Brazilië staat als een van 's werelds grootste landbouwmachten, ranking onder de topexporteurs van soja, suiker en rundvlees, maar deze kritische positie wordt geconfronteerd met toenemende bedreigingen van de klimaatverandering. De agrarische sector van het land, die ongeveer 7 procent van het bbp door de traditionele landbouw en vee, en bijna 25 procent wanneer met inbegrip van de verwerking van landbouwbedrijven en diensten, geconfronteerd met ongekende milieu-uitdagingen die zowel voedselzekerheid en economische welvaart bedreigen. Brazilië wordt steeds vaker geconfronteerd met ernstige klimaatgebeurtenissen, waaronder extreme droogtes, bosbranden, overstromingen en hittegolven, die hebben geleid tot aanzienlijke ecologische, economische en sociale verliezen, diepere ongelijkheid en het voeden van volksgezondheidscrises.

Het snijvlak tussen klimaatverandering en landbouw in Brazilië vormt een cruciale uitdaging, niet alleen voor het land, maar ook voor mondiale voedselsystemen. Naarmate klimaatpatronen veranderen en extreme weersomstandigheden vaker en ernstiger worden, is het begrijpen van deze effecten en het ontwikkelen van effectieve aanpassingsstrategieën essentieel geworden voor miljoenen mensen die van het land afhankelijk zijn.

De schaal van de landbouwkwetsbaarheid van Brazilië

De kwetsbaarheid van Brazilië komt voort uit zijn diverse ecosystemen, zijn grote afhankelijkheid van landbouw en waterkracht, en zijn cruciale rol in de mondiale klimaatdynamiek als gevolg van wijdverbreide ontbossing. Het land landlandschap omvat meerdere biomen, van het Amazone regenwoud tot de Cerrado savanne en het Atlantische Woud, elk met verschillende klimaatkenmerken en kwetsbaarheden.

Brazilië heeft meer dan vijf miljoen landelijke eigenschappen die sterk sociaal, economisch en cultureel verschillen, met ongeveer 4% van de landelijke eigenschappen die 63% van de landbouwgrond beslaan. Deze concentratie creëert een complex scenario waarbij de klimaateffecten op zeer verschillende manieren verschillende producentengroepen treffen, waarbij kleine boeren vaak de klappen van klimaatschommelingen dragen.

Een kwart van de broeikasgasemissies van Brazilië komt van landbouwactiviteiten, en de sector draagt niet alleen bij aan de verslechtering van de klimaatcrisis, maar wordt ook erdoor getroffen, met steeds vaker extreme temperatuur- en neerslaggebeurtenissen. Dit zorgt voor een feedback-lus waar landbouwpraktijken bijdragen aan klimaatverandering, wat op zijn beurt de productiviteit van de landbouw bedreigt.

Droogte: De meest verwoestende klimaatimpact

Droogte is ontstaan als een van de belangrijkste klimaatbedreigingen voor de Braziliaanse landbouw, met verwoestende gevolgen voor de productie van gewassen en de boeren. Droogte is een van de belangrijkste bedreigingen voor de landbouw, die de gewasopbrengsten, de boereninkomens en de lokale economische stabiliteit beïnvloeden, met extreme droogtes met de meest ernstige gevolgen.

Recente droogte gebeurtenissen en hun impact

De droogte in Midden- en Zuid-Brazilië heeft in bijna een eeuw de ergste droogte veroorzaakt, die naar verwachting zal leiden tot gewasverlies, waterschaarste en een toename van de brand in het Amazone regenwoud en de wetlands Pantanal. Deze droogte heeft over de gehele landbouw en daarbuiten cascading-effecten gehad.

Het klimaatverschijnsel van La Niña heeft de afgelopen jaren een bijzonder destructieve rol gespeeld. Een zeldzame "driedubbele dip" La Niña-evenement bracht meer regen in de noordelijke en noordoostelijke regio's van Brazilië, en droogte in het zuiden, die ernstige gevolgen had voor belangrijke landbouwregio's. Het Braziliaanse landbouwbbp daalde in het eerste kwartaal van 2022 met 8% als gevolg van een ernstige droogte in het zuiden van het land veroorzaakt door deze zeldzame driedubbele dip La Niña, met Rio Grande do Sul verliezen 56% van zijn totale sojaoogst.

Drooger dan normaal weer heeft invloed gehad op de productie van belangrijke Braziliaanse gewassen zoals koffie, maïs, suikerriet en sinaasappelen, met opbrengsten voor de tweede maïsoogst die een vijf jaar lage en koffieproductie in de staat São Paulo voorspeld te dalen tot wel 20 tot 30 procent van de normale niveaus.

Economische verliezen door droogte

De financiële droogte op de Braziliaanse landbouw is onthutsend. De inkomstenverliezen ten gevolge van droogte hebben in totaal 4,56 miljard dollar opgeleverd voor rijst, 3,55 miljard dollar voor maïs en 14,30 miljard dollar voor sojabonen in de studieperiode 1974-2020. Deze verliezen vertegenwoordigen niet alleen cijfers op een balans, maar echte problemen voor boerengemeenschappen in het hele land.

De laatste twee oogsten waren soja en maïs, die samen 88% van de Braziliaanse nationale graanproductie vertegenwoordigen, in 47 miljoen ton onder de verwachte productie als gevolg van ongunstige weersomstandigheden, met een daling van de sojaproductie met 14%. Dergelijke productietekorten hebben een rimpeleffect in de hele economie, wat gevolgen heeft voor de voedselprijzen, de exportinkomsten en de werkgelegenheid.

Uitdagingen voor waterbronnen

De droogte-effecten strekken zich uit tot buiten akkers tot kritieke waterinfrastructuur. Er zijn lage waterstanden te zien rond verschillende meren in het stroomgebied van de Paraná, waar verschillende waterkrachtcentrales en reservoirs wonen, waarbij zeven van de 14 belangrijkste reservoirs sinds 1999 op hun laagste niveau staan. Dit zorgt voor een dubbele crisis, omdat Brazilië sterk afhankelijk is van waterkracht voor elektriciteitsopwekking en een verminderde beschikbaarheid van water zowel landbouwirrigatie als stroomvoorziening bedreigt.

De landbouw is goed voor 72% van het waterverbruik in Brazilië, tegen slechts 9% voor stedelijke consumptie, en wijst erop dat de sector afhankelijk is van voldoende watervoorraden en kwetsbaar is voor droogte.

Het veranderen van regenvalpatronen en extreem weer

Buiten de droogte, Brazilië geconfronteerd met steeds onvoorspelbare regenpatronen en extreme weersomstandigheden die de landbouwplanning en productie cycli verstoren. Regenseizoenen beginnen later en droge seizoenen zijn intenser, die veel meer vocht nodig om het tekort te maken als de regens komen.

In de afgelopen jaren heeft Zuid-Brazilië ernstige en ongekende droogtes meegemaakt, zoals die waargenomen in 2023, gevolgd door extreme overstromingen, waaronder een opmerkelijk incident in mei 2024 waar de regenval 500 mm over een paar dagen overschreed. Deze whiplash tussen droogte en overstromingen zorgt voor enorme uitdagingen voor boeren die plannen maken voor het planten en oogsten van schema's.

Droogtes hebben invloed op de landbouwproductie en de elektriciteitsprijzen, terwijl extreme weersomstandigheden jaarlijks productieverliezen van gemiddeld 0,13 procent van het BBP hebben veroorzaakt in de afgelopen 20 jaar. Hoewel dit percentage misschien klein lijkt, vertegenwoordigt het miljarden dollars aan verloren economische activiteit en beïnvloedt het miljoenen mensen hun levensonderhoud.

Regionale verschillen in klimaatimpact

De klimaatverandering heeft geen uniforme gevolgen voor Brazilië; verschillende regio's staan voor verschillende uitdagingen op basis van hun geografische, klimaat- en landbouwsystemen.

Zuid-Brazilië

Zuid-Brazilië, met name Rio Grande do Sul, heeft een aantal van de zwaarste klimaateffecten ervaren. Wetenschappers waarschuwen dat de klimaatverandering de zuidelijke regio van Brazilië, een bolwerk van de landbouwindustrie, wijdverbreide gewasverliezen, zal doen toenemen. Het belang van de regio voor de nationale graanproductie maakt deze effecten vooral wat betreft voedselzekerheid en exportinkomsten.

Rijst was gevoeliger voor droogte op middellange termijn, terwijl maïs en sojabonen meer werden getroffen door korte-termijn watertekorten, waaruit blijkt hoe verschillende gewassen anders reageren op klimaatstress en waarvoor aanpassingsstrategieën op maat nodig zijn.

Noordoost Brazilië

De armste regio's van Brazilië . . zoals het noordoosten, waar de bevolking heeft historisch de laagste inkomens, onderwijs en huisvesting omstandigheden . . zal onevenredig worden beïnvloed door klimaatverandering. Deze regio wordt geconfronteerd met unieke uitdagingen vanwege zijn semi-aride klimaat en hoge concentratie van kleine boeren.

Een groter deel van de boerderijen in Noordoost-Brazilië zijn familiebedrijven, en dit segment is het meest getroffen door droogte, deels vanwege hun weinige middelen voor aanpassing. De meeste kleine boeren in het semiaride Noordoost-Brazilië vertrouwden op jaarlijkse gewassen die niet goed aangepast zijn aan droogte, zoals maïs, bonen en cassave, waardoor ze bijzonder kwetsbaar zijn voor veranderende klimaatomstandigheden.

Middenwestelijke en Amazoneregio's

Klimaatscenario's suggereren een daling van de soja- en maïsproductie, voornamelijk in de regio Matopiba in het noorden van Cerrado, en zuidwaarts verplaatsing van landbouwproductie naar bijna subtropische en subtropische regio's van de bioma's Cerrado en het Atlantische Woud. Deze geografische verschuiving in landbouwgeschiktheid zal massale aanpassingen in landgebruik en landbouwpraktijken vereisen.

De Commissie heeft de Raad verzocht de Raad en de Commissie te verzoeken de nodige maatregelen te nemen om de herstructurering van de landbouw in de Gemeenschap te bevorderen, met name door de steun voor de herstructurering van de landbouw in de sector landbouw en plattelandsontwikkeling te verhogen.

De ontbossing-klimaat feedback lus

Een van de meest relevante aspecten van de klimaatuitdaging van Brazilië is de terugkoppeling tussen ontbossing en klimaatverandering. Door de mens veroorzaakte klimaatverandering verhoogt de frequentie en ernst van bosbranden in bosecosystemen en bosbranden zijn de afgelopen tien jaar een grote oorzaak van bosverlies geworden.

De toenemende droogte en droogte hebben de weerbaarheid van Amazon tegen schokken verminderd en hebben de Amazone wellicht al dicht bij een kritieke drempel van regenwoud achterover gedrukt. Het oversteken van dit omslagpunt zou niet alleen rampzalige gevolgen hebben voor Brazilië maar ook voor mondiale klimaatsystemen.

Ontbossing maakt waterintensieve sectoren kwetsbaarder en schattingen kwantificeren het productieverlies van het bereiken van het Amazone-omkappingspunt voor Brazilië alleen al op 10 procent van het bbp 2022 tot 2050. Dit vormt een existentiële bedreiging voor de economische toekomst van Brazilië en benadrukt het cruciale belang van bosbehoud.

Bossen gedragen zich als airconditioners voor gewassen, en boeren moeten begrijpen dat ontbossen in het licht van klimaatverandering is als het wegwerken van airconditioners voor een komende hittegolf. Deze levendige analogie vangt de contraproductieve aard van de verdere ontbossing in een warm klimaat.

Effect op de plantaardige productie en voedselzekerheid

Klimaatverandering beïnvloedt verschillende gewassen op verschillende manieren, met gevolgen voor zowel binnenlandse voedselzekerheid als internationale markten. De belangrijkste Braziliaanse landbouwproducten zijn sojas, maïs en suikerriet die samen goed waren voor 84,4% van het Braziliaanse akkerland in 2017, met sojas die in 2018 meer dan 50% van de totale landbouwexport vertegenwoordigden.

Klimaatverandering leidt tot lagere opbrengsten voor belangrijke gewassen, zoals maïs en suikerriet, door de jaren 2050, waardoor Brazilië's positie als mondiale landbouwleider in gevaar komt. Zonder aanpassing zou de binnenlandse landbouwproductie met maximaal 2 procent dalen en de landbouwimport aanzienlijk toenemen (van 3,9 tot 5,9 procent van het BBP of met ongeveer 50 procent).

De praktijk zoals dubbelkrop maïs en soja in één seizoen is gebruikelijk, maar vereisen dat boeren profiteren van de volledige lengte van het regenseizoen, en als boeren niet langer twee gewassen in één seizoen kunnen planten, zal de druk om extra land te ontbossen om verloren winst te compenseren toenemen. Dit zorgt voor een gevaarlijke cyclus waarbij klimaateffecten gedrag stimuleren dat de klimaatverandering verergert.

Sociaaleconomische gevolgen voor de plattelandsgemeenschappen

De gevolgen van klimaatverandering voor de landbouw gaan veel verder dan de opbrengst van gewassen en hebben gevolgen voor de sociale en economische structuur van plattelandsgemeenschappen. Plattelandsproducenten zijn een heterogene groep die op verschillende manieren en in verschillende mate door klimaatrisico's wordt getroffen, met klimaateffecten op het productievolume en de inkomsten die worden gegenereerd, sterk variëren per gewas en geografische regio.

Kleinhouder Landbouwer Kwetsbaarheid

Kleine boeren lopen te kampen met onevenredige risico's van klimaatverandering als gevolg van beperkte middelen voor aanpassing. Deze boeren hebben vaak geen toegang tot irrigatie-infrastructuur, klimaatbestendige gewasrassen, gewasverzekeringen en de financiële middelen die nodig zijn om slechte oogsten te weerstaan. Als gewassen falen als gevolg van droogte of extreme weersomstandigheden, kunnen kleine boeren hun hele jaarlijkse inkomen verliezen, waardoor gezinnen in armoede en voedselonzekerheid terechtkomen.

De concentratie van de eigendom van landbouwgrond vergroot deze ongelijkheid. Hoewel grote commerciële activiteiten het kapitaal kunnen hebben om te investeren in aanpassingsmaatregelen zoals irrigatiesystemen, droogtebestendige zaden en gewasverzekeringen, hebben kleine boeren vaak moeite om zelfs basismiddelen te krijgen. Deze ongelijkheid betekent dat klimaatverandering de kloof tussen grote en kleine producenten dreigt te vergroten, met mogelijk ernstige sociale gevolgen.

Migratie en plattelandsuittocht

Naarmate de landbouwlevensmiddelen steeds onzekerder worden als gevolg van klimaatschommelingen, kan de plattelands-naar-stedelijke migratie versnellen. Wanneer de landbouw economisch onlevensvatbaar wordt als gevolg van herhaalde gewasstoringen, kunnen gezinnen geen andere keuze hebben dan hun land te verlaten en kansen te zoeken in steden. Deze plattelandsuittocht kan leiden tot het verlies van traditionele landbouwkennis, het verlaten van landbouwgrond en een verhoogde druk op stedelijke infrastructuur en diensten.

Voedselzekerheid en voeding

De klimaateffecten op de landbouw bedreigen de voedselzekerheid, met name voor kwetsbare bevolkingsgroepen. Wanneer de teelt van gewassen afneemt, stijgen de voedselprijzen doorgaans, waardoor voedzaam voedsel minder toegankelijk wordt voor gezinnen met een laag inkomen. Kleine boeren die voedsel voor eigen consumptie verbouwen, worden geconfronteerd met de dubbele last van lagere oogsten en hogere prijzen voor voedsel dat ze moeten kopen. Dit kan leiden tot meer ondervoeding en voedselonzekerheid, met name voor kinderen en zwangere vrouwen.

Beleid en institutionele antwoorden van de overheid

Brazilië heeft verschillende beleidskaders ontwikkeld om klimaatverandering in de landbouw aan te pakken, hoewel de uitvoering en de effectiviteit variëren. Brazilië's landbouwsector heeft overheidsbeleid dat de mitigatie en aanpassing aan klimaatverandering wil bevorderen, en dit beleidskader, indien goed uitgevoerd, kan worden gebruikt als katalysator voor een schaalvergroting van de overgang naar koolstofarme landbouw.

Het ABC-plan en de evolutie ervan

Het klimaatgerichte beleid is vanaf 2010 geconcentreerd, in samenhang met de lancering van het nationale beleid inzake klimaatverandering van 2009, dat de Braziliaanse inzet voor de vermindering van de uitstoot van broeikasgassen heeft bevestigd en heeft geleid tot de goedkeuring van een landbouwsectorplan voor mitigatie en aanpassing van de klimaatverandering. Dit ABC-plan (Landbouw van een lage koolstofemissie) was een belangrijke stap in de richting van de integratie van klimaatoverwegingen in het landbouwbeleid.

Na COP 29 heeft Brazilië zijn nationaal vastgestelde bijdragen geactualiseerd, waarbij het zich ertoe verbindt de uitstoot van broeikasgassen tegen 2025 met 48 procent en tegen 2030 met 53 procent te verminderen, vergeleken met de uitstoot van 2005. Deze ambitieuze doelstellingen vereisen een substantiële transformatie van de landbouwpraktijken en het landgebruik.

Overwegingen van sociale rechtvaardigheid

De sociale en economische rechtvaardigheid is een element van zowel het beleid ter beperking van de armoede als het beleid ter aanpassing van de landbouw en de inkomensstijging van gezinnen.

De ernst van klimaatrisico's vereist de grootschalige toepassing van koolstofarme praktijken, gebaseerd op duurzame technologieën, die een verhoogde productiviteit combineren zonder de cultuurgebieden uit te breiden met veerkracht tegen klimaatgebeurtenissen. Deze aanpak is gericht op het evenwicht tussen productiviteit, duurzaamheid en klimaatbestendigheid.

Aanpassingsstrategieën en oplossingen

De aanpak van de klimaateffecten op de Braziliaanse landbouw vereist een veelzijdige aanpak waarbij technologische innovatie, beleidsondersteuning en actie op gemeenschapsniveau worden gecombineerd. Beleidsopties om belangrijke kwetsbaarheden en hefboomkansen aan te pakken zijn onder meer het stimuleren van de veerkracht van Amazon via fiscale stimulansen voor bosbescherming, investeren in klimaatslimme landbouw en verzekeringen die worden geleid door duurzame feebates, het voortzetten van de diversificatie van hernieuwbare energieopwekking en het stimuleren van groene groei, terwijl de financiële sector groener wordt.

Klimaat-Resilient gewasvariaties

Het ontwikkelen en inzetten van droogtebestendige en hittetolerante gewasrassen is een kritische aanpassingsstrategie. Plantenhouderijprogramma's werken aan de ontwikkeling van rassen die de productiviteit kunnen handhaven onder stressomstandigheden, waaronder verminderde beschikbaarheid van water en hogere temperaturen. Deze verbeterde rassen kunnen landbouwers helpen rendementen te behouden zelfs als de klimaatomstandigheden uitdagender worden.

De toegang tot verbeterde zaden blijft echter een uitdaging, met name voor kleine boeren die wellicht niet over de financiële middelen beschikken om nieuwe rassen aan te schaffen of de informatie die nodig is om passende opties voor hun voorwaarden te selecteren. Uitbreidingsdiensten en programma's voor de distributie van zaaizaad spelen een cruciale rol om ervoor te zorgen dat klimaatbestendige rassen de landbouwers bereiken die ze het meest nodig hebben.

Waterbeheer en Irrigatie

Een ander belangrijk aanpassingsbeleid is een betere waterhuishouding, dat zowel grootschalige infrastructuurprojecten als praktijk op het niveau van de landbouw omvat. Efficiënte irrigatiesystemen, waterwinningstechnieken en bodemvochtbehoudspraktijken kunnen landbouwers helpen om te gaan met minder en meer variabele regenval.

Bodembehoud praktijken die het behoud van water verbeteren zijn bijzonder belangrijk. Bedek de teelt, verminderde bebouwing en de integratie van organische materie kunnen allemaal verbeteren bodem's vermogen om te vangen en te behouden vocht, verminderen kwetsbaarheid voor korte termijn droge spreuken. De droogte geleerd boeren dat de bodem niet kan worden achtergelaten en moet altijd goed gevoed en beschermd met verschillende mulches om vocht in te houden.

Gewasdiversificatie

Diversificeren van de teelt van gewassen kan de kwetsbaarheid voor klimaatvariabiliteit verminderen door het verspreiden van risico's over meerdere gewassen met verschillende klimaatgevoeligheid en groeiseizoenen. In plaats van te vertrouwen op een enkel gewas dat in ongunstige omstandigheden kan falen, hebben boeren die meerdere gewassen telen betere kansen op het handhaven van een bepaalde productie, zelfs wanneer de omstandigheden zijn slecht voor bepaalde gewassen.

Integratie van gewassen met vee en bosbouw, bekend als geïntegreerde gewas-levende vee-bossystemen ..kan extra veerkracht voordelen bieden. Bomen kunnen matigen microklimaat, bodemerosie verminderen, en alternatieve inkomstenbronnen bieden, terwijl vee kan gebruik maken van gewasresten en mest voor de vruchtbaarheid van de bodem.

Agrobosbouw en duurzaam landbeheer

Agroforestry systemen die bomen integreren met gewassen en vee bieden meerdere voordelen voor klimaataanpassing. Bomen bieden schaduw die extreme temperaturen kan matigen, verdamping kan verminderen en gewassen tegen windschade kan beschermen. Boomwortels kunnen toegang krijgen tot water uit diepere bodemlagen en helpen erosie te voorkomen. Daarnaast kunnen agroforestry systemen koolstof vastzetten, bijdragen aan de beperking van het klimaat, terwijl het verbeteren van de veerkracht van de boerderij.

Duurzamere bodembeheerspraktijken, zoals het behoud van vegetatie, het voorkomen van bodemaantasting en het beschermen van waterbronnen, zijn essentieel voor de duurzaamheid van de landbouw op lange termijn in een veranderend klimaat.Deze praktijken helpen de productiecapaciteit van landbouwgrond te behouden, zelfs als de klimaatomstandigheden veranderen.

Klimaatinformatie- en vroegtijdige waarschuwingssystemen

Toegang tot nauwkeurige en tijdige klimaatinformatie kan landbouwers helpen betere beslissingen te nemen over wanneer ze moeten planten, welke gewassen ze moeten kweken en wanneer ze moeten oogsten. Seizoensvoorspellingen, systemen voor droogtemonitoring en systemen voor vroegtijdige waarschuwing voor extreme weersomstandigheden kunnen allemaal een meer geïnformeerde landbouwbeslissing ondersteunen.

Klimaatinformatie is echter alleen nuttig als het de landbouwers in toegankelijke formaten bereikt en als de landbouwers de mogelijkheid hebben om hierop in te grijpen. Uitbreidingsdiensten, opleidingsprogramma's voor landbouwers en communicatiesystemen die via kanalen klimaatinformatie leveren, zijn alle essentiële componenten van effectieve klimaatinformatiediensten.

Financiële instrumenten en verzekeringen

Klimaatrisicoverzekeringen en andere financiële instrumenten kunnen landbouwers helpen klimaatvariabiliteit te beheersen door compensatie te bieden wanneer gewassen falen als gevolg van droogte of andere klimaatgerelateerde gebeurtenissen. Indexgebaseerde verzekering die betaalt op basis van neerslagmetingen of vegetatie-indices kan snellere uitbetalingen bieden dan traditionele gewasverzekeringen en administratieve kosten verminderen.

De verzekering is echter alleen toegankelijk als het betaalbaar is en als de boeren begrijpen hoe het werkt. Gesubsidieerde verzekeringsprogramma's, groepsverzekeringen en boereneducatie over verzekeringsproducten zijn allemaal belangrijk voor het uitbreiden van de toegang tot dit risicomanagementinstrument.

Investeringsvereisten

De vereiste aanpassingsinvesteringen in aanvulling op de standaardontwikkelingsinvesteringen liggen tussen 2025 en 2050 tussen 0,1-0,3 procent van het BBP per jaar, waarbij het optimale aanpassingsniveau in 2050 stijgt tot 0,25‐0,5 procent van het BBP per jaar zonder financiële beperkingen. Deze investeringen zijn aanzienlijk, maar noodzakelijk om de productiviteit van de landbouw en de voedselzekerheid in het licht van klimaatverandering te handhaven.

De rol van bosbehoud

Bosbehoud is een cruciale strategie voor zowel klimaatvermindering als landbouwaanpassing. De sleutel tot een succesvolle aanpassing van de Braziliaanse landbouw aan een warmer klimaat ligt in het herstellen en behouden van inheemse vegetatie in het landschap.Dit alles neemt de druk op de boeren om te ontbossen en manieren te vinden om bossen en landbouw te delen.

The Amazon rainforest functions as a crucial carbon sink and provides rainfall that much of the South American continent relies on and is home to 10% of all known wildlife species. Protecting this ecosystem is therefore essential not just for biodiversity conservation but for maintaining the climate conditions that support agriculture across the region.

De relatie tussen bosbedekking en landbouwproductiviteit is complex maar steeds duidelijker. Bossen beïnvloeden regionale neerslagpatronen, matige temperaturen en helpen bij het reguleren van watercycli. Naarmate bossen worden ontruimd, verdwijnen deze regelgevende functies, waardoor de agrarische omstandigheden mogelijk moeilijker worden, zelfs als meer grond in productie wordt gebracht.

Uitdagingen bij de tenuitvoerlegging

Ondanks de beschikbaarheid van aanpassingsstrategieën en beleidskaders blijven er aanzienlijke uitdagingen bestaan bij de uitvoering van doeltreffende maatregelen tegen klimaatverandering in de Braziliaanse landbouw.

Kennis en capaciteitskloof

Veel landbouwers, met name kleine landbouwers, hebben geen toegang tot informatie over klimaatverandering, de gevolgen ervan en de beschikbare aanpassingsopties. Uitbreidingsdiensten die deze informatie kunnen verstrekken, zijn vaak ondergefinancierd en onderbezet, met name in afgelegen plattelandsgebieden. Om de capaciteit van landbouwers om de klimaatverandering te begrijpen en te reageren, te vergroten, zijn duurzame investeringen in onderwijs en uitbreiding nodig.

Financiële beperkingen

Veel aanpassingsmaatregelen vereisen vooraf investeringen die kleine boeren zich niet kunnen veroorloven. Hoewel verbeterde irrigatiesystemen, droogtebestendige zaden of agrobosbouwsystemen langetermijnvoordelen kunnen opleveren, kunnen de initiële kosten voor landbouwers die op dunne marges werken, niet worden uitgesloten. Toegang tot betaalbare krediet- en subsidieprogramma's is essentieel, maar vaak beperkt.

Beleidsimplementatie

Hoewel Brazilië een alomvattend klimaatbeleid voor de landbouw heeft ontwikkeld, blijft de uitvoering vaak achter bij de beleidstoezeggingen. Bureaucratische obstakels, onvoldoende financiering, gebrek aan coördinatie tussen verschillende overheidsinstanties en concurrerende politieke prioriteiten kunnen een doeltreffende beleidsuitvoering belemmeren.

Conflicterende belangen

De spanningen tussen landbouwuitbreiding en bosbehoud vormen politieke en economische uitdagingen voor klimaatactie. Krachtige landbouwbelangen kunnen zich verzetten tegen beleid dat ontbossing beperkt of veranderingen in productiepraktijken vereist. Om de onmiddellijke economische belangen van landbouwproducenten met duurzaamheid op lange termijn en klimaatbestendigheid tegen te gaan, is een zorgvuldige beleidsopzet en politieke wil nodig.

Toekomstige prognoses en scenario's

Vooruitblikkend zal het traject van de klimaateffecten op de Braziliaanse landbouw afhangen van zowel mondiale emissieroutes als binnenlandse beleidskeuzes. In scenario's met hoge emissies zou ongeveer 52 miljoen hectare natuurlijk land voor landbouwdoeleinden kunnen worden omgezet om aan de stijgende voedselvraag te voldoen, wat een verwachte stijging van 28% van de landbouwinkomsten tussen 2025 en 2050 zou veroorzaken, maar in totaal 12 gigaton CO2 zou vrijgeven in deze periode.

In duurzame scenario's daarentegen zullen de inkomsten uit landbouw tussen 2025 en 2050 naar verwachting met 31% dalen, maar dit komt door positieve milieuafwegingen, waarbij naar verwachting meer dan 12,4 gigaton extra CO2 wordt gereserveerd. Deze contrastscenario's benadrukken de fundamentele afwegingen tussen landbouwuitbreiding op korte termijn en duurzaamheid van het milieu op lange termijn.

Het combineren van landbouw met biodiversiteit en klimaat is cruciaal in de duurzame transitie van Brazilië, met toekomstige wereldwijde ontwikkelingen in de vraag naar voedsel en landbouwopbrengsten die bepalen hoeveel land het land aan de landbouw wijdt, en hoe meer grond nodig is voor de productie, hoe groter de impact op biodiversiteit en koolstofopslag.

Internationale afmetingen en wereldwijde implicaties

De landbouwuitdagingen van Brazilië hebben gevolgen die ver buiten de grenzen liggen. Als belangrijke wereldwijde voedselexporteur hebben de klimaateffecten op de Braziliaanse landbouw wereldwijd gevolgen voor de internationale voedselprijzen en voedselzekerheid. Verstoringen van Braziliaanse soja, maïs of rundvleesproductie kunnen door de wereldwijde grondstoffenmarkten heen rimpelen, wat de voedselprijzen en beschikbaarheid in de invoerende landen beïnvloedt.

Internationale samenwerking en steun kunnen een belangrijke rol spelen bij het aanpakken van de klimaatuitdagingen in de landbouw. Technologieoverdracht, financiële steun voor aanpassingsinvesteringen en steun voor bosbehoud kunnen allemaal bijdragen tot duurzamere en veerkrachtiger landbouwsystemen. Internationale markten kunnen ook duurzame praktijken stimuleren door een preferentiële behandeling van producten die zijn gecertificeerd als ontbossingsvrij of geproduceerd met behulp van klimaatslimme praktijken.

Tegelijkertijd zorgt de internationale vraag naar landbouwproducten voor druk die ontbossing en niet-duurzame landbouwuitbreiding kan stimuleren. Om de klimaatuitdagingen in de Braziliaanse landbouw aan te pakken, is niet alleen binnenlandse actie nodig, maar ook veranderingen in de consumptiepatronen en handelsbetrekkingen wereldwijd.

Mogelijkheden voor transformatie

Hoewel klimaatverandering ernstige uitdagingen voor de Braziliaanse landbouw met zich meebrengt, creëert het ook kansen voor transformatie naar duurzamere en veerkrachtiger systemen. Hoewel klimaatkwetsbaarheid significant is en recente patronen van landgebruik het risico op klimaatverandering verder versterken, zijn de kansen van Brazilië op groene groei enorm.

De noodzaak om zich aan te passen aan klimaatverandering kan innovatie in landbouwpraktijken, technologieën en bedrijfsmodellen stimuleren. Investeringen in klimaatslimme landbouw kunnen tegelijkertijd de productiviteit verbeteren, de veerkracht verbeteren en de uitstoot verminderen. De ontwikkeling van nieuwe gewasrassen, precisielandbouwtechnologieën en duurzame intensiveringspraktijken kunnen Brazilië helpen zijn positie als landbouwleider te behouden en tegelijkertijd de milieueffecten te verminderen.

De groeiende wereldmarkt voor duurzame landbouwproducten biedt Braziliaanse producenten economische kansen die klimaatvriendelijke praktijken toepassen. De prijzen voor gecertificeerde duurzame producten kunnen financiële prikkels bieden voor behoud en duurzame productiemethoden. De enorme hernieuwbare energiebronnen van Brazilië, waaronder zonne-energie, wind en bio-energie, bieden kansen om landbouwactiviteiten te voeden met schone energie.

Belangrijkste aanbevelingen voor actie

Om de klimaateffecten op de Braziliaanse landbouw aan te pakken, is gecoördineerde actie op meerdere niveaus en sectoren nodig. Op basis van de huidige gegevens en ervaring komen verschillende belangrijke aanbevelingen naar voren:

  • Investering in klimaataanpassing schalen: De noodzakelijke financiële middelen beschikbaar stellen die jaarlijks op 0,1-0,5% van het bbp worden geraamd, om aanpassingsmaatregelen te ondersteunen, waaronder verbeterde irrigatie, klimaatbestendige gewasrassen en duurzame bodembeheerspraktijken.
  • Strengen uitbreidingsdiensten en boerenonderwijs: Zorg ervoor dat landbouwers, met name kleine houders, toegang hebben tot informatie over klimaatrisico's, aanpassingsopties en duurzame praktijken door middel van goed gefinancierde en effectieve uitbreidingsprogramma's.
  • Toegang tot instrumenten voor klimaatrisicomanagement uitbreiden: Zorg voor gewasverzekeringen, weersgebonden verzekeringen en andere financiële instrumenten die toegankelijker en betaalbaarder zijn voor kleine boeren om hen te helpen klimaatvariabiliteit te beheersen.
  • Prioritiseer bosbehoud en -herstel: Implementeer en dwingt beleid dat de resterende bossen beschermt en het herstel van aangetaste gronden ondersteunt, waarbij de kritische rol van bossen bij het reguleren van het klimaat en het ondersteunen van de productiviteit van de landbouw wordt erkend.
  • Bevorderen van duurzame intensivering: Steunen van praktijken die de productiviteit op bestaande landbouwgrond verhogen zonder uit te breiden tot natuurlijke ecosystemen, waaronder geïntegreerde systemen voor gewaslevende bossen, precisielandbouw en verbeterd bodembeheer.
  • Strengte klimaatinformatiediensten: Investeer in weersmonitoring, seizoensvoorspelling en vroegtijdige waarschuwingssystemen en zorg ervoor dat deze informatie de landbouwers bereikt in toegankelijke en bruikbare formaten.
  • Adres gelijkheid en sociale rechtvaardigheid: Ontwikkel aanpassingsbeleid en programma's die specifiek kwetsbare groepen ondersteunen, waaronder kleine boeren, vrouwelijke boeren en gemeenschappen in de armste regio's.
  • Verbeteren van beleidscoördinatie en -uitvoering: Verbeteren van de coördinatie tussen verschillende overheidsinstanties en bestuursniveaus, en zorgen voor voldoende middelen en politieke steun voor de uitvoering van klimaatbeleid.
  • Bevordering van innovatie en technologische ontwikkeling: Steun voor onderzoek en ontwikkeling van klimaatbestendige gewasrassen, duurzame productietechnologieën en innovatieve benaderingen van klimaataanpassing.
  • Versterken van de particuliere sector: Stimuleringsmaatregelen te nemen voor investeringen in de particuliere sector in klimaatslimme landbouw en duurzame toeleveringsketens, onder meer door middel van groene financieringsmechanismen en marktgerichte benaderingen.

Het pad vooruit

Brazilië bevindt zich op een kritiek moment in zijn landbouwontwikkeling. De klimaatuitdagingen waarmee de sector wordt geconfronteerd zijn reëel en groeien, met potentieel ernstige gevolgen voor voedselzekerheid, het bestaan op het platteland en de economische welvaart. Ongunstige weersomstandigheden, onder meer door sterkere episodes van El Niño, die neerslagpatronen veranderen, evenals de toegenomen droogterisico's hebben een grote impact op de landbouwproductie en de prijzen, en dus op de Braziliaanse economie.

Brazilië beschikt echter ook over aanzienlijke troeven om deze uitdagingen aan te gaan: enorme hernieuwbare energiebronnen, agrarische onderzoeksinstellingen van wereldklasse, diverse ecosystemen die uiteenlopende productiesystemen kunnen ondersteunen, en steeds meer erkenning van de noodzaak van duurzame ontwikkeling.De vraag is of deze middelen doeltreffend kunnen worden ingezet om de noodzakelijke transformatie te ondersteunen.

Voor succes is een blijvende inzet van de overheid, de particuliere sector, het maatschappelijk middenveld en de landbouwgemeenschappen nodig, en daarvoor zijn moeilijke keuzes nodig op het gebied van landgebruik, landbouwpraktijken en ontwikkelingsprioriteiten. Er zullen aanzienlijke investeringen nodig zijn in aanpassingsinfrastructuur, technologie en menselijke capaciteit.

De inzet kan niet hoger zijn. Landbouw ondersteunt het levensonderhoud van miljoenen Brazilianen, draagt aanzienlijk bij aan de nationale economie en speelt een cruciale rol in de wereldwijde voedselzekerheid. De Amazone en andere Braziliaanse ecosystemen leveren essentiële klimaatreguleringsdiensten voor de hele planeet. Hoe Brazilië navigeert op de uitdagingen van klimaatverandering in de landbouw zal diepgaande gevolgen hebben, niet alleen voor Brazilianen maar voor mensen over de hele wereld.

Het goede nieuws is dat er oplossingen bestaan. Klimaatbestendige gewasrassen, duurzame landbeheerpraktijken, verbeterd waterbeheer, agrobosbouwsystemen en andere aanpassingsstrategieën zijn ontwikkeld en getest. Beleidskaders voor ondersteuning van klimaatslimme landbouw zijn aanwezig, ook al blijft de implementatie onvolledig. De kennis en instrumenten die nodig zijn om veerkrachtiger landbouwsystemen te bouwen zijn beschikbaar.

Wat nu nodig is, is de politieke wil, financiële middelen en aanhoudende inspanningen om deze oplossingen op schaal te implementeren. Dit betekent dat we verder gaan dan proefprojecten en demonstratiebedrijven om landbouwpraktijken te transformeren over miljoenen hectaren en miljoenen landbouwgezinnen. Het betekent ervoor zorgen dat de voordelen van aanpassing niet alleen grote commerciële activiteiten bereiken, maar ook de kleine boeren die het meest kwetsbaar zijn voor klimaateffecten.

Het betekent ook dat het niet inherent is dat landbouw en milieubescherming in conflict zijn. Duurzame landbouwsystemen die met de natuur werken in plaats van tegen te werken, kunnen zowel productief als milieuvriendelijk zijn. Bossen en boerderijen kunnen naast elkaar bestaan op het landschap, met bossen die essentiële ecosysteemdiensten leveren die de productiviteit van de landbouw ondersteunen. Klimaatvermindering en aanpassing kunnen samen worden nagestreefd, met praktijken die emissies verminderen terwijl ze veerkracht opbouwen.

De transformatie van de Braziliaanse landbouw in reactie op klimaatverandering zal niet gemakkelijk of snel zijn. Het zal een aanhoudende inspanning in decennia vergen, met tegenslagen en uitdagingen onderweg. Maar het alternatief blijft met de business zoals gebruikelijk als klimaatimpact intensive . is gewoonweg niet haalbaar. De keuze is tussen beheerde transformatie nu of gedwongen verstoring later.

Voor de miljoenen Brazilianen die hun broodwinning afhankelijk hebben van de landbouw, voor de wereldgemeenschap die afhankelijk is van de Braziliaanse voedselproductie en voor de planeet die voor klimaatregulering afhankelijk is van Braziliaanse ecosystemen, is het absoluut noodzakelijk dat Brazilië de uitdaging aan gaat om landbouwsystemen te bouwen die kunnen gedijen in een veranderend klimaat en tegelijkertijd bijdragen aan klimaatoplossingen in plaats van klimaatproblemen.

De weg die wij moeten volgen, vereist de integratie van klimaatoverwegingen in alle aspecten van het landbouwbeleid en de praktijk, van ruimtelijke ordening tot kredietprogramma's tot uitbreiding van de dienstverlening. Daarvoor zijn investeringen in infrastructuur, technologie en kennissystemen nodig die landbouwers moeten aanpassen. Het vereist beleid dat duurzame praktijken economisch aantrekkelijk en onaantrekkelijk maakt en economisch onaantrekkelijk maakt. En het vereist dat de overgang naar klimaatbestendige landbouw rechtvaardig en billijk is, en niet de meest kwetsbaren schaadt.

Brazilië heeft in het verleden aangetoond dat het opmerkelijke transformaties in zijn landbouwsector kan bereiken, een wereldwijde landbouwmacht worden door investeringen in onderzoek, technologie en infrastructuur. Nu moet het een andere transformatie bereiken. Het bouwen van landbouwsystemen die productiviteit en levensonderhoud kunnen ondersteunen in een fundamenteel ander klimaat en tegelijkertijd de natuurlijke systemen beschermen waar al het leven van afhankelijk is. De uitdaging is immens, maar ook Brazilië's capaciteit om het te voldoen.

Voor meer informatie over klimaatslimme landbouwpraktijken, bezoek FAO Climate-Smart Agriculture portal. Voor meer informatie over het klimaatbeleid en de toezeggingen van Brazilië, zie Braziliaans ministerie van Milieu en Klimaatverandering[. Voor gegevens over de landbouwproductie en klimaateffecten, raadpleeg Braziliaans Landbouwonderzoeksagentschap (Embrapa)[. Aanvullende middelen over klimaataanpassingsstrategieën zijn te vinden op het ]World Bank Climate Change portal[.