geopolitics-and-global-issues
הסכם סייקס-פיקו ונסיגת הגבולות המזרחיים התיכון
Table of Contents
הסכם סייקס-פיקו ונסיגת הגבולות המזרחיים התיכון
מסמכים מעטים עיצבו את המזרח התיכון המודרני עמוק כמו הסכם סייקס-פיקו ב-1916 כהסכם סודי בין בריטניה לצרפת, עם יריב רוסי, הסכם זה חתף את המחוזות הערביים של האימפריה העות'מאנית זמן רב לפני רובים מלחמת העולם הראשונה שתקתי.ההסכם הגדיר את תחומי ההשפעה שהפכו לגבולות עיראק, סוריה, ירדן, פלסטין ועוד מאה דיפלומטים, אשר נמשכים לסכסוכים במזרח אירופה, ומחפשים את הסכסוך המרכזי של מדינות אחרות, וסכסוכים בין מדינות אחרות, וסכסוכים בין מדינות אחרות, וסכסוכים בין מדינות אחרות, וסכסוכים בין מדינות אחרות, וסכסוכים בין מדינות אחרות, וסכסוכים בין מדינות אחרות, וסכסוכים בין מדינות אחרות, וסכסוכים בין מדינות המזרח-מזרחיות, וסכסוכים, וסכסוכים, וסכסוכים, וסכסוכים, וסכסוכים, וסכסוכים, וסכסוכים, וסכסוכים, וסכסוכים בין מדינות אחרות, וסכסוכים בין מדינות אחרות, וסכסוכים בין מדינות אחרות, וסכסוכים בין מדינות אחרות, וסכסוכים בין מדינות אחרות, הן קואליציוניים, וסכסוכים בין מדינות אחרות, הן קואליציוניים, וסכסוכים בין מדינות אחרות, אשר יהפכו לסכסוכים בין מדינות אחרות, אשר יהפכו לסכסוכים בין מדינות אחרות, אשר יהפכו לסכסוכים בין מדינות אחרות, אשר יהפכו לסכסוכים בין מדינות אחרות, ש
האימפריה העות'מאנית בדצמבר
עד לשחר המאה ה-20, האימפריה העות'מאנית הרוויחה את התואר הבלתי מנפח של "איש הניק של אירופה" לאחר שכוח אימפריאלי עצום המשתרע מהבלקן אל חצי האי ערב, האימפריה איבדה בהתמדה את השטח, השפעה וחיוניות כלכלית. התנועות הלאומניות בבלקנים התרחקו מהחזקות האירופאיות שלה, בעוד שרפורמות פנימיות לא הצליחו לעצור את ההידרדרות שלה.
לבריטניה וצרפת היו אינטרסים אסטרטגיים ארוכי טווח באזור.עבור בריטניה, תעלת סואץ והתוואי להודו היה חשוב ביותר.ה התעלה, שנפתחה בשנת 1869, סיפקה עורק חיוני לסחר ולתנועה צבאית.לתחזק יציבות במצרים והשטחים הסובבים היה עניין של ביטחון אימפריאלי.
כאשר פרצה המלחמה ב-1914, האימפריה העות'מאנית שנוסחה עם המעצמות המרכזיות.ההחלטה הזו קבעה את הבמה לסידור דרמטי של המזרח התיכון.כוחות האנטנטנטים הדרושים כדי להביס את העות'מאנים כדי להבטיח את האינטרסים האסטרטגיים שלהם, והם החלו לתכנן את חלוקת המלחמה של השטחים העות'מאניים כמעט מתחילת מעשי האיבה.
משא ומתן על ההסכם
הסודי
הסכם סייקס-פיקו לא יצא ממפגש אחד, אלא מחודשים של התכתובת דיפלומטית בין לונדון לפריז.דיפלומט בריטי סר מארק סייקס ודיפלומט צרפתי פרנסואה ג'ורג'ס-פיקו הוביל את המשא ומתן מטעם ממשלותיהם.הדיונים שלהם נערכו בסודיות מוחלטת.לא המנהיגים הערבים שקיימו ברית עם בריטניה נגד העות'מאנים ולא הקהילה הבינלאומית הרחבה יותר הודיעו על השיחות.
סייקס ופיקו החלו את עבודתם בסוף 1915 והגיעו להבנה ראשונית בתחילת 1916.ההסכם הוגש בסדרת מכתבים שהוחלפו בין שר החוץ הבריטי סר אדוארד גריי ושגריר צרפת פול קמבון במאי 1916.
ראשי תיבות של Key Provisions and Maps
ההסכם חילק את המחוזות הערביים של האימפריה העות'מאנית לאזורים שונים של שליטה.בריטניה הוקצתה שליטה ישירה או עקיף על השטחים שתואמים לעיראק המודרנית, ירדן והשטח סביב המפרץ הפרסי.צרפת קיבלה שליטה על מה שהפך לסוריה, לבנון וחלקים מדרום מזרח טורקיה, פלסטין, נועדו לממשל בינלאומי, פשרה שמשקפת את האינטרסים של בריטניה, צרפת ורוסיה, כמו גם את המשמעות של המוסלמים, המוסלמים, המוסלמים, המוסלמים, המוסלמים, הפלסטינים.
המפה ששימשה את סייקס ופיקוט רשמה גבולות עם מעט התחשבות במציאויות האתניות, הדתיות או השבטיות על הקרקע.הקווים נמשכו לשרת אינטרסים אסטרטגיים אירופיים ולא השאיפות של האנשים שחיו שם.ההתעלמות הזו לתנאים המקומיים תהיה השלכות שנמשכות עד היום הזה.
התגלות רוסית וגילוי הבולשביקים
תפקידה של רוסיה בהסכם הוא לעתים קרובות להתעלם ממנו, אך היה קריטי, הצארי רוסיה הייתה בעלת שליטה ארוכה על קונסטנטינופול והמצרים הטורקיים, אשר היו נותנים לו גישה לכל ימי השנה למים חמים. בתמורה לתמיכה בחלוקת האנגלו-צרפתית של השטחים הערביים, הבטיחה רוסיה את העיר והאזור שמסביב.
ההסכם החשאי אולי נותר חבוי במשך שנים, לא היה זה למהפכה הרוסית.לאחר הבולשביקים תפסו את השלטון ב-1917, הם פרסמו את תוכנו של הסכם סייקס-פיקו והסכמים סודיים אחרים כחלק מקמפייןם לחשוף את השאיפות האימפריאליסטיות של המעצמות הננקטות.הגילוי גרם להתקוממות מיידית.
התחייבות משפטית
חוסיין-מקון השחיתות
בעוד שסייקס ופיקוט החליפו את המזרח התיכון בחשאי, גורמים בריטיים בקהיר עשו הבטחות שונות מאוד למנהיגים הערבים משנת 1915 עד 1916, סדרה של מכתבים הוחלפה בין סר הנרי מק'מון, הנציב העליון הבריטי במצרים, ושרף חוסיין מכה, מנהיג התנועה הלאומית הערבית.
המילה המדויקת והפרשנות של חוסיין-מקון השחיתות נותרה נושאים של דיון היסטורי.הבריטים הבטיחו להכיר בעצמאות הערבית באזור גדול שכלל את סוריה ועיראק, עם יוצאים מן הכלל מסוימים שנכללו באזורים "לא רק ערבים" ולאינטרסים האסטרטגיים הבריטיים.מחוז החוף של סוריה, כולל לבנון, היו מעורבים במיוחד.
הצהרת בלפור
בנוסף לשכבת מורכבות נוספת, ממשלת בריטניה פרסמה את הצהרת בלפור בנובמבר 1917.הצהרה הזו, הכלולה במכתב משר החוץ ארתור בלפור אל לורד רוטשילד, הביעה תמיכה בריטית ב"הקמת בית לאומי לעם היהודי" (ההכרזה הייתה תמרון דיפלומטי בעל שם בדוי שמטרתו להבטיח תמיכה יהודית במאמץ המלחמתי ולקדם אינטרסים בריטיים באזור.
הצהרת בלפור הצהירה במפורש כי אין לעשות דבר כדי לסתור את הזכויות האזרחיות והדתיות של הקהילות הלא יהודיות הקיימות בארץ ישראל, באותה עת, הקהילות הללו היו ערביות ומוסלמיות באופן מכריע, המתח בין הבטחת בית לאומי יהודי לבין זכויות האוכלוסייה הקיימת ידלקו קונפליקטים לדורות.
שלושת הבטחות
עד סוף מלחמת העולם הראשונה, בריטניה עשתה שלוש התחייבויות נפרדות ומנוגדות לגבי עתיד המזרח התיכון.הסכם סייקס-פיקו הבטיח לשלוט טריטוריאלית בבריטניה וצרפת.הס חוסן-מכאון שחיתות הבטיח עצמאות ערבית. הצהרת בלפור הבטיחה בית לאומי יהודי בפלשתינה.שלוש ההבטחות הללו לא יכולות להתגשם בו-זמנית.
לאחר המלחמה: יישום ההסכם
ועידת השלום בפריז
כאשר המעצמות המנצחות התכנסו בפריז ב-1919 כדי לעצב את העולם שלאחר המלחמה, הניגודים במדיניות הבריטית הגיעו לחזית.הנציגים הערבים, כולל הנסיך פייסל, בנו של שף חוסיין, טענו לעצמאות בהתבסס על הבטחות מלחמתיות. נציגי הציונות לחצו על הכרה בינלאומית במולדת יהודית בפלשתינה.
הנשיא וודרו וילסון מארצות הברית, שלא הייתה צד להסכמים הסודיים, הציע מערכת של הגדרה עצמית ושלח את ועדת המלך-הפרלמנט לאזור כדי להעריך את הדעות המקומיות.הועדה מצאה התנגדות ערבית עצומה להסדרי סייקס-פיקו ותמיכה חזקה במדינה ערבית מאוחדת.המלצותיה התעלמו במידה רבה מבריטניה וצרפת, שכבר עשו תוכניות משלהם.
מערכת המנדט
הליגה של האומות ביססה את מערכת המנדט לנהל את השטחים העות'מאניים לשעבר.מערכת זו סיווג שטחים בשלבים שונים של התפתחות.האדמות העות'מאניות לשעבר הוגדרו כמנדטים מסוג A, כלומר הן נחשבו "בלתי עצמאיות מבחינה מקצועית" אך לצורך הדרכה מינהלית עד שהן יכולות לעמוד איתן.
בריטניה קיבלה המנדטים לעיראק ולפלסטין, האחרון כולל מה שהפך מאוחר יותר לאמירות של טרנסג'ורדן.צרפת קיבלה המנדטים לסוריה וללבנון.מערכת המנדט סיפקה לגיטימציה בינלאומית למה שהיה, בפועל, יישום הסכם סייקס-פיקו.גבולות המנדטים הללו הפכו לגבולות מדינת הלאום המודרנית.
בריטניה התקינה את פייסל כמלך עיראק ב-1921, בניסיון ליישב ציפיות לאומניות ערביות עם שליטה אימפריאלית.אחיו עבדאללה הותקן כאמירות של טרנסג'ורדן בסוריה, הפאסל הצרפתי לאחר שהוכרז כמלך על ידי קונגרס סורי, והכפה את הממשל הקולוניאלי הישיר.
מורשת והסכמה
גבולות שרירותיים וליגות אתניות
הגבולות שהוקמו בהסכם סייקס-פיקו ויישמו באמצעות מערכת המנדט חילקו קהילות אתניות, דתיות ושבטיות. הכורדים מצאו עצמם מחולקים ברחבי טורקיה, עיראק, סוריה ואיראן, ללא כל מדינה משלהם.חלוקה הסונים-שיה, שהייתה בעבר הבחנה דתית ללא גבולות פוליטיים, הפכה לקו אשם בין מדינות לאום.
בעיראק, הבריטים התאספו יחד שלושה מחוזות העות'מאניים: בורה, בגדאד ומסול.מחוזות אלה היו מעט במשותף.בזארה היה בעיקר שיעה והסתכל לעבר המפרץ. בגדאד היה מעורב בין אוכלוסיה סונים ושיעית.
סוריה ולבנון נפרדו למרות הקשרים ההיסטוריים והכלכליים שלהם, צרפת הקימה את לבנון כמדינה נפרדת עם רוב נוצרי, ויצרה איזון כתני שברירי שבסופו של דבר יתמוטט למלחמת אזרחים.סוריה עצמה הכילה מיעוטים דתיים ואתניים, כולל אלילים, דרוזים, נוצרים וכורדים, כל הגבולות שלא היו להם תקדים היסטורי.
סכסוכים מתמשכים
הגבולות השרירותיים שציירו סייקס ופיקו היו מקור לעימות לאורך המאות ה-20 וה-21.העימות הישראלי-פלסטיני אינו יכול להיות מובן ללא התייחסות לגבולות המנדט ולהבטחות המתחרות שיצרו אותם.מלחמת האזרחים הלבנונית, המהפכות הסוריות וחוסר היציבות המתמשך בעיראק, יש שורשים במבנים של המדינה המלאכותית שהוטלו על ידי המעצמות האירופיות.
כמה אנליסטים טענו כי העימותים המודרניים בסוריה ובעיראק מייצגים התמוטטות של מערכת סייקס-פיקו.עליית קבוצות קיצוניות שדוחות גבולות קיימים, פירוק מדינות לאורך קווים אתניים ודתיים, והופעתם של ישויות מדינה קוואסיות כמו המדינה האסלאמית, כל אתגר על המסגרת הטריטוריאלית שהוקמה לפני מאה שנה.
רלוונטיות מודרנית
הסכם סייקס-פיקו נותר סמל רב עוצמה במזרח התיכון.הוא נשלט על ידי פוליטיקאים, פעילים והיסטוריונים כראיות להתערבות זרה ומניפולציה אימפריאלית.עבור רבים, ההסכם מייצג את הרגע שבו שאיפות ערב לעצמאות נבגדו על ידי המעצמות האירופיות.
במקביל, מדינות הלאום שנוצרו על ידי סייקס-פיקו פיתחו את זהותם ואת הדינמיקה הפוליטית שלהם.למרות מוצאן המלאכותי, מדינות כמו עיראק, סוריה, ירדן ולבנון יצרו מוסדות לאומיים, תרבויות ונאמנות.השאלה העומדת בפני האזור היא האם מדינות אלה יכולות לשנות את עצמן כדי לייצג את אוכלוסיותיהן המגוונות או האם הגבולות עצמם חייבים להשתנות.
מסקנה
הסכם סייקס-פיקו לא היה הגורם היחיד לבעיות המזרח התיכון, אלא היה זה רגע יסוד שהציב את האזור על מסלול מסוים.ההסכם שיקד את החשיבה האימפריאלית של עידןו, התייחס לשטחים ולאוכלוסיות כפסים במשחק כוח גדול.הגבולות שיצרו התעלמו מהמציאות המורכבת על הקרקע, הטלת חטיבות מלאכותיות שימשיכו לייצר קונפליקט וחוסר יציבות.
הבנת הסכם סייקס-פיקו אינה רק פעילות אקדמית.הוא מספק ההקשר חיוני לאירועים עכשוויים במזרח התיכון.קווים שסייקס ופיקו נותרו במקום, אלא הם יותר ויותר מאתגרים על ידי כוחות הדוחים אותם.האזור עדיין מסתפקים בתוצאות ההחלטות שהתקבלו בחשאי על ידי דיפלומטים שלא היו צריכים לחיות עם תוצאות עבודתם.
עבור אלה המבקשים להבין את המזרח התיכון המודרני, ההיסטוריה של הסכם סייקס-פיקו מציעה שיעור מפוכח.גבולות עניין, וכיצד הם נמשכים יש השלכות שיכולות להימשך לדורות.השאלה היא האם תושבי האזור יכולים להתעלות מעל המחלוקות המוטלות עליהם ולבנות סדר פוליטי יציב ופשוט יותר לעצמם.