Table of Contents

Субурбанизация является одной из самых преобразующих демографических тенденций прошлого века, меняя то, как и где живут, работают и играют миллионы людей. Хотя она часто ассоциируется с американской мечтой о доме на одну семью после Второй мировой войны с двором, рост пригородов в настоящее время является глобальным явлением, затрагивающим страны от Европы до Азии. Эта статья обеспечивает углубленное изучение тенденций, приводящих к передвижению населения в пригороды, и многогранных последствий - экономических, социальных, экологических и политических - которые этот сдвиг произвел. Понимая всю дугу пригородизации, политики, градостроители и граждане могут лучше ориентироваться в возможностях и проблемах, которые лежат впереди.

Что такое субурбанизация? Глубокое определение

По своей сути, субурбанизация — это процесс децентрализации населения от центрального города к окружающим районам с более низкой плотностью. Бюро переписи определяет «пригород» как любое местоположение в столичном районе, которое не является частью основного города. Но пригородизация — это больше, чем географическое перемещение; она представляет собой фундаментальный сдвиг в образе жизни, землепользовании и экономической географии. Традиционно пригороды характеризуются отдельными домами на одну семью, инфраструктурой, зависящей от автомобилей, и разделением между жилыми и коммерческими зонами. Однако определение продолжает развиваться по мере того, как пригороды становятся более разнообразными по плотности, демографии и дизайну.

С 1950-х годов доля американцев, живущих в пригородах, выросла с примерно одной трети до более половины от общей численности населения. Согласно исследованию Института Брукингса, пригородные округа в настоящее время составляют большую часть прироста населения в большинстве крупных городских районов США. Эта тенденция не уникальна для Соединенных Штатов; аналогичные модели деконцентрации произошли в Канаде, Австралии и некоторых частях Западной Европы и сейчас ускоряются в быстро урбанизирующихся регионах, таких как Китай и Индия.

Исторический контекст: от пригородов трамвая до разрастания

Корни субурбанизации уходят задолго до 1950-х годов.В конце XIX — начале XX веков вдоль железнодорожных линий в таких городах, как Бостон, Чикаго и Филадельфия, появились «пригороды-автоматы», позволяющие более состоятельным жителям убегать от переполненных промышленных центров.Но именно сближение нескольких сил середины XX века превратило субурбанизацию из нишевого движения в массовое явление.

Ключевые исторические катализаторы

  • ГИ Билл (1944): Предоставил ветеранам с низким процентом ипотеку и помощь в обучении, подпитывая всплеск домовладения и нового строительства в пригородах.К 1956 году почти 4 миллиона домов были профинансированы через Администрацию ветеранов.
  • Межштатная система автомобильных дорог (1956): Закон о федеральной помощи шоссе разрешил 41 000 миль автомагистралей, соединяющих города с некогда отдаленными пригородами и делая автомобильные поездки возможными для миллионов.
  • Политика Федерального жилищного управления (FHA): Застрахованные FHA кредиты благоприятствовали новым загородным событиям по сравнению с более старыми городскими районами, часто обеспечивая соблюдение практики перераспределения, которая исключала семьи меньшинств и углубляла расовую сегрегацию.
  • Levittown и Mass Production: Уильям Левитт стал пионером сборочного строительства домов, построив целые сообщества доступных, идентичных домов.

К 1970-м годам, пригородизация изменила американский ландшафт. Мало того, что люди переехали в пригороды, но и предприятия начали переезжать, создавая «города-крайние города» — плотные центры офисов, розничной торговли и развлечений за пределами традиционного городского ядра. Эта тенденция продолжалась в течение 1990-х годов, с пригородным ростом рабочих мест опережая рост городских рабочих мест в большинстве районов метро.

Факторы, влияющие на субурбанизацию: современная перспектива

Экономические факторы

Снижение стоимости земли и налоговые льготы в пригородных районах давно привлекают застройщиков и работодателей. Многие корпорации перенесли штаб-квартиры в пригородные офисные парки, чтобы получить доступ к более дешевой недвижимости и избежать городских налогов на бизнес. Результатом является самоусиливающийся цикл: рабочие места следуют за людьми, затем больше людей следуют за рабочими местами. Кроме того, разрыв в стоимости жизни между городскими ядрами и пригородами расширился во многих городах, что делает пригородное жилье более доступным даже при учете транспортных расходов.

Образ жизни и социальные предпочтения

Оценки качества жизни остаются мощными драйверами. Опросы последовательно показывают, что семьи с детьми отдают приоритет качеству школы, безопасности и пространству. Пригороды предлагают большие дома, частные дворы и то, что многие воспринимают как более сильное чувство общности. Исследование Исследовательского центра Пью показало, что почти половина всех жителей пригорода ссылаются на «вид окрестностей» или «тип людей» в качестве главной причины выбора местоположения. Восприятие преступности в центральных городах также выталкивает домашние хозяйства наружу, даже когда фактический уровень преступности может падать.

Демографические сдвиги

Миллениалы, когда-то считавшиеся лояльными жителями городов, все чаще переезжают в пригороды по мере того, как они стареют, женятся и имеют детей. Согласно данным Бюро переписи населения , в период с 2010 по 2020 год в пригородных округах наблюдался чистый прирост более 2 миллионов молодых людей в возрасте 25-34 лет. Аналогичным образом, бэби-бумеры выходят на пенсию в пригородах или переезжают в «активные взрослые» общины в пригородных и пригородных районах. Рост удаленной работы, ускоренный пандемией COVID-19, еще больше ослабил связь между местом жительства и рабочим местом, что позволяет семьям уделять приоритетное внимание пространству в течение времени на поездки.

Технологические и инфраструктурные изменения

Высокоскоростной интернет и телеконференции уменьшают потребность в ежедневных поездках, позволяя жителям пригородов работать из дома или в офисах спутниковых узлов и на заказ. Между тем, инвестиции в пригородный транзит, такие как автобусный быстрый транзит и легкая железная дорога, сделали некоторые пригороды более доступными без автомобиля, изменив расчет затрат и выгод для потенциальных грузоотправителей.

Влияние субурбанизации: многомерный анализ

Экономические последствия

Упадок городов и фискальный стресс:] Поскольку более состоятельные жители и предприятия уезжают в пригороды, центральные города часто сталкиваются с сокращением налоговой базы, что приводит к сокращению государственных услуг, инфраструктуры и школ. Это может создать нисходящую спираль. И наоборот, пригородные муниципалитеты должны вкладывать значительные средства в новые дороги, водные линии, школы и аварийные службы для обеспечения роста.

Расходы на рассадку: Застройка пригородов низкой плотности дорогая для обслуживания на душу населения.Исследования Агентства по охране окружающей среды США показывают, что компактная застройка может снизить затраты на инфраструктуру на 25-40% по сравнению с обычным разрастанием. Скрытые расходы также включают более длительные поездки, заторы на дорогах и потерю экономической производительности от времени, застрявшего в автомобилях.

Социальные последствия

Сегрегация и неравенство: Субурбанизация исторически была отступлением для белых семей среднего класса — модель, усиленная дискриминационной жилищной политикой, исключительным зонированием (минимальные размеры лотов, запреты на многоквартирное жилье) и расовым управлением агентами по недвижимости. В то время как многие пригороды стали более разнообразными в последние десятилетия, значительные различия в богатстве, финансировании школ и доступе к удобствам остаются. Анализ 2020 года Urban Institute обнаружил, что пригороды большинства-черные все еще имеют более низкие ценности дома и меньше местных ресурсов, чем пригороды большинства-белых сопоставимого возраста.

Изменение сообщества: Пригороды могут предлагать сильные социальные связи через ассоциации домовладельцев, местные школы и общественные мероприятия. Однако автозависимая планировка также может способствовать изоляции, особенно для пожилых людей, подростков и жителей, которые не могут водить. Отсутствие третьих мест (кафе, парки, площади) может уменьшить случайные социальные контакты.

Воздействие на окружающую среду

Потребление земли и потеря среды обитания:] Пригородная экспансия потребляет сельскохозяйственные угодья, леса и водно-болотные угодья. США ежедневно теряет около 2000 акров открытого пространства для развития. Эта фрагментация наносит ущерб коридорам дикой природы и снижает экосистемные услуги, такие как поглощение ливневых вод и поглощение углерода.

Углеродный след: Пройденные мили транспортных средств (VMT) на душу населения значительно выше в пригородах с низкой плотностью, чем в компактных городах, что приводит к увеличению выбросов парниковых газов. Исследование Калифорнийского университета в Беркли показало, что среднестатистическое пригородное домохозяйство производит на 50% больше CO2 от транспорта, чем городское домохозяйство. Зависимость от личных автомобилей также способствует загрязнению воздуха и проблемам общественного здравоохранения, таким как респираторные заболевания.

Использование воды и энергии: Многолюдные пригороды с интенсивными оросительными газонами и большими домашними следами потребляют больше воды и энергии на семью, чем более плотные типы жилья. Это создает нагрузку на региональные водоснабжение и электрические сети, особенно в засушливом климате.

Политические последствия

Субурбанизация перекроила политические карты. Рост пригородов сместил электоральную власть от центральных городов, оказав влияние на все: от перераспределения в Конгрессе до распределения государственных и федеральных транспортных средств. Во многих странах пригородные избиратели склонны склоняться к центристским или консервативным взглядам на фискальные и социальные вопросы, создавая политический противовес городскому либерализму. Однако недавние выборы показали усиление партизанской поляризации между внутренними пригородами (уклоняющимися от демократов) и внешними пригородами (уклоняющимися от республиканцев). Понимание этой динамики имеет решающее значение для анализа политических результатов по вопросам жилья, налогообложения и окружающей среды.

Современные тенденции субурбанизации: эволюция продолжается

Возвращение в смешанные пригороды

Традиционное видение пригорода как однородного сообщества спальни уступает место новой модели: пешеходному пригородному центру. Многие пригороды перестраивают старые пригородные торговые центры и парковки в районы смешанного использования с квартирами над магазинами, улучшенными тротуарами, велосипедными дорожками и небольшими парками. Эти «пригородные центры» направлены на то, чтобы удержать жителей, которые в противном случае могли бы переехать в город и привлечь молодых людей, которые ценят удобство. Примеры включают Тайсонс, Вирджиния (около Вашингтона, округ Колумбия) и Белмар, Колорадо (перестроенный торговый центр в Лейквуде).

Растущее расовое и экономическое разнообразие

Согласно переписи 2020 года, пригороды в США в настоящее время почти на 45% небелые, по сравнению с 27% в 2000 году. Эта диверсификация обусловлена миграцией меньшинств из городов, особенно азиатских и латиноамериканских семей, и поселением иммигрантов непосредственно в пригородах. Однако интеграция остается неравномерной - многие пригороды остаются сильно разделенными по расе и классу, пригороды меньшинств часто имеют меньше государственных услуг и более низкую стоимость имущества.

Субурбанизация и технологии: эффект удаленной работы

Возможность работать из любого места перевесила переезд в пригороды и даже пригороды. В период с 2019 по 2022 год число людей, работающих удаленно, по крайней мере, один раз в неделю, утроилось. Это освободило многие семьи от необходимости жить рядом с центральным деловым районом. В результате в пригородах с высоким уровнем удобств с хорошими школами, широкополосным доступом и открытыми пространствами наблюдался резкий рост цен. Некоторые аналитики прогнозируют, что «эффект пончика» - города, высыхающие в то время как бум в пригородах - может сохраняться даже по мере увеличения мандатов на возвращение в офис, потому что многие фирмы приняли гибридные графики, которые требуют меньше дней в офисе.

Инициативы по устойчивому развитию и интеллектуальному росту

Все большее число пригородных общин принимают принципы «умного роста»: компактное проектирование зданий, сохранение открытого пространства, смешанное землепользование и выбор транспорта. Муниципалитеты пересматривают коды зонирования, чтобы позволить дополнительные жилые единицы (ADUs), таунхаусы и небольшие подразделения. Федеральное правительство, посредством грантов и технической помощи от EPA, D.O.T. и HUD, поощряет эти подходы. Тем не менее политическое сопротивление со стороны существующих домовладельцев часто замедляет изменения, особенно когда речь идет о повышении плотности или изменении характера района.

Будущее: что ждет субурбанизацию?

Постпандемические траектории

Пандемия ускорила демографические сдвиги, но не полностью изменила урбанизацию. В некоторых центрах города наблюдается рост числа жителей, возвращающихся домой. Однако данные Бюро экономического анализа показывают, что доля пригородов в приросте населения будет оставаться высокой в течение следующего десятилетия. Ключевой переменной является предложение жилья: если города не смогут построить достаточно доступных домов, больше домохозяйств будут выбирать пригороды, несмотря на более длительные поездки.

Адаптация к изменению климата

Прибрежные пригороды сталкиваются с рисками повышения уровня моря и более сильных штормов, в то время как внутренние пригороды борются с лесными пожарами, волнами тепла и засухой. Строительные кодексы обновляются, но модернизация существующих пригородных разработок для устойчивости дорогая. Планировщики, заботящиеся о климате, утверждают, что перенаправляют рост обратно в существующие городские районы для сокращения потребления земли и выбросов углерода - процесс, иногда называемый «реурбанизацией».

Кризис доступности и жилищно-коммунальная политика

Рост стоимости строительства, нехватка земли и строгое зонирование привели к тому, что цены на пригородные дома вышли за рамки досягаемости семей со средним доходом. В ответ несколько штатов (Орегон, Калифорния, Вашингтон) приняли законы, чтобы упредить местное зонирование и разрешить дуплексы, триплексы и меньшие размеры лотов в жилых кварталах. Эти реформы могут изменить пригородный ландшафт в ближайшие десятилетия, производя более разнообразные типы жилья и потенциально замедляя внешнюю экспансию.

Заключение

Субурбанизация — это не одно событие, а непрерывный процесс, который отражает меняющиеся ценности, экономические структуры и технологические возможности. Она принесла много преимуществ: доступное владение домом, пространство для семей и новые экономические центры. Она также повлекла за собой серьезные затраты: социальная сегрегация, деградация окружающей среды и фискальная неэффективность. Задача для политиков и сообществ заключается в том, чтобы использовать положительные аспекты жизни в пригородах — конфиденциальность, безопасность, природа — при одновременном смягчении ее негативных последствий посредством более разумного планирования землепользования, справедливой жилищной политики и устойчивых инвестиций в инфраструктуру. Понимание полной дуги пригородизации позволяет нам строить более устойчивые, инклюзивные и устойчивые сообщества на будущее.