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Le bassin amazonien est l'une des régions les plus complexes et les plus vitales du monde, couvrant environ 6 millions de kilomètres carrés dans neuf pays d'Amérique du Sud. Le bassin amazonien couvre une vaste zone qui s'étend sur les pays de Bolivie, Brésil, Colombie, Équateur, Guyana, Pérou, Suriname et Venezuela, ainsi que sur le territoire de la Guyane française. Dans cette vaste étendue, les couloirs de transport servent d'artères critiques qui relient les communautés éloignées, facilitent l'activité économique et façonnent l'avenir du développement humain et de la conservation de l'environnement.

Le contexte géographique et économique du bassin amazonien

La plus grande partie du bassin est couverte par la forêt tropicale amazonienne, également connue sous le nom d'Amazonie. Avec une superficie de 6 millions de km2 (2,3 millions de mi2) de forêts tropicales denses, c'est la plus grande forêt tropicale du monde. Ce paysage naturel immense présente à la fois des possibilités extraordinaires et des défis importants pour le transport et le développement économique.

L'importance économique du bassin de l'Amazonie s'étend bien au-delà de ses frontières. La forêt permanente de l'Amazonie génère des services écosystémiques évalués à des milliards de dollars par an. La forêt stocke entre 150 et 200 milliards de tonnes de carbone, régule les précipitations dans toute l'Amérique du Sud et produit près de 10 % de l'oxygène mondial.

Le rôle essentiel des corridors de transport

Les corridors de transport du bassin de l'Amazone comprennent une gamme variée d'infrastructures, chacune servant des fonctions et des collectivités distinctes. Ces corridors ne sont pas seulement des voies physiques, mais des systèmes complexes qui permettent l'activité économique, la connectivité sociale et l'accès aux services essentiels sur l'un des terrains les plus difficiles au monde.

Connecter les communautés éloignées

La navigation fluviale est essentielle pour les communications et les transports, permettant l'accès aux zones reculées, facilitant le commerce et fournissant des services essentiels comme la santé et l'éducation.Dans de nombreuses régions de l'Amazonie, les rivières demeurent le seul moyen de transport viable, en particulier pendant la saison des pluies, lorsque les routes deviennent impraticables.

L'importance des corridors de transport dépasse la simple connectivité.Les rivières du bassin amazonien ont d'importantes valeurs économiques et culturelles pour les populations riveraines, notamment comme source de nutrition et de revenus (par la pêche et l'agriculture), comme moyen de naviguer et de communiquer entre les établissements humains, comme base spirituelle pour les visions du monde de nombreux groupes autochtones, et comme rythme qui organise des activités sociales, telles que des festivals, des célébrations, voire des écoles.

Permettre l'accès aux marchés et le commerce

Les couloirs de transport servent de canaux essentiels pour amener les produits amazoniens sur les marchés nationaux et internationaux. Les partisans de la route Pucallpa-Cruzeiro do Sul disent que la demande internationale de ressources amazoniennes pourrait contribuer au développement des économies rurales dispersées dans tout le bassin. En plus de fournir un moyen d'accès aux biens ruraux pour entrer sur le marché mondial, la route permettra aux membres des communautés rurales d'accéder à de meilleurs soins de santé, à une meilleure éducation et au bien-être.

Les difficultés économiques auxquelles sont confrontées les communautés amazoniennes sans moyens de transport adéquats sont considérables. Les endroits éloignés et la géographie difficile – par exemple, la navigation fluviale ou la traversée des Andes – rendent l'accès aux marchés coûteux et difficile sur le plan logistique, et l'absence d'installations de stockage à froid adéquates signifie que de nombreux fruits et légumes gâtent avant d'arriver aux acheteurs.

Types d'infrastructures de transport dans le bassin de l'Amazone

Le réseau de transport du bassin amazonien comprend plusieurs types d'infrastructures, chacune présentant des caractéristiques, des avantages et des incidences environnementales distincts.

Systèmes de transport fluvial

Les rivières constituent l'épine dorsale du réseau de transport traditionnel de l'Amazone. La rivière est le principal moyen de transport pour les personnes et les produits dans les régions, avec des transports allant des radeaux de balsa et des canots de débarcadère à des embarcations en bois construites à la main et des embarcations à coque en acier moderne.

Le système fluvial amazonien a évolué pour soutenir des opérations commerciales de plus en plus sophistiquées. La principale tige de l'Amazone a permis d'accéder à des navires de transport océaniques depuis des siècles, y compris des navires-conteneurs modernes qui servent le secteur manufacturier de Manaus et de minerais-porteurs qui transportent de la bauxite à proximité d'Oriximiná (Pará) et du minerai de fer et du manganèse de Santana (Amapá), ce qui a rendu les corridors fluviaux de plus en plus attrayants pour les exportations agricoles et d'autres produits en vrac.

L'expansion des infrastructures portuaires fluviales a transformé la logistique agricole dans la région. Le premier terminal céréalier moderne, construit à Itacoatiara en 1998 en face de l'embouchure du fleuve Madère (Amazonas), a été suivi en 2003 par un à Santarem (Pará) à l'embouchure du Tapajós, en 2014 à Barcarena près de Belem (Pará) à l'embouchure des Tocantins, et en 2016 à Santana (Amapá) sur le côté nord du delta amazonien. Ces installations ont créé de nouveaux corridors d'exportation qui ont fondamentalement modifié l'économie agricole dans les états intérieurs du Brésil.

Aujourd'hui, les quelque 100 ports maritimes industriels privés de l'Amazone font partie intégrante des corridors d'infrastructure qui connaissent la croissance la plus rapide au Brésil, et qui se déplacent rapidement et à bon marché de l'intérieur du pays vers la côte atlantique pour l'exportation. Les ports fluviaux du Nord, qui transportent des marchandises par l'Amazone et ses affluents, ont plus que doublé leur part de marché au cours de la dernière décennie.

Réseaux routiers et corridors routiers

La construction de routes en Amazonie a une histoire complexe entrelacée avec les politiques nationales de développement et les conséquences environnementales. Les grandes routes en Amazonie ont commencé au Brésil dans les années 1960, de nouvelles routes et barrages continuent dans tous les pays de la région. Au début des années 1960, la première grande route dans le bassin amazonien a été coupée de la capitale Brasilia à Belem à l'embouchure de l'Amazonie. Ces premières routes ont ouvert des zones auparavant inaccessibles à l'établissement et à l'activité économique, en fixant des modèles qui continuent de façonner la région aujourd'hui.

La Trans-Amazonian Highway représente l'un des projets routiers les plus ambitieux et les plus controversés de l'histoire de la région. La Trans-Amazonian Highway, qui s'étend encore plus vers le nord jusqu'à Santarém et Manaus (plus tard jusqu'à la frontière vénézuélienne), et vers le sud jusqu'à Cuiabá (Mato Grosso) et Pôrto Velho (Rondônie), devait fournir le cadre d'un réseau de près de 20 000 milles (32 000 km) de routes et d'itinéraires de ravitaillement qui devait remplacer le système de transport fluvial traditionnel.

L'infrastructure routière contemporaine en Amazonie est confrontée à des défis de qualité importants. La région du Nord présente une connectivité très faible, avec l'extension plus faible des routes pavées dans le pays (9,890 km ~15,1% du réseau pavé total) et la densité plus faible des routes par zone, avec seulement 2,7 km/Mkm2. En outre, selon l'enquête menée par la Confédération nationale des transports (CNT), la région a présenté la pire situation générale du pays, avec ~41% des routes considérées comme terribles ou mauvaises.

Développement ferroviaire

Les chemins de fer restent relativement rares dans le bassin de l'Amazone par rapport aux routes et aux voies navigables, mais les projets ferroviaires prévus pourraient modifier de façon significative l'économie des transports. Selon une étude de l'Université fédérale de Minas Gerais, si Ferrogrão était construit, cela réduirait les coûts de transport du grain de 30 %.

L'Institut brésilien d'analyse économique (IPEA) a évalué les coûts et avantages comparatifs des voies navigables par rapport aux chemins de fer, en se fondant sur une unité standard de 1 000 kilomètres, une durée de vie prévue de 25 ans et un transport moyen de 10 millions de tonnes par an, le transport fluvial a été estimé à environ 35 % moins cher par rapport aux chemins de fer, mais ces calculs excluent souvent les coûts environnementaux et les subventions intégrées dans le développement de l'hydroélectricité qui permettent la navigation par voie navigable.

Transports aériens

Les aéroports et les pistes d'atterrissage offrent une connectivité essentielle lorsque d'autres infrastructures sont absentes ou peu pratiques. Iquitos est bien connu comme étant la ville la plus éloignée du monde, accessible uniquement par voie aérienne ou fluviale. Cette dépendance à l'égard de l'accès aérien caractérise de nombreuses villes amazoniennes et met en évidence les limites des réseaux de transport de surface dans certaines régions.

Si le transport aérien offre des avantages en matière de vitesse et d'accès, ses coûts élevés limitent son utilisation principalement aux passagers, aux biens de grande valeur et aux services d'urgence.

Impacts des corridors de transport sur le développement économique

L'infrastructure de transport influence profondément les modèles de développement économique du bassin de l'Amazone, créant des possibilités et des défis qui s'étendent à de multiples secteurs et collectivités.

Expansion agricole et exportations de produits de base

Le développement des couloirs de transport a fondamentalement transformé l'économie agricole de la région amazonienne. Alors que la culture du soja a explosé dans le sud de l'Amazonie, les négociants mondiaux de produits de base et les entreprises logistiques ont commencé à investir dans les systèmes de transport via l'Amazonie. En 2013, environ 30 % du soja cultivé dans le centre du Mato Grosso a été exporté par les ports amazoniens, et en 2017 cette proportion a augmenté à 70 %.

Entre 2013 et 2017, les exportations via les trois corridors du nord ont représenté une économie annuelle d'environ 100 millions de dollars par rapport à l'option précédente de camionnage à Santos ou Paranaguá (Paraná). Ces économies de coûts ont permis d'accroître la compétitivité des marchés mondiaux et la rentabilité des producteurs, créant ainsi de puissants incitations économiques pour le développement continu des infrastructures.

Les corridors de transport modernes en Amazonie utilisent de plus en plus des approches multimodales qui combinent différents types d'infrastructures, qui peuvent être organisées en quatre corridors différents: Ouest, via BR-364, Porto Velo et le fleuve Madère jusqu'à Itacoatiara; Centre, via BR-316 à Miritituba sur le bas Tapajós ou Santarem; Est, via BR-158/ EF-151/EF-315 à São Luis do Maranhão; Sud, via Rondonópolis à Santos via EF-364. Cette intégration multimodale permet d'optimiser les coûts et l'efficacité sur différents segments de la chaîne d'approvisionnement.

Industries de l'extraction des ressources

Les corridors de transport permettent d'exploiter les ressources, notamment l'exploitation minière, l'exploitation forestière et le développement du pétrole et du gaz, ce qui favorise souvent le développement des infrastructures, car les entreprises cherchent à réduire les coûts de transport des produits en vrac.

Si une route est construite, les exploitants pourront accéder plus facilement à l'acajou et à d'autres arbres, ce qui leur permettra de générer plus de revenus et d'offrir un niveau de vie plus élevé à leurs familles et à leurs communautés. Un niveau de vie plus élevé pourrait comprendre des possibilités d'éducation accrues, de meilleures installations de soins de santé et la possibilité de participer au débat politique.

Développement urbain et industrie manufacturière

Les couloirs de transport influent sur les modes de croissance urbaine et le développement industriel en Amazonie. Les villes ayant de bonnes liaisons de transport tendent à attirer des investissements et des populations, tandis que les zones mal reliées restent économiquement marginalisées.

La lutte de plus en plus efficace contre le paludisme, l'amélioration de la nutrition et de l'assainissement et la facilité de transport avaient rendu le bassin amazonien plus attrayant pour les établissements humains à la fin du XXe siècle. L'accroissement des activités liées à l'exploitation des ressources a contribué à la transformation de l'Amazonie et de son vaste arrière-pays, en particulier au Brésil.

Pêche et économie locale

L'infrastructure de transport affecte les activités économiques traditionnelles, y compris la pêche, qui demeure vitale pour de nombreuses communautés amazoniennes. La pêche commerciale demeure l'une des classifications les plus importantes de la pêche dans le bassin amazonien, contribuant à une grande partie de la distribution économique locale et régionale vers les marchés nationaux et l'approvisionnement local. La pêche commerciale dans l'Amazonie génère un revenu annuel de 73 544 915 $US, la flotte commerciale étant elle-même génératrice de 62 millions de dollars.

Impacts environnementaux et sociaux du développement des transports

Bien que les corridors de transport créent des possibilités économiques, ils entraînent également des conséquences environnementales et sociales importantes qui doivent être soigneusement prises en compte dans les décisions de planification et de développement.

Déboisement et fragmentation de l'habitat

La relation entre les routes et la déforestation en Amazonie est bien documentée et profonde. Environ 95 % de la déforestation se produit dans les 50 kilomètres de routes ou de routes en Amazonie brésilienne, la fragmentation des routes entraîne également la mortalité des arbres, la sécheresse et l'invasion de lianes.

La construction de nouvelles routes expose des zones forestières jusque-là inaccessibles à l'exploitation forestière illégale et non durable, ainsi qu'à des implantations illégales ou non planifiées et à l'expansion agricole.

L'ampleur du déboisement potentiel découlant des projets routiers prévus est considérable. L'annulation de projets économiquement injustifiés permettrait d'éviter 1,1 million d'hectares de déboisement et 7,6 milliards de dollars américains de fonds perdus pour des projets de développement.

Impacts sur les communautés autochtones

Les critiques craignent que la route ne crée de nouvelles possibilités d'exploitation forestière illégale et ne porte atteinte au territoire des communautés et des espèces sauvages autochtones, et que la tension entre le développement et les droits des autochtones constitue l'un des aspects les plus difficiles de la planification des transports en Amazonie.

Bien que l'amélioration de l'accès puisse procurer des avantages, notamment de meilleurs soins de santé et une meilleure éducation, elle peut aussi faciliter l'empiétement sur les territoires traditionnels et perturber les modes de vie traditionnels. Étant donné l'importance de la connectivité fluviale aux divers systèmes socioécologiques uniques du bassin, les communautés humaines riveraines ont de nombreuses raisons de s'occuper de cette connectivité et devraient être habilitées à diriger des stratégies de conservation.

Développement hydroélectrique et modification de la rivière

L'hydroélectricité est maintenant utilisée pour répondre à la demande croissante de la région en énergie, mais de nombreux barrages sont en cours de construction dans des zones à haute valeur de conservation. Ces projets modifient les écosystèmes fluviaux, affectent la migration des poissons et modifient les modes de transport des sédiments avec des implications écologiques de grande envergure.

Les sédiments et les nutriments sont coincés d'un côté du barrage, tandis que l'autre côté du barrage a des poissons qui ne peuvent plus atteindre les endroits où ils se reproduisent. Ces perturbations de la connectivité naturelle des rivières affectent non seulement les écosystèmes aquatiques, mais aussi les communautés humaines qui dépendent des pêches et des ressources fluviales pour leurs moyens de subsistance.

Évaluation économique des projets de transport

Une analyse économique rigoureuse des projets de transport est essentielle pour garantir que les investissements dans l'infrastructure procurent de véritables avantages et évitent les dépenses inutiles pour des projets qui ne répondent pas aux critères de viabilité de base.

Défis en matière d'analyse coûts-avantages

De nombreux projets routiers proposés en Amazonie ne sont pas suffisamment justifiés sur le plan économique, et 45 % d'entre eux entraîneront des pertes économiques, même sans tenir compte des externalités sociales et environnementales, ce qui laisse penser que les considérations politiques et l'idéologie du développement l'emportent souvent sur une analyse économique solide dans les décisions de planification des infrastructures.

L'évaluation globale des projets exige de prendre en compte les multiples dimensions de l'impact. Nous incluons les coûts de la construction de routes aux côtés des résultats économiques, environnementaux et sociaux pour une évaluation plus inclusive. Troisièmement, nous utilisons une approche multicritères qui intègre un ensemble diversifié de questions dans un seul indice afin de comparer les routes.

Optimisation des portefeuilles d'infrastructures

Nous constatons qu'un petit nombre de projets soigneusement choisis pourraient procurer 77 % des avantages économiques, soit 10 % des dommages environnementaux et sociaux, ce qui montre qu'il est possible de prendre des décisions efficaces en fonction de priorités nationales légitimes. Cette analyse démontre que les priorités réfléchies peuvent atteindre les objectifs de développement plus efficacement que la poursuite de tous les projets proposés sans discrimination.

Les projets qui semblent économiquement attrayants dans des analyses de coûts-avantages peuvent générer des coûts cachés considérables en raison de la dégradation de l'environnement, des perturbations sociales et de la perte de services écosystémiques qui nuisent à la prospérité à long terme.

Intégration régionale et corridors internationaux

Le développement des couloirs de transport en Amazonie reflète de plus en plus les initiatives d'intégration régionale et les objectifs commerciaux internationaux qui s'étendent au-delà des frontières nationales.

IIRSA et intégration sud-américaine

L'Initiative pour l'intégration des infrastructures régionales en Amérique du Sud (IIRSA) représente un effort ambitieux pour améliorer la connectivité continentale. L'aspiration à créer une voie navigable industrielle entre le Brésil et les républiques andines est un élément majeur du portefeuille d'investissements de l'IIRSA, qui comprend dix-huit projets organisés en quatre groupes avec un budget total de 530 millions de dollars É.-U. Ce panier de projets proposés et achevés représente un effort louable pour fournir des options de transport durables qui réduisent au minimum le besoin de routes.

Toutefois, la viabilité économique de certains projets de corridors internationaux reste douteuse, car il n'existe pas de cargaisons en vrac commercialement pertinentes dans les deux sens entre le Brésil et les pays andins, alors que les produits manufacturés fabriqués à Manaus ne sont pas susceptibles d'être compétitifs avec des produits similaires en provenance d'Asie de l'Est, ce qui laisse supposer que certains investissements dans les infrastructures peuvent être davantage motivés par des considérations géopolitiques que par des considérations économiques fondamentales.

Routes d'accès au Pacifique

La planification récente des infrastructures vise de plus en plus à créer des corridors reliant l'Amazonie aux ports du Pacifique, facilitant le commerce avec les marchés asiatiques. De nouvelles routes et voies fluviales intégrant l'Amazonie brésilienne et les ports de la côte du Pacifique de l'Amérique du Sud devraient être annoncées en 2025, réduisant ainsi les coûts d'expédition pour l'approvisionnement de la Chine.

Dans le plan du gouvernement brésilien, la portion amazonienne du BR-364 fait partie du «Rondon Quadrant» ou «Route 3», un ensemble de voies multimodales reliant Manaus, la capitale de l'État amazonien, et les états céréaliers brésiliens à quatre ports du Pacifique : Chancay et Paita au Pérou, Manta en Équateur et Tumaco en Colombie. Cette approche multimodale et multinationale représente l'ampleur et la complexité de la planification contemporaine des infrastructures dans la région.

Problèmes de coopération transfrontière

La coordination des normes d'infrastructure, de la protection de l'environnement et des droits des autochtones à travers les frontières pose des problèmes de gouvernance importants qui peuvent retarder ou compliquer la mise en œuvre des projets.

Une route fiable améliorerait les infrastructures de base, les transports et les communications pour une plus grande intégration commerciale et sociale entre le Pérou et le Brésil, ce qui répondrait en partie à l'objectif plus large de l'Initiative pour l'intégration des infrastructures régionales en Amérique du Sud.

Solutions de remplacement pour le transport durable

Pour répondre aux besoins de l'Amazone en matière de transport tout en minimisant les impacts environnementaux et sociaux, il faut explorer et mettre en oeuvre des solutions de rechange durables au développement des infrastructures conventionnelles.

Approches en matière d'infrastructures vertes

En 2021, le gouvernement colombien a annoncé les lignes directrices de l'infrastructure routière verte (GRI), un ensemble de lignes directrices nationales pour la construction d'infrastructures routières durables et résilientes, qui montrent que le développement de l'infrastructure peut intégrer des considérations environnementales dès la phase de planification plutôt que de les considérer comme des éléments d'après-pensées.

Conservation du corridor fluvial

La protection des corridors hydrographiques clés contre les dommages causés par le développement des infrastructures représente une stratégie de conservation importante. Les chercheurs de cette étude proposent diverses stratégies de conservation et de planification qui maintiennent la connectivité en eau douce, y compris des approches à l'échelle des bassins et des multiples objectifs pour la planification des aménagements des infrastructures, la reconnaissance des corridors fluviaux de l'Amazonie occidentale comme objets de conservation et la création de réserves fluviales transnationales qui protègent et retirent certains cours d'eau de la prise en considération des grands projets d'infrastructure.

Le WWF a également tracé des corridors de connectivité en eau douce à travers le bassin, ce qui nous a permis de repérer les tronçons de rivière les plus essentiels pour assurer la connectivité du bassin amazonien, de ses communautés et des espèces d'eau douce phares.

Transports à énergie propre

En Équateur, une entreprise à but non lucratif et sociale dirigée par Achuar s'emploie à développer l'utilisation de bateaux à propulsion solaire sur les rivières de la région, qui remplaceraient les bateaux à propulsion diesel qui sont le principal moyen de transport de la région. L'alternative à propulsion solaire élimine les émissions de carbone et la pollution de l'eau tout en réduisant les dépenses d'exploitation.

Développement économique sans déforestation

Pour créer des débouchés économiques en Amazonie sans provoquer la déforestation, il faut repenser les modèles de développement et soutenir des moyens de subsistance durables qui dépendent de la conservation des forêts plutôt que du défrichement.

Économies forestières

Dans l'ensemble du bassin amazonien, une autre histoire se dessine : le développement économique et la conservation des forêts se renforcent plutôt que s'opposent, ce paradigme de développement alternatif se concentrant sur les produits et services qui dépendent du maintien du couvert forestier, y compris la récolte durable des produits forestiers, l'écotourisme et le paiement des services écosystémiques.

Dans le nord du Pérou, les femmes de la communauté autochtone Awajún de Shampuyacu protègent neuf hectares de forêts où elles cultivent des tisanes traditionnelles amazoniennes et s'engagent dans l'écotourisme, ce qui combine protection de l'environnement et autonomisation économique des femmes, ce qui montre que le développement économique et la conservation peuvent se renforcer mutuellement lorsque des modèles d'affaires appropriés sont soutenus.

Lutte contre les obstacles structurels

L'absence de débouchés économiques durables dans le bassin de l'Amazonie et dans ses environs est donc un moteur de la dégradation de l'environnement dans la région, qui exige non seulement des infrastructures de transport mais aussi des investissements dans les installations de transformation, l'accès aux marchés, l'assistance technique et la sécurité de l'occupation des sols, qui permettent aux communautés de trouver des moyens de subsistance durables.

Les infrastructures de transport pour le développement durable peuvent être différentes des corridors de produits classiques. Plutôt que de se concentrer exclusivement sur la capacité d'exportation en vrac, les réseaux de transport durables devraient établir un lien prioritaire entre les collectivités et les services, permettre la transformation à valeur ajoutée à proximité des sites de production et faciliter le commerce de produits durables qui maintiennent le couvert forestier.

Cadres de gouvernance et de planification

Des processus de gouvernance et de planification efficaces sont essentiels pour garantir que l'aménagement des corridors de transport sert les intérêts publics plutôt que des gains privés restreints tout en respectant les limites environnementales et l'équité sociale.

Évaluation environnementale stratégique

L'évaluation environnementale globale au niveau stratégique peut identifier les impacts cumulatifs et orienter la planification des infrastructures vers des solutions de rechange moins dommageables. Le réseau de routes en expansion rapide vers l'Amazonie modifie en permanence la plus grande forêt tropicale du monde. La plupart des projets routiers proposés ne disposent pas d'évaluations d'impact rigoureuses ou même d'économies de base...

Les approches de planification à l'échelle du bassin peuvent optimiser les réseaux d'infrastructure tout en minimisant les dommages environnementaux.

Processus de planification participative

Les peuples autochtones et les communautés traditionnelles possèdent des connaissances précieuses sur les conditions locales et peuvent identifier les problèmes que les planificateurs externes pourraient négliger. Une participation significative exige de fournir un soutien technique aux communautés et de veiller à ce que leur contribution influence véritablement la prise de décisions plutôt que de servir simplement de théâtre de consultation.

Capacité institutionnelle et application de la loi

Même des réglementations et des cadres de planification bien conçus échouent sans une capacité institutionnelle adéquate pour la mise en oeuvre et l'application.Même avec les efforts gouvernementaux récents pour améliorer l'infrastructure avec des programmes comme la « Programa de Aceleração de Crescimento (PAC) » et pour réaliser des concessions et des PPP au Brésil, très peu de concessions ont été accordées dans la région du Nord et les investissements sont encore insuffisants, tant du secteur public que du secteur privé.

Orientations futures et tendances émergentes

Le développement de corridors de transport dans le bassin de l'Amazone continue d'évoluer en fonction de l'évolution des conditions économiques, des innovations technologiques et de la sensibilisation croissante à l'environnement.

Considérations relatives aux changements climatiques

Les changements climatiques ont une incidence sur la nécessité d'infrastructures de transport et la viabilité de différents types d'infrastructures. Les rivières sont exposées à la pollution, aux dommages causés par l'exploitation minière illégale des écosystèmes, aux modifications des débits naturels dues à la construction de barrages et aux impacts des changements climatiques, tels que les sécheresses extrêmes et les inondations.

Les décisions relatives aux infrastructures de transport ont également une incidence sur le changement climatique en raison de leur influence sur la déforestation et le changement d'utilisation des terres.

Connectivité numérique

L'amélioration de l'infrastructure numérique et de la connectivité Internet peut réduire certains besoins en matière de transport en permettant le travail à distance, l'enseignement à distance et la télémédecine.

Tendances de l'investissement dans le secteur privé

Les investissements du secteur privé stimulent de plus en plus le développement des infrastructures de transport en Amazonie, en particulier pour les corridors d'exportation de produits de base. Près d'un cinquième des graines de soja et de céréales du Brésil coulent déjà dans les rivières de l'Amazonie. Aujourd'hui, la construction de ports fluviaux privés, avec peu de contrôle gouvernemental, menace encore les voies navigables de la région.

Les partenariats public-privé offrent des mécanismes potentiels de mobilisation des capitaux privés tout en maintenant le contrôle public et en veillant à ce que les projets servent des objectifs de développement plus larges.

Études de cas sur les impacts du corridor de transport

L'examen de corridors de transport particuliers fournit des indications concrètes sur la façon dont le développement des infrastructures influe sur les résultats économiques, environnementaux et sociaux dans le bassin de l'Amazonie.

Le corridor du fleuve Madère

Ce corridor de transport fluvial particulier a été inauguré en 1997. Mais les producteurs d'agro-industrie en plein essor et les sociétés transnationales de produits de base — qui regardent le plus grand bassin de drainage du monde — se sont demandé : Pourquoi s'arrêter là ? Le corridor de Madère démontre comment des projets d'infrastructure réussis créent un élan pour un développement supplémentaire, avec des effets économiques positifs et concernant les implications environnementales.

En traversant Rondônia, le BR-364 est devenu un axe clé pour le transport des céréales, de la viande bovine et des minéraux vers les ports de la rivière Madère à Porto Velho. Cette intégration du transport routier et fluvial illustre l'approche multimodale qui caractérise les corridors de marchandises modernes dans la région.

La route BR-163

L'achèvement attendu de BR-163 en 2019 a permis de réduire certaines de ces contraintes et de motiver les négociants et les entreprises logistiques à investir dans des silos et des installations de chargement de barges à Miritituba, des flottes de barges de grande capacité et l'expansion des terminaux céréaliers à Barcarena et Santana.

Défis dans le nord du Brésil

En raison de ce processus et de la présence de la forêt tropicale amazonienne, la région du Nord a souffert d'un développement tardif, avec un manque d'investissements nécessaires dans les infrastructures, en particulier celles liées aux transports.

Compte tenu de l'insuffisance importante de l'infrastructure routière dans la région et des goulets d'étranglement logistiques qui en résultent, une étude réalisée par la Confédération nationale de l'industrie (CNI) estime que la région du Nord exige des investissements fédéraux plus élevés pour atteindre un niveau satisfaisant de qualité de l'infrastructure, avec environ 14 milliards de BRL entre 2023 et 2026, ce qui met en évidence l'ampleur des lacunes dans l'infrastructure et les ressources nécessaires pour y remédier.

Équilibrer la mise en valeur et la conservation

Le défi fondamental pour le développement des corridors de transport dans le bassin de l'Amazonie est de parvenir à un développement économique qui améliore le bien-être de l'homme tout en maintenant l'intégrité écologique qui sous-tend la prospérité à long terme et la stabilité de l'environnement mondial.

Reconnaître les compromis

Les infrastructures de transport et d'énergie sont essentielles au développement national et régional, mais lorsqu'elles sont mal planifiées, les effets négatifs peuvent dépasser les avantages à court terme, ce qui exige une reconnaissance honnête des compromis et une analyse minutieuse pour s'assurer que les investissements dans les infrastructures produisent des avantages nets lorsque tous les coûts et les conséquences sont pris en considération.

Toutefois, tous les compromis ne sont pas inévitables. Nous constatons qu'un plus petit ensemble de projets soigneusement choisis pourrait procurer 77 % des avantages économiques à 10 % des dommages environnementaux et sociaux, ce qui montre qu'il est possible de disposer de décisions de compromis efficaces fondées sur des priorités nationales légitimes.

Perspectives à long terme

Les routes construites aujourd'hui auront une incidence sur les modes d'établissement, l'utilisation des terres et les activités économiques pendant des générations. Ce long horizon exige une planification qui tient compte non seulement des rendements économiques immédiats, mais aussi de la durabilité et de la résilience à long terme.

Le rôle de l'Amazone dans la régulation climatique mondiale et la conservation de la biodiversité signifie que les décisions en matière d'infrastructure dans la région ont une importance planétaire, c'est-à-dire préserver les fondements économiques qui soutiennent des millions de personnes tout en réglementant le climat de la planète.

Gestion adaptative

Compte tenu des incertitudes entourant les changements climatiques, l'évolution technologique et les conditions du marché, la planification des transports devrait intégrer des approches de gestion adaptative qui permettent de corriger les cours au fur et à mesure que les conditions changent et que de nouvelles informations deviennent disponibles.

Les systèmes de suivi et d'évaluation devraient suivre non seulement les progrès de la construction d'infrastructures, mais aussi les résultats environnementaux et sociaux, ce qui permettra d'apprendre et de s'adapter au fil du temps.

Recommandations pour le développement durable des transports

Sur la base des données probantes et de l'analyse des corridors de transport et du développement économique dans le bassin de l'Amazonie, plusieurs recommandations clés sont formulées à l'intention des décideurs, des institutions de développement et d'autres parties prenantes.

Privilégier la viabilité économique

Tous les projets de transport proposés devraient faire l'objet d'une analyse économique rigoureuse qui évalue honnêtement s'ils généreront des bénéfices. Les projets qui échouent aux tests de viabilité économique de base ne devraient pas se poursuivre, indépendamment des pressions politiques ou de l'idéologie du développement.

Intégrer les coûts environnementaux et sociaux

L'évaluation des projets devrait tenir compte de l'ensemble des incidences environnementales et sociales, et non pas seulement des coûts de construction et des avantages économiques directs.

Planification de l'emploi dans le bassin

Au lieu d'évaluer les projets individuellement, la planification devrait se faire à l'échelle des bassins hydrographiques et des régions, ce qui permettrait de saisir les impacts cumulatifs et d'optimiser les portefeuilles de projets.

Protéger les corridors critiques

Certains corridors fluviaux et zones forestières devraient être désignés comme des zones non soumises à des limites de nature à nuire au développement des infrastructures en raison de leur importance critique pour la connectivité des écosystèmes, la biodiversité ou les peuples autochtones, ces corridors protégés pouvant être identifiés par des évaluations scientifiques et devraient être respectés dans la planification des infrastructures.

Soutenir des moyens de subsistance durables

L'infrastructure des transports devrait être complétée par des investissements dans des activités économiques durables qui dépendent de la conservation des forêts.

Renforcer la gouvernance

Des institutions de gouvernance efficaces sont essentielles pour veiller à ce que le développement des infrastructures serve les intérêts du public et respecte les garanties environnementales et sociales, ce qui exige un financement adéquat pour les organismes de réglementation, des processus décisionnels transparents et une participation significative des collectivités touchées.

Promouvoir l'innovation

Les investissements dans les technologies et les approches novatrices en matière de transport peuvent réduire les impacts environnementaux tout en maintenant la connectivité.Les bateaux à propulsion solaire, la conception d'infrastructures vertes et les solutions de connectivité numérique méritent d'être soutenus en tant que solutions de rechange ou de complément à l'infrastructure conventionnelle.

Conclusion

Les corridors de transport façonnent profondément les schémas de développement économique du bassin de l'Amazonie, créant des possibilités d'amélioration des moyens de subsistance et de l'accès aux marchés tout en produisant des incidences environnementales et sociales importantes.

Les données probantes montrent que toutes les infrastructures de transport ne génèrent pas des avantages nets.De nombreux projets proposés échouent à des tests de viabilité économique de base et gaspillent des ressources limitées tout en causant des dommages à l'environnement. Cependant, des infrastructures soigneusement sélectionnées et conçues peuvent procurer des avantages économiques substantiels avec des coûts environnementaux et sociaux gérables.

La portée mondiale du bassin amazonien pour la régulation du climat et la conservation de la biodiversité signifie que les décisions en matière d'infrastructure dans la région ont des implications planétaires.Cette réalité plaide pour la coopération internationale et le soutien à des approches de développement durable qui maintiennent l'intégrité écologique de l'Amazone tout en améliorant le bien-être humain.

Le changement climatique, l'évolution des courants commerciaux mondiaux et la sensibilisation croissante à l'environnement influeront tous sur la planification et l'investissement des infrastructures. La question est de savoir si cette évolution mènera à des approches plus durables qui équilibrent le développement économique et la protection de l'environnement, ou si les pressions économiques à court terme continueront de stimuler les décisions en matière d'infrastructure qui compromettent la prospérité à long terme.

Pour parvenir au développement durable des transports dans le bassin de l'Amazonie, il faut que de multiples parties prenantes, notamment les gouvernements, les institutions de développement, les acteurs du secteur privé et les organisations de la société civile, reconnaissent honnêtement les compromis, analyse rigoureuse des coûts et des avantages, respecte les droits des autochtones et les limites environnementales, et soient disposés à accorder la priorité à la durabilité à long terme plutôt qu'aux gains à court terme.

Pour en savoir plus sur le développement durable dans les régions tropicales, visitez le Fonds mondial pour la faune et Conservation International[.Pour en savoir plus sur la planification des infrastructures et l'évaluation environnementale, consultez les ressources de Union internationale pour la conservation de la nature.