אורבניזציה באפריקה התת-קרקעית: שינויים דמוגרפיים ואתגרי תשתיות

סולם ומהירות של טרנספורמציה עירונית

באפריקה שמדרום לסהרה עוברת את אחד התהליכים העירוניים המהירים ביותר בהיסטוריה האנושית.עד שנת 2050, האזור ו-#8217; האוכלוסייה העירונית של העיר צפויה כמעט משולשת, ומוסיפה כ-800 מיליון אנשים לערים שכבר מתוחים תחת דרישות הנוכחיות.בניגוד לדפוסי ההברליזציה שנראו במאה ה-19 אירופה או המאה ה-20 אסיה, טרנספורמציה זו מתפתחת עם פחות משרות תעשייתיות כדי ליצור אותה, כלומר, לחץ דמוגרפי ומבוסס על פני גירעון חיוני של פעילים, על פני גירעוןים, על פני רדיקאליזציה, על פני גירעוןים, על פני רדיולוגיים ופעולות מתפתחות.

המעבר העירוני באפריקה שמדרום לסהרה אינו סיפור יחיד אלא פסיפס של מגה-ערים צומחות במהירות, ערים משניות ומסדרונות פריים (Peri-CHF) ערים כגון לאגוס, Kinshasa, Nairobi, ויוהנסבורג עוגן כלכלות אזוריות, בעוד עשרות ערים קטנות יותר חווים אפילו שיעור צמיחה גבוה יותר.

נהגים דמוגרפיים של צמיחה עירונית

השינויים הדמוגרפיים המנצלים את אפריקה הסמויה ו-#8217; האורבניזציה של היבשת חסרת תקדים גם בקנה מידה וגם בקצב.האזור כבר יש את האוכלוסייה הצעירה ביותר בעולם, עם גיל חצין נמוך מ-20 שנים במדינות רבות.שיעורי הפריון גבוהים בשילוב עם ירידה בתמותה של תינוקות מייצרים קבוצה גדולה והולכת וגדלה של צעירים שנכנסים לבגרות בכל שנה.

מיני הגירה כפריים-לאורבן

הגירה כפרית-לעירונית נותרה הנהג העיקרי של גידול עירוני ברחבי אפריקה שמדרום לסהרה, גורמים לדחפורים כוללים השפלה קרקעית, זעזועי אקלים, ירידה בתשואות חקלאיות, ותשתיות כפריות מוגבלות. משוך גורמים כוללים ריכוז בתי ספר, בתי חולים, שווקים, ומשרות פורמליות-מגזריות במרכזים עירוניים.זרי הגירה הם לעתים קרובות מעגליים ולא קבועים, עם משקי בית רבים לשמירה על קשרים כפריים למען זכויות קרקע, רשתות משפחתיות, זהות תרבותית וזהות.

חשוב לציין, דפוסי הגירה משתנים באופן משמעותי על ידי תת-אזור. במערב אפריקה, רשתות סחר ותיקות והיררכיה עירונית היסטוריות מעצבות תנועה לעבר ערי החוף. במזרח אפריקה, אזורי חקלאות יבשתיים מזינים הגירה לעבר ערי הון ומרכזים אזוריים מתעוררים בדרום אפריקה, הריונות של תכנון מרחבי האפרטהייד-era ממשיכים להשפיע על דפוסי ההתנחלויות, עם עובדים רבים המתאמים מרחקים ארוכים בין בתים כפריים ומקומות כפריים ומקומיים.

שוק העבודה העירוני והנוער

באפריקה שמדרום לסהרה ו-#8217; הצעירים מבולגים הם הזדמנות ואתגר לפיתוח עירוני בכל שנה, מיליוני צעירים נכנסים לשוק העבודה, הרחק מיצירת משרות רשמיות-מגזריות. ארגון העבודה הבינלאומי מעריך כי האזור צריך ליצור כ-15 עד 20 מיליון משרות חדשות מדי שנה רק כדי לספוג פולשים חדשים.

מגזר לא רשמי זה אינו תכונה זמנית של כלכלות עירוניות, אלא מציאות מבנית הדורשת גישות חדשות לתשתיות, רגולציה ומשלוח שירות. תושבים עירוניים צעירים עובדים לעתים קרובות בסחר זעיר, תחבורה, בנייה ושירותים מקומיים, להרוויח הכנסה בלתי סדירה וללא גישה להגנה חברתית.הקדמה של אפשרויות דיור עירוניות, החלטות הגירה, וגישות פוליטיות בדרכים שמתכננים ומדיניות חייבים לקחת בחשבון.

הכחשה של האוכלוסייה העירונית ודפוסי ההתיישבות

אורבניזציה באפריקה שמדרום לסהרה מאופיינת במגוון נמוך יחסית של אוכלוסיות בהשוואה לערים אסיה, אך המשקעים עולים במהירות כאשר הקרקע הופכת לקשה ויקרה יותר.ספירול היא תכונה מוגדרת של ערים אפריקאיות רבות, המונעת על ידי ממשל קרקע חלש, ספקולציות, והעדר מדיניות המכילה יעילה.ה זו הרחבה אופקית מגבירה את עלות של רשתות תשתיות, מושכות, מעבורות, וצריכה יקרי ערך חקלאי ורגיש על הקרקעות על פני השטח העירוניות.

במקביל, אזורי ליבה עירוניים הופכים צפופים יותר באמצעות הרחבה אנכית של התנחלויות בלתי פורמליות והיקף הדיור הקיים. בערים כמוניירובי, Accra ו- Dar es Salam, התנחלויות לא רשמיות עכשיו משקפות את רוב האוכלוסייה העירונית. אזורים אלה בדרך כלל חסרים כהובלה בטוחה, תברואה נאותה, אספקת מים אמינה, וחיבורי חשמל רשמיים.

תשתיות והשלכותיהם

הפער בין אספקת תשתיות וביקוש בערים אפריקניות שמדרום לסהרה הוא עצום ורחב.עשרות שנים של השקעות, גידול באוכלוסייה מהירה וחולשות מוסדיות יצרו מערכות שלא עומדות בדרישות בסיסיות לניידות, מים, תברואה, אנרגיה ודיור.התוצאות נעות בכל ממד של חיים עירוניים, החל מפרודוקטיביות כלכלית לבריאות הציבור ועד קיימות סביבתית.

תחבורה וניידות

תשתיות תחבורה ברוב הערים האפריקאיות אינן מסוגלות לעמוד בקצב של צמיחה מוטורית ואוכלוסייתית.רשתות כבישים לעיתים קרובות לא מחוסנים בחלק גדול של האזור העירוני, עומס התנועה חמור גם בערים משניות, ומערכות תחבורה ציבורית מסתמכות רבות על מיניבוסים בלתי רשמיים ופעולות פרטרנסיט.

הליכה נותרה מצב התחבורה הדומיננטי לעניים העירוניים, אך תשתיות הולכי רגל הן מינימליות או חסרות ברוב השכונות.הכוחות האלה נוסעים למרחקים ארוכים ומסוכנים שצורכים זמן ואנרגיה שאחרת יכולים להיות מסורים לעבודה, לחינוך או למשפחה.היעדר תחבורה המונית אמינה גם מעמיק את אי השוויון המרחבי, מנעו את התושבים בעלי הכנסה נמוכה למקומות היקפיים שבהם הקרקע זולה אך גישה זולה למשרות ושירותים מוגבלים.

כמה ערים מתחילות להשקיע במערכות תחבורה מהירות באוטובוס, רכבות קלות, ומסדרונות תחבורה לא ממונעים. אדיס אבבה, לאגוס ויוהנסבורג עשו התקדמות בולטת.עם זאת, פרויקטים אלה יקרים, מורכבים פוליטית, ודורשים יכולת מוסדית מתמשכת לתכנן, לממן ולפעול ביעילות.

אספקת מים וסנקציות

הגישה לשירותי מים ותברואה מנוהלים בבטחה בערים באפריקה שמדרום לסהרה השתפרה במונחים מוחלטים, אך ירדה כחלק מהאוכלוסיה העירונית במקומות רבים. צמיחה מהירה בהתנחלויות בלתי רשמיות, מחלחלת ליכולתן של חברות שירותים להרחיב רשתות צינורות, מה שהופך מיליונים תלויים בספקי מים, בארות לא מוגנים, ומזל משותף.התוצאה היא נטל בריאות ציבורי הנופל באופן לא פרופורציונלי על נשים וילדים, אשר סובלים מתוצאות של מים ותברואה גרועה.

האתגר של תשתיות אינו רק על בניית צמחי טיפול חדשים צינורות.זה גם על צמצום אובדן מים לא-revenue, חיזוק ממשל השירות, ומציאת טכנולוגיות מתאימות להתנחלויות בלתי פורמליות צפופות שבו פתרונות קונבנציונאליים ברשת קשה ליישם. ⁇ מים שאינם מאומנים, תברואה מבוססת מכולות, וטיפול במים מבוזרים הם חלופות מתפתחות, אבל הם דורשים מסגרות רגולטוריות ומודלים בת קיימא להיקף המשלוח של הבנק:0 World יש פתרון לדגמי אספקה לדגמי אספקה לדרגה 1.

גישה לאנרגיה וגמישות

באפריקה שמדרום לסהרה יש את הצריכה הנמוכה ביותר לנפש של כל אזור בעולם, ואוכלוסיות עירוניות לחוות את הגירעון הזה באופן חריף.גם כאשר חיבורי רשת קיימים, היצע מופרע לעתים קרובות על ידי לשפוך, תנודות מתח, והפסדי שידור.עסקים ובעלי בית משקיעים בכבדות בגנרטורים, מופנמים ומערכות בית שמש, העלאת העלות האפקטיבית של אנרגיה מעל המכסים הלא-מין ויצירת סביבה חיצונית.

המעבר האנרגיה בערים אפריקה מתפתח בהקשר שבו טכנולוגיות מתחדשות מבוזרות הופכות לחסכוניות תחרותיות עם הרחבה רשתית.מערכות פוטו-וולטאיות סולריות, מיני-צמחים, ומחסן סוללות מציעים מסלולים לגישה לאנרגיה שחוספסת את הצורך בתשתיות מרכזיות. עם זאת, שילוב טכנולוגיות אלה בתכנון עירוני, בנייה קודים, ומודלים עסקיים שימושיים נשאר סדר יום שלם של מדיניות אנרגיה עירונית חייב ליישב את הצורך במגבלות האקלים והמגבלות על פני כדור הארץ עם מגבלות האקלים האוניברסליות.

דיור וסביבה הבנויה

הגירעון הדיור בערים באפריקה שמדרום לסהרה עולה בקנה אחד עם תוכנית ההתנחלויות של האו"ם, מעריך כי האזור צריך לבנות מיליוני יחידות דיור מדי שנה רק כדי לעמוד בקצב הגידול באוכלוסייה, שלא לדבר על ה backlog הקיים של מקלט לא מספיק.שווקים דיור פורמליים לשרת רק קטע צר של האוכלוסייה העירונית, בדרך כלל אלה עם תעסוקה רשמית מאובטחת וגישה למימון משכנתא.

שכיחות הדיור הלא פורמלי אינה כישלון של מאמץ אישי אלא תוצאה מבנית של מערכות ניהול הקרקע שאינן מספקות קרקעות ממומשות בקנה מידה, תקנות בנייה שאינן אפשריות לעמוד על משקי בית בעלי הכנסה נמוכה, ומערכות פיננסיות שאינן כוללות את רוב האוכלוסייה.הדרגת התנחלויות בלתי פורמליות באמצעות היערכות רגילה, אספקת תשתיות בסיסיות ופיתוח קהילתי הוכיחה יעילות יותר מאשר הריסות והשגתן ברוב ההקשרים, אך הגדלה של תוכניות רחוקות מתחת לגיל המעבר.

השלכות כלכליות על אורבניזציה מהירה

האורבניזציה קשורה היסטורית לפרודוקטיביות מוגברת, טרנספורמציה מבנית וצמצום העוני. באפריקה שמדרום לסהרה, עם זאת, הקשר בין אורבניזציה ופיתוח כלכלי הוא יותר מעורפל.ערים צומחות במהירות, אך ללא התיעוש המתאים שהניע שגשוג עירוני באזורים אחרים.התוצאה היא תופעה המתוארת לעיתים כעירור ללא צמיחה, שם אוכלוסיות עירוניות מתרחבות מהר יותר מאשר תפוקה כלכלית, מה שמוביל להעלאת שיעור העוני בערים מאשר בירידה.

הכלכלה הלא פורמלית היא גם תגובה ל פער זה ולשליטה על סגירתו.ארגונים לא פורמליים מספקים פרנסה עבור מיליונים, אך פועלים בפרודוקטיביות נמוכה, מחסומים לפורמליזציה, וחוסר גישה לאשראי, הכשרה ושווקים. מדיניות עירונית שמתייחסת לא פורמליות כבעיה להתבטל ולא מציאות לעסוק בה היא בלתי צפויה לייצר תוצאות טובות.

ריכוז הפעילות הכלכלית בערים יוצר הטבות של תגמול, אבל היתרונות האלה מועלים על ידי התכה, תשתיות עניות, ופיצול מרחבי.כאשר עובדים ומשרדים אינם יכולים לנוע ביעילות במרחב העירוני בגלל תנועה, אפשרויות תחבורה מוגבלות, או תקופת חירום לא בטוחה, את רווחי הדחיסות של צפיפות אבדו.שיפור התשתית החיבורית של ערים, הן פיזית והן מוסדית, ולכן הוא שיעור גבוה עבור התערבות כלכלית.

עמידות סביבתית ואקלים

ערים אפריקניות שמדרום לסהרה הן בחזית שינויי האקלים, מול טמפרטורות עולות, דפוסי גשם משמרים, עלייה ברמת הים, ואירועים מזג אוויר קיצוניים יותר במקביל, צמיחה עירונית עצמה יוצרת לחצים סביבתיים, כולל זיהום אוויר, זיהום מים, אובדן של חלל ירוק, פליטות גזי חממה.

ערים חוף, כולל לאגוס, Abidjan, דאר es Salam ו Accra, פגיעים במיוחד להציף ועלייה ברמת הים.FLT:0 (UN-Habitat) הדגישה את irFLT:1 כי הסתגלות האקלים חייב להשתלב בתכנון העירוני והשקעה תשתיות, לא מטופל כמו מגזר נפרד.

יש גם הזדמנויות לערים לתרום להפחתה של האקלים באמצעות צורה עירונית קומפקטית, תחבורה ציבורית יעילה, אנרגיה מתחדשת ומערכות אנרגיה פסולת לאנרגיה.הצורה העירונית של ערים אפריקאיות, תוך ניתוק במקומות רבים, כולל גם ניתנות מגורים גבוהות ודפוסי שימוש מעורבבים התואמים עם ניידות נמוכה פחמן אם ההשקעות הנכונות נעשות.

אסטרטגיות לצמיחה עירונית בת קיימא

בהתייחסות לאתגרים הדמוגים והתשתיתיים של התאזרחות באפריקה שמדרום לסהרה דורש תיק של התערבויות שמכירות במגוון ההקשרים העירוניים ובמרכזיות של הממשל אין שום הדפסה כחולה אחת, אך כמה סדרי עדיפויות אסטרטגיים יוצאים מהראיות של מה שעובד ומה לא.

חיזוק תכנון עירוני וממשלה

תכנון עירוני יעיל הוא הבסיס של צמיחה עירונית בת קיימא, אך יכולת התכנון ברוב הערים האפריקניות היא חלשה.תוכניות הן לעתים קרובות מיושנות, לא מציאותיות בהנחותיהן לגבי משאבים וציות, וניתוק מהכלים הפיסקאליים והמוסדיים הדרושים ליישום אותם.התכנון מחזק דורש השקעות במערכות נתונים, ניתוח מרחבי, מעורבות קהילתית והכשרה מקצועית.זה דורש גם רפורמה של שלטון קרקע כדי לספק קביעות מאובטחות לכל התושבים העירוניים, להכיר בטווח הסידורים והסדיר של הסדרים הקיימים על הקרקעי קרקעיים וקבועים הקיימים על הקרקע.

תשתיות מימון ב- Scale

פער התשתית בערים אפריקה אינו יכול להיות סגור ללא עלייה מסיבית בהשקעות, הן ציבוריות ופרטיות.גיוס משאבים מקומיים, כולל מס רכוש, לכידת ערך קרקע ועלויות משתמש, חייב לשחק תפקיד גדול יותר במימון תשתיות עירוניות. [+] מימון פיתוח בינלאומי, כלי מימון ממוזג, ואיגרות חוב ירוקות יכולות להשלים משאבים מקומיים, אבל הם דורשים פרויקטים בנקאיים וסוכנויות יכולות.

השקעה בשירותים כולליים ובשיכון

השקעות תשתיות חייבות להגיע להתנחלויות לא רשמיות ולמשקפי הכנסה נמוכים, לא רק שכונות פורמליות ומחוזות עסקיים מרכזיים.זה דורש שינוי מחשיבה של הרחבת הרשתות הקונבנציונליות לאחת מהפרוס טכנולוגיות מתאימות ומודלים בשירות.

בניית יכולת מוסדית וחשבונאות

תשתיות הן רק טובות כמו המוסדות המתכננים, בונים, לפעול, ולשמור על זה.בברחבי אפריקה שמדרום לסהרה, הממשל העירוני מתפצל בין סוכנויות מרובות, תחת מקור, ולעיתים קרובות נתפס על ידי אינטרסים עילית. חיזוק היכולת המוסדית משמעו השקעה במשאבים אנושיים, שיפור ניהול פיננסי, הקמת המנדטים ברורים ומנגנוני אחריות, ויצירת חללים משמעותיים להשתתפות אזרחית.

מבט לאחור: המאה האורבנית באפריקה

התנופה הדמוגרפית מאחורי אפריקה המפוארת ו-#8217; האורבניזציה תימשך במשך עשרות שנים, ללא קשר לבחירות המדיניות.השאלה היא לא האם הערים יגדלו, אלא איך הן יגדלו, הן יהפכו למנועי שגשוג, הכללה וקיימות, או שהן יהפכו למלכודות של עוני, גודש והשפלה סביבתית?, התשובה תלויה בהחלטות שהתקבלו כיום על ידי ממשלות, קהילות, משקיעים, שותפים בינלאומיים.

יש סיבה לאופטימיות זהירה.מנהיגים עירוניים ברחבי היבשת להתנסות בגישות חדשות לתכנון, מימון ומשלוח שירות. טכנולוגיה מציעה כלים לאיסוף נתונים, ניהול הכנסות ומעורבות אזרחית שלא היו זמינים לפני דור.פי אקלים, אם הם מכוונים כראוי, יכול לממן תשתיות שמשרתות הן פיתוח והן מטרות סביבתיות.ו האנרגיה והיצירתיות של אפריקה ו- #8217; אוכלוסייה עירונית, במיוחד, מייצגת כמות שאין תחליף לתשתיות.

האתגרים של התאזרחות באפריקה שמדרום לסהרה הם בלתי ניתנים למדידה, אך הם אינם ניתנים למדידה. עם מחויבות מתמשכת, מדיניות קול והשקעה נאותה, האזור ו-#8217; ערים יכולות להפוך למקומות שבהם שינוי דמוגרפי הוא הזדמנות ולא משבר.