Complexité géographique de la frontière contestée

La frontière entre Arunachal Pradesh et Assam est définie par un mélange de caractéristiques naturelles et de cartographie de l'ère coloniale. Les contreforts himalayens, les forêts denses et le bassin de la rivière Brahmaputra créent un paysage où la démarcation claire a toujours été difficile. Arunachal Pradesh, anciennement l'Agence Frontière du Nord-Est (NEFA), se trouve au nord de la Brahmaputra, tandis qu'Assam occupe les plaines inondables au sud. La zone contestée consiste principalement en des tronçons le long des contreforts où les limites administratives historiques ont été tracées de façon vague.

Les principaux défis géographiques sont le cours changeant des rivières, en particulier la Brahmaputra et ses affluents, qui ont modifié les paysages au fil des décennies. Le terrain vallonné dans les hautes zones de districts comme Dhemaji, Lakhimpur et Tinsukia à Assam contraste avec les vallées inférieures habitées par les communautés tribales d'Arunachal. Ce chevauchement géographique a conduit à des revendications contradictoires sur des parcelles de terres, souvent centrées sur des villages de revenus ou des forêts réservées qui étaient historiquement sous l'administration de l'Assam, mais se trouvent à proximité des zones habitées d'Arunachal.

Le système Permis de ligne intérieure, introduit par les Britanniques en 1873, a ajouté une complexité supplémentaire. Cette ligne réglementaire a restreint l'entrée dans les zones de colline pour protéger les communautés tribales. Cependant, l'alignement exact de la ligne intérieure par rapport aux limites de district à Assam est devenu une source de différends futurs.

Les systèmes fluviaux et leurs répercussions sur les différends frontaliers

Les îles fluviales (chaporis) et les rives sont fréquemment revendiquées par les deux États, en particulier pendant la saison sèche où les terres agricoles émergent. La construction de projets hydroélectriques le long de ces rivières a également résisté, car l'acquisition de terres pour les barrages tombe souvent dans des zones de chevauchement. Par exemple, le projet hydroélectrique inférieur de Subansiri (2000 MW) a suscité des protestations de la part des deux États au sujet du partage du pouvoir et des revenus, indirectement liés à l'alignement des frontières.

Interconnexions culturelles et ethniques à l'étranger

La région est habitée par plus de 80 tribus principales et de nombreuses sous-tribus, dont beaucoup ont vécu à travers la frontière actuelle pendant des siècles. Mishmi (y compris l'Idu, Taraon et Kaman), Adi[ (avec des sous-tribes comme Padam et Minyong), Apatani[, Nyishi, et Nagas[ (comme les Nocte et Wancho) partagent des familles de langues, des systèmes de clans et des pratiques culturelles qui ignorent les lignes administratives.

Ces liens culturels créent souvent un dilemme pour les populations locales : elles s'identifient à leurs familles tribales à travers la frontière, mais doivent naviguer dans l'administration de l'État qui traite parfois la frontière comme une ligne dure. Dans les districts Dhemaji et Lakhimpur d'Assam, des populations importantes d'Adi et de Nyishi vivent depuis des générations, parlant Assamois et participant aux marchés locaux, tout en maintenant des liens avec leurs villages ancestrals dans les districts d'Arunachal. De même, dans ]Tinsukia, les communautés Singpho et Tangsa ont des parents dans les districts d'Arunachal.

Les pratiques religieuses brouillent également la frontière. Donyi-Polo (Sun et Moon) est un système de croyance partagé par de nombreuses tribus dans les deux états, avec des bosquets sacrés et nyibos (des chamans) exécutant des rituels qui traversent les frontières des districts. La présence de Buddhist[ tribus comme la Monpa et Khamba dans l'Arunachal occidental ajoute une couche de complexité culturelle, car ils partagent des liens linguistiques et religieux avec le Bhoutan et le Tibet, et non avec les plaines assamoises, mais leurs terres traditionnelles ont fait partie de l'histoire administrative de l'Assam sous les Darrang et Sadiya.

Rôle des institutions autochtones dans le règlement des conflits

Les conseils de village traditionnels et les chefs de clans (Gaon Buras et [Doung) ont souvent médiation des différends au niveau local avant que les mécanismes de l'État n'interviennent.Dans de nombreux villages frontaliers, les anciens des deux côtés se réunissent périodiquement pendant des festivals ou des marchés pour discuter de l'utilisation des terres et des droits de pâturage.Ces réseaux informels ont permis d'éviter la violence à grande échelle dans de nombreuses régions, bien qu'ils ne soient pas reconnus dans les mécanismes officiels de règlement des différends.

Évolution historique du différend

Avant la domination britannique, la région était peu administrée par le royaume Ahom (1228-1826) par des arrangements affluents avec les tribus de collines. Les Britanniques, après avoir pris le contrôle de l'Assam en 1826 par le Traité de Yandabo, ont dû relever le défi de sécuriser la frontière contre les raids des tribus de collines et d'empêcher les puissances extérieures (notamment les Burmès et plus tard les Chinois) d'empiéter.

Plusieurs décisions coloniales clés ont créé le cadre des différends modernes :

  • 1873 Règlement sur la ligne intérieure : Les Britanniques ont introduit la ligne intérieure pour séparer les plaines d'Assam (où ils avaient une administration directe) des bandes de collines (où l'autonomie tribale était permise). Cependant, la ligne a été tracée sans consultation avec de nombreuses communautés locales, et son alignement exact n'a jamais été universellement convenu.
  • 1914 Simla Convention: Les Britanniques ont tracé unilatéralement la ligne McMahon, divisant les zones tribales entre l'Inde et le Tibet. Bien que cette ligne définisse la frontière internationale (entre l'Inde et la Chine), elle chevauche aussi les limites internes des districts qui sont devenues plus tard le différend frontalier Assam-Arunachal, en particulier dans le secteur oriental.
  • 1951 NEFA Administration: Après l'indépendance de l'Inde, l'Agence Frontière du Nord-Est (NEFA) a été créée comme une unité administrative séparée, taillée dans les frontières d'Assam, Lakhimpur et Sadiya. La délimitation exacte de la frontière Sud de NEFA avec Assam a été laissée vague, ce qui a conduit à des revendications rivales sur de nombreux villages.

Après l'indépendance, les États ont réorganisé Arunachal Pradesh en 1972 et en 1987. Le gouvernement Assamois a toujours soutenu que de vastes zones d'Arunachal faisaient historiquement partie des districts des plaines d'Assam et que le transfert avait été effectué sans qu'il y ait eu de recensement approprié. Les principaux villages contestés sont Balijan[, Phulbari[, Senpara et Kupami, où Assam revendique des droits fondés sur les registres de revenus d'avant 1951.

La Commission des frontières des années 90 et son arrière-plan

En 1995, le gouvernement Assam a nommé une Commission frontalière dirigée par le juge à la retraite S.N. Phukan pour étudier les revendications territoriales. La commission a présenté son rapport en 1996, recommandant qu'un certain nombre de villages soient transférés à Assam en fonction des dossiers historiques et de la composition ethnique.

En 2006, la Cour suprême de l'Inde a ordonné aux deux États de maintenir la paix et de ne pas entreprendre de nouvelles constructions près de la frontière, directive qui reste en vigueur. Néanmoins, l'absence de règlement définitif a permis au différend de se développer, chaque réunion du Comité régional des frontières ou des pourparlers au niveau du ministre principal donnant lieu à des accords supplémentaires mais pas de règlement définitif.

Dynamique politique et sociale actuelle

Dans les années 2020, le différend a suscité une attention renouvelée.En août 2021, un affrontement frontalier[ dans Namsai[ et Dhemaji ont causé des blessures à plusieurs policiers des deux côtés après une allégation d'accaparement des terres.L'incident a incité le gouvernement central à intervenir, avec le ministre de l'Intérieur de l'Union, Amit Shah, qui a convoqué une réunion avec les ministres en chef des deux États en décembre 2021.Un accord en cinq points a été conclu, y compris la formation d'un Comité régional des frontières pour identifier les villages contestés et un Sondage conjoint à l'aide d'images satellite.

Au niveau local, le différend affecte la vie quotidienne.Les agriculteurs dans des villages comme Jorajan (Assam) et Kathiabari (Arunachal) n'ont pas pu obtenir de titres fonciers clairs, ce qui a conduit à un litige devant la Haute Cour de Gauhati.Le retour de Miyan (Bengali-origin) Les colons musulmans dans des zones revendiquées par Arunachal ont ajouté une dimension ethnique, les groupes tribaux d'Arunachal protestant ce qu'ils considèrent comme une empiètement démographique.

Des groupes de la société civile locale comme le Comité Arunachal Assam pour la paix à la frontière et Assam Sangha Jagaran Samiti ont organisé des marches de paix à la frontière et des échanges culturels.En 2023, un festival culturel commun appelé Bamun-Senpara Friendship Mela a eu lieu dans la région contestée, avec des danses traditionnelles et un marché agricole, pour démontrer que les communautés peuvent coexister même lorsque les gouvernements se disputent.

Aspects juridiques et constitutionnels

La base constitutionnelle du différend réside dans l'interprétation de L'annexe VI de la Constitution indienne, qui prévoit l'autonomie tribale dans certaines zones de collines. Arunachal=2]L'ensemble de la zone est une Sixième annexe, alors que les districts adjacents d'Assam=3 ne le sont pas.Cela a conduit à des points de vue contradictoires sur la façon dont les villages de revenus et les forêts devraient être gérés.

Plusieurs experts juridiques ont suggéré que le différend soit renvoyé à une Commission de délimitation[ en vertu de la Loi de 1956 sur les différends relatifs aux eaux fluviales interétatiques, mais cela n'a pas été poursuivi. Au lieu de cela, les deux États se sont appuyés sur le mécanisme Comité régional de frontière, qui se réunit tous les trimestres mais n'a pas de pouvoir contraignant.

Dimensions économiques et partage des ressources

Le conflit frontalier a des répercussions économiques directes. Arunachal Pradesh est riche en potentiel hydroélectrique, avec la Brahmaputra et ses affluents offrant une capacité estimée 50 000 MW. De nombreux projets proposés se trouvent dans des zones revendiquées par Assam, ce qui entraîne des différends sur les droits fonciers et les redevances. Par exemple, le projet Lower Subansiri, déjà en construction, fait face à l'opposition de l'Assam au sujet de la crainte que le réservoir submerge les villages Assamais, en partie parce que la frontière est ambiguë.

La demande d'Assam ne porte pas seulement sur le territoire, mais aussi sur les revenus provenant des ressources forestières, des minéraux et du tourisme.Le Namdapha National Park et le corridor Kaziranga-Nameri chevauchent la frontière, et les deux États veulent contrôler les revenus de l'écotourisme. Il y a aussi la question de l'exploitation illégale des forêts et du braconnage des espèces sauvages, où l'ambiguïté de la frontière entrave l'application de la loi.

Différends relatifs à l'infrastructure et à la connectivité

Les projets routiers financés par le gouvernement central sont devenus des points d'éclair.La construction de la route Trans-Arunachal (NH-13) et du pont Bogibeel (qui relie Dhemaji à Dibrugarh) a été contestée par Assam parce que les approches traversent les terres revendiquées par les deux États. Le pont, achevé en 2018, visait à améliorer la connectivité, mais les différends sur les routes d'approche ont retardé les travaux.

Les liens culturels comme un pont vers la paix

Malgré les frictions politiques, les mariages et les fêtes culturelles continuent de lier les communautés.Mopong festival de la tribu Tangsa est célébré dans les villages des deux côtés, avec des familles qui traversent la frontière librement en utilisant les droits de mouvement traditionnels (souvent sans permis officiel).Pongtu festival de récolte dans la région de Summum comprend des rites qui incluent des offrandes de bière de riz[ aux ancêtres, supervisés par des anciens de village qui tracent des lignées sur les lignes d'état actuelles.

La langue est un autre facteur de connexion.De nombreux villages frontaliers utilisent un mélange de Assamois, Nyishi, Adi, et colloquial Hindi. Dans les écoles du bloc contesté Bihpuria, les enfants apprennent à la fois Assamois et anglais, tandis que les langues tribales comme la Mishing sont enseignées de façon informelle.

Cependant, les entrepreneurs politiques ont parfois exploité les différences ethniques.La Fédération Tous les étudiants Assam (AASU) et la Fondation Arunachal Pradesh (APSF) ont pris des positions opposées, l'AASU accusant Arunachal d'expansion territoriale et l'APSF alléguant Assamese -Hegemony. Ces groupes d'étudiants ont parfois organisé des blocuss frontaliers, mais ont également participé à des dialogues de paix. En 2023, une déclaration conjointe des deux fédérations a appelé à un plan de développement sensible à la frontière qui respecte les droits des habitants des forêts et des institutions tribales.

Conclusion: Perspectives de résolution

Le conflit frontalier Arunachal-Assam, comme de nombreux conflits frontaliers entre États en Inde, ne sera probablement pas résolu par une seule décision juridique ou politique. La voie la plus prometteuse semble être une combinaison de cartographie technologique (l'enquête LIDAR proposée), de mesures de confiance entre les communautés frontalières et d'une approche progressive du transfert de compétence sur les zones forestières inhabitées. La tendance récente des réunions trilatérales impliquant le gouvernement central offre l'espoir que le différend ne se transformera pas en violence, mais les questions fondamentales des revendications historiques et du partage des ressources demeurent têtues.

Ce qui est clair, c'est que les montagnes himalayennes et les cultures dynamiques de la région ne sont pas une barrière mais un contexte pour le différend. Le patrimoine commun de tribus comme les Nyishi, Adi et Mishmi rappelle que les frontières sont des constructions humaines, et que la paix durable exigera de reconnaître que les liens culturels doivent être le fondement de tout règlement politique.

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