Table of Contents

Почему образование в условиях землетрясения имеет значение в уязвимых регионах

Землетрясения происходят без предупреждения, а в уязвимых странах последствия усиливаются слабой инфраструктурой, высокой плотностью населения и ограниченными ресурсами. Землетрясение на Гаити в 2010 году, в результате которого погибло около 230 000 человек, ярко иллюстрирует то, что происходит, когда сейсмическое событие поражает население, плохо подготовленное к протоколам безопасности. Напротив, землетрясение в Чили и в Чили в 2010 году привело к гораздо меньшему количеству жертв, отчасти из-за десятилетий государственного образования и строгих строительных норм.

Образование является наиболее экономически эффективным инструментом для сокращения потерь от землетрясений. Когда люди знают, как реагировать во время тряски— где укрыться, как эвакуироваться, какие запасы иметь под рукой— они гораздо более склонны к тому, чтобы появиться невредимыми. Во многих уязвимых странах школы, общественные центры и религиозные учреждения могут стать центрами распространения этих жизненно важных знаний. Цель состоит не только в том, чтобы учить факты, но и в создании культуры готовности, которая сохраняется на протяжении поколений.

Разрыв в уязвимости: почему некоторые страны нуждаются в дополнительной поддержке

Уязвимые страны часто сталкиваются с тройной проблемой: они находятся в сейсмически активных зонах, их строительный фонд в основном неукрепленной кладки или неформального строительства, а их аварийные службы недофинансированы и труднодоступны. В докладе Управления Организации Объединенных Наций по уменьшению опасности бедствий (UNDRR) за 2023 год отмечается, что страны с высоким уровнем бедности и слабым управлением непропорционально страдают от землетрясений. Без целенаправленных образовательных мероприятий эти сообщества остаются в ловушке цикла опасности и вреда.

Обучение землетрясению должно быть контекстуальным. Преподавание того же “ Капля, покрытие и держись ” сообщение о том, что работа в Японии может провалиться в сельской деревне, где дома сделаны из бамбука и глины. Эффективные программы адаптируют основные принципы безопасности к местным типам зданий, местным языкам и местным культурным практикам. Например, в некоторых частях Непала программы подчеркивают уход от каменных стен и позиционирование себя под прочной деревянной кроватью, а не тяжелым столом.

Основные столпы образования по безопасности землетрясений

Чтобы быть действительно эффективным, обучение безопасности при землетрясениях должно опираться на пять взаимосвязанных столпов, которые касаются как немедленного реагирования, так и долгосрочной готовности.

1.Бросай, прикрой и держись

Эта простая последовательность действий остается единственным наиболее важным поведением для обучения. Во время тряски люди должны опускаться на руки и колени, чтобы предотвратить стучать, ползать под крепким столом или столом для укрытия и держаться за его ноги до остановки тряски. Техника работает в большинстве случаев, но педагоги должны адаптировать шаг покрытия для окружающей среды без мебели. В этих случаях учить людей покрывать голову и шею руками и двигаться к внутренней стене от окон. Концепция без рук & #8220; треугольник жизни & #8221; концепция, которая предполагает лежание рядом с тяжелым объектом, была развенчана Американским Красным Крестом и другими авторитетными органами; всегда продвигайте официальный Протокол капли, обложки и удерживания .

2. Экстренные комплекты и принадлежности

После крупного землетрясения вода, еда и медицинская помощь могут быть недоступны в течение нескольких дней или недель. Каждое домохозяйство должно собрать набор, который включает в себя по крайней мере три литра воды на человека в день в течение трех дней, не скоропортящиеся продукты питания, комплект первой помощи, фонарик с дополнительными батареями, свисток и любые необходимые лекарства. В уязвимых странах, где приобретение коммерческих наборов может быть невозможным, образовательные программы могут показать семьям, как перепрофилировать местные материалы: используя многоразовые тканевые мешки для хранения, старые пластиковые бутылки для воды и традиционные зерна , такие как сорго или просо в качестве аварийной пищи. Практические демонстрации на общественных собраниях помогают превратить абстрактную концепцию a & #8220;kit & #8221; в реальный предмет домашнего обихода.

3. Безопасные пространства и структурная осведомленность

Зная, какие части здания являются наиболее безопасными во время землетрясения, можно спасти жизни. Научите людей определять сильные стороны, такие как внутренние несущие стены, дверные проемы в старых каменных конструкциях или под тяжелыми столами. Не менее важно распознавать опасные зоны: наружные стены, стеклянные окна, висячие предметы и высокая мебель, которая может опрокинуться. В неформальных поселениях, где здания часто не имеют какой-либо инженерной структурной системы, образование должно сосредоточиться на отходе от тяжелого мусора и покрытии головы всем, что доступно.

4. Планы эвакуации

После остановки тряски, подземных толчков, пожаров или утечек газа может быть небезопасно оставаться внутри. Семьям и общинам нужен четко определенный план эвакуации, который включает в себя назначенный пункт встречи, вторичный маршрут, если основной заблокирован, и стратегию связи (центральный контактный человек, который живет в другом районе). В странах с высоким проникновением сотового телефона могут быть установлены простые системы групповых сообщений. Для регионов без подключения учат людей оставлять заметки на своих дверях или использовать доски объявлений сообщества для сигнализации о своем местоположении.

5. Регулярные упражнения и симуляторы

Переход от знания того, что делать, к автоматическому выполнению этого требует практики. Ежегодные или полугодовые учения должны проводиться в школах, на рабочих местах и в районах. Во многих уязвимых странах Международная федерация обществ Красного Креста и Красного Полумесяца (IFRC) и местные отделения Научно-исследовательского института инженерии землетрясений (FLT: 1) обучают добровольцев вести общинные учения. Учения должны включать звуковую сигнализацию, временный период [FLT: 2] Капля, покрытие и удерживание [FLT: 3], фиктивную эвакуацию (если здание считается безопасным) и короткий обзор для рассмотрения ошибок. Школы, которые проводят бурение каждые шесть месяцев, как было показано, снижают уровень травматизма до 60% во время реальных землетрясений по сравнению со школами, которые не проводят бурение.

Как организовать обучение в условиях землетрясения в уязвимых условиях

Лекции в классном стиле редко работают в сообществах с низким уровнем грамотности или там, где люди более привыкли к устным традициям. Успешные программы используют сочетание визуальных пособий, рассказывания историй и практического участия. Ниже приведены наиболее эффективные каналы доставки.

Программы на базе школ

Школы предлагают невольную аудиторию детей, которые будут нести уроки домой к своим семьям. Программы, такие как ЮНЕСКО & #8217;s Инициатива по снижению риска бедствий, обеспечивают учебные программы для начальных и средних студентов. В уязвимых странах учебная программа должна быть интегрирована в существующие предметы: физика землетрясений в классе науки, чтение карт в географии для маршрутов эвакуации и групповое решение проблем в жизненных навыках. Учителя также должны получать надлежащую подготовку & #8212; не только одноразовый семинар, но и постоянную поддержку через местных сотрудников образования. Программа на Филиппинах, например, обучает учителей проводить ежемесячные & #8220; утка, покрытие и проведение & #8221; учения и проверять аварийные принадлежности в своих классах.

Общественные центры и религиозные места

Во многих уязвимых странах доверие к государственным учреждениям низкое, но местные мечети, церкви, храмы и общественные залы рассматриваются как нейтральные, безопасные пространства. В этих местах могут проводиться вечера готовности к землетрясениям в семье, где дети и взрослые учатся вместе с помощью игр, кукольных шоу или демонстраций. Инициатива по управлению городскими рисками Инициатива по управлению городскими рисками использовала местных религиозных лидеров для доставки сообщений о безопасности в Непале и Индонезии, достигая высокого участия, потому что посланник уважаем и обстановка знакома.

Масс-медиа и социальные медиа

Радио остается наиболее доступным средством массовой информации в районах с низкой инфраструктурой. Короткие аудиодрамы, объявления на местных языках и интервью с выжившими все возвращают домой сообщение о том, что подготовка имеет значение. В Эфиопии проект BBC Media Action создал вымышленный радиосериал о семье, пережившей землетрясение, за которой слушатели могли бы следить каждую неделю. Социальные сети становятся все более эффективными среди молодого населения: короткие видео на TikTok, показывающие, как выполнять Капля, покрытие и удерживание достигли миллионов в Латинской Америке и Африке к югу от Сахары.

Публичные вывески и картографирование

Простые, живописные знаки, показывающие пути эвакуации и безопасные зоны, могут быть размещены на рынках, автовокзалах и правительственных зданиях. В районах с проектами картографирования сообщества жители могут идти по маршруту вместе, выявляя опасности, такие как свободные провода или разрушающиеся стены. Карта безопасных открытых пространств должна отображаться на каждом крупном перекрестке. Глобальная сеть устойчивости работает с местными органами власти для производства этих карт по низкой цене с использованием методов участия.

Устранение психологических и социальных барьеров

Страх и фатализм часто блокируют принятие практики безопасности. В культурах, где землетрясения рассматриваются как божественное наказание или как неизбежные акты природы, люди могут не видеть смысла в подготовке. Образование должно признавать эти убеждения, предлагая также практические, расширяющие возможности альтернативы. Готовность к кадрам не как попытка бросить вызов судьбе, а как способ защитить семью одного & # 8217, что согласуется со многими религиозными традициями. Кроме того, дети, которые испытали предыдущее землетрясение, могут страдать от беспокойства; школьные программы должны включать простую осознанность или дыхательные упражнения , чтобы помочь им справиться со стрессом от упражнений и возможных реальных событий.

Еще одним барьером является альтернативная стоимость подготовки. Бедным семьям может не хватать времени или денег на постройку аварийного комплекта. В этих случаях программы должны предлагать недорогие альтернативы: хранение нескольких лишних литров воды в повторно используемых пластиковых бутылках, ведение свистка на брелоке и назначение места встречи, которое не требует каких-либо материалов. Наборы на базе сообщества, где несколько семей объединяют ресурсы для одного общего кэша поставок, могут снизить нагрузку на отдельные домохозяйства.

Создание устойчивого, локально управляемого потенциала

Усилия по обучению сверху вниз часто заканчиваются, когда внешнее финансирование истощается. Чтобы создать долгосрочные изменения, обучение безопасности землетрясений должно быть передано местным общинам. Это означает обучение местных тренеров, производство материалов на местных языках, интеграцию учебных упражнений в школьные календари и использование низкотехнологичных методов, которые не зависят от электричества или Интернета. В Шри-Ланке Центр управления стихийными бедствиями (FLT:0) сертифицирован более 10 000 добровольцев сообщества, которые учат безопасности землетрясений в рамках своих регулярных обязанностей. Каждый доброволец получает простое руководство по картинке и пакет материалов для использования в демонстрациях.

Участие местных органов власти также имеет решающее значение. Муниципальные департаменты образования должны лоббироваться для включения подготовки к землетрясениям в учебные программы для учителей. Инспекторы зданий также могут быть обучены вести переговоры по вопросам безопасности во время посещений объектов. Когда ответственность распределяется между несколькими секторами, программа становится устойчивой к изменениям в политическом руководстве или потоках финансирования.

Тематические исследования: что работает на практике

Непал и #8217; Школьная программа по безопасности от землетрясений

После землетрясения в Горхе в 2015 году, в результате которого погибли почти 9000 человек, Непал восстановил свое школьное образование по технике безопасности с нуля. Национальное общество по технологии землетрясений-Непал (NSET) в партнерстве с правительством обучило учителей во всех 77 районах. Программа использует 8220; школьный день безопасности & #8221; два раза в год, в течение которого студенты практикуют эвакуацию на заранее определенную открытую площадь и инвентаризацию своих аварийных запасов. Данные Министерства образования показывают, что в школах после 2015 года среднее время реагирования во время макетных учений упало с 3,5 минут до менее 45 секунд в течение двух лет.

Перу и #8217; Интегрированный подход сообщества

В Перу, Национальный институт защиты гражданских (INDECI) работает в районах высокого риска и #8220; Комитеты по чрезвычайным ситуациям в районах высокого риска. Эти комитеты включают одного человека, ответственного за связь с ранним предупреждением, одного за первую помощь, одного за руководство эвакуацией и одного за оценку ущерба. Ежеквартальные учения проверяют все роли. Программа также использует интерактивное мобильное приложение , которое отправляет оповещения и обеспечивает пошаговое руководство во время землетрясения. С момента внедрения в уязвимом южном конусе Лимы & #8217 доля домашних хозяйств с функциональным аварийным комплектом выросла с 12% до 38% за пять лет.

Технологические инструменты для обучения землетрясениям

Даже в условиях с низкими ресурсами технология может увеличить обучение человека. Недорогие сейсмометры, подключенные к дисплеям класса, могут показывать движение земли в реальном времени во время небольших подземных толчков, превращая страшное событие в возможность обучения. Группы вещания SMS и WhatsApp позволяют быстро распространять советы по безопасности до и после землетрясения. В Турции национальный орган по чрезвычайным ситуациям AFAD отправляет автоматизированные текстовые сообщения на все мобильные номера в радиусе 50 км от землетрясения, напоминая получателям Drop, Cover, and Hold On Процедура. Простые автономные приложения, такие как Подготовленность Подготовленность предоставляют загружаемые карманные руководства даже без подключения к Интернету.

Однако технологии никогда не должны заменять взаимодействие человека. Лучшие программы сочетают высокотехнологичные оповещения с низкотехнологичными дрелью, гарантируя, что люди, чьи телефоны мертвы или которые живут в мертвых зонах, все еще знают, что делать. В конце концов, самый надежный элемент оборудования безопасности - это хорошо обученный ум.

Измерение воздействия: как узнать, работает ли образование

Оценка часто упускается из виду, но важна. Такие показатели, как процент домохозяйств с планом эвакуации, количество школ, которые проводят учения, и скорость эвакуации в упражнениях. Также собирают качественные данные: интервью с выжившими, которые использовали методы во время реального события, предоставляют наиболее убедительные доказательства успеха. Такие организации, как Глобальный фонд по уменьшению опасности бедствий и восстановлению предлагают простые рамки мониторинга, адаптированные для условий с низким уровнем дохода. Даже краткое обследование, проведенное среди членов сообщества через шесть месяцев после обучения, может выявить показатели удержания и области, нуждающиеся в подкреплении.

Один из общих выводов таких оценок заключается в том, что люди запоминают эмоциональный опыт дрели более ярко, чем устные инструкции. Это усиливает необходимость в реалистичных, высокоучастительных дрель, а не пассивных лекциях. Успешная образовательная программа не производит людей, которые просто знают правила; она производит людей, которые могут выполнять их под давлением.

Вывод: формирование глобальной культуры готовности

Образование в области безопасности от землетрясений в уязвимых странах не является роскошью и #8212; это моральная и практическая необходимость. Необходимые ресурсы невелики по сравнению с стоимостью жизни и экономическим ущербом, который может нанести одно неподготовленное землетрясение. Сосредоточив внимание на простых, адаптируемых сообщениях, привлечении надежных каналов сообщества и отработке навыков, пока они не станут автоматическими, мы можем резко снизить потери от будущих землетрясений.

Правительства, международные организации и местные лидеры должны работать вместе, чтобы внедрить образование в области землетрясений в повседневную жизнь. Каждый ребенок, который учится бросать, прикрывать и держаться, является будущим выжившим. Каждая семья с небольшим набором - это семья, которая может выдержать последствия. Мир не может предотвратить землетрясения, но он может гарантировать, что ни одно население не столкнется с ними необразованным и одиноким.