climate-and-environment
השפעת שינויי האקלים על גבולות עתידיים באזורי החוף
Table of Contents
שינוי האקלים מעצב מחדש את הגיאוגרפיה הפיזית של קו החוף ברחבי העולם, עם השלכות עמוקות על גבולות פוליטיים, ריבונות טריטוריאלית ויציבות בינלאומית.כפי שעולה טמפרטורות גלובליות מאיצה עלייה ברמת הים ולהגדיל את השחיקה החוף, הגבולות שמדינות מוגדרות ארוכות וגישה למשאב נשלטים הופכים לא בטוחים יותר ויותר.עבור קובעי מדיניות, דיפלומטים, ומתכננים, להבין כיצד שינויי אקלים ישתנו גבולות באזורי החוף כבר לא תרגיל תיאורטי – דורש הסתגלות אסטרטגית ואסטרטגיה.
היחסים בין שינויי האקלים וגבולות מורכבים, מעורבים שינויים פיזיים של קו החוף שמשנים קווי בסיס לתביעות טריטוריאליות, תת-קרקעיות המתמוססות שטח ריבוני, ולחצים סביבתיים שדוחפים תחרות למשאבים ולגירה. שינויים אלה מאתגרים את יסודות החוק הבינלאומי, אשר מניח קו בסיס גיאוגרפי יציב להגדרת גבולות ואזורים ימיים.
עליית ים ושינויים טריטוריאליים
עלייה ברמת הים היא המנגנון הישיר ביותר שבאמצעותו שינויי האקלים משנים את גבולות החוף.הרמה העולמית של הים עלה בכ-21-24 ס"מ מאז 1880, עם שיעור העלייה המצטברת בעשורים האחרונים בשל התרחבות תרמית של האוקיינוסים והיתוך של קרחונים וגליונות קרח. תחזיות של פאנל בין-ממשלתי על שינויי אקלים מצביעות על כך שתחת תרחיש גבוה של פליטות, רמות הים יכולות לעלות על ידי 60 ס"מ, 000, לאחר מכן, 000, 000, 000, 000, 000, לאחר מכן, 000, 000, לאחר מכן, 000, 000, 000, 000, 000 באופן יעיל יותר, 000, 000, 000, 000, 000, 000, 000 באופן יעיל יותר, 000, 000, 000, 000, 000, 000, 000, 000, 000, 000, 000, 000, לאחר מכן, 000 באופן יעיל יותר מאוחר יותר מאוחר יותר מאוחר יותר מאוחר יותר, 000, 000, 000, 000, 000, 000, 000 באופן יעיל יותר, 000, 000, 000, 000, 000, 000, 000, 000, 000, 000, 000, 000, 000, 000 מאוחר יותר מאוחר יותר מאוחר יותר מאוחר יותר מאוחר יותר מאוחר יותר מאוחר יותר מאוחר יותר, 000, 000, 000, 000 לנד, 000
הרעיון של קווי בסיס הוא קריטי להבנת האופן שבו עליית פני הים משפיעה על תביעות טריטוריאליות.תחת האמנה של האו"ם (FLT:0) על חוק הים של ים קרקעית 1 (SeasphFLT:1), הים הטריטוריאלי של המדינה, אזור רציפות, ואזור כלכלי בלעדי נמדד מקווי בסיס לאורך החוף, בדרך כלל קו המים הנמוך.
« « « « « ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇
במדינות מתפתחות באי קטן, האיום הוא קיומי של אומות כמו קירביאטי, טולבו, המלדידים והאיים מרשל עומדים בפני האפשרות להשלים או כמעט מוחלט של תת-קרקעיות בתוך המאה הזאת, שטחים הקרקע שלהם מספקים רק כמה מטרים מעל פני הים, נעלמו בהדרגה מתחת למים העולים, האם שטח המדינה הוא תת-קרקעי לחלוטין, חדל מלהתקיים רק כמה מטרים מעל פני הים, האם קיימת תשובה אי-פעם אחת, האם היא אינה יכולה להמשיך ולטעום-לאומית, האם היא תמשיך להתקיים, אם היא תמשיך להתקיים, אם היא אינה יכולה להמשיך את התשובות הבינלאומי, אם היא אינה יכולה להמשיך ולטעום, אם היא אינה יכולה להמשיך ולטעום, האם היא אינה יכולה להמשיך ולטעום, האם היא אינה יכולה להמשיך את פני המים, אם היא קיימת, האם היא עוד יותר מאשר מים, אם היא אינה יכולה להמשיך את פני המים, אם מדינה, האם היא אינה יכולה להמשיך את פני המים, אם היא קיימת, אם היא קיימת, אם היא קיימת, אם היא קיימת, אם היא קיימת, אם היא קיימת, אם היא קיימת, אם היא קיימת, אם היא קיימת, אם היא קיימת, אם היא אינה יכולה להמשיך את הגבולות, אם היא קיימת, אם היא אינה יכולה להתקיים, אם היא קיימת, אם היא קיימת, אם היא קיימת, אם היא קיימת
כמה חוקרים הציעו חידושים משפטיים כגון "קווי בסיס" שיאפשרו למדינות לשמור על אזורי הים שלהם גם לאחר שקווי החוף שלהם נסוגו, בעוד אחרים תומכים בזיהוי "מדינות מבוזרות" שימשיכו להתקיים כגופים משפטיים ופוליטיים ללא שטח פיזי.פורום האוקיינוס השקט אישר את הרעיון של שמירה על גבולות ימיים המבוססים על קווי בסיס קיימים בזמן קבוע, בטענה כי שינוי האקלים לא צריך להיות פגיע לצמצום של מדינות האוקיינוס השקט.
אפשרויות ל-New Islands and Land Features
בעוד שרוב תשומת הלב מתמקדת באובדן הקרקע, שינויי האקלים יכולים גם ליצור תכונות קרקע חדשות.בכמה אזורים, התכה של קרח קרחונים חושפת בעבר אדמה מכוסה קרח שניתן לטעון כשטח.הדוגמה הבולטת ביותר היא באזור הארקטי, שבו התכה קרח ים וקרחונים נסוגים פותחים נתיבים חדשים של משלוח וחשיפת תכונות קרקע שיכולות להרחיב את תביעות המדף היבשתיות של מדינות ארקטריות כמו רוסיה, קנדה, דנמרק, דנמרק, וארה"ב, וארה"ב, הן כבר מהוות את ההזדמנויות הדיפלומטיות למתחים חדשים.
כמו כן, שינויים בדפוסי הפחתת המשקעים יכולים לפעמים לבנות אדמה חדשה בנהר דליטס או לאורך חופי חוף, אם כי תהליכים אלה הם בדרך כלל איטיים ולא צפויים לזרז את ההפסדים מעלייה ברמת הים.ההשפעה נטו של שינויי האקלים באזור יבשת החוף היא שלילית מאוד, במיוחד עבור שטחים נמוכים ואי קטן.
חוף הים ואובדן הקרקע
מעבר לשחיקה פשוטה, שחיקה החוף המונעת על ידי סערות חזקות יותר, אנרגיית גל גבוהה יותר, ושינוי אספקת הסידמנט מעצבת מחדש את חופי החוף באופן פעיל וצמצום שטח היבשה. שיעורי האירוניה מחלחלים בחלקים רבים של העולם, עם כמה קו החוף נסוגים על ידי כמה מטרים בשנה.
האירוניה מציבה אתגרים מסוימים לגבולות המוגדרים על ידי התייחסות לתכונות החוף כגון ראשיות, כובעים או פיות הנהר.כפי שתכונות אלה erode או נודדות, הגבולות המשפטיים שתלויים בהם הופכים מעורפלים. לדוגמה, גבול המוגדר על ידי הפה של נהר עשוי להשתנות כמו צורת דלטה של הנהר, פוטנציאל ליצור חפיפה בין מדינות שכנות, באופן דומה, הגבול כי לעקוב אחר גבולות בגובהו של חוף הים, עלול לשנות את הגבול על פני השטח הפרטי.
איומים על תשתיות והתנחלויות
ההשפעות האנושיות של שחיקה החוף משתרעות הרבה מעבר להתאמות הגבול מופשטות.כבישים, נמלים, מתקנים צבאיים והתנחלויות עירוניות הממוקמות ליד חופי החוף ניצבות בפני איומים פיזיים ישירים מפני שחיקה וההריסה.ההההעברה של תשתיות כאלה היא יקרה ופוליטית, לעתים קרובות הדורשת מממשלות לנהל משא ומתן על גבולות קרקע חדשים, לפצות על אוכלוסיות עקורים, ולקיים תביעות מתחרות על אתרי החלמה קטנים.
במדינות כמו אינדונזיה, בירת ג'קרטה שוקעת בקצב מדאיג בשל שילוב של עלייה ברמת הים, מיצוי הקרקע ונחיתות הקרקע, מה שגורם לממשלה לתכנן מחדש את ההון לאי בורנאו. הקצאות כאלה כרוכות לא רק בהנדסת ענק ועלויות פיננסיות, אלא גם אתגרים משפטיים ומנהליים מורכבים הקשורים לזכויות קרקע, לגבולות שיפוטיים, ותיקון מחדש של חטיבות ניהוליות.
מחלוקות חוף וגבולות
שחיקה חוףית יכולה גם להחמיר את מחלוקות הגבול הקיימות או ליצור מחלוקות חדשות.כאשר שתי מדינות חולקות קו החוף הנוקד באופן סימטרי, השינוי הנובע בקו החוף עלול לגרום לגבול לנוע בדרכים שהמדינה אחת קולטת כבלתי הוגנת.זהו בעייתי במיוחד כאשר הגבול מוגדר על ידי נהר המהווה את הגבול בין שתי מדינות, כשינויים במסלול הנהר עקב שחיקה וחילולציה יכולים לשנות את הגבול הבינלאומי.
ה-FLT:0.U.S.-Mexico BorderveFLT:1 (ב-Rio Grande) לאורך נהר ריו גרנדה מספק דוגמה היסטורית: מסלול המעבר של הנהר יצר מחלוקות על איזו ארץ שייכת למדינה, ובסופו של דבר מובילה להסכמים דו-צדדיים כגון הסכם 1970 לפתרון הבדלים בין-קולאריים.
השלכות על גבולות ימיים ו-EEZs
ההשלכות של שינויי האקלים על הגבולות הימיים הן בין ההיבטים המורכבים ביותר מבחינה משפטית של נושא זה.אזורים כלכליים בלעדיים, המשתרעים על 200 מיילים ימיים מבסיס המדינה החוף, מעניקים למדינות זכויות ריבוניות על משאבים ימיים כולל דגים, שמן, גז ומינרלים.כל שינוי בקווי בסיס בשל עלייה ברמת הים או שחיקה החוף מקטין את היקף של המדינה, שעלול להשפיע על שיווי המשקל הימי והמינרלים.
מצב שמאבד 10 מטרים של קו החוף בשל שחיקה עשוי לא להבחין בשינוי משמעותי בהיקף EEZ שלה, אבל מצב שמאבד אי שלם או קטע גדול של חוף נמוך יכול לראות את האזור הימי שלו מתכווץ באופן דרמטי.האפקט הוא המוגבר על ידי העובדה כי שינוי קטן בקו הבסיס יכול להיות השפעה גדולה על הגבול החיצוני של EEZ, במיוחד באזורים שבהם המדפים היבשתיים משתרעים רחוק מהחוף.
מסגרות משפטיות תחת לחץ
האמנה של האו"ם על חוק הים הועלתה בשנות ה-70 וה-80, לפני ששינוי האקלים הוכר כאתגר עולמי גדול.המוסכמות מניחות קו החוף יציב וקווי בסיס קבועים קבועים, עם הוראות לשינויים הדרגתיים אך לא מנגנון לטיפול באובדן בקנה מידה גדול, קבוע של קו החוף עקב שינויי האקלים. פער משפטי זה עורר שיחות לרפורמה, כולל הצעות להסכם בינלאומי חדש על שינויי אקלים וגבולות ימיים.
הוועדה על גבולות של העגל היבשתי כבר מתמודדת עם מקרים שבהם מדינות הגישו תביעות המבוססות על קווי בסיס שעשויים להיות מושפעים מעלייה ברמת הים העתידית.בעוד שלועדה אין מנדט רשמי לקחת בחשבון את שינויי האקלים, היא הכירה בצורך בגמישות, וכמה מדינות החלו לכלול הוראות לעלייה ברמת הים בהגשתן.
מחלוקות על זכויות משאבים
ככל שהגבולות הימיים משתנים וחוזה EEZs, התחרות על המשאבים הימיים צפויה להגביר את הפיקוח על נפט וגז, ומשאבים מינרלים שנפלו בתוך EZ של המדינה עשויים להסתיים במים בינלאומיים או בתוך EZ של מדינה אחרת אם קווי בסיס משתנים.זה יוצר תמריצים עבור מדינות לפעול באופן קדם, נקיטת תביעות או אכיפת סמכות שיפוט לפני שינוי גבולות, שעלול להוביל לעימותים בים.
הים הדרומי הסיני מספק דוגמה מזהירה, שבה תביעות החפיפה על בסיס תכונות אי שעשויות להיות מושפעות מעלייה ברמת הים כבר יצרו מתחים משמעותיים.כפי שתכונות בעלות נמוכה באזור הופכות לספוגות או מחוספסות, הבסיס המשפטי של כמה תביעות עלולות להחליש, שעלולות לפתוח מחלוקות חדשות או לכפות על הצדדים לנהל משא ומתן.
מידות אנושיות ואבטחה
השינויים בגבול המונעים משינויי האקלים אינם רק נושאים משפטיים או טכניים; יש להם ממדים אנושיים וביטחוניים עמוקים.קהילות שמאבדות את אדמתן עלולות להיות עקורים פנימיים או לחצות גבולות בינלאומיים כמהגרים אקלים.המונח "פליטי" אינו מוכר בחוק הבינלאומי, המגדיר פליטים כאנשים שנמלטים מרדיפות ולא שינוי סביבתי. פער משפטי זה משאיר מיליוני אנשים ללא הגנה פורמלית או מסלולים לאיים, יצירת מקורות הומניטריים ופוטנציאליים של משברים.
בבנגלדש, למשל, ים עולה ועוצמת מחזורית מוגברת כבר מניעים הגירה פנימית מאזורי החוף לערים כגון Dhaka, מתחנן תשתיות עירוניות ושירותים חברתיים.חלק מהגירה הזו עלולים להפוך לבינלאומית אם המצב מחמיר, עם השלכות פוטנציאליות על גבולות בדרום אסיה ומעבר.ממשלת בנגלדש החלה לעבוד עם שותפים בינלאומיים לפיתוח אסטרטגיות הסתגלות, אך היקף העקירה הוא עצום.
השלכות ביטחוניות וצבאיות
מתכננים צבאיים מודאגים יותר ויותר מההשלכות הביטחוניות של שינויי הגבול המונעים על ידי האקלים.צמצום השטח והגישה הימית יכולים לערער על מעמדה האסטרטגי של המדינה, בעוד התחרות על משאבים יכולה להסלים לתוך סכסוך מזוין.האזור הארקטי, שבו קרח נפתח נתיבי מים אסטרטגיים חדשים וחושף משאבים, ראה פעילות צבאית מוגברת על ידי רוסיה, נאט"ו ומדינות ארקקטיות אחרות, כולם מציבים את עצמם לעתיד שבו גבולות וניתן תחרות.
כוחות הצי ברחבי העולם גם צריכים להתאים לתנאים משתנים, עם כמה נמלים שהפכו בלתי ניתנים להשגה בשל עליית ים או שחיקה, ודרכים חדשות מתפתחות במים שקדמו לקרח, ה-FLT:0U.S. Department of DefenseFLT:1 זיהה שינויי אקלים ככפל איום שיכול להחמיר את המתיחות הקיימת וליצור אתגרים ביטחוניים חדשים, כולל פוטנציאל לסכסוכים מעבר לסכסוכים.
אסטרטגיות הסתגלות וחדשנות משפטית
התייחסות להשפעה של שינויי האקלים על הגבולות מחייבת שילוב של אמצעי הסתגלות פיזיים, חידושים משפטיים ומעורבות דיפלומטית.אין אסטרטגיה אחת מספקת, והשילוב המתאים של גישות תלוי בנסיבות הגיאוגרפיות, הפוליטיות והכלכליות הספציפיות של כל אזור.
הסתגלות קשה: הנדסה ושיקום
אמצעי הסתגלות קשים כוללים בניית חומות הים, דימות וגנות חוף אחרות שנועדו לעצור את הים ולהגן על הגבולות הקיימים.הולנד, מדינה מנוסה בניהול סיכונים החוף, השקיעה רבות בהגנה כזו, כולל עבודות דלתא, מערכת מתוחכמת של מחסומים ומכשולים. סינגפור, עוד מדינה עיר-מעיטה, הודיעה על תוכניות להוציא מיליארדים על הגנת החוף לאורך עשרות שנים.
עם זאת, הסתגלות קשה אינה אפשרית בכל מקום.העלויות אינן אוסרות על מדינות מתפתחות רבות, ואפילו מדינות עשירות עלולות למצוא כי היקף העלייה ברמת הים עולה בסופו של דבר על יכולת ההגנות המונדסות.כאשר ההגנה אינה אפשרית, המעבר המתוכנן הופך לאפשרות שנותרה.זה כרוך בהובלת קהילות, תשתיות ואפילו גבולות מנהליים שלמים בארץ, תהליך שהוא משבש ולעתים קרובות שנוי במחלוקת.
הסתגלות מאוחרת: מדדים משפטיים ודיפלומטיים
הסתגלות משפטית כוללת עדכון חוקים בינלאומיים ומקומיים כדי להסביר את המציאות של שינויי האקלים.הצעד המשפטי הנפוץ ביותר הוא אימוץ "קווי בסיס אמבולטוריים" שיאפשר למדינות לשמור על אזורי הים שלהם גם כאשר קו החוף שלהם נסוג. לחלופין, מדינות יכולות להסכים "לשחרר" קווי בסיס במועד מסוים, כגון תאריך אישור חוק אמנת הים, ולהמשיך להשתמש בבסיס זה לכל הטענות הימיות.
הסתגלות דיפלומטית כוללת משא ומתן על הסכמים חדשים בין מדינות שמכירות את האתגר המשותף של שינויים בגבול מונעי האקלים.מסגרות דו-צדדיות ואזוריות יכולות לספק מנגנונים לפתרון סכסוכים לפני שהן מסולפות ולבחון את התגובות לאיומים משותפים.ההכרזה של הפורום על אזורי הים ראויים בפני שינוי האקלים היא דוגמה לחדשנות דיפלומטית כזו, המחייבת מדינות חברות לשמור על בסיס ימי שלהן ללא קשר לשינויים פיזיים על קו החוף שלהם.
ניהול משיכת משיכת מילואים ותכנון ספארי
ברמה הלאומית, תכנון נסיגה מנוהלת כרוך בזיהוי אזורים אשר יהפכו ללא יכולת קבלת החלטות יזום לגבי איפה לבודד אוכלוסיות ותשתיות.זה דורש תכנון מרחבי זהיר, תכנון יבשתי, והקמת גבולות מנהליים חדשים המשקפים את הגיאוגרפיה המשתנה של מדינות כמו פיג'י וניו זילנד החלו תוכניות לטיהור קהילות חוף ופיתוח מסגרות משפטיות למשול תהליכים אלה.
נסיגה מנוהלת כוללת גם שאלות קשות על פיצוי לבעלי נכסים, ההגנה על מורשת תרבותית, וממשל של אזורים שהופכים למפוענחים או מושתים. כמו יותר קהילות להתמודד עם אתגרים אלה, שיטות טובות מתחילות להופיע, אך היקף הצורך הרבה יותר עולה על היכולת הנוכחית של רוב הממשלות.
מחקרים: אזורים בחזית
כמה אזורים ברחבי העולם ממחישים את טווח האתגרים שמציבים שינויי האקלים לגבולות באזורי החוף.הבנה של מקרים אלה יכולה להודיע אסטרטגיות רחבות יותר ולהדגיש אזורים שבהם נדרש שיתוף פעולה בינלאומי.
בנגלדש ודלת דלתא גנגס-בראפוטורה
בנגלדש היא אחת המדינות הפגיעות ביותר לשינוי האקלים, עם דלה דלתא נמוכה, שהיא ביתם של יותר מ-160 מיליון אנשים. עליית ים, בשילוב עם אינטנסיביות מחזורית מוגברת ושיטפונות בנהר, גורמת לאובדן קרקעות משמעותי ושחיקה לאורך החוף.גבול המדינה עם הודו בדרום מוגדר על ידי נהרות המעבר של דלה, שינויים במים אלה כבר הובילו לסכסוכים ימיים של בעיות זיהום אוויריות כבר על פני שטח פעיל של גבול בינלאומי.
איי האוקיינוס השקט
מדינות האי הקטנות של האוקיינוס השקט נמצאות בקו החזית של שינויי הגבול המושרה על ידי האקלים.עבור מדינות כמו קיריבאטי, טולבו ואיי מרשל, אובדן השטח אינו אפשרות עתידית אלא מציאות מתמשכת.מדינות אלה חלוצים בהעלאת המודעות לאתגרים המשפטיים והדיפלומטיים שהן מתמודדות, והן הציעו פתרונות חדשניים כגון הגישה "בסיסית מקולקלת" והכרה של המשך המדינה, אפילו לאחר שינוי האקלים והמדיניות שלהם, היא עזרה.
האזור הארקטי
הארקטי מציג מקרה מנוגד, שבו שינויי האקלים פותחים הזדמנויות חדשות למיצוי משאבים ולניווט, אך גם מייצרים מתחים חדשים על פני תביעות טריטוריאליות.רוסיה, קנדה, דנמרק, נורבגיה וארצות הברית עוסקות במיפוי הרחבות המדפים היבשתיים שלהן, המבקשים למקסם את הטריטוריה הימית שלהן כנסיגה קרח.מועצת הארקטי מספקת פורום לשיתוף פעולה, אך תביעות צבאיות לאחריות ותחרות ממשיכות להוות סיכון ליציבות אזורית.
הים התיכון והדרום אירופה
בים התיכון, עלייה ברמות הים והשחיקה החוף הם איומים על חופי ההיסטוריה, כלכלות התיירות, תשתיות. איטליה, יוון וספרד עומדים בפני הפסדים כלכליים משמעותיים מנסיגה החוף, בעוד נוכחותם של איים קטנים וגבולות ימיים מורכבים יוצרת פוטנציאל לסכסוכים.האיחוד האירופי יזם תוכניות לפקח על שינוי החוף והתאמה תומכת, אך ההשלכות המשפטיות של הגבולות נותרו ללא התאמות במידה רבה ברמה האזורית.
מסקנה: הכנת מפת שינוי
ההשפעה של שינויי האקלים על הגבולות באזורי החוף היא אחד האתגרים הגיאופוליטיים המשמעותיים ביותר של המאה ה-21.כאשר עליית רמות הים וחוף החוף, היסודות הפיזיים של ריבונות טריטוריאלית משתנים, יצירת אי-ודאות משפטית, תחרות משאבים, ועידוד אנושי בקנה מידה שהקהילה הבינלאומית מתחילה רק להכיר.מפת העולם שיציבות לדורות היא על ידי כוחות סביבתיים שאין גבולות לאומיים.
התייחסות לאתגר זה מחייבת גישה רבת פנים המשלבת הסתגלות פיזית, רפורמה משפטית, מעורבות דיפלומטית ותכנון הומניטרי.מדינות חייבות לעבוד יחד כדי לעדכן את המסגרת המשפטית הבינלאומית, במיוחד חוק אמנת הים, כדי להסביר את המציאות של שינוי קו החוף.הם חייבים להשקיע הן בהגנה קשה והן את האמצעים הרכים יותר של נסיגה מנוהלת ושיקום הקהילה.
החלופה היא עתיד שבו מחלוקות הגבול מתרבים, המשאבים הימיים הופכים למקורות של קונפליקטים, ואוכלוסיות פגיעות נותרו ללא הגנה משפטית או מקלט בטוח.הבחירות שנעשו היום יקבעו האם האקלים המשתנה מוביל לשיתוף פעולה גדול יותר או סכסוך גדול יותר בעשורים הבאים.עבור מדינות החוף והקהילה הבינלאומית בכללותה, המשימה ברורה: להתכונן למפה משתנה, ולהבטיח שהגבולות החדשים שעולים על ידי צדק, ראיית חופים, אחריות משותפת.
עיצוב מחדש של גבולות החוף על ידי שינויי האקלים אינו תרחיש רחוק אלא מציאות מתפתחת.מאיןים הנעלמים של האוקיינוס השקט ועד הנהרות המזוזים של דלתא הגנגס, הגיאוגרפיה של הריבונות נמצאת בפלורקס.הבנה שינויים אלה ופועלים עליהם היא אחד האתגרים החשובים ביותר עבור המשפט הבינלאומי, הדיפלומטיה והממשל בזמן שלנו.