Table of Contents

Страны, не имеющие выхода к морю, сталкиваются с уникальными географическими проблемами, которые глубоко формируют их участие в глобальной дипломатии, экономическом развитии и социальном прогрессе. Без прямого доступа к океанам эти страны должны ориентироваться в сложной сети зависимостей от транзитных соседей, более высоких транспортных расходов и уменьшенных рычагов в международных переговорах. Проблемы географической изоляции влияют на все, от конкурентоспособности торговли до динамики безопасности, требуя инновационных стратегий для преодоления неотъемлемых ограничений. В этой статье рассматриваются многогранные препятствия, с которыми сталкиваются страны, не имеющие выхода к морю, и рассматривается ряд стратегий - расширение региональной интеграции, развитие инфраструктуры, цифровая трансформация и международное сотрудничество - которые помогают им преодолеть свои географические недостатки и процветать в глобализованном мире.

Определение стран, не имеющих выхода к морю, и их глобальное распределение

Не имеющая выхода к морю нация определяется как суверенное государство, полностью окруженное сушей, без какой-либо береговой линии вдоль океана или моря. По состоянию на 2024 год в мире насчитывается 44 страны, не имеющие выхода к морю, что составляет примерно 15% всех признанных государств. Среди них две страны вдвойне не имеют выхода к морю, то есть все их соседние страны сами не имеют выхода к морю — Лихтенштейн в Европе и Узбекистан в Центральной Азии. Большинство стран, не имеющих выхода к морю, находятся в Африке (16) и Европе (14), с меньшими концентрациями в Азии (12) и Южной Америке (2).

Географические кластеры и примеры на разных континентах

  • Африка: Ботсвана, Буркина-Фасо, Эфиопия, Малави, Мали, Нигер, Руанда, Уганда, Замбия, Зимбабве и другие. Многие из этих стран расположены в глубине континента, вдали от крупных портов.
  • Европа: Австрия, Чехия, Венгрия, Люксембург, Северная Македония, Сербия, Словакия, Швейцария и другие. Многие европейские страны, не имеющие выхода к морю, получают выгоду от плотных транспортных сетей и региональной интеграции.
  • Азия: Афганистан, Армения, Казахстан, Кыргызстан, Лаос, Монголия, Непал, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан и другие.Средняя Азия является заметным центром стран, не имеющих выхода к морю, с огромными расстояниями до морских портов.
  • Южная Америка: Боливия и Парагвай, расположенные глубоко внутри континента и зависящие от речных и дорожных сетей для доступа к глобальным рынкам.

Организация Объединенных Наций признала 32 из этих стран Развивающимися странами, не имеющими выхода к морю (РСНВМ), , специальной категорией, в которой подчеркиваются сложные проблемы географической изоляции в сочетании с ограниченной экономической диверсификацией и развитием. Управление Верховного представителя ООН по наименее развитым странам, развивающимся странам, не имеющим выхода к морю, и малым островным развивающимся государствам (UN-OHRLLS) координирует глобальные усилия по оказанию адресной помощи и разработке политических рамок для поддержки этих стран.

Экономическое бремя быть не имеющим выхода к морю

Не имеющие выхода к морю страны сталкиваются с более высокими транспортными расходами, длительным транзитным временем и повышенной уязвимостью к сбоям. Исследования Всемирного банка последовательно показывают, что транспортные расходы для развивающихся стран, не имеющих выхода к морю, на 50-80% выше, чем у их прибрежных соседей. Эти повышенные затраты являются результатом сочетания структурных, инфраструктурных и институциональных факторов:

  • Зависимость от транзитных соседей: Страны, не имеющие выхода к морю, полагаются на соседние прибрежные государства для доступа к портам, что делает их зависимыми от доброй воли и эффективности транзитных стран. Эта зависимость может привести к задержкам, дополнительным тарифам и бюрократическим препятствиям.
  • Неадекватная транспортная инфраструктура: Качество дорог, железных дорог и пограничных объектов как в не имеющей выхода к морю стране, так и в транзитных коридорах часто остается некачественным, увеличивая время и затраты на транзит. Плохое обслуживание и заторы на пограничных переходах усугубляют эти проблемы.
  • Институциональные узкие места: Сложные таможенные процедуры, непоследовательное выполнение соглашений об упрощении процедур торговли и ограниченная координация между несколькими учреждениями создают задержки и увеличивают стоимость трансграничной торговли.
  • Политическая нестабильность и риски безопасности: Транзитные маршруты могут проходить через регионы с конфликтами, коррупцией или слабым управлением, что повышает риски и непредсказуемость для трейдеров и инвесторов.

Влияние на торговлю и иностранные инвестиции

Более высокие логистические и транзакционные издержки напрямую подрывают конкурентоспособность экспорта из стран, не имеющих выхода к морю. Например, экспорт Боливии природного газа, полезных ископаемых и сельскохозяйственной продукции должен проходить через чилийские или перуанские порты, что сопряжено со значительными дополнительными расходами и логистической сложностью. Сельскохозяйственный экспорт Уганды в значительной степени зависит от одного коридора через Кению в порт Момбаса, что делает страну уязвимой для сбоев, вызванных политическими беспорядками, забастовками или стихийными бедствиями по этому маршруту.

Эти повышенные издержки не только снижают конкурентоспособность экспорта, но и сдерживают прямые иностранные инвестиции (ПИИ). Инвесторы часто воспринимают страны, не имеющие выхода к морю, как более рискованные условия из-за дорогостоящих цепочек поставок и ограниченного доступа к рынкам, что может задушить промышленный рост и экономическую диверсификацию. Следовательно, многие страны, не имеющие выхода к морю, изо всех сил пытаются привлечь капитал, необходимый для развития инфраструктуры и технологического прогресса.

Содействие торговле и региональные соглашения

Для смягчения этих недостатков многие страны, не имеющие выхода к морю, активно заключают региональные торговые соглашения и транзитные договоры, гарантирующие беспрепятственный доступ к морским портам и гармонизацию таможенных процедур. Вступившее в силу в 2017 году Соглашение об упрощении процедур торговли (СФТ:1) Всемирной торговой организации содержит конкретные положения, направленные на упрощение пограничных процессов и расширение сотрудничества между государствами, не имеющими выхода к морю, и транзитными государствами. Это соглашение снижает бюрократическое бремя и поощряет прозрачность, тем самым снижая торговые издержки.

Кроме того, Программа действий Алматинский (2003) и ее преемник, Венская программа действий (2014), обеспечивают всеобъемлющие международные рамки для улучшения систем транзитных перевозок, инфраструктуры и упрощения процедур торговли для НВМРС. Эти рамки подчеркивают координацию политики, инвестиции в транспортные коридоры и укрепление потенциала для усиления интеграции стран, не имеющих выхода к морю, в глобальные рынки.

Дипломатические и геополитические вызовы

Не имеющие выхода к морю статус выходит за рамки экономики и становится ядром международных отношений и геополитической стратегии. Эти страны часто сталкиваются с ослаблением переговорной силы на многосторонних форумах, не имея стратегических активов, таких как военно-морские базы, исключительные экономические зоны и морские торговые пути, которые прибрежные государства могут использовать для рычагов давления. Ключевые дипломатические проблемы включают:

  • Зависимость от двусторонней доброй воли: В отличие от международных вод, доступ к портам регулируется договорами и соглашениями с соседними государствами. Эти соглашения могут быть предметом политической напряженности, переговорного процесса или даже аннулирования, что делает страны, не имеющие выхода к морю, уязвимыми для сдвигов в региональной политике.
  • Ограниченное влияние в дискуссиях по морскому праву: Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву (UNCLOS) регулирует использование океана и морских ресурсов.Однако государства, не имеющие выхода к морю, не имеют прямых морских зон, что снижает их стимулы и способность влиять на морское управление и связанные с ним переговоры.
  • Исторические конфликты и споры о суверенитете: Многие страны, не имеющие выхода к морю, испытывают исторические обиды из-за потерянных береговых линий. Эти нерешенные вопросы могут подпитывать двустороннюю напряженность и влиять на региональную дипломатию в течение десятилетий.

Тема: Морские устремления Боливии

Боливия потеряла всю свою береговую линию в Чили в войне за Тихий океан (1879-1884), потеря, которая имела глубокие экономические и психологические последствия. С тех пор Боливия преследовала дипломатические, юридические и политические каналы, чтобы восстановить суверенный доступ к Тихому океану. В знаменательном решении 2018 года Международный суд постановил, что Чили не была юридически обязана вести переговоры о коридоре, решение, которое, хотя и юридически окончательное, не положило конец морским устремлениям Боливии.

Морской вопрос остается центральным в национальной идентичности Боливии и ее внешней политике, подчеркивая, как географическое наследие может доминировать в дипломатических повестках дня на протяжении многих поколений. Боливия продолжает искать международную поддержку для переговоров о доступе, используя такие форумы, как Организация американских государств и Организация Объединенных Наций, чтобы продвигать свои аргументы.

Тема: Эфиопия ищет надежный доступ к портам

Эфиопия, самая густонаселенная страна Африки, не имеющая выхода к морю, с населением более 120 миллионов человек, зависит от порта Джибути для более чем 95% своей международной торговли. Эта тяжелая зависимость побудила Эфиопию диверсифицировать свои варианты доступа. В 2024 году Эфиопия подписала меморандум о взаимопонимании с Сомалилендом, самопровозглашенным автономным регионом, чтобы получить доступ к порту Бербера. Этот шаг вызвал дипломатические трения с Сомали, которая претендует на суверенитет над Сомалилендом, и вызвал обеспокоенность по поводу региональной стабильности.

Усилия Эфиопии иллюстрируют, как далеко страны, не имеющие выхода к морю, идут для обеспечения альтернативных транзитных маршрутов, балансируя экономическую необходимость с геополитическими рисками. Страна также вкладывает значительные средства в инфраструктуру, такую как железная дорога Аддис-Абеба-Джибути, для оптимизации своей логистики и сокращения времени транзита.

Стратегии преодоления географической изоляции

Несмотря на огромные препятствия, многие страны, не имеющие выхода к морю, проложили путь к процветанию, используя уникальные сильные стороны, принимая новаторскую политику и способствуя региональному сотрудничеству.

Построение сервисно-ориентированной и основанной на знаниях экономики

Швейцария является мировым эталоном для успеха, не имеющего выхода к морю. Благодаря развитию таких секторов мирового класса, как банковское дело, фармацевтика, точное производство и международная дипломатия, Швейцария превратила свой географический недостаток в стратегическое преимущество. Центральное расположение в Европе и давний политический нейтралитет делают ее привлекательным центром для многонациональных корпораций, международных организаций и глобальных финансов.

Аналогичным образом, Люксембург процветал как финансовый центр с диверсифицированной экономикой, основанной на банковской деятельности, логистике и технологиях.В то время как Сингапур не имеет выхода к морю, его траектория развития предлагает ценные уроки для малых стран по использованию открытости, специализации и инноваций для преодоления географических ограничений.

Инвестирование в транспортные коридоры и инфраструктуру

Признавая критическую роль подключения, несколько НРСЗО вкладывают значительные средства в транспортные коридоры для сокращения времени и затрат на транзит. Инфраструктурная программа Казахстана «Нұрлы жол» иллюстрирует этот подход, развивая обширные автомобильные и железнодорожные сети, которые соединяют Китай и Европу. Расположенный на среднем коридоре Китайской инициативы «Пояс и путь», Казахстан становится жизненно важным транзитным узлом, связывающим Восточную Азию с европейскими рынками.

Руанда уделяет первоочередное внимание не только физической инфраструктуре, но и воздушным грузам и цифровой логистике. Страна впервые использовала доставку беспилотников для медицинских поставок, значительно улучшив доставку услуг в отдаленных районах. Руанда стремится стать ведущим логистическим и технологическим центром Африки, используя цифровую связь для компенсации географических недостатков.

Региональная интеграция и членство в блоке

Вступление в мощные региональные блоки усиливает голос и экономическое влияние стран, не имеющих выхода к морю.Европейские НРСЗО, такие как Австрия, Чехия и Венгрия, получают огромную выгоду от членства в Европейском союзе, который гарантирует свободное перемещение товаров, услуг и людей через государства-члены, эффективно нейтрализуя их отсутствие береговой линии.

В Африке Африканский континентальный регион свободной торговли (АФХТА) предлагает значительные перспективы за счет сокращения торговых барьеров как среди стран, не имеющих выхода к морю, так и среди прибрежных стран. Хотя прогресс в осуществлении неравномерен, АФХТА стремится создать единый континентальный рынок, способствуя более плавной транзитной и торговой интеграции для НВМРС.

Охват цифровая глобализация и инновации

Эстония, хотя и не имеет выхода к морю, продемонстрировала, как небольшая страна может стать мировым лидером в области электронного правительства и цифрового бизнеса, привлекая инвестиции и способствуя инновациям, в значительной степени независимым от физической географии.

Такие страны, как Монголия и Руанда, не имеющие выхода к морю, внедряют аналогичные модели. Монгольская инициатива «Цифровая нация» способствует подключению к Интернету, электронному управлению и цифровому предпринимательству, в то время как инвестиции Руанды в финтех и мобильный банкинг расширили финансовую доступность и уменьшили транзакционные барьеры. Эти усилия позволяют странам, не имеющим выхода к морю, более полно участвовать в глобальных цепочках создания стоимости и цифровой экономике.

Международные рамки поддержки и помощь в целях развития

Международное сообщество признает особые проблемы, с которыми сталкиваются страны, не имеющие выхода к морю, и разработало несколько механизмов поддержки для удовлетворения их потребностей.

Программы ООН и Венская программа действий

В Венской программе действий (VPOA) для развивающихся стран, не имеющих выхода к морю (2014–2024 гг.), определены шесть приоритетных областей: транзитная политика, развитие инфраструктуры, упрощение процедур торговли, региональная интеграция, структурные экономические преобразования и средства реализации. Она основывается на более ранней Алматинской программе действий и направлена на создание благоприятных условий для преодоления НВМРС их географических недостатков.

Среди его достижений - широкое принятие положений Соглашения ВТО об упрощении процедур торговли, расширение двусторонних и многосторонних соглашений о транзите и создание специального фонда ООН, поддерживающего участие НВМРС в торговых переговорах и инициативах по наращиванию потенциала.

Многосторонние инициативы Банка Развития

Многосторонние банки развития играют решающую роль в финансировании проектов по инфраструктуре и упрощению процедур торговли для НВМРС. Всемирный банк, Азиатский банк развития, Африканский банк развития и другие выделили миллиарды долларов на транспортные коридоры, модернизацию пограничных объектов и энергетические проекты.

Например, программа Центрально-Азиатского регионального экономического сотрудничества (ЦАРЭС) инвестировала более 40 миллиардов долларов в проекты автомобильного, железнодорожного и энергетического сообщения, связывая не имеющие выхода к морю государства Центральной Азии с ключевыми рынками в Китае, Южной Азии и на Ближнем Востоке. Эти инвестиции помогают сократить время транзита, снизить затраты и интегрировать НВМРС в региональные и глобальные цепочки создания стоимости.

Заглядывая вперед: будущее стран, не имеющих выхода к морю

Изменение климата создает серьезные риски, особенно для НВМРС в Африке и Центральной Азии, которые зависят от хрупких водных ресурсов и сталкиваются с увеличением частоты экстремальных погодных явлений, которые могут нарушить транзитные маршруты и производительность сельского хозяйства.

Геополитическая напряженность также подчеркивает уязвимость. Такие конфликты, как продолжающаяся война в Украине, непосредственно влияют на Молдову, не имеющую выхода к морю, а также влияют на экономики Центральной Азии через нарушенные торговые пути и меняющиеся альянсы. Аналогичным образом, нестабильность в регионе Красного моря может повысить стоимость судоходства и усложнить транзитные договоренности для нескольких стран, не имеющих выхода к морю, и прибрежных стран.

С положительной стороны, технологические достижения продолжают разрушать тиранию расстояния. Спутниковая связь, логистика беспилотных летательных аппаратов, мобильный банкинг, цифровые системы таможенного оформления и интеллектуальное управление границами могут значительно снизить барьеры для торговли и повысить экономическую устойчивость для стран, не имеющих выхода к морю.

Усилия по региональному сотрудничеству, хотя зачастую и медленные и сложные, углубляются. Инфраструктурные проекты, которые пересекают границы, гармонизируют таможенные правила и совместные соглашения о транзите, делают трансграничное перемещение более предсказуемым, эффективным и экономически эффективным.

В конечном счете устойчивость и успех стран, не имеющих выхода к морю, будут зависеть от их способности диверсифицировать экономику, инвестировать в человеческий капитал, укреплять управление и строить прочные дипломатические отношения с прибрежными соседями и более широким международным сообществом. Хотя география неизменна, ее ограничения могут быть смягчены благодаря постоянным политическим инновациям, стратегическим партнерствам и международной солидарности. При правильном сочетании видения, инвестиций и сотрудничества страны, не имеющие выхода к морю, могут превратить географические проблемы в возможности для устойчивого развития и глобального участия.