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Dhaka, la capital de Bangladesh, se encuentra como uno de los centros urbanos más dinámicos y transformadores rápidamente del mundo. La población de la zona metropolitana de Dhaka en 2025 fue de 24.653.000, un aumento del 3% a partir de 2024. Esta extraordinaria trayectoria de crecimiento ha posicionado a Dhaka como una megaciudad que enfrenta desafíos sin precedentes y presenta simultáneamente oportunidades únicas para el desarrollo urbano sostenible. La historia de la urbanización de Dhaka es uno de cambios demográficos notables, la transformación económica y la necesidad urgente de una planificación integral para asegurar un futuro agradable para millones de residentes.

Comprender el crecimiento demográfico explosivo de Dhaka

La escala y el ritmo de la expansión de la población de Dhaka representan una de las transformaciones urbanas más dramáticas de la historia moderna. Es una de las áreas más densamente pobladas del mundo, con una densidad de 23.234 personas por kilómetro cuadrado dentro de un área total de 300 kilómetros cuadrados. Esta extraordinaria densidad crea un conjunto único de desafíos que distinguen a Dhaka de otras megaciudades globales.

Si bien este crecimiento ha disminuido desde entonces, Dhaka sigue mostrando un crecimiento constante, con estimaciones que sitúan a la población de 2020 en casi 21 millones, mientras que 2030 pueden ver a 27,3 millones de residentes. Estas proyecciones subrayan la magnitud de los retos de la planificación urbana que están por delante. La ciudad debe preparar infraestructura, vivienda y servicios para millones de residentes adicionales dentro de pocos años.

Los impulsores detrás de la migración urbana

La migración desde las zonas rurales del país a Dhaka urbana es un factor activo para el crecimiento de la población. Esta migración rural representaba el 60% del crecimiento demográfico en los años sesenta y setenta. Aunque la proporción de crecimiento atribuible a la migración rural-urbana ha disminuido con el tiempo, sigue siendo un factor significativo que da forma al paisaje demográfico de la ciudad.

Varios factores impulsan esta migración continua a Dhaka. Dhaka es el poder económico de Bangladesh, contribuyendo aproximadamente el 35% del PIB nacional. La concentración de oportunidades económicas, en particular en el sector de la vestimenta y otras industrias, actúa como un poderoso imán para las poblaciones rurales que buscan mejores medios de vida. Además, factores relacionados con el clima como las inundaciones en las zonas rurales de tierras bajas empujan a las poblaciones vulnerables hacia los centros urbanos en busca de estabilidad y oportunidad.

La proporción de sexos es de 108 hombres por cada 100 mujeres, superior a la media nacional (96,7 hombres por cada 100 mujeres en 2024), ya que Dhaka atrae a un gran número de trabajadores migrantes varones de las zonas rurales en los sectores de la construcción, textil y de servicios. Este desequilibrio de género refleja la naturaleza económica de las pautas migratorias, y muchos trabajadores varones se trasladan a la ciudad para trabajar mientras las familias permanecen en las zonas rurales.

El patrón de expansión urbana no planificada

Uno de los desafíos más críticos que enfrenta Dhaka es la naturaleza en gran medida no planificada de su expansión urbana. La urbanización de Dhaka se caracteriza por una expansión horizontal no planificada, lo que da lugar a la invasión de humedales y tierras agrícolas, que exacerba las inundaciones y la degradación ambiental. Este patrón de crecimiento ha creado una ciudad que lucha por proporcionar servicios e infraestructura adecuados a sus residentes.

Entre 1991 y 2019, Dhaka ha experimentado una tasa media anual de crecimiento urbano del 8%, con una tasa alarmante del 43% durante el mismo período. Específicamente, las áreas construidas en las afueras de Dhaka se expandieron en 234 km2, superando el crecimiento de la ciudad de aproximadamente 116 km2 entre el mismo tiempo. Esta rápida expansión periférica se ha producido en gran medida sin una planificación coordinada, lo que ha llevado a un desarrollo hafazardo que agota los recursos y crea vulnerabilidades ambientales.

Patrones de crecimiento vertical y horizontal

Mientras tanto, el crecimiento vertical domina los distritos empresariales centrales como Motijheel, Gulshan y Banani, impulsados por el desarrollo residencial comercial y de alta altura. Este doble patrón de desarrollo —crecimiento vertical en el núcleo y el esguince horizontal en la periferia— crea zonas urbanas distintas con características y desafíos muy diferentes.

Además, el esguince periurbano se ha intensificado en áreas circundantes como Gazipur y Narayanganj debido a la rápida industrialización y la reubicación de los centros de fabricación, una mayor infraestructura y servicios. A medida que el centro de la ciudad alcanza la capacidad, la presión de desarrollo empuja hacia fuera, consumiendo tierras agrícolas y áreas naturales a un ritmo alarmante.

Dhaka ha alcanzado casi su capacidad máxima para construir áreas, y con espacio limitado restante para el desarrollo urbano, la gente se ha visto obligada a expandir y desarrollar las áreas periféricas alrededor de los límites de la ciudad. Esta limitación espacial obliga a tomar decisiones difíciles sobre las prioridades del uso de la tierra y la preservación de zonas ecológicamente sensibles.

The Housing Crisis and Informal Settlements

Tal vez ningún reto ilustra las presiones de crecimiento urbano de Dhaka con más fuerza que su crisis de vivienda. La ciudad también se enfrenta a la proliferación de asentamientos informales de alta densidad (alumnos), que albergan casi el 30% de su población, lo que refleja una aguda escasez de viviendas y disparidades socioeconómicas. Estos asentamientos informales, o barrios marginales, se han convertido en una característica determinante del paisaje urbano de Dhaka, que alberga a millones de residentes en condiciones precarias.

En Dhaka, el 70% de la población se vio obligada a vivir en sólo el 20% de su tierra. Esta concentración extrema refleja tanto la escasez de viviendas asequibles como la distribución desigual del espacio urbano. Los barrios ricos con espaciosas parcelas y comodidades modernas existen junto con tugurios densamente llenos sin servicios básicos, creando desigualdades espaciales.

Condiciones de vida en asentamientos informales

Las condiciones en los asentamientos informales de Dhaka presentan serios desafíos para la salud, seguridad y calidad de vida de los residentes. La tasa de crecimiento de Dhaka urbana indica que, en términos absolutos, está creciendo a unas 320.000 personas por año en la zona metropolitana, de las cuales tres cuartas partes se añaden a la población de barrios marginales. Esto significa que la mayoría de los nuevos residentes urbanos terminan en asentamientos informales en lugar de viviendas formales.

Si bien la prestación recomendada de agua es de unos 200 L/día por persona (para todos los fines), muchos habitantes de los barrios marginales administran con menos de 10 L/día. Con el aumento de la población de Dhaka en más de 300.000 personas cada año, teóricamente necesitando seis millones de litros adicionales por día, los números limitados a esta cantidad inadecuada o menos, sin duda aumentarán, a menos que se haga algo drástico. Esta grave escasez de agua en los barrios marginales crea problemas de salud y saneamiento en cascada.

El proyecto Dhaka Thrive, lanzado en 2024, representa un enfoque innovador para comprender y abordar los desafíos en los asentamientos informales. En su primer hito importante, el proyecto logró reunir 932 puntos de interés (POIs) en 41 barrios marginales de Dhaka con la ayuda de los interesados locales. Estas incluyen infraestructuras críticas como escuelas, centros de salud, fuentes de agua y instalaciones de saneamiento, junto con riesgos como centros de cría de dengue, puntos de inundación y cables eléctricos expuestos. Esas actividades de reunión de datos son esenciales para intervenciones específicas.

Retos de infraestructura y entrega de servicios

El rápido crecimiento de la población de Dhaka ha superado considerablemente el desarrollo de infraestructuras esenciales, creando serios desafíos en la prestación de servicios en varios sectores. Los déficits de infraestructura de la ciudad afectan el transporte, el abastecimiento de agua, el saneamiento, la gestión de residuos y los sistemas energéticos, afectando la vida cotidiana de los residentes y la productividad económica.

Transporte y Congestión de Tráfico

Con una población de más de quince millones de habitantes, la ciudad experimenta una inmensa demanda diaria de viajes, lo que da lugar a diversos problemas como la congestión de tráfico, los retrasos prolongados e inciertos, los servicios de transporte público, la comodidad inadecuada, la inseguridad peatonal y el empeoramiento de la contaminación atmosférica. La red de transporte terrestre existente de la ciudad ( ~7% del área total construida), muy por debajo de los estándares de planificación establecidos ( ~25%) para apoyar el gran número de residentes de la ciudad, está luchando para manejar la presión creciente tanto del tráfico motorizado como no motorizado, cada uno con atributos únicos.

Los problemas de transporte se derivan no sólo de la infraestructura inadecuada sino también de la fragmentación institucional. Estas autoridades a menudo tropiezan con dificultades para cumplir sus responsabilidades debido a las diferencias en la visión, la estructura organizativa, la jurisdicción y, en particular, la falta de coordinación, lo que da lugar a un desarrollo ineficaz de la infraestructura y a actividades duplicadas. Múltiples organismos con mandatos superpuestos luchan por coordinar con eficacia, lo que lleva a una asignación ineficiente de recursos y a una aplicación normativa incoherente.

La congestión de tráfico en Dhaka se ha convertido en legendaria, con los viajeros a menudo pasan horas viajando distancias relativamente cortas. La red de carreteras inadecuada, combinada con una mezcla de vehículos motorizados y no motorizados, crea cuellos de botella en toda la ciudad. Las opciones de transporte público siguen siendo limitadas y a menudo superadas, lo que obliga a muchos residentes a depender de vehículos privados o de medios de transporte informales, lo que agrava aún más la congestión.

Abastecimiento de agua y saneamiento

Además de la contaminación atmosférica, la infraestructura inadecuada de agua y saneamiento plantea importantes riesgos para la salud en las zonas urbanas no planificadas de la ciudad de Dhaka. Las fuentes de agua contaminadas y las instalaciones sanitarias inadecuadas contribuyen a la propagación de enfermedades transmitidas por el agua, incluidas las enfermedades diarreicas. La crisis del agua y el saneamiento afecta tanto a los asentamientos informales como a los barrios formales, aunque los impactos son más graves en las zonas de tugurios.

Muchas zonas carecen de sistemas adecuados de alcantarillado y prácticas de gestión de desechos, lo que conduce a la contaminación de fuentes de agua y a la propagación de enfermedades como la diarrea, el cólera y la hepatitis. La falta de una infraestructura adecuada de alcantarillado significa que las aguas residuales a menudo fluyen hacia drenajes abiertos o cuerpos de agua, creando riesgos para la salud ambiental y degradando el medio urbano.

El sistema de abastecimiento de agua enfrenta desafíos tanto desde la perspectiva de la cantidad como de la calidad. La extracción de aguas subterráneas ha sido la principal fuente de agua para Dhaka, pero la sobreextracción ha llevado a la disminución de las tablas de agua y las preocupaciones sobre la sostenibilidad a largo plazo. Las fuentes de agua superficiales se enfrentan a la contaminación causada por la descarga industrial y el tratamiento insuficiente de las aguas residuales, limitando su utilidad para el suministro de agua potable.

Retos de gestión de desechos

Además, las prácticas inadecuadas de gestión de desechos y la falta de sistemas eficaces de eliminación de desechos sólidos han provocado contaminación ambiental y transmisión de enfermedades transmitidas por vectores. Dhaka genera enormes cantidades de residuos sólidos diariamente, y los sistemas de gestión de residuos de la ciudad luchan por recolectar, transportar y deshacerse de estos residuos de manera efectiva.

Los desechos de construcción y demolición presentan un reto adicional. En el año fiscal 2016, la ciudad de Dhaka produjo 1,28 millones de toneladas de residuos (0.15 MT construcción y 1.13 MT demolición), con una contabilidad concreta del 60% de los desechos, ladrillo/bloque con un 21%, y mortero con un 9%. La falta de una infraestructura adecuada de reciclaje significa que la mayoría de los desechos de construcción terminan en vertederos o se eliminan indebidamente, gastan recursos valiosos y crean problemas ambientales.

Los residuos no recogidos se acumulan en calles, drenajes y espacios abiertos, creando condiciones insalubres y bloqueando sistemas de drenaje. Esto contribuye a inundar durante las estaciones del monzón y proporciona terrenos de cría para vectores de enfermedades como mosquitos. La contaminación visual y la degradación ambiental debida a una gestión inadecuada de los desechos también disminuyen la calidad de los valores de vida y propiedad.

Environmental Degradation and Climate Vulnerability

La rápida urbanización de Dhaka ha tenido un costo ambiental significativo. La conversión de zonas naturales a tierras edificadas, contaminación procedente de diversas fuentes y la pérdida de funciones ecológicas han creado serios desafíos ambientales que amenazan la sostenibilidad a largo plazo de la ciudad y la salud de los residentes.

Air Pollution Crisis

La contaminación atmosférica se ha convertido en uno de los retos de salud ambiental más apremiantes de Dhaka. La ciudad se encuentra regularmente entre las ciudades más contaminadas del mundo, con calidad del aire alcanzando niveles peligrosos, especialmente durante la estación seca. Las fuentes de contaminación atmosférica incluyen emisiones de vehículos, actividades industriales, polvo de construcción y la quema de residuos sólidos y biomasa.

Los efectos en la salud de la contaminación atmosférica son graves y de gran alcance. Las enfermedades respiratorias, los problemas cardiovasculares y otras enfermedades relacionadas con la contaminación afectan a millones de residentes, con niños y ancianos particularmente vulnerables. Los costos económicos de la contaminación atmosférica, incluidos los gastos de salud y la pérdida de productividad, representan una carga significativa para la sociedad.

La congestión de tráfico contribuye significativamente a la contaminación atmosférica, ya que los vehículos pasan largos períodos de tráfico, emitiendo contaminantes. El predominio de vehículos de más edad con controles de emisiones deficientes y el uso de combustibles de baja calidad agravan el problema. Las emisiones industriales, en particular de hornos de ladrillo y fábricas que operan sin controles adecuados de contaminación, agregan a la mezcla tóxica.

Pérdida de humedales y cuerpos de agua

Para dar cabida a esta gran población, la ciudad no tenía otra opción que construir casas e infraestructura para su pueblo, lo que a menudo condujo a la conversión de humedales, áreas agrícolas/tierra y áreas cubiertas de árboles en zonas edificadas y condujo a la urbanización no planificada. El relleno y la invasión de humedales y cuerpos de agua ha sido uno de los aspectos más perjudiciales para el medio ambiente de la expansión de Dhaka.

Los humedales y los cuerpos de agua cumplen funciones ecológicas críticas, como el control de inundaciones, la recarga de aguas subterráneas y el apoyo a la biodiversidad. Su pérdida ha hecho que Dhaka sea más vulnerable a las inundaciones, redujo la capacidad de drenaje natural de la ciudad y eliminó importantes espacios verdes. Mapas de 2017 a 2021 destacan la significativa urbanización en los cuerpos de agua existentes, exponiendo poblaciones ya vulnerables a nuevos riesgos como inundaciones y dengue.

La conversión de los humedales en zonas edificadas representa un enfoque corto de desarrollo urbano que prioriza la disponibilidad inmediata de tierras a largo plazo de la sostenibilidad ambiental. Una vez que los humedales se llenan y desarrollan, restaurarlos se vuelve extremadamente difícil y costoso, si no imposible. La pérdida de estos activos naturales disminuye la resistencia de la ciudad al cambio climático y los fenómenos meteorológicos extremos.

Flooding and Climate Risks

La ubicación de Dhaka en una región deltaica de baja altitud lo hace inherentemente vulnerable a las inundaciones, y la urbanización ha exacerbado esta vulnerabilidad. La pérdida de humedales, la infraestructura inadecuada de drenaje y el bloqueo de los canales de flujo de agua naturales han aumentado tanto la frecuencia como la gravedad de las inundaciones urbanas. Durante las temporadas de monzón, grandes áreas de la ciudad experimentan riegos que pueden persistir durante días o semanas.

Se espera que el cambio climático intensifique estos desafíos mediante una mayor intensidad de las precipitaciones, un aumento del nivel del mar y acontecimientos meteorológicos extremos más frecuentes. Sin importantes inversiones en infraestructura de protección de inundaciones y mejor planificación urbana, los problemas de inundaciones de Dhaka probablemente empeorarán en las próximas décadas. Los costos económicos de las inundaciones, incluidos los daños a la propiedad, la perturbación de las empresas y los efectos en la salud, ya se encuentran en miles de millones de dólares anuales.

El Plan de área detallada de Dhaka 2025 intenta abordar algunas de estas vulnerabilidades mediante reglamentos de zonificación. Para cada zona, el DAP especifica qué tipos de actividades están permitidas o restringidas, por ejemplo, limitando la industria pesada en áreas principalmente residenciales, o prohibiendo estructuras permanentes en zonas de flujo de inundación y retención. However, enforcement of these regulations remains a significant challenge.

Consecuencias para la salud pública de la urbanización rápida

La urbanización no planificada en Dhaka City tiene implicaciones significativas para la salud pública. Para abordar las asociaciones entre la urbanización no planificada, el medio urbano y la salud pública se necesitan políticas e intervenciones integrales. Los problemas de salud que enfrentan los residentes de Dhaka son multifacéticos e interconectados, debido a la degradación ambiental, la infraestructura inadecuada y las disparidades socioeconómicas.

Enfermedades transmitidas por el agua y el vector

La infraestructura inadecuada de agua y saneamiento crea condiciones ideales para la transmisión de enfermedades transmitidas por el agua. Las fuentes de agua contaminadas, las deficientes instalaciones sanitarias y las prácticas inadecuadas de higiene contribuyen a tasas elevadas de enfermedades diarreicas, en particular entre los niños. Estas enfermedades prevenibles causan morbilidad y mortalidad significativas, especialmente en asentamientos informales donde las condiciones son peores.

Las enfermedades transmitidas por vectores, en particular la fiebre del dengue, se han vuelto cada vez más problemáticas en Dhaka. El agua estagnante en sistemas de drenaje inadecuados, contenedores descartados y sitios de construcción proporciona terrenos de cría para mosquitos. El efecto de la isla de calor urbana y el cambio climático pueden estar expandiendo el rango geográfico y la duración estacional de la transmisión de enfermedades, introduciendo potencialmente nuevas enfermedades transmitidas por vectores a la ciudad.

Las consecuencias para la salud deben ser claras, donde las poblaciones están creciendo, el agua se está volviendo cada vez más escaso, y el saneamiento es pobre y no mejora, las enfermedades transmitidas por el agua son muy propensos a convertirse en un problema serio de nuevo. Además, es evidente que las enfermedades transmitidas por el aire, como la gripe, la neumonía y la tuberculosis, que tienden a exacerbarse por el abarrotamiento, también pueden aumentar en estas condiciones presiones.

Acceso a la salud e infraestructura

Además, el rápido crecimiento de la población y la urbanización no planificada han tensado la infraestructura sanitaria en la ciudad de Dhaka. Muchas áreas carecen de suficientes instalaciones sanitarias, lo que da lugar a un acceso insuficiente a los servicios de atención primaria de la salud. Esto da lugar a un tratamiento retardado o insuficiente de las enfermedades y a una atención preventiva limitada, lo que agrava los problemas de salud que enfrenta la población.

En consecuencia, la mayoría de los hospitales son de propiedad privada, pero el número de unidades públicas y privadas es aproximadamente igual. Esto ha dado lugar a una distribución desigual de las instalaciones y alojamientos de salud en las regiones urbanas y periurbanas. La concentración de instalaciones sanitarias en ciertas áreas crea barreras de acceso para los residentes de asentamientos periféricos e informales, que pueden necesitar viajar largas distancias para llegar a una atención médica de calidad.

El sistema sanitario se enfrenta a desafíos no sólo en términos de infraestructura física, sino también en capacidad laboral, equipo y suministros. Las instalaciones de salud pública suelen estar sobrepobladas y subcontratadas, mientras que las instalaciones privadas pueden ser inasequibles para muchos residentes. Esto crea un sistema de dos niveles donde el acceso a la salud depende en gran medida de la situación económica, exacerbando las desigualdades en la salud.

Disparities socioeconomics in Health Outcomes

El acceso limitado a los servicios de salud, la nutrición inadecuada y las condiciones de vida deficientes contribuyen a los resultados adversos en materia de salud entre las poblaciones marginadas. Las disparidades de salud entre los barrios ricos y pobres de Dhaka son evidentes, reflejando patrones más amplios de desigualdad urbana.

Los residentes de los asentamientos informales enfrentan múltiples desventajas sanitarias: la exposición a los peligros ambientales, el acceso limitado al agua potable y el saneamiento, la vivienda inadecuada, la inseguridad alimentaria y las barreras al acceso a la atención de la salud. Estos factores interactúan para crear una sindemia de problemas de salud que afectan desproporcionadamente a los pobres urbanos. Los niños de los barrios marginales sufren tasas más altas de malnutrición, enfermedades infecciosas y retrasos en el desarrollo en comparación con sus homólogos de los barrios formales.

Los riesgos para la salud ocupacional también afectan a muchos trabajadores urbanos, en particular los de la industria de la confección, la construcción y los sectores informales. Las largas horas de trabajo, las condiciones de trabajo inseguras y la exposición a materiales peligrosos contribuyen tanto a lesiones agudas como a problemas de salud crónicos. La falta de normas de salud ocupacional y de cumplimiento deja a muchos trabajadores vulnerables.

Economic Opportunities and Urban Development

A pesar de los numerosos desafíos, la rápida urbanización de Dhaka también presenta importantes oportunidades económicas. La concentración de la población y las actividades económicas crea economías de escala, facilita la innovación y la iniciativa empresarial y impulsa el crecimiento económico. Comprender y aprovechar estas oportunidades es esencial para el desarrollo urbano sostenible.

Industria de Garment Listo

El sector de prendas listas (RMG) sirve como columna vertebral de la economía de Dhaka y los ingresos de exportación de Bangladesh. Esta industria ha transformado el paisaje económico del país, creando millones de empleos, especialmente para las mujeres, y impulsando el crecimiento urbano. La concentración de fábricas de prendas en Dhaka y sus alrededores ha atraído a trabajadores de todo el país, contribuyendo significativamente a la urbanización.

El éxito del sector RMG demuestra el potencial de Dhaka como centro de fabricación. Sin embargo, la industria también enfrenta desafíos relacionados con la seguridad de los trabajadores, el cumplimiento del medio ambiente y la necesidad de avanzar en la cadena de valor. Para hacer frente a estos desafíos, al tiempo que se mantiene la competitividad se requieren esfuerzos coordinados del gobierno, la industria y la sociedad civil.

Más allá de las prendas, Dhaka acoge diversas actividades económicas, incluyendo servicios, tecnología, finanzas y comercio. El papel de la ciudad como capital nacional concentra las funciones gubernamentales, creando empleo en la administración pública y sectores conexos. La creciente clase media impulsa la demanda de bienes y servicios de consumo, creando oportunidades para empresas de diversos sectores.

Innovación y emprendimiento

La densidad urbana y la diversidad crean condiciones favorables para la innovación y el emprendimiento. Dhaka ha visto el crecimiento de las startups tecnológicas, especialmente en los servicios financieros móviles, el comercio electrónico y las plataformas digitales. Estas innovaciones abordan los retos urbanos al tiempo que crean valor económico y oportunidades de empleo.

La economía informal también demuestra una notable energía empresarial, con millones de residentes creando medios de subsistencia a través del comercio, los servicios y la fabricación a pequeña escala. Si bien las actividades económicas oficiosas suelen funcionar fuera de los marcos reglamentarios, proporcionan bienes y servicios esenciales y representan una fuente importante de resiliencia para los hogares pobres urbanos.

El apoyo a la iniciativa empresarial y a la innovación exige abordar los déficits de infraestructura, mejorar el acceso a los servicios financieros y empresariales y crear entornos reglamentarios que fomenten el registro oficial de las empresas y no sofoquen las actividades económicas informales que proporcionan medios de vida a millones.

Urban Planning and Governance Challenges

La planificación y gobernanza urbanas eficaces son esenciales para gestionar el crecimiento de Dhaka y abordar sus desafíos. Sin embargo, la ciudad enfrenta importantes obstáculos institucionales y de gobernanza que dificultan la planificación y la ejecución coordinadas.

Fragmentación institucional

A pesar de que todas estas instituciones tienen un objetivo similar y compartido de mejorar la calidad de los servicios prestados por el sistema de transporte existente, la coordinación (o cualquier disposición para asegurar la coordinación) entre estas instituciones es mínima, lo que supone importantes obstáculos para la aplicación de políticas eficaces para hacer frente a los crecientes desafíos. Esta fragmentación institucional se extiende más allá del transporte para afectar todos los aspectos de la gestión urbana.

Varias agencias con mandatos superpuestos y jurisdicciones poco claras crean confusión, ineficiencia y lagunas en la prestación de servicios. La falta de una estructura de gobernanza metropolitana unificada significa que la planificación y la ejecución a menudo se producen en silos, sin una coordinación adecuada entre sectores o zonas geográficas. Esta fragmentación dificulta abordar complejos retos urbanos que requieren enfoques integrados.

Los factores políticos también complican la gobernanza urbana. Los cambios frecuentes en las prioridades gubernamentales, la injerencia política en las decisiones técnicas y la utilización del desarrollo urbano para el patrocinio político pueden socavar los esfuerzos de planificación a largo plazo. El fomento de la capacidad institucional y el establecimiento de marcos de gobernanza claros y estables son esenciales para una gestión urbana eficaz.

Plan de área detallada Dhaka

DAP es el tercero y último nivel del marco de planificación metropolitana de Dhaka, traduciendo visiones estratégicas en el Plan de Estructura (2016–2035) en regulaciones a nivel de paquetes. Sus objetivos incluyen descentralizar el crecimiento fuera del núcleo congestionado, proteger las zonas de flujo de inundaciones y los canales, mejorar el suministro de viviendas (especialmente para grupos de bajos y medianos ingresos), y coordinar infraestructuras como carreteras, tránsito, servicios públicos y servicios cívicos.

El DAP representa un ambicioso intento de guiar el desarrollo de Dhaka a través de la planificación y regulaciones integrales del uso de la tierra. DAP introduce regulaciones detalladas sobre cuánto se puede construir en una parcela dada a través de la relación de la superficie del piso (FAR), la cobertura máxima del suelo, y el número máximo de almacenes, que varían por ancho de carretera, tamaño de la parcela y zona. Los desarrolladores deben consultar las tablas DAP para calcular la superficie acumulada del suelo y la altura permitido; estas reglas están siendo vinculadas con las Reglas de Construcción Metropolitana Dhaka actualizadas 2025.

Sin embargo, el plan se enfrenta a problemas de aplicación. DAP ha generado intensos debates entre desarrolladores, organismos profesionales y la sociedad civil. Los críticos afirman que algunas capas de densidad y las protecciones de humedales reducen los valores de la tierra o el suministro de viviendas en zonas específicas, mientras que los partidarios argumentan que es necesaria una estricta aplicación para reducir las inundaciones, la congestión y la degradación ambiental en una de las megaciudades más densamente pobladas del mundo.

Ejecución y cumplimiento

Debido al débil poder político, los reguladores del desarrollo consideran difícil controlar las violaciones de la altura, el retroceso y los reglamentos de uso de la tierra, especialmente en zonas residenciales no planificadas. Esta violación afecta a la densidad de población y al acceso al aire y a la luz y agota los servicios urbanos disponibles en estos barrios. La escasa aplicación de las normas de planificación socava incluso planes bien diseñados.

Las violaciones de los códigos de construcción, la construcción no autorizada y la invasión en los cuerpos públicos de tierra y agua ocurren regularmente, a menudo con impunidad. La corrupción, las conexiones políticas y la insuficiente capacidad de ejecución permiten que persistan las violaciones. Sin mecanismos de aplicación más sólidos y voluntad política para aplicar sistemáticamente las normas, los esfuerzos de planificación tendrán efectos limitados.

The challenge of enforcement is particularly acute in informal settlements, where residents have built homes and businesses without formal authorization. Equilibrar la necesidad de un cumplimiento regulatorio de la realidad de que millones de residentes dependen de viviendas informales requiere enfoques matizados que reconozcan los derechos de los residentes mientras trabajan hacia mejores condiciones y formalización gradual.

Oportunidades para el Desarrollo Sostenible

A pesar de los enormes desafíos, Dhaka tiene importantes oportunidades de seguir caminos de desarrollo más sostenibles. Las inversiones estratégicas, las reformas normativas y los enfoques innovadores pueden ayudar a la ciudad a afrontar sus retos y mejorar la calidad de vida de los residentes.

Mass Transit Development

El desarrollo de sistemas de tránsito rápido masivo representa una de las oportunidades más prometedoras para transformar el paisaje de transporte de Dhaka. El proyecto Dhaka Metro Rail, con su primera fase operativa, demuestra el potencial de transporte público moderno para reducir la congestión, mejorar la movilidad y disminuir la contaminación atmosférica.

Ampliar la red de metro, junto con sistemas complementarios de tránsito rápido y mejores servicios convencionales de autobuses, podría proporcionar opciones de transporte eficientes y asequibles para millones de residentes. La planificación integrada del transporte que conecta diferentes modos y garantiza la accesibilidad para todos los residentes, incluidos los discapacitados, es esencial para maximizar los beneficios de las inversiones en tránsito.

El desarrollo orientado al tránsito, que concentra el desarrollo de uso mixto de mayor densidad en las estaciones de tránsito, puede ayudar a configurar patrones de crecimiento urbano más sostenibles. Al fomentar el desarrollo a lo largo de los corredores de tránsito en lugar de escurrir hacia fuera, la ciudad puede reducir la dependencia del automóvil, preservar las tierras agrícolas y naturales, y crear barrios más transitables y habitables.

Infraestructura verde y ecología urbana

La protección y expansión de espacios verdes e infraestructura ecológica ofrece múltiples beneficios para Dhaka. Los parques y espacios verdes ofrecen oportunidades de recreación, mejoran la calidad del aire, reducen los efectos de la isla de calor urbana y apoyan la salud mental y el bienestar. La protección de los humedales y los cuerpos de agua restantes es esencial para la gestión de inundaciones, recarga de aguas subterráneas y conservación de la biodiversidad.

Los enfoques de infraestructura verde, como jardines de lluvia, pavimentos permeables y techos verdes, pueden ayudar a gestionar el agua de tormenta, reducir las inundaciones y mejorar la calidad ambiental. Los programas forestales urbanos que aumentan la cubierta de árboles pueden proporcionar sombra, mejorar la calidad del aire y mejorar la calidad estética de los barrios. Estas soluciones basadas en la naturaleza suelen proporcionar alternativas o complementos rentables a la infraestructura gris convencional.

Los jardines comunitarios y la agricultura urbana pueden contribuir a la seguridad alimentaria, crear espacios verdes en barrios densos y ofrecer oportunidades para el compromiso comunitario. Integrar las consideraciones ecológicas en las decisiones de planificación urbana y desarrollo puede ayudar a crear una ciudad más resiliente y agradable.

Alojamiento asequible y mejora de los barrios marginales

Para hacer frente a la crisis de la vivienda de Dhaka es necesario aumentar el suministro de viviendas formales asequibles y mejorar las condiciones de los asentamientos informales existentes. Los programas de mejoramiento de los barrios de tugurios que proporcionan una tenencia segura, servicios básicos y una infraestructura mejorada pueden mejorar significativamente las condiciones de vida de millones de residentes sin requerir una reubicación costosa y disruptiva.

Los mecanismos innovadores de financiación de la vivienda, que incluyen la microfinanciación para los enfoques de vivienda y desarrollo impulsados por la comunidad, pueden ayudar a los hogares de bajos ingresos a acceder a una mejor vivienda. Las reformas reglamentarias que reducen el costo de la construcción formal de viviendas, como procesos simplificados de aprobación y normas de construcción flexibles apropiadas para viviendas de bajos ingresos, pueden fomentar la participación del sector privado en el desarrollo de viviendas asequibles.

Los programas de vivienda pública, los requisitos de inclusión en la zona y la banca terrestre para viviendas asequibles pueden garantizar que el desarrollo urbano beneficie a todos los grupos de ingresos. La prevención de la formación de nuevos barrios marginales mediante la planificación proactiva y el suministro de viviendas asequibles es más eficaz en función de los costos que el tratamiento de las condiciones de los barrios marginales después de que se arrastren.

Waste Management and Circular Economy

Mejorar los sistemas de gestión de desechos ofrece oportunidades para mejorar el medio ambiente, recuperar recursos y crear empleo. Los sistemas amplios de gestión de desechos que incluyen la separación de fuentes, la recolección, el reciclaje, la composición y la eliminación segura pueden reducir drásticamente la contaminación ambiental y los riesgos para la salud.

Los enfoques de economía circular que hacen hincapié en la reducción, la reutilización y el reciclaje de desechos pueden convertir los desechos de un problema en un recurso. Por ejemplo, el reciclaje de desechos de construcción y demolición puede proporcionar materiales de construcción de bajo costo y reducir las cargas de los vertederos y los efectos ambientales. La composición de desechos orgánicos puede producir valiosas enmiendas de suelo para la agricultura urbana y el paisajismo.

La participación en el sector no estructurado de los desechos, que ya desempeña valiosas funciones de reciclaje, en los sistemas oficiales de gestión de los desechos puede mejorar la eficiencia del sistema y los medios de subsistencia de los trabajadores de los desechos. Los programas ampliados de responsabilidad del productor que requieren que los fabricantes asuman la responsabilidad de la gestión del producto al final de su vida útil pueden reducir la generación de desechos y fomentar un diseño de productos más sostenible.

Climate Adaptation and Resilience

Crear resiliencia climática debe ser una prioridad central para el desarrollo de Dhaka. Esto requiere reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y adaptarse a los efectos climáticos inevitables. La infraestructura de protección de inundaciones, incluidos los bancos, las estaciones de bombeo y las cuencas de retención, puede reducir los riesgos de inundación, pero debe diseñarse para trabajar con sistemas hidrológicos naturales y no contra ellos.

Los sistemas de alerta temprana para inundaciones y otros peligros, combinados con los planes de evacuación y la capacidad de respuesta de emergencia, pueden reducir los efectos en los desastres. Las normas de construcción resistentes al clima y las normas de uso de la tierra que prohíben el desarrollo en zonas de alto riesgo pueden impedir que las vulnerabilidades futuras se incorporen en el tejido urbano.

La reducción de las emisiones mediante el transporte más limpio, los edificios eficientes en la energía y la energía renovable pueden contribuir a la mitigación del clima mundial y mejorar la calidad del aire local. Las normas de construcción verdes, los sistemas de refrigeración de distrito y las instalaciones de energía solar pueden reducir el consumo y los costos de energía al disminuir los impactos ambientales.

Tecnología digital y soluciones Smart City

Las tecnologías digitales ofrecen herramientas para mejorar la gestión urbana, la prestación de servicios y la participación ciudadana. Los sistemas de gestión de tráfico inteligente utilizando datos en tiempo real pueden optimizar el flujo de tráfico y reducir la congestión. Las plataformas digitales para la prestación de servicios pueden mejorar la eficiencia y reducir la corrupción en los servicios gubernamentales.

Los sistemas de información geográfica y la teleobservación pueden apoyar una mejor planificación urbana y un seguimiento de los cambios en el uso de la tierra. Las aplicaciones móviles pueden proporcionar a los residentes información sobre opciones de transporte, disponibilidad de servicios y alertas de emergencia. Las iniciativas de datos abiertos que hagan públicos los datos gubernamentales pueden permitir la innovación y mejorar la rendición de cuentas.

Sin embargo, los enfoques inteligentes de la ciudad deben ser implementados cuidadosamente para asegurar que beneficien a todos los residentes, no sólo los ricos y tecnológicamente conectados. Deben abordarse las brechas digitales basadas en los ingresos, la educación y la edad para evitar que la tecnología agrave las desigualdades existentes. Las preocupaciones en materia de privacidad y seguridad de datos también deben gestionarse cuidadosamente.

Contexto regional y nacional

Los desafíos y oportunidades de Dhaka deben entenderse dentro del contexto más amplio de la urbanización y el desarrollo de Bangladesh. Bangladesh es uno de los países del Asia meridional que está experimentando una urbanización muy rápida. Sus ciudades están creciendo más del doble de la tasa de las zonas rurales y se espera que este rápido crecimiento de la urbanización continúe hasta que Bangladesh pase de un ingreso bajo a un país de ingresos medianos.

Se prevé que el número de habitantes urbanos se convertirá en 112,44 millones en 2050. La capital de Bangladesh Dhaka es ahora la 11a megaciudad más grande del mundo y se proyecta convertirse en la 6a megaciudad más grande en 2030 con una población de 27,37 millones. Estas proyecciones subrayan que los desafíos de Dhaka no son aislados sino parte de un proceso de urbanización nacional que requiere respuestas normativas coordinadas.

Descentralización y ciudades secundarias

Reducir la presión sobre Dhaka requiere fortalecer las ciudades secundarias y promover un desarrollo regional más equilibrado. Las inversiones en infraestructura, servicios y oportunidades económicas en otros centros urbanos pueden hacer que sean alternativas más atractivas a Dhaka para migrantes y empresas. Esto requiere políticas nacionales que apoyen el desarrollo regional en lugar de concentrar recursos en la capital.

También es esencial mejorar los medios de vida rurales y abordar los factores de presión que impulsan la migración a las ciudades. Los programas de desarrollo rural que mejoran la productividad agrícola, crean oportunidades de empleo no agrícolas y mejoran el acceso a los servicios pueden reducir la presión migratoria y mejorar la calidad de vida rural.

La planificación regional que considera las relaciones funcionales entre Dhaka y las áreas circundantes puede ayudar a gestionar el crecimiento de manera más eficaz. Las ciudades satélites y las zonas industriales de la zona periurbana pueden dar cabida al crecimiento manteniendo conexiones con las oportunidades y servicios económicos de Dhaka.

National Policy Frameworks

Las políticas nacionales sobre vivienda, transporte, medio ambiente y desarrollo urbano proporcionan el marco en el que se desarrolla Dhaka. Es esencial contar con políticas urbanas nacionales coherentes que reconozcan la importancia económica de las ciudades al abordar sus retos. Esto incluye mecanismos de financiación adecuados para la infraestructura urbana, mandatos institucionales claros y mecanismos de coordinación, y marcos reglamentarios que equilibran las necesidades de desarrollo con la protección ambiental y la equidad social.

Los planes y estrategias de desarrollo de Bangladesh reconocen cada vez más la importancia de la urbanización. La traducción de estos compromisos normativos a una aplicación efectiva requiere una voluntad política sostenida, recursos suficientes e instituciones sólidas tanto a nivel nacional como local.

International Cooperation and Learning

Dhaka puede beneficiarse de la cooperación internacional y el aprendizaje de experiencias de otras ciudades. Muchas ciudades de todo el mundo han enfrentado desafíos similares y desarrollado soluciones innovadoras que podrían adaptarse al contexto de Dhaka. Los asociados internacionales para el desarrollo, incluidas las organizaciones multilaterales, los donantes bilaterales y las organizaciones no gubernamentales internacionales, proporcionan recursos financieros, conocimientos técnicos y oportunidades de intercambio de conocimientos.

La cooperación Sur-Sur, el aprendizaje de otras ciudades de países en desarrollo que se enfrentan a problemas similares, puede ser particularmente pertinente. Las ciudades de Asia, África y América Latina han experimentado diversos enfoques para la mejora informal de los asentamientos, el transporte, la gestión de los desechos y otros retos urbanos. Comprender lo que ha funcionado en otro lugar, y por qué, puede informar las estrategias de Dhaka.

Los marcos internacionales como los Objetivos de Desarrollo Sostenible y el Nuevo Programa Urbano proporcionan orientación normativa y parámetros de referencia para el desarrollo urbano. La alineación de las estrategias de desarrollo de Dhaka con estos marcos puede ayudar a asegurar que el crecimiento de la ciudad contribuya a objetivos de desarrollo más amplios a la vez que se accede al apoyo y la experiencia internacionales.

Para obtener más información sobre las prácticas de desarrollo urbano sostenible, visite Sitio web de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones UnidasThe Recursos de Desarrollo Urbano del Banco Mundial También proporcionan información valiosa sobre la gestión de la urbanización rápida en los países en desarrollo.

The Path Forward: Integrated Approaches to Urban Development

Hacer frente a los desafíos de Dhaka y realizar sus oportunidades requiere enfoques integrados que reconozcan las interconexiones entre diferentes sistemas urbanos y sectores. El transporte, la vivienda, el agua, el medio ambiente, la salud y el desarrollo económico no pueden abordarse aisladamente, sino que deben considerarse como parte de un sistema urbano integrado.

Planificación participativa y participación comunitaria

El desarrollo urbano eficaz requiere que los residentes participen en los procesos de planificación y adopción de decisiones. Los enfoques participativos que impliquen a las comunidades determinar prioridades, diseñar soluciones y ejecutar proyectos pueden mejorar los resultados y crear capital social. This is particularly important in informal settlements, where residents have valuable knowledge about local conditions and needs.

Las organizaciones comunitarias, los grupos de la sociedad civil y las asociaciones profesionales pueden desempeñar importantes funciones en la gobernanza urbana, abogando por los intereses de los residentes, supervisando el desempeño del gobierno e implementando iniciativas comunitarias. La creación de espacios y mecanismos para una participación significativa requiere el compromiso del gobierno y la creación de capacidad para funcionarios y miembros de la comunidad.

La transparencia y la rendición de cuentas en la gobernanza urbana pueden ayudar a crear confianza y mejorar la adopción de decisiones. Facilitar la información sobre los planes, los presupuestos y los resultados públicos, y crear mecanismos para que los residentes proporcionen información y rindan cuentas a los funcionarios, puede mejorar la calidad de la gobernanza.

Financiación del Desarrollo Urbano

Financiar las enormes inversiones de infraestructura necesarias para abordar los desafíos de Dhaka requiere movilizar recursos de múltiples fuentes. Las transferencias del gobierno nacional, la generación de ingresos locales, la inversión del sector privado y la financiación internacional tienen funciones que desempeñar. La mejora de los sistemas financieros municipales, incluidos los impuestos sobre la propiedad, los derechos de los usuarios y los mecanismos de captación del valor de la tierra, puede aumentar los recursos locales para el desarrollo urbano.

Las asociaciones entre los sectores público y privado pueden aprovechar los recursos y los conocimientos especializados del sector privado para el desarrollo de la infraestructura, aunque deben estructurarse cuidadosamente para proteger los intereses públicos y garantizar la asequibilidad. Los mecanismos innovadores de financiación, como bonos verdes para infraestructura ambiental o bonos de impacto social para programas sociales, pueden atraer nuevas fuentes de capital.

Velar por que las inversiones lleguen a zonas y poblaciones subvencionadas requiere esfuerzos deliberados para dirigir recursos hacia objetivos de equidad. Los procesos de presupuestación y presupuestación participativa de los pobres pueden ayudar a asegurar que las inversiones públicas beneficien a todos los residentes, no sólo a los ricos y políticamente conectados.

Fomento de la capacidad institucional

El fortalecimiento de la capacidad de las instituciones encargadas de la gestión urbana es esencial para la aplicación efectiva de las estrategias de desarrollo. Ello incluye la capacidad técnica en esferas como la planificación urbana, la ingeniería, la gestión ambiental y la salud pública, así como la capacidad de gestión para la ejecución de proyectos, la gestión financiera y la coordinación.

Los programas de desarrollo profesional, los sistemas de gestión de conocimientos y las asociaciones con universidades e instituciones de investigación pueden apoyar el fomento de la capacidad. El aprendizaje de la experiencia de aplicación, mediante sistemas de seguimiento y evaluación y bucles de retroalimentación, puede permitir una mejora continua.

También es crucial el liderazgo político comprometido con el desarrollo urbano sostenible. La creación de voluntad política para reformas difíciles y inversiones a largo plazo requiere demostrar beneficios, construir coaliciones de apoyo y crear mecanismos de rendición de cuentas que recompensan un buen desempeño.

Prioridades clave para la acción

Sobre la base de los desafíos y oportunidades discutidos, surgen varias prioridades para el desarrollo sostenible de Dhaka:

  • Ampliar y mejorar los sistemas de transporte público, incluyendo completar la red ferroviaria de metro, desarrollar corredores de tránsito rápido de autobuses, y mejorar los servicios de autobuses convencionales para proporcionar opciones de movilidad eficientes y asequibles para todos los residentes.
  • Proteger y restaurar humedales y cuerpos de agua para mantener las funciones ecológicas, reducir los riesgos de inundaciones y preservar los espacios verdes. Es esencial aplicar estrictamente las normas que prohíben la invasión de los cuerpos de agua.
  • Mejores asentamientos informales a través de programas participativos que proporcionan seguridad de tenencia, servicios básicos y mejoras de infraestructura respetando los derechos de los residentes y evitando desalojos forzados.
  • Mejorar la infraestructura de abastecimiento de agua y saneamiento, en particular en las zonas subsidiadas, para reducir las enfermedades transmitidas por el agua y mejorar la calidad de vida. Esto incluye la ampliación de la cobertura y la mejora de la calidad de los servicios.
  • Implementar sistemas integrales de gestión de desechos que incluyen la separación de fuentes, el reciclaje, el compostaje y la eliminación segura, al tiempo que participan trabajadores de desechos informales en sistemas formales.
  • Reducir la contaminación atmosférica mediante normas de emisión de vehículos, combustibles más limpios, controles de contaminación industrial y promoción del transporte no motorizado y el tránsito público.
  • Aumento de la oferta de vivienda asequible a través de programas de vivienda pública, zonificación, reformas reglamentarias y mecanismos de financiación innovadores que permitan a los hogares de bajos ingresos acceder a viviendas decentes.
  • Fortalecimiento de la planificación y la gobernanza urbanas mediante la mejora de la coordinación entre los organismos, la aplicación sistemática de los reglamentos y la participación de las comunidades en los procesos de planificación.
  • Aumento de la resiliencia del clima a través de la infraestructura de protección de inundaciones, sistemas de alerta temprana, normas de construcción resistentes al clima y reglamentos de uso de la tierra que impiden el desarrollo en zonas de alto riesgo.
  • Promover un desarrollo regional equilibrado mediante el fortalecimiento de las ciudades secundarias y la mejora de los medios de vida rurales para reducir la presión migratoria sobre Dhaka.

Conclusión: Hacia un futuro urbano sostenible

Dhaka se encuentra en un momento crítico en su trayectoria de desarrollo urbano. El rápido crecimiento de la ciudad ha creado enormes desafíos que afectan la vida diaria de millones de residentes y amenazan la sostenibilidad a largo plazo. Los déficits de infraestructura, la degradación ambiental, la vivienda inadecuada y los riesgos de salud pública exigen atención urgente y medidas sostenidas.

Sin embargo, Dhaka también posee importantes fortalezas y oportunidades. El dinamismo económico de la ciudad, la energía emprendedora y la vitalidad cultural proporcionan fundamentos para la transformación positiva. Las inversiones estratégicas en infraestructura, en particular en tránsito masivo y sistemas ambientales, pueden mejorar drásticamente la calidad de vida y la productividad económica. Las reformas normativas que refuerzan la planificación, mejoran la gobernanza y promuevan la equidad pueden ayudar a asegurar que el desarrollo urbano beneficie a todos los residentes.

El camino hacia el desarrollo urbano sostenible no será fácil. Se requiere un compromiso sostenido, recursos suficientes, instituciones sólidas y procesos inclusivos que involucren a todos los interesados. Es preciso evitar que se produzcan transacciones comerciales difíciles y superar los intereses creados que se benefician del statu quo. La cooperación internacional y el aprendizaje de experiencias de otras ciudades pueden proporcionar un valioso apoyo, pero en última instancia el futuro de Dhaka depende de las decisiones y acciones de los líderes, instituciones y ciudadanos de Bangladesh.

Las apuestas no podrían ser mayores. Con proyecciones que sugieren que Dhaka seguirá creciendo durante décadas por venir, las decisiones tomadas hoy formarán la trayectoria de la ciudad por generaciones. Si no se abordan los desafíos actuales se agravarán las condiciones, aumentarán la desigualdad y disminuirán las oportunidades para millones de residentes. El éxito en la creación de una ciudad más sostenible, equitativa y habitable no sólo mejorará la vida de los residentes de Dhaka sino que también contribuirá al desarrollo más amplio de Bangladesh y proporcionará lecciones para otras ciudades que se urbanizan rápidamente a nivel mundial.

La transformación de Dhaka de una ciudad que lucha con los desafíos del crecimiento rápido y sin planear a una metrópolis sostenible y resiliente es posible, pero requiere visión, compromiso y acción. Al aprender de errores pasados, basándose en las fortalezas existentes y en estrategias integradas que abordan múltiples desafíos simultáneamente, Dhaka puede trazar un curso hacia un futuro urbano más prometedor. Existe la oportunidad de crear una ciudad que ofrezca condiciones de vida dignas, oportunidades económicas y sostenibilidad ambiental para todos sus residentes. Aprovechar esta oportunidad es uno de los retos más importantes que enfrenta Bangladesh en los próximos decenios.

Para obtener perspectivas adicionales sobre los problemas de desarrollo urbano en el Asia meridional, explorar los recursos de los Sector de Desarrollo Urbano del Banco AsiáticoThe Cities Alliance También proporciona información valiosa sobre las estrategias de desarrollo urbano favorables a los pobres aplicables a ciudades como Dhaka.