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L'urbanisation dans toute la Scandinavie pose un défi complexe à mesure que les villes s'étendent aux paysages forestiers et aux zones naturelles protégées.Les pays nordiques de Suède, de Norvège, de Finlande et du Danemark connaissent des changements démographiques importants et une croissance urbaine qui ont de plus en plus d'impact sur leur riche biodiversité et leurs écosystèmes forestiers étendus.

Le paysage urbain scandinave : modèles et pressions de croissance

La région nordique a connu une forte urbanisation au cours des dernières décennies, la Suède ayant connu la plus forte croissance démographique parmi les quatre pays de cette décennie, ce qui a entraîné une pression croissante sur les zones naturelles entourant les centres urbains. L'urbanisation conduit à une centralisation, ce qui entraîne des différences marquées entre les milieux urbains et ruraux, notamment en ce qui concerne l'accès au marché du travail et la prestation de services publics.

La couverture forestière de la Scandinavie est remarquable. La forêt couvre 86 % de la superficie de la Finlande, qui compte 26,3 millions d'hectares, ce qui en fait l'un des pays les plus boisés d'Europe. En 2020, la Suède comptait 16 millions de forêts naturelles, ce qui a permis de couvrir plus de 36 % de sa superficie.

Malgré la proportion relativement faible de terres consacrées à l'utilisation urbaine dans certains pays nordiques, l'expansion se poursuit : en Norvège, seulement 1,7 % de la superficie est utilisée à des fins urbaines, dans les infrastructures et dans l'industrie, et 3,5 % à des fins agricoles, mais même ces pourcentages modestes représentent des impacts écologiques importants lorsqu'ils empiètent sur des habitats sensibles et des zones protégées.

Écosystèmes forestiers et biodiversité menacés

Les forêts scandinaves représentent des écosystèmes d'importance paneuropéenne.Les forêts subalpines de Suède sont caractérisées par de grands paysages forestiers intacts d'importance paneuropéenne pour la conservation de la biodiversité.

Fragmentation de l'habitat et intégrité de l'écosystème

L'expansion urbaine crée de multiples pressions sur les écosystèmes forestiers. La fragmentation des habitats naturels perturbe la connectivité écologique et menace les espèces qui ont besoin de vastes zones contiguës pour survivre. L'orientation nord-sud de la chaîne de montagnes scandinave est favorable en termes de fournir une ceinture verte de plus de 1000 km avec une connectivité fonctionnelle élevée qui offre la possibilité de se disperser dans une enveloppe particulière de conditions climatiques.

La crise de la biodiversité dans la région nordique est bien documentée. De plus en plus d'espèces végétales et animales sont menacées, et dans le monde entier, il y a de nombreux exemples d'espèces en déclin ou même en disparition. La région nordique n'est pas une exception. L'intersection de l'urbanisation avec le changement climatique crée des pressions croissantes sur les espèces et les écosystèmes vulnérables.

Conflits dans les forêts industrielles et l'utilisation des terres

Pour atteindre l'objectif de 30 % de protection de la nature, la Finlande doit réaliser des transitions dans les pratiques forestières qui abandonnent les actions nuisibles telles que les assèchements, les coupes à blanc, l'enlèvement des souches et l'utilisation d'engrais ou de pesticides, et qui ont des effets en cascade sur les écosystèmes terrestres et aquatiques.

L'importance économique de la foresterie dans la région crée des tensions inhérentes entre la conservation et l'extraction des ressources, et le défi consiste à élaborer des pratiques forestières qui maintiennent la viabilité économique tout en préservant l'intégrité écologique et la biodiversité.

Aires protégées : Défis de désignation et de gestion

Les pays scandinaves ont pris des engagements importants en matière de protection des zones naturelles, bien que leur mise en œuvre varie d'une région à l'autre.

Types et répartition des aires protégées

La composition des aires nouvellement protégées reflète la diversité des écosystèmes de la région. Plus de 60 % de l'augmentation en 2024 consistait en terres forestières, y compris les basses forêts de montagne, tandis que les zones humides ouvertes représentaient 20 % des nouvelles aires protégées.

Les aires protégées sont le parc national Hardangervidda en Norvège, la zone de nature sauvage Kaldoaivi en Finlande et le site du patrimoine mondial de la région laponienne en Suède. Ces aires protégées phares servent d'ancrage aux réseaux régionaux de conservation.

Parcs urbains nationaux : une approche unique

Le Parc urbain national (NUP) est un instrument de planification utilisé par l'État pour préserver les infrastructures vertes des villes.Cette approche innovante reconnaît l'importance cruciale de la protection des zones naturelles à l'intérieur et à proximité des centres urbains. L'exemple suédois montre que les formulations strictes de la loi ont préservé la zone du NUP, la terre et l'eau au centre de Stockholm, de la poursuite du développement urbain.

La mise en œuvre des parcs urbains nationaux diffère selon les pays. La Finlande et la Suède ont inclus le NUP dans différents secteurs juridiques – en Finlande principalement la loi sur l'utilisation des sols et la construction et en Suède principalement dans le Code de l'environnement, qui influe sur la façon dont ces zones protégées sont gérées et appliquées.

Infrastructure verte urbaine: concepts et mise en œuvre

L'infrastructure verte est devenue un concept central de l'urbanisme scandinave. L'infrastructure verte est définie comme « un réseau stratégiquement planifié de zones naturelles et semi-naturelles de haute qualité avec d'autres caractéristiques environnementales, qui est conçu et géré pour fournir une large gamme de services écosystémiques et protéger la biodiversité dans les milieux ruraux et urbains ».

Services écosystémiques dans les villes nordiques

Dans les pays nordiques (Danemark, Finlande, Islande, Norvège et Suède), l'infrastructure verte urbaine (IUG) a traditionnellement été conçue pour réduire les risques d'inondation, mais d'autres services écosystémiques (ES) sont devenus de plus en plus pertinents pour faire face aux défis de l'urbanisation et des changements climatiques.

Les recherches ont permis de recenser de multiples catégories de services écosystémiques fournis par les infrastructures vertes urbaines, qui sont classées dans la catégorie (1) de réglementation des ES qui réduisent au minimum les risques tels que la chaleur, les inondations, la pollution atmosphérique et le bruit, et (2) de protection culturelle qui favorisent le bien-être et la santé, ce qui reflète la nature multifonctionnelle des espaces verts urbains.

Les parcs et les forêts urbains, qui, malgré les différences morphologiques et fonctionnelles, sont souvent traités indistinctement dans la littérature, constituent l'épine dorsale des infrastructures urbaines vertes dans les villes nordiques. Les arbres de rue sont également communs, étant principalement inclus dans les études à petite échelle liées à la chaleur, tandis que l'utilisation de jardins de répartition exprime une caractéristique distinctive des villes nordiques.

Adaptation au climat et infrastructures vertes

L'été 2018, qui a connu un tournant dans l'urbanisme nordique, a connu un essor record. L'été 2018 en Scandinavie, et les projections de températures de 2 à 4 °C plus élevées des jours les plus chauds en Europe du Nord ont fait ressortir l'importance de l'atténuation de la chaleur dans la conception urbaine.

Les toits verts jouent un rôle important dans la gestion des inondations, ce qui démontre comment des solutions innovantes d'infrastructures vertes peuvent répondre simultanément à de multiples défis environnementaux.

Planification municipale et stratégies en matière d'infrastructure verte

Les municipalités ne disposent pas de fonds à long terme et prévisibles et de connaissances fondées sur les données pour soutenir la biodiversité. Les municipalités doivent pouvoir facilement accéder à un flux d'information sur la nature dans leurs municipalités respectives sans que cela impose une charge administrative à la municipalité.

Cadres politiques nationaux et mise en œuvre locale

En Norvège, l'IG est l'un des six sujets qui doivent être cartographiés dans le plan directeur municipal, de sorte que toutes les municipalités norvégiennes ont utilisé le concept d'IG dans leurs plans, ce qui permet d'envisager l'infrastructure verte dans toutes les municipalités.

L'existence de plans ne garantit toutefois pas une mise en œuvre complète.Malgré l'importance accordée aux IG dans les documents de politique nationale et les stratégies municipales dans toute la Scandinavie, le nombre de plans IG est relativement limité.

Thèmes communs à la planification des infrastructures vertes

Les cinq thèmes les plus fréquemment mentionnés dans les objectifs/stratégies des plans d'IG étaient la santé et les loisirs des habitants, l'accès des personnes aux espaces verts, l'importance des corridors verts (principalement à des fins sociales, en partie écologiques), la protection de l'espace vert et le soutien de la biodiversité ou de l'écologie.

Les fonctions écologiques et sociales ont été abordées comme des objectifs/stratégies dans les plans scandinaves, ce qui démontre une approche intégrée de la gestion des espaces verts urbains.

Copenhague: un modèle de capitale verte

Copenhague a reçu la Capitale verte européenne 2014 pour avoir été un modèle très réussi pour le reste de l'Europe et au-delà. La capitale danoise a mis en œuvre des stratégies globales qui intègrent la durabilité environnementale au développement urbain.

Initiatives et objectifs stratégiques

La stratégie Nature à Copenhague («Bynatur i København 2015-2025») vise à faire de la ville une ville «verte et climatique». Elle a deux objectifs principaux : créer plus de nature à Copenhague et améliorer la qualité des zones naturelles à Copenhague.

Selon le « Plan Climatique CPH 2025 », 2011 - 2025, la ville vise à devenir la première ville neutre en carbone d'ici 2025. Dans le cadre de ce plan, la ville créera des espaces verts supplémentaires, des parcs de poche, des toits verts et des murs verts dans toute la ville.

Appui national à l'écologisation urbaine

Le projet national de boisement privilégie la création de nouvelles forêts proches des villes et où elles peuvent contribuer à la protection des eaux souterraines, ce qui reconnaît les multiples avantages des forêts périurbaines pour la protection de l ' environnement et la qualité de vie urbaine.

En décembre 2024, le Danemark a entrepris un ambitieux plan de réduction des émissions de carbone et de remise en état de 250 000 hectares (617 763 acres) ou presque 6 % du territoire national dans des zones forestières, initiative qui témoigne de l'engagement national en faveur de l'élargissement du couvert forestier et de l'amélioration des services écosystémiques.

Le principe 3+30+300: un cadre pour l'écologisation urbaine

Les villes nordiques adoptent de plus en plus des cadres fondés sur des données probantes pour l'écologisation urbaine.Le projet se concentre sur le principe 3+30+300, qui est une règle de base pour les arbres urbains et l'écologisation, mettant l'accent sur la biodiversité, l'adaptation climatique et la santé publique.Le principe 3+30+300 établit des critères clairs pour la fourniture minimale d'arbres urbains dans les communautés urbaines : tous les citoyens doivent pouvoir voir 3 grands arbres de leur maison; il devrait y avoir au moins 30 % de couvert forestier dans chaque quartier; et personne ne devrait vivre à plus de 300 mètres du parc le plus proche, accessible au public.

Mise en œuvre dans les villes nordiques

Les villes partenaires du réseau des municipalités d'Yggdrasil ont été Malmö (Suède), Umeå (Suède), Stavanger (Norvège), Bergen (Norvège), Kolding (Danemark), Holbæk (Danemark), Turku (Finlande), Tampere (Finlande) et Reykjavik (Islande), ce réseau de collaboration facilitant l'échange de connaissances et la mise en œuvre coordonnée des principes de l'écologisation urbaine.

Les résultats montrent que la Finlande et la Norvège sont les premiers pays à respecter les dispositions, tandis que l'Islande et le Groenland sont confrontés à des difficultés, les recommandations étant axées sur l'intégration des politiques, les espèces indigènes et diverses pour la résilience et l'accès équitable aux espaces verts, et les différents niveaux de conformité reflètent les différentes conditions écologiques et les différents schémas de développement urbain dans la région.

Santé et bien-être Avantages de la nature urbaine

L'analyse des cohortes de Finlande et d'Estonie montre que la quantité de forêts et de terres agricoles à moins de 2 à 5 km de chez elles était inversement et significativement associée au risque de sensibilisation atopique chez les enfants de 6 ans et plus.

Ces résultats indiquent que la biodiversité environnementale affecte la composition du microbiote de la peau humaine, qui peut à son tour se protéger contre l'atopie et potentiellement contre d'autres troubles inflammatoires chroniques, et que l'exposition précoce aux milieux verts est particulièrement importante dans ce contexte.

Défis et conflits dans l'interface entre les forêts urbaines et les forêts

L'expansion des zones urbaines dans les régions boisées crée de multiples conflits et défis qui nécessitent une navigation attentive et des solutions novatrices.

Conflits d'utilisation des terres et pressions sur l'habitat

Il existe une autre ligne de conflit entre la question de savoir si les terres doivent être réservées à la nature ou utilisées pour le logement et les infrastructures. L'urbanisation autour des grandes villes nécessite plus de routes et d'autres types d'infrastructures, ainsi que le logement, en particulier des logements abordables qui assurent la diversité dans les grandes villes.

Il existe un grand nombre de publications qui s'intéressent à la perte d'espace vert urbain causée par les processus d'urbanisation, et le défi est particulièrement aigu dans les régions urbaines en croissance rapide où les pressions sur le développement sont les plus fortes.

Capacité et ressources municipales

Les 15 municipalités de la région montagneuse du nord-ouest de la Suède ont un rôle essentiel, mais difficile à jouer dans l'exercice de leur mandat de planification du paysage, mais elles sont aussi limitées par la diminution des populations et de l'économie des zones rurales, ce qui montre comment les facteurs démographiques et économiques peuvent entraver les efforts de conservation, même dans des régions écologiquement importantes.

Lacunes dans la mise en œuvre des politiques

La Finlande est confrontée à des défis particuliers dans la mise en œuvre de la politique de biodiversité.Si les pays nordiques sont déterminés à mettre fin à la perte de biodiversité au cours des cinq prochaines années, le succès de la Finlande sans PASNB dépend fortement de la volonté politique et de l'action.

L'absence d'actions du gouvernement en faveur de la biodiversité menace directement la vie de nombreuses espèces terrestres, intérieures et marines de la mer Baltique. Plusieurs mesures hostiles ont récemment été prises en Finlande en ce qui concerne la nature, qui montrent la vulnérabilité des protections de l'environnement aux changements politiques.

Solutions innovantes et meilleures pratiques

Malgré les difficultés, les pays scandinaves élaborent et mettent en œuvre des approches novatrices en matière d'urbanisation durable qui équilibrent la croissance et la protection de l'environnement.

Développement urbain compact

Dans les zones urbaines, une approche compacte à usage mixte est essentielle pour une utilisation efficace des terres et des ressources et pour assurer la vitalité des villes, ce qui réduit l'empreinte urbaine et réduit la pression sur les zones naturelles environnantes tout en créant des environnements urbains plus viables.

Corridors verts et connectivité

Le maintien de la connectivité écologique par les paysages urbains est essentiel à la conservation de la biodiversité.Une ligne directrice spécifique exige de toutes les municipalités qu'elles désignent et conservent un réseau vert connecté de zones naturelles existantes et potentielles pour l'amélioration de la biodiversité, la carte du Danemark vert.

Incitations économiques à la conservation

Les mesures d'incitation économique visant à encourager les municipalités à tenir compte des valeurs naturelles, culturelles et récréatives sont des instruments importants de politique générale, par exemple en Suède, les fonds LONA et LOVA ont été créés uniquement pour cofinancer les projets et les outils de planification locale de l'environnement des municipalités, qui contribuent à surmonter les contraintes financières qui pourraient, sinon, limiter les efforts de conservation.

Impacts des changements climatiques et adaptation

Le changement climatique ajoute une autre couche de complexité à la dynamique urbaine et forestière en Scandinavie, qui nécessite des approches de gestion adaptatives.

Tendances climatiques régionales

Les écosystèmes du monde entier subissent les effets du changement climatique. Les régions polaires sont susceptibles de supporter le plus fort et montrent déjà les effets du changement climatique. Au Groenland en particulier, la nature et l'environnement sont soumis à des pressions énormes.

Ces changements se produisent plus rapidement au nord du cercle arctique que dans le reste du monde. Au cours des dernières décennies, la température moyenne annuelle dans l'Arctique a augmenté deux fois plus rapidement que dans les latitudes méridionales.

Impacts sur l'infrastructure

More frequent flooding due to heavier rainfall and higher water levels along rivers and coasts are placing a heavy burden on infrastructure and buildings throughout the Nordic Region, which will have economic ramifications. Green infrastructure can play a critical role in climate adaptation by managing stormwater and reducing flood risks.

Objectifs de développement durable et engagements internationaux

Les pays scandinaves s'engagent activement dans des cadres internationaux en matière d'environnement et ont pris des engagements importants en faveur de la conservation de la biodiversité et du développement durable.

Coopération environnementale nordique

La coopération nordique en matière d'environnement et de climat vise à assurer un avenir durable en renforçant la transition verte, en protégeant la biodiversité et en favorisant une économie circulaire dans la région nordique et au niveau international.

Les pays nordiques partagent les préoccupations du PNUE concernant l'état critique de l'environnement, en particulier en ce qui concerne la perte de biodiversité, les changements climatiques et la pollution, y compris les déchets et la manipulation dangereuse des produits chimiques, ce qui est le moteur des efforts de collaboration visant à relever les défis environnementaux.

Cadre mondial pour la biodiversité

Le projet vise à guider les pays nordiques dans la mise en œuvre de la cible 12 du Cadre mondial de la biodiversité de Kunming-Montréal sur les villes vertes et à appuyer leurs travaux sur les cibles 8 et 11 sur les changements climatiques, les solutions fondées sur la nature et les services écosystémiques.

Orientations et recommandations futures

La création de villes vertes véritablement durables en Scandinavie nécessite des stratégies globales qui tiennent compte de multiples dimensions de l'interface entre les villes et les forêts.

Approches de planification intégrée

L'aménagement urbain efficace doit intégrer des considérations écologiques, sociales et économiques. La planification et la conception de l'UGI devraient concilier à la fois la fourniture de l'ES et leurs effets secondaires et les désservices, aspects qui semblent n'avoir fait l'objet que d'une étude marginale.

Renforcement des protections juridiques

Les autorités de l'État peuvent contribuer à améliorer l'infrastructure en créant des cadres pour la préservation des zones vertes en fonction de critères juridiquement contraignants.

Renforcement du suivi et de l ' évaluation

L'efficacité de la gestion de l'environnement exige des systèmes de données et de surveillance solides. Les EIE peuvent être qualifiées par des experts et par des consultations publiques, et cela peut être assuré par l'élaboration de cartes de la biodiversité.

Renforcement des capacités municipales

L'appui aux administrations locales est essentiel à la mise en oeuvre efficace des stratégies d'infrastructure verte.Les municipalités ont besoin d'une expertise technique, de ressources financières et d'outils d'appui à la décision qui leur permettent d'équilibrer les pressions sur le développement et la protection de l'environnement.

Promouvoir des solutions fondées sur la nature

La demande de zéro net et l'arrêt de la perte de biodiversité ont abouti à de nouvelles lois et à de nouvelles obligations pour tous les secteurs. Elle nous fait penser aux bâtiments d'une nouvelle manière. Les solutions basées sur la nature offrent des possibilités de relever simultanément de multiples défis, de l'adaptation au climat à la conservation de la biodiversité à la santé humaine et au bien-être.

Conclusion : Vers des villes scandinaves vraiment vertes

Le défi de l'urbanisation dans les zones forestières et protégées de la Scandinavie constitue un test critique de l'engagement de la région en faveur de la durabilité de l'environnement.

Le succès exige le maintien de solides protections juridiques pour les zones naturelles critiques, la mise en oeuvre de cadres de planification fondés sur des données probantes comme le principe 3+30+300, le soutien de la capacité municipale de gestion environnementale et l'assurance d'un financement adéquat pour la conservation et l'infrastructure verte.

Les expériences des villes scandinaves offrent des enseignements précieux pour les régions urbaines du monde entier confrontées à des défis similaires.En privilégiant le développement compact, en maintenant la connectivité écologique, en investissant dans des infrastructures vertes multifonctionnelles et en engageant les communautés dans la gestion de l'environnement, il est possible de créer des environnements urbains qui soutiennent le bien-être humain et la conservation de la biodiversité.

L'engagement des pays nordiques en faveur des cadres internationaux de protection de l'environnement et de la coopération régionale constitue une base pour la poursuite des progrès, mais la traduction des engagements en mesures efficaces exige une volonté politique soutenue, des ressources suffisantes et une innovation continue en matière d'urbanisme et de gestion de l'environnement.

Pour plus d'information sur le développement urbain durable et les infrastructures vertes, visitez le programme IUCN Urban Nature et explorez les ressources du Conseil des ministres nordique. Vous trouverez d'autres renseignements sur la biodiversité urbaine dans le cadre de l'initiative Convention sur la diversité biologique Villes et biodiversité.