geopolitics-and-global-issues
קו דורדן: הגבול המורכב בין אפגניסטן לפקיסטן
Table of Contents
קו דורנדו, 2,640 קילומטר (1,640 מייל) הגבול המפר את אפגניסטן ופקיסטן, נשאר אחד הגבולות הבינלאומיים המפורסמים והנווטים ביותר בעולם.הוקם בשנת 1893 באמצעות הסכם בין האימפריה הבריטית לאמיר האפגאני, הקו מעולם לא היה מיועד כגבול לאומי קבוע, אלא כגבול של גבולות השפעה, בין אם הוא חוצה את לבן של מדינות שכנות ובין אם לדרגות צבאיות טריטוריאליות, ובין שתי המדינות הסכסוכים בין המדינות השכנות, ובין אם הן נטולי לחץ לאומי, ובין אם הן ⁇ , ובין אם הן ⁇ , ובין אם הן מיליציות מיליציות ומזרחיות, ובין המדינות הסכסוכים בין המדינות הסכסוכים בין המדינות הסכסוכים, ובין המדינות הסכסוכים בין המדינות הסכסוכים בין המדינות הסכסוכים בין המדינות הסכסוכים בין המדינות הסכסוכים בין המדינות הסכסוכים, ובין אם הן ⁇ , ובין המדינות הסכסוכים בין המדינות הסכסוכים בין המדינות הסכסוכים בין המדינות הסכסוכים, ובין המדינות הסכסוכים בין המדינות הסכסוכים בין המדינות הסכסוכים בין המדינות הסכסוכים בין המדינות הסכסוכים בין המדינות הסכסוכים בין המדינות הסכסוכים בין המדינות הסכסוכים בין המדינות הסכסוכים, ובין המדינות הסכסוכים בין המדינות הסכסוכים בין המדינות הסכסוכים בין המדינות הסכסוכים, ובין המדינות הסכסוכים בין המדינות הסכסוכים בין המדינות הסכסוכים בין המדינות הסכסוכים
מקור היסטורי: הסכם האנגלו-אפגאן משנת 1893
קו דורדן לוקח את שמו של סר הנרי מורטיר דורד, שר החוץ הבריטי להודו, אשר ניהל משא ומתן על ההסכם עם אמיר עבדר ר'מאן חאן, ההקשר היה המשחק הגדול - היריבות של המאה ה-19 בין האימפריה הבריטית ורוסיה להשפעה במרכז אסיה, בריטניה ביקשה גבול מוגדר בבירור לאבטחת הגבול הצפון-מערבי של המושבה ההודית שלה ולמנוע התרחבות רוסית לאפגניסטאן, שנחתם ב-12 בנובמבר 1893, שהסתיים בקו האפגאני, שהפריד בין קובה, בין המונה ב-19 בנובמבר 1893.
מנקודת המבט הבריטית, קו דורדן היה חפירה אסטרטגית.זה זנח את היקף ההרג הבריטי ויצר אזור שבו הוכרה האוטונומיה השבטית אך נשלטה על ידי הצד האפגני, אמיר עבד ר'מאן, העומד בפני מרדים פנימיים ולחץ חיצוני, קיבל את הקו ללא הסתייגות, הוא שמר על השליטה על חלקים של אזור פאסונון, אך חצה משמעותית להודו הבריטית, כולל אזורים מאוחר יותר של פקיסטן וחבל פנבראט (Pkhracys) אל אזור Adkhrbtätäted) באזור Adkhracy (Trahindwatätätätärky) מאוחר יותר).
מציאות קולוניאלית מול מציאות טריבל
הקו נמשך באופן אטיי ובעיקר על מפות, תוך התעלמות מהגיאוגרפיה האתנית והחברתית המורכבת של האזור.החלקה את הקבוצה האתנית של פאסונון – האומה הגדולה בעולם ללא מדינה – לשני חצאים.כ-42 מיליון פסקונים חיים כעת באפגניסטן ו-35 מיליון בפקיסטן, עם הקו דוראן חתף על פני מולדתם העתיקה.
עד היום, קהילות רבות של פסטה מחשיבות את הגבול מלאכותי ומסרב להכיר בו.הניסיון הבריטי לכפות גבול נוקשה הוכיח בלתי אפשרי לאכוף, מה שמוביל לאסטרטגיה של "לא התערבות" בענייני שבטיים.הגבול הפך להיות פחות קו על הקרקע ושטח של ממשל שנוי במחלוקת - דפוס שנמשך היום.
גיאופוליטי ו Ethnic Dimension
חשיבותו הגיאופוליטית של דורדן קו מוגברת על ידי השלכותיה הדמוגרפיים והתרבותיות.אוכלוסיית פסקונון משני הצדדים חולקת שפה (Pashto), מכס (Pashtunwali – קוד הכבוד השבטי), וקשרי kinship חזקים.הגבול חסר משמעות היסטורית עבור רבים מפוסקים שנעים בחופשיות לנישואין, סחר ופרנסה.
שאלה של פסקיון
אפגניסטן מעולם לא הכירה רשמית בקו דוראד כגבול בינלאומי.כל ממשלה אפגנית מאז 1919 – מהממלכות לטליבאן – טענה כי חלקים מאזור פסקטון של פקיסטן מושרשים באמונה כי ההסכם 1893 הוטל תחת עיקשת והיה לו משך קבוע של 100 שנים, לאחר שחייב היה להפוג.
פקיסטן, לעומת זאת, רואה את קו דוראן כגבול המשפטי היחיד בין שתי המדינות, היא טוענת כי הקו ירש מהודו הבריטית ב-1947 והוא מושרש בחוק הבינלאומי, כל אתגר ללגיטימיות שלו נחשב איום קיומי על השלמות הטריטוריאלית של פקיסטן - בתנאי שתיקון יצביע על אובדן המחוזות הפסוטונים שלו.
מלחמת ברית המועצות והמורשת שלה
נקבוביות הגבול הפכה לנכס אסטרטגי במהלך מלחמת ברית המועצות-אפגאן (1979-1989) פקיסטן, בתמיכת ארצות הברית, נשקים מכווצים, אימונים ולוחמים לקבוצות המוג'אהדין באפגניסטן ברחבי קו דורנדוד.הגבול נמחק ביעילות עבור פעולות חשאיות, ובכך ביסס את שילובם של אדמות פאסונון משני הצדדים, בעוד שכוחות אלה סייעו לפירוקה של כוחות סובייטים, גם כן, אשר להעמיק את התגברות של רשתות צבאיות, אשר מאוחר יותר, אשר נבנות, אשר נבנות, לאחר מכן, לאחר מכן, לאחר מכן, והפך את התגבר על ידי המחתרתית של תשתיות קשות של מדינות פשטו של מדינות פשטו של פשטו על ידי כוחות צבאיים, אשר הפכו לכדי להעמיק את היבשות, לאחר מכן, לאחר מכן, לאחר מכן, לאחר מכן, והפך של יבשת להעמיק את התפוררו, לאחר מכן, אשר נבנות, אשר נבנות, לאחר מכן, לאחר מכן, אשר נבנות, לאחר מכן, לאחר מכן, לאחר מכן, לאחר מכן, והפך של יבשתיות, אשר נבנות, אשר נבנות, אשר נבנות, לאחר מכן, אשר נבנות, אשר נבנות, אשר נבנות, לאחר מכן, לאחר מכן,
על פי דיווח של המועצה ליחסים זרים, התפקיד של דוראד קו כמקדש להתקוממות היה נושא חוזר - הראשון עבור לוחמים אנטי-סובייטיים, ולאחר מכן עבור טליבאן ופעילי אל-קאעידה בשנות ה-90 וה -2000, ולאחרונה יותר עבור קבוצות כמו Tehrik-i-Taliban פקיסטן (TTP) ניתוח LT:0CFRFLT, 1 מדגיש כיצד פעילות ביטחונית מורכבת וסכלה את פעולותיה של המלחמה בטרור.
אבטחה ומיליטר: קו החזית פורי
כיום, קו דורדן הוא הגבול המסוכן ביותר בדרום אסיה.שטחו המחוספס – הרים גבוהים, יערות צפופים ועמקים מרוחקים – הופך אותו כמעט בלתי אפשרי עבור כל מדינה למשטרה ביעילות. פקיסטן ניסתה לגדר חלקים מהגבול מאז 2017, אך הגדר נתקלה בהתנגדות עזה הן משבטי אפגניסטן והן משבטי פסטה מקומיים.
מאבטחים בטוחים
חוסר שליטה בגבול ברור מאפשר לקבוצות מיליטנטיות לפעול עם אי-ציות יחסיות.ה-TTP, הידוע גם בשם הטאליבאן הפקיסטני, שומר על כמרים בצד האפגני של הקו, שממנו הן משגרות התקפות לפקיסטן.קונפליאליאן האפגאני ולוחמי רשת Haqani מצאו מקלט היסטורי במחוזות השבטיים של פקיסטן.המרכז הזה היה מקור עיקרי למתחים באפגניסטן.
נתונים מהפרו-פולנס:0) דרום אסיה טרור פורטלים 1FIRLT (הראשונה ל-1) מראים כי התקפות בלתי-מורדים במחוזות הגבול בין הקו דורד – Khyber Pakhunkhwa בפקיסטן וננגאר, Khost, ו-Paktika באפגניסטן – היווה באופן עקבי נתח לא פרופורציונלי של הרוגים משני הצדדים.
ההשתתפות בקונסטרורציה
יוזמת הגבול של פקיסטן שהחלה בשנת 2017 וכעת מלאה בעיקר לאורך הגבול 2,640 קילומטר, היא בעיה מקוטבת.האסלאםבא רואה את הגדר כאמצעי הכרחי לחדירה חוצה גבולות ולרפא התקפות TTP. הגדר כוללת משמרות, נקודות רישום ביומטריות, ומחסום של 1.5 מטר גבוה, אך אפגניסטאן - אשר לא פגעו בהתקפות מעברי הגבול, מאז שנקטו כמה נקודות הגנה על הגבול, בניגוד לטליבאן-דוראן, הוא לא סיבוך, הוא מסבך את כוחות הביטחון של ברית המועצות, אשר הובילו עוד יותר, בניגוד לסכסוכים צבאיים רשמיים ב-2021, בניגוד לסכסוכים צבאיים, אשר הובילו כמה וכמה נקודות הגנה נגד כוחות הביטחון.
הגדר משבשת גם את חייהם של 1.5 מיליון אפיפיורים (הידועים בשם FLT:0)powindahsFLT:1) אשר נודדים עונתיים בין אפגניסטאן לפקיסטן.על פי FLT:2 Human Rights Watchph:0;0) מפוזרים משפחות, חתך גישה למצוקות מסורתיות, ונאלצת רבים לתוך גפיים בלתי-נמיים של המדינה, לעתים קרובות מושפעת משינויי של הגבול הגיאו-פוליטי, אך קשה.
דיפלומטיה והכרה: מחלוקות בלתי פתורות
בליבת הסוגיה של קו דוראן הוא שערורייה דיפלומטית יסודית.העמדה הרשמית של אפגניסטן, שנשמרה באמצעות ממשלות מצליחות, היא שהשורה היא "הסתה קולוניאלית" ולא גבול בינלאומי קבוע. עמדה זו הועלתה בחוקה של אפגניסטן, והיא חזרה על ידי הנשיא אשף גאני (עד 2021) ועכשיו על ידי הטאליבאן, למרות שהטליבאן הראה גמישות פרגמטית על הקרקע על ידי שיחות לא רשמיות על פני ניהול הגבול למרות ניהול הגבול.
פקיסטן מתעקשת כי קו דוראן הוא נושא מיושב על פי החוק הבינלאומי.זה מצביע על האמנה האנגלו-אפגאן ב-1921, איחוד 1930 על ידי הפרלמנט האפגני, והעובדה שהשורה התקבלה כגבול דה-עובד על ידי האו"ם וליגת האומות.עבור פקיסטן, פתיחת השאלה דורד קו יזמין חוסר יציבות ועלולים להטמיע את תנועותיה הרודנות בתוך גבולותיה.
נכשלים ב-Bonlateral Efforts
כמה סבבים של שיחות נערכו כדי להתמודד עם ניהול הגבול, המסחר והביטחון.הסכם הסחר של אפגניסטן-פקיסטן (APTTA) של 2010 היה הצלחה נדירה, המאפשר לסחורות אפגניות לעבור דרך נמלי פקיסטן.עם זאת, יישום היה מוטרד עם עיכובים והגבלות.מסחר חוצה גבולות נותר מופרך במידה רבה על ידי סגירת נקודות המעבר הראשי, כגון Toham ו- Chaman, לעתים קרובות, לסכסוכים ביטחוניים או סכסוכים פוליטיים.
קו דורנדו היה גם נושא מרכזי בתהליך השלום המיושב בארה"ב שהוביל להסכם דוההה בשנת 2020.ההסכם הזכיר במפורש את תפקידו של פקיסטן בהנחית שיחות הטאליבאן, אך לא התייחס לסכסוכים הגבול. אנליסטים רבים טוענים כי ללא החלטה על קו דוראן, שלום בר-קיימא באפגניסטן נותר חמקמק כמו ה-FLT:0 משבר בינלאומי, בין היתר, לבין נושא ביטחוני חי רק בין התאריכים 1:1 ו-עשרים, ובין אם לא קיים רק הסכם שלום בין כוכבים, ובין אם לא קיים, ובין אם לא רק באפגניסטאן, ובין אם הוא רק [15], ובין אם הוא רק [15], ובין אם מדובר ב-עשר מדינות ערבו של דוראן דוראן-עשר, ובין אם לא קיים, ובין אם מדובר ב-עשר, ובין אם לא קיים, ובין אם כן, ובין אם כן, ובין אם כן, ובין אם כן, ובין אם כן, ובין אם כן, ובין אם כן, ובין אם לא קיים קשר בין אם כן, ובין אם כן, ובין אם כן, ובין אם כן, ובין אם כן, ובין אם כן, ובין אם כן, ובין אם כן, ובין אם מדובר ב-עשר מדינות ערב בין אם מדובר ב-עשר מדינות ערב בין אם מדובר ב-עשר מדינות ערב בין כוכבים, ובין
ההשפעה ההומניטרית והאנשים שנתפסו בין
מעבר לגיאופוליסטיקה, לקו דורנד יש השלכות אנושיות עמוקות.זהו אחד הגבולות המיליטריים ביותר בעולם, עם עשרות אלפי חיילים פקיסטאנים ואפגניים שהוצבו בו.פגז חוצה גבולות הורג מדי פעם אזרחים, בעוד שקרקעות שנותרו מסכסוכים קודמים הופכות לאזורים גדולים ללא-ביטחמירת הגבול מעצימה את חוסר היציבות ומפריעות למאמצי הפיתוח באזור שכבר לא-מרוסן.
החלפה ופליטים
עשרות שנות הסכסוך של אפגניסטן יצרו מיליוני פליטים, האוכלוסייה הגדולה ביותר של מי שביקשו מקלט בפקיסטן.רבים מהפליטים הללו הם פסקונוס מאזור הגבול.בעוד פקיסטן אירחה פליטים אפגניים במשך יותר מ-40 שנה, היחסים הסתכמו ב-2010 בשל חששות ביטחוניים.משנת 2016, אילצה מאות אלפי אפגנים שלא ספגו טיפול חוזר אל מעבר לקו דוראן – לעתים קרובות לתוך מדינה שעדיין נפגעה על ידי מלחמה.
ה-FLT:0 [UNHCRigFLT] מדווח כי ב-2023 בלבד, יותר מ- 500,000 אפגנים לא גורשו, רבים מהתנכלויות והפחד מפני מעצר בפקיסטן.החזרות הכפופות הללו הציקו משאבים אפגניים והחמירו משברים הומניטריים בצד האפגני.בכמה אזורים לאורך הגבול, משפחות בית לא רשמיות שנמלטו לפני עשרות שנים, רק כדי לעבור שוב על ידי דוראנטר, והפכו למחסום אכזרי, ולעתים קרובות למחסום קשה.
השפעה על זהות פסאטון ועל מרק חברתי
החלוקה שהוטלה על ידי קו דוראן השפיעה גם על זהות פסאטון ועל כפייה חברתית.קוד פסקונלי מדגיש כבוד, אירוח וסולידריות שבטית, ערכים שמעבר לגבולות לאומיים.גבול מלאכותי משבש תהליכים מסורתיים של ג'רמיה (קוuncil), נישואים בין-גבוליים, ורשתות כלכליות רבות.
למרות האתגרים הללו, קהילות פאסונון ממשיכות לשמור על קשרים בין גבולות דרך ערוצים לא רשמיים, תוך הסתמכות על זהות תרבותית בין חטיבות גיאופוליטיות.
עתידו של קו דוראן: אתגרים וסיכויים
המחלוקת על קו דורדן נותרה מכשול מתמשך לשלום ושיתוף פעולה בדרום אסיה.עם הטליבאן בשלטון באפגניסטן, כמה אנליסטים קיוו להיתקע ביחסים עם פקיסטן, לאור הקשרים ההיסטוריים שלהם.עם זאת, סוגיות הגבול הבלתי פתורות ממשיכות לעורר חוסר אמון, עם מעונות מזדמנים ועמדות דיפלומטיות מזדמנות.
מומחים מציעים כמה מסלולים קדימה כדי להקל על המתחים ולשפר את המצב:
- (FLT:0) צעדי בניית אמון: 1.יוזמה כגון סיורים משותפים בגבול, שיתוף מידע ומעורבות דיפלומטית סדירה עשויה להפחית אי הבנה ולמנוע אלימות.
- שיתוף פעולה הומניטרי:0) שיתוף פעולה הומניטרי: מאמצים מתואמים את הפליטים, העוני והתפתחות התשתית באזורי הגבול יכולים לבנות רצון טוב ויציבות.
- (FLT:0) הכרה בזכויות שבטיות: מדיניות LT:1 מכבדת את דפוסי התנועה המסורתית והפרנסה של שבטים פסאטון עשויה להפחית את החיכוך שנגרם על ידי רשויות משמר הגבול.
- הדיאלוג ארוך טווח: 1FLT בשעה שהכרה רשמית בקו דורד עשויה להיות מכוונת פוליטית, משא ומתן מתמשך עלול להוביל להסדרים מעשיים שמקלים על ניהול הגבולות ועל דאגות הביטחון.
בסופו של דבר, עתידה של קו דורנד תלוי ברצון הפוליטי של אפגניסטן ופקיסטן, כמו גם מעורבותה של הקהילה האזורית והבינלאומית הרחבה יותר בקידום היציבות.עד אז, הקו יישאר סמל למורשת קולוניאלית, חלוקה אתנית ויריבות גיאופוליטית, המשפיעה על מיליוני אנשים החיים לאורך כל תקופתו.