חקיקה קולוניאלית: כיצד גבולות היסטוריים משפיעים על אפריקה הנוכחית

מורשת הגבולות הקולוניאליים באפריקה המודרנית

הגבולות המגדירים את חמישים וארבע המדינות הריבוניות של אפריקה הם, ברובם, מורשת ישירה מהעבר הקולוניאלי של היבשת.ציירו על ידי המעצמות האירופיות במהלך המאה ה-19 ותחילת המאה העשרים, קווים אלה רק לעתים רחוקות שיקפו את הפסיפס המורכב של מלכות קדם-קולוניאליות, מולדת אתנית, קבוצות לשוניות, או רשתות מסחר.היום, ההשפעות של חלוקה שרירותית זו ממשיכות לעצב יציבות פוליטית, התפתחות חברתית, כפייה, ואפילו הבנה של גבולות עכשוויים, ואפילו על פני היבשת.

הסקאמבל לאפריקה ולועידת ברלין

בין 1881 ל-1914, אימפריות אירופיות – בעיקר בריטניה, צרפת, גרמניה, בלגיה, איטליה, פורטוגל וספרד – קמו את היבשת האפריקאית במה שנודע כ"התפשטות של אפריקה" (הפורמליזציה של המניה הזאת התרחשה בועידת ה-FLT:0Berlin (1884-1885), שם דיפלומטים אירופיים, ללא נציג אפריקאי יחיד, הסכימו על עקרונות של טריטוריה מקומית, אך ורק "הגבול" היה בשימוש מהיר בקווי הרוחב" (Berlin).

לדוגמה, הגבול חלוקת סומליה לחמש שטחים קולוניאליים שונים (איטליה סומלילנד, סומלילנד הבריטית, סומלילנד הצרפתית, אזור אוגדן תחת אתיופיה, ואת מחוז הגבול הצפוני תחת קניה) שבר עם שפה משותפת, דת וכלכלה פסטוראלית. בדומה, הגבולות הישירים-ליין המפרידים ניגר, צ'אד ולוב חתך את נתיבי ההגירה המסורתיים של טואגרה וקבוצות אחרות לאנדידות.

התעלמות מהמציאות הילידים

אפריקה הקדומה-קולוניאלית לא הייתה מזחלת ריקה.היא הכילה אימפריות גדולות (למשל, אשנטי, מאלי, סונגאי וזולו), צ'טים קטנים יותר, וחברות חסרות מדינה עם מערכות הממשל שלהם עצמם.כוחות קולוניאליים לעתים קרובות משכה גבולות כי או התמזגו קבוצות יריבות למושבה אחת או פיצול אומה קוה-הרסיבית על פני מספר מושבות.

במערב אפריקה חולקו Yoruba בין ניגריה הבריטית לבין דאומיה הצרפתית (כיום בנין) האנו מתחלקים בין גאנה לטוגו. קבוצות ההוטו וטולסי מצאו את עצמם ברואנדה, בוורונדי וחלקים מהקוננגו.החטיבות המלאכותיות הללו היו השלכות עמוקות על זהות לאומית, ייצוג פוליטי ויחסים בין-קבוצות.

יציבות פוליטית וסכסוכים

העיוות בין גבולות המדינה לבין השטחים האתניים היה מקור עיקרי לחוסר יציבות פוליטית באפריקה לאחר תלות מאפריקה. מדינות עצמאיות חדשות ירשו מבנים מנהליים קולוניאליים, אך לא היו אחדות לאומית אורגנית שמדינות הלאום האירופיות התפתחו במשך מאות שנים.

תנועות ויתורים ומלחמות אזרחיות

אולי הדוגמה הטראגיה ביותר היא רואנדה.הכוחות הקולוניאליים (גרמניה, אז בלגיה) העדיפו את המיעוט הטוטסי על הרוב ההוטו, להעמיק את המחלוקות האתניות שהגיעו בסופו של דבר לרצח העם 1994, בעוד רצח העם לא רק בעיה גבול, המדיניות הקולוניאלית של חיקוי זהות אתנית בגבולות קבועים יצרה מלכודת של סיווגים אתניים קשיחים וחסידות מנהלית של קבוצה אחת על פני כל כך עמוקה וערפל עמוק כל כך.

בניגריה, האמליגה של צפון ודרום מגנזים בשנת 1914 הביאו יחד מאות קבוצות אתניות, כולל ארגון האוסנה-פולאני המוסלמי, ה-Igbo הנוצרי, והמתיחות האתיים הנובעים מאיחוד כפוי זה תרמו למלחמת העלמה (1967–1970), אשר טענו מעל מיליון חיים.

הרפובליקה הדמוקרטית של קונגו (DRC) מדגימה את הקשיים של שלטון מדינה עם גבולות שמקיפים יותר מ-200 קבוצות אתניות.המלך לאופולד השני של בעלות אישית של בלגיה וניצול אכזרי של השטח הותיר מורשת של ממשל חלש וסחר בעושר משאבים.מחוזות המזרחיים, עשירים במינרלים, היו האתר של סכסוכים עיקשים על ידי תחרות על פני הקרקע ומשאבים, לעתים קרובות מעורבים קבוצות צבאיות על גבולות קולוניאליים לא היושרה.

סכסוכים בין מדינות

הגבולות הקולוניאליים של ארביטר הובילו גם לסכסוכים בין מדינות העולם ב-1977 למלחמת אוגדן בין אתיופיה לסומליה נבעה מטענה של סומליה לאזור אוגדן, אשר הוענקה לאתיופיה על ידי אמנות קולוניאלית. סומליה ראתה זאת כטענה איחוד עבור סומליה אתנית שהופרדה על ידי גבולות קולוניאליים.

בדומה לכך, המחלוקת בין קמרון וניגריה על חצי האי באקיאס הידרדרה למשבר דיפלומטי שדרש בית המשפט הבינלאומי של בית המשפט הבינלאומי של פסק הדין, אשר העניק את חצי האי ל קמרון.למרות פסק הדין, המתיחות נמשכו, תוך כדי תיקון האופן שבו אמנות קולוניאליות-era והסכמי הגבול ממשיכים לאתגר את יחסי השלום.

במערב אפריקה, הגבול בין בורקינה פאסו ומאלי התפרס מאז עצמאות, המוביל למתחרים מזדמנים ולחיכוך דיפלומטי מדי פעם.גם כאשר גבולות אינם נלחמים פיזית, הם נשארים רגישים מבחינה פוליטית; כל הצעה של התחדשות הגבולות היא לעתים קרובות נתקלה בהתנגדות עזה, שכן יושרה טריטוריאלית קשורה קשר הדוק לריבונות לאומית וזהות.

שקיפות כלכלית וחברתית

גבולות קולוניאליים יצרו עיוותים כלכליים רבים, משבשים את הפרנסה המסורתית, ובודדים את חוסר שוויון. כלכלות אפריקאיות רבות עדיין תלויות בייצוא חומרי גלם לאורך נתיבים שהוקמו במהלך התקופה הקולוניאלית, עם תשתיות המוכוונות לעבר צרכי מטרופולינים ולא שילוב אזורי.הגבול עצמו פועל כמחסומים לסחר ולתנועה, מעכבים את הצמיחה הכלכלית למרות השאיפות של היבשת לאיחוד ופיתוח.

גדרות סחר ואינטגרציה אזורית

הגבולות הקולוניאליים של אפריקה נועדו בעיקר כדי להפטר משאבים למטרופולין האירופי, לא כדי להקל על סחר באטרטרה-אפריקאית. רכבות וכבישים בדרך כלל רץ מבפנים לנמלי החוף, עם מעט מעבר לגבולות קישוריות.

אזור הסחר החופשי היבשתי האפריקאי (AfCFTA), שהושק בשנת 2021, נועד להתגבר על המכשולים ההיסטוריים הללו על ידי קידום סחר חופשי בין מדינות אפריקה.עם זאת, יישום מתמודד עם אתגרים כגון תשתיות לא מספיקות, עיכובים וחסמים שאינם מכסים - מהם הם חתונות ישירה של גבולות קולוניאליים מפורקים.

מדינות שנטלו כמו מאלי, בורקינה פאסו, ניז'ר, צ'אד, הרפובליקה המרכז אפריקאית, וזמביה ניצבות בפני עלויות תחבורה גבוהות במיוחד משום שהן מסתמכות על מעבר דרך נמלים במדינות שכנות, לעתים קרובות יריבות קולוניאליות לשעבר. נקודות החנוק המלאכות הללו במחירי הנפח, להפחית את התחרותיות, ולחסום פערים כלכליים.

הפצה ו"Resource Curse"

הגבולות הקולוניאליים מרוכזים לעתים קרובות באזורים עשירים במשאבי במדינות בודדות, אך הם לא התעלמו ממערכות השלטון המסורתיות של הקהילות שתמכו בהם.שדות הנפט של דלתא הנייגה בניגריה, למשל, נמצאים בתוך גבולות לאומיים, אך הם ביתם של קבוצות מיעוט כמו אוגואני, שחושו כבר זמן רב שולי על ידי הממשלה המרכזית.שוליזציה זו הובילה לעשרות שנים של אי שקט, השפלה סביבתית, וסכסוכים אלימים.

בדומה לכך, ההפקדות הנחושות והקוביות באזור קנגה של ה-DRC יצרו עושר עצום, אך אוכלוסיות מקומיות ראו תועלת מועטה.הגבול הקולוניאלי ריכז את המשאבים הללו בתוך מדינה אחת, תוך שהוא משבש מערכות קדם-קולוניאליות של ניהול משאבים ומחריף את המתיחות בין הקהילות המקומיות לרשויות המרכזיות.

"קללת הקוד" – שבה שפע המשאבים מוביל באופן פרדוקסלי לביצועים ולסכסוכים הכלכליים – היא חריפה במיוחד במדינות רבות שלאחר-קולוניאליות באפריקה.תחרות על אדמה, מים ומינרלים מועצמת על ידי הטענה השרירותית של המדינה על פני שטחים שהיו בעבר מנוהלים באופן קהילתי או באמצעות ממשל מבוזר, לעתים קרובות מובילים לשחיתות, אלימות, ותחת התפתחות.

הגירה וניידות

הגבולות הקולוניאליים גם הגבילו את הניידות האנושית, לעתים קרובות מפרידים משפחות ושיבוש נתיבים פסטוראליים מסורתיים.האנשים מאסאי, למשל, חולקו בין קניה לטנזניה, בעוד שתי המדינות אפשרו לחלק מהתנועה מעבר לגבולות, למחסומים רשמיים, דרישות ויזה ודאגות ביטחוניות יוצרים מכשולים משמעותיים.

מסדרונות נומנדים – נתיבי הגירה מסורתיים עבור היידרבנים – שולעו על ידי גבולות לאומיים, מה שמוביל לסכסוכים מוגברים בין פסטורליסטים לחקלאים, במיוחד באזורים כמו הסהל ומזרח אפריקה.סכסוכים אלה לעתים קרובות מוחרים על ידי שינויי אקלים ולחצים של האוכלוסייה, אך מושרשים בחלוקת מלאכותית של נופים אתניים וכלכליים.

יתר על כן, המורשת הקולוניאלית של הגדרת אזרחות המבוססת על גבולות טריטוריאליים ולא זהות אתנית או תרבותית הותירה אוכלוסיות רבות ללא מדינה ברחבי היבשת. קבוצות כמו נומביאנים בקניה, הבנדירואנדה ב-DRC, והשואה בזמביה נתקלה באתגרים במעמד האזרחות שלהם, משום שכוחות קולוניאליים שהוקצו להם באופן שרירותי לשטחים ספציפיים ללא התייחסות לנוכחות היסטורית או זהות.

The OAU Principle of Uti Possidetis

בעצמאות, מנהיגים אפריקאים התמודדו עם דילמה קריטית: האם הם ירים גבולות לאורך קווים אתניים ותרבותיים או לשמר את המסגרת הקולוניאלית של יורשה? להימנע מכוויות וסכסוכים נרחבים, ארגון האחדות האפריקאית (OAU), החליטו בשנת 1964 לקיים את העיקרון של ה-FLT:0IRFLT:1utssidetis LawFreas:2FLT: 2, 3 - כלומר גבולות קולוניאליים צריכים להישאר ללא שינוי.

ההחלטה נועדה למנוע את ההשלכות הקטסטרופליות האפשריות של נסיגת אלפי גבולות, אשר יכלו להוביל לסכסוכים ולמלחמות אינסופיות. כתוצאה מכך, הגבולות הקולוניאליים המלאכותיים לא נמחקו; הם היו בינלאומיים וחוקתיים, והפכו לגבולות דה פקטו של מדינות אפריקניות ריבוניות.

עיקרון זה שימש גם ככוח מייצב ומקור לתסכול.המנע מהשתתפות מסיבית של אפריקה, אך גם נעול בחולשות מבניות של המדינה הקולוניאלית.מדען פוליטי ג'פרי הבסט טוען כי בניגוד לאירופה או באסיה, מדינות אפריקה לא יכלו להשתמש במלחמה כמנגנון לייצב או לשבות גבולות, וכתוצאה מכך מדינות חלשות שמתמודדות על סמכותן על פני השטח כולו ולעתים קרובות מול מרדים פנימיים.

החלטת הארגון למעשה מדגימה את המפה הקולוניאלית, מה שהופך את הגבול למשתנה מאוד נדיר ורגיש פוליטית - גם כאשר התאמות הגבול עשויות לשפר את השלום, הממשל, או את השחתות האתנית.קשה זו מקשה על מאמצי לפתור סכסוכים פנימיים ובמדינותיים מושרשים בגיונות הגבול הקולוניאליים.

מאמצים עכשוויים כדי להתגבר על המורשת הקולוניאלית

למרות המגבלות המוטלות על גבולות קולוניאליים, האפריקאים מוצאים דרכים לעבוד סביב הגיאוגרפיה הירושה שלהם.קהילות כלכליות אזוריות כגון:0Ecונומית של מדינות מערב אפריקה (ECOWAS) אבולוציה 1:1, הקהילה האזורית (FLT:2 East African Community) (EAC) LT 3, וקהילת הפיתוח האפריקאית (ECR) הדרומית, קידום תשתיות בין-F5, במטרה לקדם את האינטגרציה חופשית.

סדר היום של האיחוד האפריקאי 2063 חוזה יבשת שמאוחדת פוליטית, משולבת מבחינה כלכלית, ומקבילה חברתית עם גבולות חלקה.חזון שאפתני זה משקף הכרה גוברת כי יש לטפל בגיונות קולוניאליים כדי להשיג התפתחות בר קיימא ושלום.

ברמת העשבים, אזרחים בונים קשרים בין בנין לניגריה, נישואים וחילופי תרבות.שווקים אינפוראליים לאורך הגבולות, כגון עמדות הסחר התוססות בין בנין לניגריה, מפגינים כיצד קהילות לעיתים קרובות מתעלמות מקווים רשמיים כדי לשמור על רשתות חברתיות וכלכליות. טכנולוגיה ממלאת תפקיד: מערכות כסף ניידות כמו M-Pesa מקלות עסקאות חוצה גבולות, באמצעות מחויבויות בנקאיות מסובכות וטיפוח קישוריות כלכלית אזורית.

עם זאת, מכשולים משמעותיים נותרו.ממשלות לאומיות לעיתים קרובות מתנגדות לריבונות, ודאגות ביטחוניות - כולל איומים בטרור בסהל והקרן של אפריקה - הובילו לפקדים נוקשים יותר בגבול.מגפת ה-COVID-19 הדגישה עוד כמה מהר גבולות יכולים לסגור, משבשת פרנסות ארוכות טווח ולקדם קשיים כלכליים.

Border Delimitation and Demarcation Initiatives

במאמץ להפחית את הסכסוך ולבהיר גבולות לאומיים, כמה מדינות אפריקאיות יצאו לפרויקטים של גדר הגבול של הגבול של האיחוד האפריקאי (AUBP), שהושקו בשנת 2007, תמכו במדינות החברות בתהליך זה על ידי מתן סיוע טכני וטיפוח שיתוף פעולה.

דוגמאות כוללות קניה וטנזניה עובדים יחד כדי להבהיר את הגבול המשותף שלהם, אתיופיה וסודאן, בשיתוף פעולה כדי להפחית את המתיחות, ומלבווי וזמביה העוסקים בתרגילי מיפוי משותפים. בעוד מאמצים אלה אינם משנים את קווי המתאר הקולוניאליים, הם מסייעים למנוע סכסוכים מקומיים וחוסר הבנה שיכולים להסלים לאלימות.

כמה חוקרים ופוליטיקאים טוענים כי יותר רדיקלים של הסדרים פדרליים, אשר משקפים טוב יותר את המציאות האתנית והתרבותית.עם זאת, בהתחשב במורכבות ובפוטנציאל לעימות, הצעות כאלה נותרו שנויות במחלוקת ורגישות פוליטית.

בסופו של דבר, המורשת של הגבולות הקולוניאליים ממשיכה לאתגר את הנתיב של אפריקה לאיחוד, ליציבות ולשגשוג, להתמודד עם אתגרים אלה דורש שילוב של כבוד לריבונות, שיפור שיתוף הפעולה האזורי, השקעה בתשתיות, וטיפוח ממשל כולל המכיר בזהויות המגוונות של היבשת בגבולות הקיימים.