Table of Contents

История и обзор Чикагского транзитного управления

Чикагское управление транзита (CTA), созданное в 1947 году Генеральной Ассамблеей Иллинойса, объединило разрозненные транзитные услуги города под одним государственным агентством. Его создание поглотило Чикагские поверхностные линии (уличные автомобили), Чикагскую компанию быстрого транзита (оригинальный «L») и несколько автобусных операторов. Сегодня CTA управляет второй по величине системой общественного транспорта в Соединенных Штатах наездом, уступая только MTA Нью-Йорка.

Основой CTA является система поездов L (сокращение от «повышенный»), которая включает в себя восемь линий: красная, синяя, зеленая, оранжевая, коричневая, фиолетовая, розовая и желтая. Эти линии в совокупности охватывают более 224 миль пути, со 145 станциями, обслуживающими город и 35 пригородов. Автобусный парк CTA, состоящий из более чем 1800 транспортных средств, работает на более чем 127 маршрутах, обеспечивая критически важные соединения первой мили / последней мили к железнодорожным станциям и обслуживающим районам без прямого доступа к железной дороге.

В 2023 году CTA зафиксировала около 780 000 будничных посадок через свои железнодорожные и автобусные сети. Хотя это ниже допандемических пиков (примерно 1,5 миллиона будничных посадок в 2019 году), агентство остается важным движущим фактором людей, связывая жилые кварталы, коммерческие районы и центры занятости по всему региону. Крупные транспортные узлы, такие как станция Кларк / Озерная петля и интермодальный объект Чикагской станции Союза, подчеркивают сложность и охват системы.

Влияние CTA на развитие городов

Транзитоориентированное развитие (ТОД) и стоимость недвижимости

Наличие станций CTA было последовательным драйвером развития, ориентированного на транзит (TOD) через Чикаго. Близость к железнодорожным остановкам поощряет плотное, смешанное зонирование, снижение автомобильной зависимости и продвижение пешеходных районов. Исследование 2022 года Иллинойским университетом в Чикаго показало, что свойства в пределах полумили от станций «L» имеют 15-25%-ную премию по сравнению с аналогичными свойствами, находящимися дальше от транзита. Эта «транзитная премия» стимулировала частные инвестиции в такие районы, как площадь Логана, Гайд-парк и Южный петля.

CTA также непосредственно участвует в разработке через свою совместную программу развития, которая арендует права на авиаперевозки и прилегающие к станции земли частным застройщикам. Известные примеры включают реконструкцию станции Уилсон-авеню в Uptown, которая интегрировала доступное жилье и розничную торговлю, и новую станцию на 95-й улице, которая закрепила проект смешанного использования стоимостью 100 миллионов долларов на южной стороне Чикаго. Эти проекты демонстрируют, как транзитная инфраструктура может выступать в качестве катализатора для оживления района при сохранении общественных выгод.

Формирование исторических моделей роста Чикаго

Оригинальные линии «L», построенные между 1892 и началом 1900-х годов, диктовали расширение города за пределы центрального делового района (петли). «L» создавал радиальные коридоры, которые позволяли работникам среднего класса жить в пригородах трамваев, таких как Оук-Парк и Эванстон, пригородных районах. Эта картина все еще очевидна сегодня: ветка «O’Hare» на «Голубой линии» и ветка «Howard» на «Красной линии» служат пригородными артериями, направляя пригородных жителей в центр города. В отличие от многих городов США, которые отказались от железнодорожного транзита в середине 20-го века, Чикаго сохранил свой костяк, который сохранил городскую форму с более высокой плотностью.

Влияние CTA распространяется и на промышленные зоны. Например, Orange Line соединяет Юго-Западную сторону с петлей и проходит через исторический район Стокъярдс, облегчая доступ к промышленному трудоустройству. Аналогичным образом, филиал Green Line Cottage Grove обслуживает районы Бронзвилл и Вашингтон-Парк, поддерживая инициативы по развитию сообществ, которые используют транзитный доступ для привлечения бизнеса.

Социальное равенство и доступ к возможностям

Доступность транзита является ключевым фактором социальной мобильности. Сеть CTA обеспечивает доступную мобильность для семей с низким доходом - более 60% водителей CTA не имеют доступа к личному транспортному средству. Районы с несколькими вариантами транзита (такие как Ближний Вест-Сайд, площадь Логана и Edgewater) имеют более низкий уровень безработицы и лучший доступ к здравоохранению, образованию и свежим продуктам питания. И наоборот, транзитные пустыни в частях Дальнего Южного Сида и некоторых пригородах остаются проблемой, что вызывает призывы к расширению CTA и редизайну автобусной сети.

Программы CTA по сниженной цене, включая бесплатные поездки для пожилых людей в непиковые часы, льготные пропуска для студентов и карту Ventra Reduced Fare Card, еще больше повышают справедливость. Однако проблемы надежности и сокращения обслуживания (особенно во время пандемии) непропорционально повлияли на сообщества цветных. Группы адвокатов, такие как Альянс активного транзита, настаивали на более частом обслуживании на автобусных маршрутах, обслуживающих районы меньшинств, утверждая, что инвестиционные модели CTA должны уделять приоритетное внимание справедливости наряду с эффективностью.

Проблемы, с которыми сталкивается CTA

Старение инфраструктуры и отставание в обслуживании

Большая часть железнодорожной инфраструктуры CTA восходит к концу 19-го и началу 20-го веков. В настоящее время CTA сталкивается с многомиллиардным отставанием в состоянии хорошего ремонта, включая ухудшенные путевые пути, стареющие сигнальные системы (некоторые все еще используют технологию 1950-х годов) и разрушающиеся платформы станций. Расчетная стоимость вывода всех активов в хорошее состояние превышает 6 миллиардов долларов, согласно оценке потребностей капитала CTA 2023 года. Недавние инциденты, такие как сход с рельсов возле станции Кларк / Озеро в 2022 году, подчеркивают неотложность модернизации.

Финансирование волатильности и политических ограничений

Как и большинство транзитных агентств США, CTA в значительной степени зависит от федеральных грантов, государственных ассигнований и доходов от тарифов. Падение, вызванное пандемией, создало финансовый кризис: агентство потеряло почти 1 миллиард долларов в доходах от тарифов в период с 2020 по 2022 год. В то время как федеральные фонды помощи в борьбе с пандемией (из Закона CARES и Закона об инфраструктурных инвестициях и рабочих местах) обеспечили временную стабильность, CTA сталкивается со структурным дефицитом, который, по прогнозам, достигнет 500 миллионов долларов в год к 2026 году. Решения на уровне штата, такие как предлагаемый Закон о реформе финансирования транзитного управления Чикаго, зашли в тупик в законодательном органе Иллинойса, оставив агентство зависеть от специальных бюджетных сделок.

Долгосрочные механизмы финансирования, такие как ценообразование заторов или специальная надбавка к налогу с продаж, остаются политически спорными. Эта неопределенность препятствует способности CTA планировать многолетние капитальные проекты и привлекать частных партнеров для TOD.

Преступность и воспринимаемая безопасность

Общественное восприятие безопасности на CTA — особенно на L после наступления темноты — стало серьезной проблемой. Высокие инциденты грабежа, нападения и преследования, широко распространенные в социальных сетях, привели к падению числа пассажиров среди дискреционных гонщиков. CTA отреагировала увеличением присутствия полицейских в форме и персонала службы безопасности, установкой большего количества камер (более 30 000 по всей системе) и запуском инициативы «Безопасно и безопасно». Однако данные Департамента полиции Чикаго показывают, что серьезное преступление на CTA остается ниже уровня 2019 года в большинстве категорий. Агентству предстоит задача убедить общественность в том, что система безопасна, одновременно решая реальные проблемы уязвимых групп населения, включая людей, испытывающих бездомность, которые часто собираются на станциях.

Будущие планы развития и расширения

Расширение красной линии

Самый амбициозный капитальный проект в трубопроводе CTA - Расширение Красной линии (RLE), которое расширит обслуживание в 5,6 милях к югу от существующего терминала 95-й улицы до 130-й улицы. Этот проект стоимостью 5,4 миллиарда долларов был запланирован на более чем десятилетие и обеспечит железнодорожный доступ к Дальней южной стороне, району, в настоящее время обслуживаемому транзитом. Ожидается, что расширение добавит четыре новые станции, соединится с Электрическим районом Метры и автобусными маршрутами и катализирует TOD в таких районах, как Роузленд и Пуллман. Исследования воздействия на окружающую среду были завершены в 2022 году, и CTA в настоящее время ищет федеральные соглашения о полном финансировании. Если финансирование начнется в 2025 году, с обслуживанием, начинающимся к 2029 году.

Круговая линия

Долго обсуждаемая Circle Line создаст окружной железнодорожный маршрут, соединяющий северную, западную и южную стороны, не проходя через петлю. Первоначально предложенный в 1990-х годах проект остается на ранних стадиях планирования. Первый этап, маршрут быстрого транзита автобуса (BRT) вдоль Ашленд-авеню, был изучен, но отложен из-за местной оппозиции. Линия Circle на железнодорожной основе будет стоить примерно 5-7 миллиардов долларов и радикально улучшит мультимодальную связь, связывая основные транспортные узлы, такие как Медицинский округ Иллинойса, Кларк / Озеро и скоро-будет восстановлена станция 95-й улицы. Однако значительная политическая координация и финансирование остаются неуловимыми.

Модернизация станции и повышение доступности

CTA взяла на себя обязательство сделать все 145 станций «L» доступными к 2035 году. В настоящее время только 42% станций соответствуют стандартам ADA. Недавние обновления включают новый терминал 95-й улицы стоимостью 275 миллионов долларов (открыт 2022 год), отремонтированную станцию Уилсон-авеню (2023 год) и строящуюся реконструкцию станции Белмонт-авеню, которая улучшит передачу между линиями Браун, Фиолетовый и Красный. Эти проекты также включают в себя дисплеи в реальном времени, Wi-Fi и элементы устойчивого дизайна, такие как солнечные панели и зеленые крыши.

Конверсия автобусного флота с нулевым уровнем выбросов

В рамках Чикагского плана действий по климату CTA планирует к 2040 году перевести весь свой автобусный парк на автомобили с нулевым уровнем выбросов. В настоящее время агентство эксплуатирует 21 электробус (по состоянию на 2024 год) на пилотных маршрутах. Федеральный грант в размере 32 миллионов долларов в 2023 году будет финансировать покупку 50 дополнительных аккумуляторных электрических автобусов и зарядной инфраструктуры на депо на Чикагской авеню и 103-й улице. Переход не без проблем: электробусы имеют более короткий диапазон в холодную погоду, а авансовая стоимость на транспортное средство (850 000 долларов США) примерно вдвое превышает стоимость дизельного автобуса. Тем не менее, CTA ожидает, что долгосрочная экономия топлива и обслуживания компенсирует первоначальные капитальные расходы.

Технологические инновации

CTA пилотирует несколько передовых технологий: бесконтактная оплата проезда через Ventra (уже развернута), отслеживание автобусов в режиме реального времени, интегрированное с Google Maps и Transit App, и прогнозное обслуживание с использованием данных датчиков на железнодорожных вагонах. Установка системы управления поездами на основе связи (CBTC) на красных и синих линиях увеличит пропускную способность, позволяя поездам курсировать ближе друг к другу. В настоящее время проводится технико-экономическое обоснование для CBTC, стоимость реализации оценивается в 2 миллиарда долларов. При финансировании система может сократить время ожидания в часы пик с каждых 5-8 минут до каждых 2-3 минут.

Экономическое и экологическое воздействие

Экономический вклад

Согласно исследованию экономического воздействия Университета Иллинойса за 2021 год, CTA генерирует около 5,6 млрд долларов в год, включая прямые расходы на операции и капитальные проекты, а также косвенные выгоды от увеличения стоимости недвижимости, туризма и улучшения доступа к рынку труда. Каждый 1 доллар, инвестированный в CTA, приносит 4 доллара в региональную экономическую прибыль. Агентство также обеспечивает более 11 000 прямых рабочих мест (транзитных работников, механиков, административного персонала) и поддерживает тысячи других в строительстве и производстве.

Конвенции и туризм сильно зависят от CTA. Объединенный центр, Маккормик-плейс, военно-морской пирс и многочисленные музеи привлекают посетителей, которые полагаются на «L» и автобусы для навигации по городу. Преимущество CTA перед частными шаттлами или поездками - пропускная способность: один поезд «L» может перевозить 1200 пассажиров, что эквивалентно 30 автобусам или 800 автомобилям. Эта эффективность позволяет управлять загруженностью центра города и снижает потребность в дорогих парковочных местах.

Экологические преимущества

Общественный транспорт значительно снижает выбросы углерода на душу населения. В Чикаго CTA предотвращает примерно 1,6 миллиона метрических тонн выбросов CO2 ежегодно, вытесняя автомобильные поездки. Полный автобус выделяет на 80% меньше парниковых газов на пассажиро-милю, чем одноместный автомобиль; поезд L делает еще лучше на 90% меньше. Ожидается, что модернизация парка CTA - переход на гибридные автобусы расширения и электрические железнодорожные вагоны - еще больше сократит углеродный след системы на 35% к 2030 году по сравнению с уровнями 2015 года.

Транзитно-зависимые домохозяйства также экономят деньги: средняя чикагская семья с доступом к хорошему транзиту тратит на транспорт на 20% меньше, чем в автозависимых пригородах.Эти сбережения освобождают доход от жилья, образования и местного потребления, создавая добродетельный цикл городской жизнеспособности.

Региональная связь и более широкий контекст Среднего Запада

В то время как CTA в основном обслуживает Чикаго, его охват распространяется на пригородный округ Кук и соседние округа посредством скоординированных услуг с Метрой (пригородные железнодорожные) и Пейс (городские автобусы). Станция CTA и международный аэропорт О'Хара соединяются с Amtrak, междугородними автобусами и региональными воздушными перевозками, что делает систему стержнем мобильности Среднего Запада. Предлагаемое расширение красной линии [FLT: 1] и [FLT: 2] Круговая линия [FLT: 3]] еще больше укрепит эти связи, позволяя более плавные поездки из пригорода в петлю и между районами.

CTA также играет роль в региональной экономической конкурентоспособности. Города Среднего Запада конкурируют за таланты и инвестиции в бизнес, а надежная транзитная система является ключевым отличием. Способность Чикаго эффективно перемещать работников дает ему преимущество над такими городами, как Детройт, Кливленд или Сент-Луис, которые имеют гораздо менее полный транзит. Поскольку удаленная работа меняет городские ядра, способность CTA адаптироваться, улучшая обслуживание центров занятости за пределами петли (например, Медицинский округ Иллинойса, зона занятости О'Хара и место развития Южного завода) будет иметь решающее значение для поддержания экономического здоровья региона.

Заключение

Управление транзита Чикаго - это гораздо больше, чем поставщик транспорта - это основополагающая сила в формировании городского развития на Среднем Западе. От линий 19-го века, которые структурировали рост Чикаго до современных проектов TOD, сосредоточенных вокруг станций, CTA постоянно влияет на землепользование, стоимость имущества и социальную справедливость. Будущее агентства переплетается с городом: преодоление дефицита финансирования и разрушения инфраструктуры потребует дальновидного руководства и устойчивых инвестиций. Если успех, такие расширения, как расширение Красной линии и развертывание автобусов с нулевым уровнем выбросов, не только модернизируют систему, но и расширят ее преимущества для исторически недостаточно обслуживаемых общин. Для жителей, посетителей и политиков понимание роли CTA имеет важное значение для понимания того, как городское развитие и общественный транспорт развиваются вместе в третьем по величине городе Америки.

Для получения дополнительной информации посетите официальный Сайт Управления транзита Чикаго , просмотрите Университет Иллинойса в Чикаго исследования транзита , или прочитайте Американская ассоциация общественного транспорта фактические листы.