقلال أبخازيا وأوسيتيا الجنوبية، وترى معظم البلدان الأخرى أنها أقاليم محتلة، وتعمل بعثة الرصد التابعة للاتحاد الأوروبي على الجانب الخاضع لسيطرة جورجيا من الحواجز غير التعريفية، ولكنها محرومة من الوصول إلى الأراضي المحتلة، مما يحد من قدرتها على رصد حالة حقوق الإنسان.

آفاق القرار

إن آفاق التوصل إلى حل سلمي للصراع ما زالت مكتظة، فالمناقشات الدولية في جنيف، وهي الشكل الرئيسي للحوار، ما زالت جارية منذ عام 2008، ولكنها أسفرت عن نتائج ملموسة قليلة، إذ أن الحفاظ على السيطرة على أبخازيا وأوسيتيا الجنوبية يوفران أرضية جيوسياسية قوية على جورجيا ويمنع اندماجها في منظمة حلف شمال الأطلسي، وبالنسبة لقيادة جورجيا، فإن هدف إزالة الاحتلال لا يزال يشكل أولوية وطنية مركزية، ولكن لا توجد حاليا سياسة قائمة على السلام.

"المنطقة الجبلية التي كانت تعزل هذه المناطق" "ترمز إلى عزلتها السياسية عن العالم" "التوترات اللاحقة للسوفيت" "تتحول إلى مأزق جيوسياسي خطير"

وفي نهاية المطاف، تظل مسألة أبخازيا وأوسيتيا الجنوبية تذكرة صارخة بهشاشة السلام في الفضاء الذي يليه، وهي صراع يلتقي فيه التاريخ والجغرافيا والأصل العرقي والسياسة ذات القوة العظمى لخلق حالة لا تتوفر فيها أجوبة سهلة، ولن تتحرك الجبال، ولن تختفي الهويات الإثنية، وسيتطلب أي حل دائم توازنا دقيقا بين حقوق الشعوب الأصلية في جورجيا.