Variations climatiques au niveau politique : analyse régionale

Les variations climatiques au-delà des frontières politiques représentent l'un des défis les plus complexes et les plus conséquents auxquels notre monde est confronté aujourd'hui. Comprendre les différences entre les modèles climatiques d'une région à l'autre, avec des structures politiques distinctes, est essentiel pour élaborer des stratégies efficaces de lutte contre le changement climatique, renforcer la résilience et assurer un développement durable aux collectivités du monde entier.

Comprendre les modèles climatiques régionaux et les limites politiques

Les modèles climatiques sont fondamentalement façonnés par des caractéristiques géographiques telles que les montagnes, les océans, la latitude et l'altitude.Ces facteurs naturels créent des climats régionaux distincts qui peuvent varier considérablement même à l'intérieur d'un même pays ou d'une même frontière politique.

Le défi de classer les scénarios climatiques régionaux dans des frontières politiques, sociales ou environnementales uniformes reflète la difficulté persistante d'aligner les récits mondiaux sur la diversité des versions régionales plausibles.Cette complexité souligne pourquoi la gouvernance climatique doit tenir compte à la fois des variations climatiques naturelles et des structures politiques qui façonnent notre réponse à ces changements.

Les régions côtières connaissent des températures et des précipitations différentes par rapport aux régions intérieures. Les montagnes créent des ombres de pluie et des gradients de température. Pourtant, dans ces contraintes naturelles, les décisions politiques concernant l'utilisation des terres, les systèmes énergétiques, les infrastructures de transport et la gestion des ressources influent de façon significative sur les résultats climatiques locaux et régionaux.

La nature multi-échelle de la gouvernance climatique

La gouvernance climatique a lieu et a des politiques adoptées à différents niveaux et espaces à chaque échelle de gouvernance, y compris supranationale, nationale, régionale et locale. Cette approche multicouche reflète la réalité que les impacts sur le changement climatique se manifestent différemment d'une région à l'autre, tout en exigeant une action coordonnée à plusieurs niveaux.

Cadres climatiques supranationaux

Au niveau supranational, des accords internationaux comme l'Accord de Paris établissent des cadres mondiaux pour l'action climatique, qui reconnaissent que si le changement climatique est un phénomène mondial, les réponses doivent être adaptées aux contextes régionaux et nationaux.

La dynamique politique s'étend au-delà de la CCNUCC, notamment par la présidence française du G7, la présidence indienne du BRICS et les sommets régionaux, avec une adaptation plus marquée dans les relations bilatérales. Cette diversification de la diplomatie climatique témoigne de la reconnaissance croissante que l'efficacité de la gouvernance climatique exige un engagement à travers de multiples forums et échelles politiques.

Leadership national en matière de climat et modification des politiques

Les gouvernements nationaux jouent un rôle central dans la politique climatique, mais leurs approches varient considérablement en fonction des systèmes politiques, des structures économiques et des priorités environnementales. Alors que les États-Unis sont responsables d'environ 12 % des émissions mondiales, la Chine est responsable d'environ un tiers de la pollution qui réchauffe le climat dans le monde, et la Chine a pris le changement climatique et la transition énergétique propre beaucoup plus au sérieux qu'aux États-Unis en 2025.

Cette divergence illustre l'influence directe du leadership politique sur les résultats climatiques. La pollution climatique chinoise s'est stabilisée au cours de l'année et demie écoulée, plus de la moitié des nouveaux véhicules vendus étant électriques comparativement à moins d'un dixième aux États-Unis, et la Chine a construit plus d'énergie solaire et éolienne en 2025 que les États-Unis.

Action régionale et locale pour le climat

Les gouvernements nationaux ne dirigent plus l'action en faveur du climat; les dirigeants ont été diffusés auprès des gouvernements infranationaux, du secteur privé, des coalitions, des ONG, des scientifiques, etc. Ce changement représente une transformation fondamentale de la gouvernance climatique, les autorités régionales et locales prenant de plus en plus d'initiatives pour relever les défis climatiques dans leurs juridictions.

Le plan climatique néerlandais est proactif en matière de partenariats à un niveau décentralisé, les stratégies énergétiques régionales réunissant les collectivités locales avec les partenaires sociaux, les opérateurs de réseaux, les entreprises et les citoyens de trente régions différentes. Ce modèle montre comment les structures de gouvernance régionales peuvent faciliter une action climatique collaborative adaptée aux conditions et aux besoins locaux.

Les gouvernements régionaux dans les systèmes fédéraux et décentralisés possèdent des capacités uniques pour stimuler l'action climatique.Les gouvernements régionaux dans les contextes politiques fédéraux et décentralisés sont capables de devenir des « agents de changement » qui peuvent concevoir leurs propres plans d'atténuation et d'adaptation en matière de climat grâce à leurs capacités autonomes, en étant capables d'anticiper, de contourner ou de dépasser l'État-mère.

Influence politique sur les politiques climatiques et les interventions régionales

Les structures de leadership et de gouvernance politiques influent de façon significative sur la façon dont les régions élaborent et mettent en oeuvre des politiques climatiques.

Modèles de gouvernance et efficacité du climat

Deux modèles de gouvernance distincts sont présents dans l'élaboration des politiques climatiques : les systèmes constitutionnels et participatifs (par exemple le Maroc) consacrent les droits environnementaux et associent les autorités locales et la société civile à l'action climatique.

Les dirigeants régionaux reconnaissent de plus en plus que la gouvernance climatique ne peut être unidimensionnelle, avec des tentatives de combiner la planification technique et des approches participatives ou sociétales qui traduisent une compréhension du fait que les changements climatiques exigent à la fois des capacités techniques crédibles et une large légitimité sociale, ce qui a conduit à des approches de gouvernance plus adaptatives qui combinent des éléments de différents modèles.

Mise en oeuvre des politiques dans différents systèmes politiques

L'efficacité des politiques climatiques dépend non seulement de leur conception, mais aussi du contexte politique et institutionnel dans lequel elles sont mises en œuvre. Les gouvernements du monde entier ont réalisé des progrès tangibles grâce à la mise en œuvre de nombreuses politiques climatiques dans tous les secteurs et sur cinq continents, dans des pays aussi différents que l'Égypte, le Niger, la Chine et le Pérou, et ont fourni des indications précieuses sur la façon dont les pays ayant des niveaux de revenu et des contextes politiques très différents conçoivent et mettent en œuvre des politiques climatiques.

Par exemple, le taux de taxe sur le carbone de la Colombie-Britannique a commencé à 10 $CAN/tCO2e et a augmenté graduellement pour atteindre 50 $CAN/tCO2e d'ici 2022, avec de nombreuses preuves empiriques que la taxe a réduit les émissions et les inégalités, a augmenté la croissance et l'emploi, ce qui démontre comment des politiques bien conçues appuyées par l'engagement politique peuvent atteindre simultanément de multiples objectifs.

Le rôle de l'engagement politique dans la résilience climatique

Une action cohérente et intégrée en matière de climat offre des avantages évidents, mais elle exige un engagement politique fort et des arrangements institutionnels efficaces. La volonté politique détermine si les politiques climatiques passent de la pratique à la pratique, si les flux de financement vers les infrastructures nécessaires et si les communautés reçoivent un soutien pour les mesures d'adaptation.

Dans certaines régions, les priorités politiques ont conduit à des efforts accrus de résilience climatique adaptés à des vulnérabilités spécifiques. Les zones côtières avec un soutien politique fort développent souvent des systèmes avancés de défense contre les inondations et de protection côtière.

Études de cas sur les variations climatiques régionales et les réponses politiques

L'examen d'exemples régionaux précis montre comment les frontières politiques et les structures de gouvernance façonnent les réponses climatiques dans différents contextes.

Union européenne: gouvernance climatique à plusieurs niveaux

L'Union européenne représente un cas unique de gouvernance supranationale du climat qui a pour effet de superposer divers systèmes politiques nationaux et régionaux. Les politiques nationales se concentrent sur des secteurs spécifiques nécessitant une mise en œuvre plus immédiate et plus adaptée au contexte, tels que les systèmes de chauffage où les conditions locales et les infrastructures existantes nécessitent des réponses politiques adaptées, l'influence de la législation de l'UE variant considérablement d'un État membre à l'autre.

Les stratégies énergétiques régionales des Pays-Bas réunissent les autorités locales avec les partenaires sociaux, les entreprises et les citoyens de trente régions, tandis que la politique espagnole met l'accent sur la coopération interministérielle et intersectorielle, y compris les multiples cadres de partenariat.

États-Unis : Dynamique du climat entre les États-Unis et le gouvernement fédéral

Les États-Unis illustrent comment la politique climatique peut varier considérablement au-delà des frontières politiques d'une seule nation. Malgré les efforts de l'administration Trump, les sources d'énergie propres déployées principalement sur des terres privées représentaient plus de 90% des nouvelles capacités de puissance du pays en 2025.

L'année 2025 a été la quatrième année la plus chaude jamais enregistrée pour les États-Unis contigus, les neuf années les plus chaudes ayant été enregistrées depuis 2012, et les températures moyennes de 2025 ont été plus chaudes en raison des changements climatiques causés par l'homme dans tous les comtés américains.

Asie-Pacifique : diverses approches des défis climatiques

La région Asie-Pacifique englobe une grande diversité de conditions climatiques et de systèmes politiques, ce qui a donné lieu à des approches variées de la gouvernance climatique. L'Inde avait fixé comme objectif d'installer 175 gigawatts de générateurs d'énergies renouvelables d'ici 2022, mais elle est maintenant prête à dépasser cet objectif et à l'étendre à 480 gigawatts, ce succès résultant de la baisse rapide et forte du soutien gouvernemental, bien que la mise en œuvre de la politique en matière d'énergies renouvelables continue de poser des problèmes en raison des différences dans les structures de gouvernance régionale.

Le nombre de régions qui ont lancé la tarification du carbone a augmenté régulièrement au cours des 10 dernières années, passant de 5 en 2012 à 36 en 2022, et des initiatives infranationales de tarification du carbone ont été lancées pour l'élaboration de politiques au Canada, aux États-Unis, au Mexique, en Chine et au Japon.

Afrique : Adaptation au climat dans des contextes de ressources limitées

Les choix politiques concernant l'allocation des ressources et les priorités de développement influent de manière significative sur les résultats climatiques. Dans la région du Sahel, où l'agriculture est le principal emploi et la clé de la sécurité alimentaire, les agriculteurs ont adopté des pratiques traditionnelles peu coûteuses et efficaces, telles que l'agroforesterie et les techniques conventionnelles de récolte des eaux de pluie, avec une régénération naturelle gérée par les agriculteurs au Niger, qui ont augmenté de 16 à 30 % entre 2003 et 2008.

Cet exemple montre comment l'adaptation au climat peut réussir même dans des contextes politiques limités par les ressources, lorsque les politiques soutiennent des solutions appropriées au niveau local et des systèmes de connaissances traditionnelles.

Facteurs clés qui influent sur les variations climatiques dans les limites des politiques

Plusieurs facteurs interdépendants déterminent comment les variations climatiques se manifestent et sont traitées dans différentes juridictions politiques.

Caractéristiques géographiques et environnementales

Les régions côtières sont confrontées à des défis différents que les zones intérieures, notamment l'élévation du niveau de la mer, les ondes de tempête et l'intrusion dans les eaux salées. Les régions montagneuses connaissent des impacts climatiques uniques, notamment le recul des glaciers, l'évolution des régimes de neige et l'altération de la disponibilité de l'eau.

Ces réalités géographiques interagissent avec les frontières politiques de façon complexe. Les bassins fluviaux couvrent souvent plusieurs juridictions politiques, exigeant une gouvernance coordonnée pour la gestion de l'eau et la lutte contre les inondations. Les zones côtières peuvent relever de différents niveaux de pouvoir gouvernemental, ce qui complique la planification de l'adaptation.

Engagement politique et capacité de gouvernance

L'engagement politique est peut-être le facteur le plus critique qui détermine l'efficacité de l'action climatique. L'interaction entre les différents domaines de gouvernance soulève des questions importantes quant à la place du pouvoir et de l'autorité dans la gouvernance du changement climatique, les interprétations traditionnelles de l'autorité « supérieure » ne s'appliquant pas nécessairement au domaine de la gouvernance climatique qui présente un paysage beaucoup plus complexe.

Une gouvernance efficace à plusieurs niveaux est essentielle pour autonomiser l'action locale en matière de climat, notamment l'engagement politique, l'intégration verticale des politiques nationales avec l'action locale, la coordination verticale entre tous les niveaux de gouvernement et les parties prenantes, et la coordination horizontale au sein des gouvernements et entre eux au même niveau.

Ressources économiques et priorités de développement

Les ressources économiques façonnent fondamentalement la capacité des régions à faire face aux changements climatiques. Les régions plus riches disposent généralement de ressources plus importantes pour investir dans les infrastructures d'énergie renouvelable, les mesures d'adaptation au climat et les initiatives de renforcement de la résilience.

En termes de pouvoir de discours, les trois premières positions de la gouvernance mondiale du climat sont occupées par les principales économies : la Chine, les États-Unis et l'Union européenne, les pays développés possédant un pouvoir de discours nettement plus élevé que les pays en développement, ce qui a une influence sur les négociations climatiques mondiales et la répartition des ressources financières pour le climat.

L'accord de la COP30 qui prévoit de tripler le financement de l'adaptation (120 milliards de dollars par an) d'ici 2035 nécessitera des efforts soutenus entre les acteurs, y compris les MCD, les donateurs bilatéraux et le secteur privé, les banques multilatérales de développement prévoyant qu'elles fourniront 42 milliards de dollars en financement de l'adaptation d'ici 2030.

L'engagement communautaire joue un rôle important dans la mise en oeuvre de la politique de gouvernance climatique, avec la nécessité d'éduquer le public lorsque la gouvernance climatique nécessite des changements au niveau du comportement, offrant la possibilité que les communautés puissent devenir autonomes.

Les régions où le public est davantage conscient des risques climatiques et où l'engagement civique est plus important voient souvent des politiques climatiques plus ambitieuses, même lorsque les ressources économiques sont limitées. Inversement, les régions où le déni du climat est politiquement important peuvent résister aux mesures nécessaires malgré les ressources abondantes.

Capacité institutionnelle et coordination

Un défi fondamental dans la recherche sur la gouvernance climatique consiste à mettre au point des méthodes appropriées pour comparer les politiques dans différents contextes nationaux, car les pays varient considérablement dans leurs systèmes juridiques, leurs structures politiques, leurs capacités institutionnelles et leur situation socioéconomique.

L'efficacité de l'action climatique exige une coordination entre les différents organismes gouvernementaux, les différents niveaux de gouvernement et les différents secteurs de la société.

Stratégies d'adaptation au climat dans différents contextes régionaux

Les stratégies d'adaptation au climat doivent être adaptées à des contextes régionaux spécifiques, compte tenu à la fois des vulnérabilités physiques du climat et des capacités politico-institutionnelles.

Adaptation de la région côtière

L'engagement politique envers l'adaptation des côtes varie considérablement d'un pays à l'autre. Certaines régions côtières ont investi massivement dans des systèmes sophistiqués de défense contre les inondations, des programmes de retraite gérés et la restauration des écosystèmes côtiers. D'autres manquent de la volonté politique ou des ressources économiques pour mettre en oeuvre les adaptations nécessaires, laissant les communautés de plus en plus vulnérables.

Les Pays-Bas illustrent comment l'engagement politique peut conduire à une adaptation globale des zones côtières. La plupart des pays situés au-dessous du niveau de la mer ont depuis longtemps privilégié la gestion de l'eau et la protection contre les inondations, ce qui a permis d'acquérir une expertise de premier plan dans le domaine de l'ingénierie côtière et des systèmes de gestion adaptative de l'eau.

Adaptation de la région intérieure et agricole

Les régions intérieures, en particulier celles qui dépendent de l'agriculture, sont confrontées à des défis d'adaptation différents, notamment l'évolution des régimes de précipitations, l'augmentation de la fréquence des sécheresses, la pénurie d'eau et le changement des saisons de croissance.

Certaines régions ont mis en oeuvre des programmes d'adaptation agricole complets, notamment des variétés de cultures résistantes à la sécheresse, une meilleure efficacité de l'irrigation, des pratiques de conservation des sols et des systèmes d'assurance-récolte.

Résilience du climat urbain

Les zones urbaines concentrent la population, l'activité économique et les infrastructures, les rendant à la fois très vulnérables aux impacts climatiques et aux sites critiques pour l'action climatique. La gouvernance à plusieurs niveaux de type II s'avère particulièrement utile pour l'action climatique, avec son approche ciblée, adaptable et collaborative pour relever les défis complexes et en constante évolution géographique qui touchent souvent plusieurs juridictions, particulièrement pour les villes confrontées à des problèmes liés au climat.

Les villes prennent de plus en plus la tête de l'adaptation au climat, mettent en œuvre des plans d'action pour la chaleur, des infrastructures vertes, une meilleure gestion des eaux pluviales et des codes de construction résistant au climat.

Défis dans la coordination de l'action climatique dans les limites des politiques

Pour être efficace, il faut une coordination au-delà des frontières politiques, mais de nombreux défis compliquent cette coordination, et il est essentiel de comprendre ces défis pour élaborer des stratégies pour les surmonter.

Fragmentation juridictionnelle

Les bassins fluviaux couvrent plusieurs juridictions, la pollution atmosphérique traverse les frontières et les réfugiés climatiques se déplacent d'une région à l'autre, ce qui crée des défis de coordination lorsque différentes entités politiques ont des priorités, des ressources et des systèmes de gouvernance différents.

Les rôles fragmentés et flous des acteurs étatiques et non étatiques soulèvent des ambiguïtés quant à leurs rôles relatifs dans le domaine de la gouvernance climatique, les acteurs non étatiques jouant un rôle critique dans la formulation des positions adoptées par les gouvernements nationaux en ce qui concerne les accords internationaux sur le climat.

Désalignement politique et priorités concurrentes

Les différentes juridictions politiques ont souvent des priorités concurrentes et des approches contradictoires de la politique climatique. Certaines régions privilégient le développement économique plutôt que la protection de l'environnement, tandis que d'autres adoptent l'approche opposée.

Les contributions actuellement déterminées au niveau national (CND) représentent souvent une opportunité politique plutôt que la réalité, et unir les efforts de tous les niveaux du système pour rendre les CDN plus précis, ce qui représente un défi important pour la gouvernance mondiale du climat.

Disparités des ressources

Il existe d'énormes disparités dans les ressources économiques et les capacités techniques au-delà des frontières politiques, les régions riches pouvant investir massivement dans l'atténuation du climat et l'adaptation à celui-ci, tandis que les régions les plus pauvres luttent pour répondre aux besoins fondamentaux, ce qui crée des problèmes d'équité et peut compromettre la coopération mondiale en matière de climat lorsque les régions estiment que la charge de l'action climatique est inégalement répartie.

Les efforts des Nations Unies pour faire progresser l'action climatique sont confrontés à de graves difficultés, malgré les engagements pris au Sommet sur le climat au Brésil en 2025, qui s'élève à 1,3 billion de dollars, le principal problème étant le faible engagement des principaux pays industrialisés et des pays à haut niveau d'émission par rapport aux pays en développement les plus touchés et les plus endettés.

Possibilités de coopération accrue en matière de climat dans les régions

Malgré les défis importants, il existe de nombreuses possibilités de renforcer la coopération en matière de climat au-delà des frontières politiques, qui exigent une volonté politique, une innovation institutionnelle et un engagement soutenu.

Réseaux et partenariats régionaux pour le climat

Les initiatives locales peuvent être mises en réseau horizontalement, par exemple le C40, tandis que certains intérêts nationaux se retrouvent dans les accords internationaux, qui permettent aux régions de partager leurs connaissances, de coordonner leurs politiques et d'élargir leur voix collective dans la gouvernance climatique.

La collaboration transfrontalière entre les administrations locales, les parties prenantes et la société civile, y compris la coopération intermunicipale et régionale, les réseaux, le jumelage des villes et les partenariats, constitue un aspect important de la coordination horizontale, qui peut surmonter la fragmentation des compétences et permettre une action coordonnée au-delà des frontières politiques.

Partage des connaissances et renforcement des capacités

Les régions peuvent tirer des enseignements des succès et des échecs des autres dans la politique climatique. Il existe des possibilités importantes d'apprendre auprès d'autres régions dans des domaines allant du déploiement des énergies renouvelables aux stratégies d'adaptation.

Les organisations internationales, les instituts de recherche et les réseaux de la société civile jouent un rôle important dans la facilitation de cet échange de connaissances, car en documentant les politiques climatiques réussies et en rendant ces informations accessibles au-delà des frontières politiques, ces acteurs permettent aux régions d'adapter des approches éprouvées à leur contexte spécifique.

Mécanismes de financement innovants

Pour remédier aux disparités entre les régions, il faut mettre en place des mécanismes novateurs de financement du climat, notamment des fonds pour le climat qui permettent de transférer des ressources des régions riches vers les régions vulnérables, des obligations vertes qui mobilisent des capitaux privés pour des projets climatiques et des paiements pour des systèmes de services écosystémiques qui compensent les régions pour les activités d'atténuation du climat.

La mise en œuvre de l'adaptation nécessitera une approche intégrée de l'économie dans son ensemble, telle que présentée dans le programme d'action COP30, qui comprenait des initiatives visant à adapter les industries, les villes et les infrastructures aux mécanismes d'agriculture et de financement intelligents en matière de climat, tels que les plates-formes nationales.

L'avenir de la gouvernance climatique dans les limites des politiques

La relation entre les frontières politiques et l'action climatique continue d'évoluer à mesure que les impacts climatiques s'intensifient et que des innovations en matière de gouvernance émergent.

Décentralisation croissante du leadership climatique

Les dirigeants des gouvernements nationaux se diffusent de plus en plus des acteurs sous-nationaux, des villes, des régions, des entreprises et des organisations de la société civile, ce qui reflète les limites de l'action climatique au niveau national et la capacité et la volonté croissantes des acteurs sous-nationaux de prendre des initiatives.

Le Brésil a officiellement reconnu cette diffusion de leadership par le biais du concept de « muchirão » (action collective), qui a recueilli un large soutien à la COP30. Cette reconnaissance des divers acteurs de la gouvernance climatique représente un changement important dans la façon dont nous comprenons et organisons l'action climatique au-delà des frontières politiques.

Intégration des objectifs en matière de climat et de développement

L'action climatique est de plus en plus intégrée aux objectifs de développement plus larges, notamment la réduction de la pauvreté, la santé publique, le développement économique et l'équité sociale, et il est reconnu que les changements climatiques se croisent dans presque tous les aspects du développement humain et que des réponses efficaces doivent être apportées à ces interconnexions.

La cohérence des politiques comprend la cohérence horizontale au sein des secteurs, la cohérence verticale entre les niveaux local, national et international, et la cohérence internationale entre les domaines d'action des différents pays pour faire face aux effets transfrontières des retombées, avec l'importance de la cohérence des politiques et de la planification intégrée pour renforcer la résilience locale.

Technologie et innovation dans les solutions climatiques

Tous les signes indiquent que les technologies propres continueront de dominer les nouveaux déploiements énergétiques en 2026, tant aux États-Unis qu'à l'échelle mondiale, les sources d'énergie propres représentant plus de 90 % des nouvelles capacités d'alimentation en 2025, ce qui se poursuit en raison de contraintes économiques et de la chaîne d'approvisionnement.

À mesure que les coûts des énergies renouvelables continuent de diminuer et que les technologies propres deviennent plus accessibles, les régions aux systèmes politiques et aux conditions économiques divers peuvent poursuivre des objectifs climatiques ambitieux, ce qui réduit les compromis entre l'action climatique et le développement économique qui ont toujours limité la volonté politique en matière de politique climatique.

Systèmes de gouvernance adaptatifs et résilients

Une approche adaptative qui utilise des éléments de cadres participatifs et technocratiques peut offrir la meilleure chance de parvenir à une action climatique durable, combinant légitimité des intrants et capacité de mobiliser des fonds, d'étendre les énergies renouvelables, de gérer les impacts sociaux et de maintenir la confiance du public.

Pour renforcer la capacité de gouvernance adaptative au-delà des frontières politiques, il faut une souplesse institutionnelle, des mécanismes d'apprentissage, une participation des intervenants et un leadership politique disposés à adapter les approches en fonction des données probantes et de l'évolution de la situation.

Recommandations de politique générale pour l'action climatique dans les limites de la politique

Sur la base de l'analyse des variations climatiques au-delà des frontières politiques, plusieurs recommandations politiques clés émergent pour améliorer l'action climatique à plusieurs échelles.

Renforcer la coordination de la gouvernance à plusieurs niveaux

Les gouvernements nationaux, régionaux et locaux devraient engager des processus de coordination des politiques pour les aider à définir comment passer des objectifs à court terme à des objectifs à long terme et déterminer le rôle que les différents niveaux devraient jouer, en aidant à identifier les mesures concrètes à prendre à différents niveaux pour assurer un environnement propice à l'action climatique.

Il faut pour cela établir des mécanismes clairs de coordination verticale entre les différents niveaux de gouvernement, de coordination horizontale entre les juridictions au même niveau et d'engagement avec les acteurs non étatiques.

Améliorer le financement climatique et la mobilisation des ressources

Pour remédier aux disparités entre les régions, il faut renforcer le financement des activités liées au climat et mettre en place des mécanismes de financement novateurs, notamment pour respecter les engagements internationaux en matière de financement des activités liées au climat, mettre en place des fonds régionaux pour le climat, permettre aux acteurs infranationaux d ' accéder aux obligations vertes et aux investissements dans le domaine du climat et créer des mécanismes de paiement qui récompensent les régions pour leurs activités d ' atténuation du changement climatique et d ' adaptation à ces changements.

Les mécanismes de financement devraient être conçus de manière à atteindre les acteurs locaux et régionaux qui sont souvent les mieux placés pour mettre en œuvre des solutions climatiques efficaces, mais qui peuvent ne pas avoir accès à des sources de financement à grande échelle.

Investir dans les capacités institutionnelles et les systèmes de connaissances

Pour renforcer les capacités institutionnelles d'action climatique au-delà des frontières politiques, il faut investir de façon soutenue dans l'expertise technique, les systèmes de données, les capacités de planification et de mise en oeuvre, notamment appuyer les systèmes de recherche et de surveillance climatiques, mettre en place des services climatiques régionaux qui fournissent des informations pouvant donner lieu à des mesures concrètes, former les fonctionnaires gouvernementaux à la politique et à la planification climatiques et créer des plates-formes de partage des connaissances entre les administrations.

Il faudrait s'attacher tout particulièrement à renforcer les capacités dans les régions qui manquent actuellement de ressources et d'expertise en matière d'action climatique.

Promouvoir une gouvernance climatique inclusive et participative

Il subsiste d'importantes lacunes dans la participation des groupes vulnérables, la plupart des lois nationales relatives au climat ne prévoyant pas la participation de groupes sociaux fondés sur la vulnérabilité climatique, bien qu'il existe des exceptions notables, telles que l'attention particulière accordée par l'Espagne à la participation des jeunes et la création par la Finlande du Conseil pour le climat de Sâme.

La gouvernance climatique devrait impliquer activement les populations vulnérables, les peuples autochtones, les jeunes, les femmes et d'autres groupes souvent exclus de la prise de décisions, ce qui suppose la création de mécanismes officiels de participation, l'accès à l'information, le renforcement des capacités d'engagement et l'intégration de divers systèmes de connaissances, y compris les connaissances traditionnelles et autochtones, dans la planification climatique.

Aligner l'action climatique sur les objectifs de développement plus larges

Les politiques climatiques devraient être conçues pour promouvoir de multiples objectifs, notamment le développement économique, la santé publique, l'équité sociale et la protection de l'environnement, et cette approche intégrée peut renforcer l'appui politique à l'action climatique et garantir que les politiques climatiques contribuent au développement durable global.

Les régions devraient évaluer comment les politiques climatiques interagissent avec d'autres priorités de développement et concevoir des interventions qui créent des avantages mutuels dans de nombreux domaines. Par exemple, les investissements dans les transports publics peuvent réduire les émissions tout en améliorant la qualité de l'air, en réduisant la congestion du trafic et en améliorant la mobilité des populations à faible revenu.

Les variations climatiques au-delà des frontières politiques présentent des défis importants et des possibilités importantes d'action climatique.

Une gouvernance efficace du climat exige des actions à plusieurs échelles, depuis les accords mondiaux jusqu'à la mise en oeuvre locale, avec une coordination au-delà des frontières politiques.

La diffusion des dirigeants climatiques au-delà des gouvernements nationaux aux acteurs infranationaux, aux villes, aux régions, aux entreprises et à la société civile crée de nouvelles possibilités d'action climatique, qui peuvent combler les lacunes politiques, mettre en avant des solutions novatrices et pousser l'ambition au-delà de ce que les gouvernements nationaux pourraient réaliser.

Toutefois, pour exploiter le potentiel de la gouvernance climatique à plusieurs niveaux, il faut relever les défis persistants, notamment la fragmentation des compétences, le désalignement politique, les disparités en matière de ressources et les difficultés de coordination.

À mesure que les effets du changement climatique s'intensifient et que les possibilités d'action efficace se rétrécissent, il devient de plus en plus urgent de coordonner les actions menées au-delà des frontières politiques, ce qui exigera un engagement politique soutenu, une innovation institutionnelle, des ressources suffisantes et une participation inclusive à tous les niveaux de gouvernance et dans toutes les régions du monde.

La relation entre les variations climatiques et les frontières politiques continuera d'évoluer à mesure que de nouveaux modèles de gouvernance émergeront, que les technologies progresseront et que les sociétés s'adapteront aux conditions changeantes.

Pour plus d'informations sur la gouvernance climatique et l'action régionale en matière de climat, visitez la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques et explorez les ressources du Groupe d'experts intergouvernemental sur l'évolution du climat.Des informations supplémentaires sur l'action sous-régionale en matière de climat peuvent être trouvées par des réseaux tels que C40 Villes, Le Groupe Climat et ICLEI - Gouvernements locaux pour la durabilité.