הקדמה: למה ההיסטוריה משנה

ציקלונים טרופיים עיצבו קו החוף וקהילות במשך מאות שנים, משאירים סימנים עמוקים על ההיסטוריה האנושית והסביבה הטבעית.סערות אלה אינן רק זוועות סטטיסטיות; הן מייצגות נקודות תצפית קריטיות אשר הובילו שינויים כפויים בסטנדרטים הנדסיים, מדיניות ממשלתית, ומאמצים הכנות פומביות ברחבי העולם.המחזורים המפורסמים וההרסניים ביותר מציעים שיעורים בלתי חוקיים על אילו אסטרטגיות מצליחות ואשר יש להפנות את ההתקפים כאשר בדיקות הטבע חשפותות לשיטות המדוכות, אשר ממשיכות לכדי שינוי משמעותי, ולעצב, הן קיימות, הן מציגות, הן, הן מציגות, הן מציגות, הן מציגות, הן מציגות, הן, הן, הן מציגות, הן, הן, הן, הן מציגות, והן מהוות את הכשלים, הן, והן מהוות, והן מהוות, הן מציגות, הן מציגות, הן מציגות, והן מהוות, והן מהוות שיעורים בלתי נסבלות, הן, והן מהוות שיעורים בלתי נסבלות, והן מהוות שיעורים בלתי נסבלות, והן מהוות, והן מהוות, הן, והן מהוות, הן, הן, והן מהוות, הן, הן, הן, הן, הן, הן, הן, הן, הן, והן מהוות, והן מהוות, הן, הן, והן ממושכות, והן ממושכות

קיקלון בוהולה (1970): "הסופה הקטלנית ביותר אי פעם"

ב-12 בנובמבר 1970, סיקלין בוהלה פגעה במזרח פקיסטן – כיום בנגלדש – מבלי לגרור את הסופה הקטסטרופלית שהגיעה לגבהים של עד 10 מטרים (33 רגל) מחיר מותו של צ'יטון מוערך בין 300,000 ל- 500,000 אנשים, מה שהופך אותו לקרוסטור הטרופי הקטלני ביותר בהיסטוריה המתועדת.האסון התפתח באזור פגיע במיוחד בשל הגיאוגרפיה שטוחה דלת-נמוכת ביותר שלו, ולא מסוגלת למצוא מקלט מוקדם יותר, או שלא היה מסוגל להגיע לתושבים בעלי חשיבות עליונה, או שלא היו אמורים להגיע למצב של העולם, או שלא היה סיכוי גבוה יותר, או שלא היה להגיע אליו מוקדם יותר, או שלא היה להגיע למצב של התאונות דרכים.

בעקבות הטרגדיה הייתה תגובה ממשלתית לא מספקת וממושכת, אשר פגעה במאמצי החילוץ וההקלה של הסבל האנושי מבולה גלונה גלובוס, והובילה ישירות להקמת תוכנית החילוץ:0Cyclone מוכן לתוכנית ההכנות (CPP)FLT:1 בבנגלדש.האסון המהפיכה על ידי הכשרת אלפי מתנדבים מבוססי קהילה, פיתוח רשת בטון צפופה של מקלטים מוקדמים, אפילו הפצצות של מערכת מחזוריות קטלנית אחת, אשר נמצאת בבנגלדש.

שיעור המפתח של קיקלן בוהורה ברור: FLT:0 Investing במערכות התראה מוקדמות ותשתית פינוי מבוססת הקהילה היא הדרך היעילה ביותר למנוע אבדות המוניות FLT:1 באזורים של מחזור אחד-פרון, האסון הראה כי חיזוי מטאוריולוגי לבדו אינו מספיק ללא רצון פוליטי ויכולת ניהולית להגיב במהירות.

הוריקן אנדרו (1992): The Building Code Revolution

הוריקן אנדרו פגע בדרום פלורידה ב-24 באוגוסט 1992, כמין 5 הוריקן עם רוחות מתמשכות שמגיעות ל- 165 קמ"ש (270 קמ"ש) למרות מחיר מוות נמוך יחסית של 65 הרוגים ישירים, אנדרו גרם נזק לרכוש קטסטרופלי, מוערך ביותר מ-27 מיליארד דולר (1992 דולר), שכונות שלמות הרסניות.הסערה חשפה חולשות בסיסיות בתקני בנייה.

בתגובה, פלורידה ומדינות נוספות של ההוריקן התחייבו על מכלול כללי הבנייה.ה-FLT:0 [Florida Building CodeveFLT:1, שנחקק בשנת 2002, הציג כמה מהדרישות המחמירות ביותר בעולם, כולל חלונות עמידים בפני השפעה, מחזקים קשרים בין גג לקיר, חגורות הוריקן וסטנדרטים גבוהים של יסודות שנועדו לעמוד בפני רוחות גבוהות ושיטפונות אלה נחשבים כעת לסטנדרטים לבנייה מחדש.

מחקרים שלאחר-אנג'ל הראו כי בתים שנבנו תחת הקודים החדשים התקדמו בצורה משמעותית יותר במהלך הסערות הבאות, תוך שמירה על נזק נמוך יותר וצמצום זמן ההתאוששות והעלויות.האירוע גם הדגיש את החשיבות של FLT:0 הגבלה של אכיפה של קוד בנייה ובקרה איכותית במהלך הבנייהFLT:1, כמו גם תקלות בדיקה והפרות קוד תרמו באופן משמעותי להרס.

הוריקן קתרינה (2005): כשל תשתיות בקנה מידה

ב-29 באוגוסט 2005, הוריקן קתרינה היכה ליד בוראס, לואיזיאנה, כסופה בת 3 עם רוחות ממושכות של כ-125 קמ"ש (200 קמ"ש) בעוד הסערה עצמה הייתה חזקה, האסון המפיץ היה למעשה כישלון של מערכות אנושיות וניהול חירום.מערכת הליבה להגנת ניו אורלינס, שעוצבה על ידי חיל ההנדסה של צבא ארה"ב, חוו התפרצויות קטסטרופליות שצפו בכ-10 מטרים בערך.

מחיר המוות עלה על 1,800, והפסדים כלכליים מלאים עלה על 125 מיליארד דולר, מה שהופך את קתרינה לאחד מאסונות הטבע העלולות בהיסטוריה של ארה"ב.האסון חשף מספר רב של כישלונות מערכתיים: עיצובים חסרי ערך בסיכויי סערות; תגובה חירום הייתה מפורקת ואטת, עם תיאום גרוע בין סוכנויות פדרליות, ממשלתיות ומקומיות; ופינוי פינוי לא הצליחו לתמוך באוכלוסיות חלשות, ללא תחבורה פרטית, והותירו הרבה.

קטרינה גם חשפה את שבריריות תשתיות התקשורת במהלך אסונות גדולים, אשר פגעו קשות בתיאום ובהפצת מידע ציבורי.הסערה הניחה את ההשלכות כאשר הנדסה, ממשל, פערי הון חברתי מתנגשים תחת לחץ קיצוני.

בתגובה, הקונגרס האמריקאי העביר את חוק הרפורמה של ארצות הברית:0Post-Katrina חירום של 2006BuildingFLT:1, ארגון מחדש של הסוכנות לניהול חירום פדרלי (FEMA) כדי לשפר את המוכנות לאסון ותיאום תגובה.מערכת הלווינס של ניו אורלינס נבנתה מחדש לסטנדרטים מחמירים יותר המסוגלים עם עליית סופה של 100 שנים, שילוב של תכנון הנדסי מתקדם ושילוב של פעולות טבעיות, כולל מחסומים רפואיים חשופים לאוכלוסיות פגיעות.

שיעור החיזוי של קתרינה הוא כי FLT:0infra Structure resilience ותכנון חירום חייב להיות מעודכן ברציפות על סמך תרחישים הגרועים ביותר ולא ממוצעים היסטוריים של LT:1, במיוחד בהתחשב בעוצמת ההולכת וגוברת של סערות עקב שינויי האקלים.האירוע גם אישר מחדש כי ממשל יעיל ותיאום בין-agency הם קריטיים למנוע אסון החלת אסון לתוך אסון.

קיקלואן נארגיס (2008): The Human Factor in early Warning

קיקלון נרגיס פגעה במיאנמר ב-2 במאי 2008, עם קטגוריה 4 רוחות וסופה החריבה את אזור איראוואדי המאוכלס בצפיפות, דוחות רשמיים שנרשמו מעל 138,000 מקרי מוות, אם כי הערכות לא רשמיות מצביעות על כך שהחלל היה גבוה משמעותית.בניגוד לציורי קטלניים קודמים, נארגיס פגע בעידן שבו סוכנויות מטאורולוגיות מודרניות היו מסוגלות וחיזוי הסערות והעוצמה של ימינו במגמה זורמת היטב בימים שלפני המטאורולוגיה.

עם זאת, הכישלון הקריטי נמצא במשלוח של אזהרות לאנשים הנמצאים בסיכון הגבוה ביותר.ממשלתו של מיאנמר לא רצתה להפיץ מידע נרחב, תחילה נדחתה הצעות סיוע בינלאומיות, תוך עיכוב בסיוע הומניטרי קריטי.

שיעור הקלפיות של קיקלן נארגיס הוא כי FLT:0; מערכת התראה מוקדמת היא יעילה רק כאמצעי לאספקת מייל אחרון שלה, והרצון הפוליטי לפעול על כך (FLT:1 מתקדם חיזוי טכנולוגיה הוא חסר תועלת אם רשתות תקשורת לא מגיעות לקהילות כפריות ושבריריות או אם מבנים ממשלתיים מעכבים פינוי זמני ומשלוח סיוע.

טיפון הייאן (2013): הכוח של רוח קיצונית ו Surge

טיפון הייאן, הידוע מקומית כ"יולנדה", פגע בפיליפינים ב-8 בנובמבר 2013, עם רוחות ממושכות שמוערך ב-195 קמ"ש (314 קמ"ש), כשהוא מדורג בין רוכבי האופניים הטרופיים העזים ביותר שנרשמו אי פעם בפלה.העלייה הסערה כי העיר טאקובן התפוצצה עד 8 מטרים (26 מטר), מה שגורם להרס נרחב וטעינה מעל 6,000 חיים.

למרות עוצמתם חסרת התקדים, האטמוספירה הפיליפינית, הגיאופיזיקה והממשלה האסטרונומית (PAGASA) פרסמה אזהרות בזמן, וממשלות מקומיות רבות ביצעו פינויים מחוסנים.עשרות אלפים עברו למקלטים המיועדים לפני הגעת הסערה.עם זאת, הטרגדיה החשפה חולשות קריטיות: מקלטים רבים נמצאו באזורים פגיעים לסופה, וחלקם לא היו מספיק בעלי יושרה מבנית כדי לעמוד בפני הרוחות.

האירוע הדגיש את הצורך כי המיקום והעיצוב המבני יוערכו נגד תרחישים של סיכון קיצוני ביותר FLT:1 ולא תנאים ממוצעים.זה גם הדגיש את החשיבות של ביצוע תרגילים קבועים, ברמת הקהילה, אשר מטפחים לא רק מודעות אלא פעולה יעילה במהלך המשברים.

בעקבות הייאן, ממשלת הפיליפינים הגדילה את מדיניות "בניית Back Better" שלה, בהמחיש כי כל התשתיות המשוחזרות עומדות בסטנדרטים גבוהים של רוח והתנגדות שיטפון.הסופה גם מאיצה את מאמצי המדע הבינלאומיים לשיפור תחזית עוצמת המחזור ועלייה בסופה.

הוריקן הארווי (2017): The Flooding Paradigm Shift

הוריקן הארווי עשה מפלה לאורך החוף במפרץ טקסס ב-25 באוגוסט 2017, כסופה של קטגוריה 4. בעוד רוחותיה היו הרסניות, המאפיין המגדיר של הארווי היה הגשמים חסרי התקדים שלו.הסופה נעצרה על פני אזור המטרופולינים יוסטון במשך כמה ימים, ושחררה יותר מ-60 אינץ' (1,524 מ"מ) של גשם במקומות מסוימים - ובכך סיימת שיא חדש של ארה"ב עבור גשמים מטיפוס טרופי אחד.

הצפה במים מתוקים כתוצאה גרמה לרוב הנזק, עם יותר מ -100 הרוגים והפסדים כלכליים מעל $25 מיליארד. שכונות רבות שמעולם לא הוגדרו כשיטפונות, הפכו מערכות ניקוז מים סוערות ותשתיות בקרה מצפות המבוססות על נתונים היסטוריים מיושנים.

הארווי קרא תיגר על ההבנה המקובלת כי הסיכון של מחזורון הוא בעיקר חוף ואווירה מונע על ידי הרוח.זה הדגיש כי הצפה יבשתית הנגרמת על ידי גשם קיצוני היא במידה שווה, אם לא יותר, איום משמעותי.הסופה חשפה כי דפוסי התפתחות עירונית - כולל אובדן נרחב של רטובות ומשטחים חמורים יותר כגון סללה וגגות - מגבירה את הסיכון להפחתת ספיגה של מים טבעיים ועלייה.

השיעורים העיקריים של הארווי הם כי מוכן FLT:0 (cyclone) חייב לשלב ניהול סיכונים הצפה עבור גשם קיצוני ויבשה הצפה קרקעית 1, וכי תכנון עירוני וקרקע מדיניות צריכה להיות מותאם כדי להפחית את הסיכונים האלה.בתגובה, יוסטון וערים אחרות יש מעודכנים מפות מצפות, ניתוק מחדש תקני, וליישם הגבלות פיתוח באזורים בסיכון גבוה כדי לבנות חוסן לטווח ארוך.

שיעור גדול: מה ההיסטוריה מלמדת אותנו

על ידי בחינת המחזורים ההיסטוריים האלה - בוה, אנדרו, קטרינה, Nargis, Haiyan והארווי - נושאים חוזרים ומתחדשים מדי פעם מופיעים המהווים את הבסיס של הפחתה של סיכונים מודרניים ואסטרטגיות עמידות אסון:

  • מערכות התראה מוקדמות חייבות להגיע לקילומטר האחרון.I.IRLT:1 , חיזוי מטאורולוגי מדויק הוא הכרחי אך לא מספיק ללא רשתות תקשורת חזקות המספקות מידע זמני, מעשי לכל משק בית, כולל קהילות מרוחקות ומשוותפות.
  • (FLT:0) מבנה Infrare חייב להיות מיועד לתרחישים הגרועים ביותר.FLT:1 Levees, מבנים, מקלטים, כבישים ומערכות ניקוז כי לעמוד רק בסטנדרטים מינימליים או היסטוריים פגיעים לכישלון.עדכון רציף של קודים הנדסיים המיודעים על ידי סופות האחרונות ותחזיות שינויי האקלים חיוני לבניית חוסן.
  • תוכניות ההשמה חייבות להיות כוללות.התוכנית לאסון של ההרחבה 1 (FLT:1), אשר מניחה גישה אוניברסלית לרכבים פרטיים ומקלט בטוח מותירה אוכלוסיות פגיעות מאחור.אסטרטגיות פינוי יעילות חייבות לכלול תחבורה ציבורית, תמיכה במתקן רפואי, מדיניות ברורה, נגישה, נגישה.
  • (FLT:0) תיאום ופוליטי יקבעו תוצאות.BuildFLT:1 יעילות התגובה אסון תלויה בפרוטוקולים מבוססים מראש, קווי סמכות ברורים, ופעולה בזמן על אזהרות. הפער בין יכולת חיזוי טכנית ותגובה מבצעית מגדיר לעתים קרובות האם אירוע הופך לאסון.
  • שיתוף הפעולה הבינלאומי הוא חיוני.FLT:1 שום מדינה לא יכולה לבודד את עצמה לחלוטין מההשפעות של ציקלונים טרופיים. הסכמי סיוע מראש, נתונים מטאורולוגיים משותפים, ומסגרות סיוע הדדיות מאפשרות תגובה הומניטרית מהירה והצלת חיים.
  • שינוי האקלים:0Climate הוא שינוי פרופילי הסיכון.BuildFLT 1 הגדלת טמפרטורות האוקיינוס, עלייה ברמות הים, והחלפת דפוסי סערה פירושה כי קווי בסיס היסטוריים אינם יותר אינדיקטורים אמינים של סיכון עתידי.

מסקנה: מזיכרון לפעולה

המחזורים המפורסמים ביותר בהיסטוריה הם הרבה יותר מסטטיסטיקה עגומה; הם משמשים כאירועים אבחון החושפים את החוזקות והחולשות הקריטיות של המערכות החברתיות שלנו.כל סערה חשפה פערים ספציפיים בתשתיות, תקשורת, ממשל ומוכנות קהילתית, ומספקים הזדמנויות בלתי סבירות ללמוד ולשפר.תשובות האסון היעילות ביותר הן אלה שמטפלים בכל אירוע לא כטרגדיה סופית, אלא כאסון לשינוי, החלת חיזוק להחלמה לפני הסערה הבאה.

שיעורים של קיקלונס בוהולה, אנדרו, קטרינה, Nargis, Haiyan, והארווי כבר הציל אינספור חיים באמצעות קודים משופרים של בנייה, מערכות התראה מוקדמות יותר, תוכניות פינוי כולל, ועיצוב קהילתי גמיש.האתגר המתמשך הוא להבטיח שהלקחים האלה ימשיכו להשתלב במדיניות ופרקטיקה כמו שינויי האקלים משנה את הסיכון ואת הדורות החדשים, שעשויות לעלות על שיאים היסטוריים.

לקריאה נוספת ומשאבים על מחקר ההוריקן ועל מוכנות המחזור, בקר במחלקת המחקר של הוריקן (FLT:0NOAA) ובארגונים כגון משרד האו"ם להפחתה של סיכונים אסון 3LT.