Table of Contents

Географический обзор

Южно-Китайское море — обширное морское пространство, охватывающее примерно 3,5 млн кв. км, оно входит в число крупнейших маргинальных морей мира, географически оно закрыто несколькими ключевыми странами: Китаем на севере, Вьетнамом и Филиппинами на западе и востоке соответственно, Малайзией и Брунеем на юге, Тайванем на северо-востоке и Индонезией через острова Натуна на крайнем юге.Это место ставит Южно-Китайское море в критическую точку удушения, соединяя Тихий океан с Индийским океаном, тем самым служа жизненно важным коридором для глобального морского движения.

В море находятся несколько стратегически значимых островных групп, в том числе острова Спратли, Парасельские острова и Скарборо Шол. Эти особенности лежат в основе продолжающихся и сложных территориальных споров с участием нескольких претендентов. Акватории Южно-Китайского моря не только геополитически важны, но и экономически жизненно важны: через это море проходит более трети мировой морской торговли, перевозя около 40% мировых поставок сжиженного природного газа и примерно 25% мировой торговли нефтью. Кроме того, под его морским дном лежат огромные запасы углеводородов, по оценкам около 11 миллиардов баррелей доказанных запасов нефти и 190 триллионов кубических футов природного газа, хотя значительная часть этих запасов остается неподтвержденной всесторонней разведкой.

Географическая сложность Южно-Китайского моря выходит за рамки территориальных претензий на его богатое морское биоразнообразие и обильное рыболовство, которое поддерживает миллионы средств к существованию в окружающих странах. Рифы, атоллы и отмели моря также способствуют экологическому разнообразию, но все больше подвергаются угрозе со стороны человеческой деятельности и геополитической напряженности.

Исторический контекст

Значение Южно-Китайского моря формировалось на протяжении веков сочетанием морской торговли, колониального наследия и меняющейся геополитической динамики. Исторически древние китайские, малайские и арабские торговцы ориентировались в этих водах задолго до прибытия европейских колониальных держав, устанавливая ранние торговые пути, которые соединяли Восточную Азию с Южной Азией и Ближним Востоком.

Колониальное влияние и наследие

Европейский колониализм ввёл новые слои сложности в морские границы региона. Британия, Франция и Испания установили колониальные плацдармы вдоль периферии моря, часто проводя территориальные линии без учета местных морских практик или местного населения. Контроль Франции над Индокитаем, колониальная администрация Испании на Филиппинах, а затем американский суверенитет над Филиппинами после 1898 оставили лоскутное одеяло претензий. Парижский договор (1898) очертил филиппинские границы, которые продолжают служить основой для претензий Манилы на островах Спратли и прилегающих водах.

Эти границы колониальной эпохи часто игнорировали обычное использование и изменчивый характер морских зон, сея семена двусмысленности и спора, которые сохраняются в наше время.Наследие этих колониальных разграничений осложнило постколониальные усилия по созданию нации и продолжает подпитывать перекрывающиеся претензии на суверенитет между государствами Юго-Восточной Азии и Китаем.

События после Второй мировой войны

Конец Второй мировой войны ознаменовал критический поворотный момент для геополитического ландшафта Южно-Китайского моря. Гражданская война в Китае завершилась созданием Китайской Народной Республики (КНР) в 1949 году, в то время как правительство Китайской Республики (РПК) отступило на Тайвань. Сан-Францисский мирный договор 1951 года оставил суверенитет над многими особенностями Южно-Китайского моря нерешенным, создав вакуум власти, который Китай и другие претенденты стремились заполнить.

Энергетический кризис 1970-х годов и обнаружение морских запасов нефти усилили претензии на морские ресурсы. Утверждение Китаем суверенитета, в частности, через его карту «девяти тире», расширило его исторические претензии, но было оспорено соседними государствами. Конвенция ООН по морскому праву 1982 года (UNCLOS) попыталась кодифицировать морские права, создав исключительные экономические зоны (ИЭЗ), простирающиеся до 200 морских миль от береговых линий, но не разрешила все споры.

Решение Постоянного арбитражного суда (PCA) в Гааге в 2016 году стало знаковым решением, которое аннулировало обширные претензии Китая по девяти тире в соответствии с международным правом и прояснило морские права других заявителей. Несмотря на это, Китай отклонил решение и активизировал свою милитаризацию и развитие инфраструктуры на спорных островах, обострив региональную напряженность.

Для подробной хронологии и анализа этих событий, проконсультируйтесь с Советом по международным отношениям в спорах в Южно-Китайском море .

Текущая геополитическая напряженность

Южно-Китайское море сегодня является центром геополитического соперничества, отражая более широкие сдвиги власти в Индо-Тихоокеанском регионе. Быстрая милитаризация Китаем искусственных островов, соблюдение односторонних запретов на рыболовство и агрессивное поведение по отношению к конкурирующим претендентам усилили региональную нестабильность. В ответ Соединенные Штаты и их союзники проводят операции по свободе судоходства (FONOP) и военные учения для защиты международных морских прав и успокоения партнеров.

Упорство и стратегическая позиция Китая

Китай превратил несколько рифов и атоллов на островах Спратли в укрепленные искусственные острова, оснащенные взлетно-посадочными полосами, радарными установками, ракетными системами и другой военной инфраструктурой. Эти форпосты расширяют возможности Китая по проецированию силы через бассейн Южно-Китайского моря, позволяя контролировать жизненно важные морские пути и богатые ресурсами рыболовные угодья.

В 2021 году Китай принял Закон о береговой охране, который разрешает своим морским правоохранительным органам применять силу против иностранных судов, которые он считает нарушающими его требования. Этот закон еще больше укрепляет односторонний подход Китая и вызвал критику со стороны членов АСЕАН, Соединенных Штатов и Европейского союза за подрыв региональной стабильности и международного морского права.

Роль Соединенных Штатов и союзных держав

Соединенные Штаты рассматривают Южно-Китайское море как стержень своей Индо-Тихоокеанской стратегии, подчеркивая важность соблюдения свободы судоходства и прав на пролет.С помощью регулярных FONOP ВМС США бросают вызов тому, что они считают чрезмерными морскими претензиями со стороны Китая, и подтверждают свою приверженность союзникам и партнерам в регионе, таким как Филиппины и Вьетнам.

Договор о взаимной обороне между США и Филиппинами 1951 года остается краеугольным камнем взаимодействия США, хотя продолжаются дебаты о его масштабах в отношении оспариваемых особенностей, таких как острова Спратли.Кроме того, трехсторонний пакт о безопасности AUKUS с участием Австралии, Соединенного Королевства и Соединенных Штатов направлен на укрепление военно-морского потенциала и технологического сотрудничества, сигнализируя об усилении конкуренции великих держав.

Тем не менее, Вашингтон сталкивается с деликатным балансирующим актом, направленным на сдерживание китайского экспансионизма, не провоцируя прямой военной конфронтации. Эта проблема растет по мере того, как Китай ускоряет модернизацию своего флота и утверждает больший контроль над Южно-Китайским морем.

Дилемма и внутренние разногласия АСЕАН

Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) стремится представить единый фронт, но внутренние разногласия подрывают коллективные действия по спорам в Южно-Китайском море. Такие государства-претенденты, как Вьетнам, Филиппины и Малайзия, выступают за более сильное сопротивление претензиям Китая, тогда как не истцы, такие как Камбоджа и Лаос, часто занимают позиции, более симпатизирующие Пекину.

Переговоры по обязательному Кодексу поведения (КОК) между АСЕАН и Китаем продолжаются в течение многих лет, но прогресс остается медленным. Тактика Китая по «разрезанию салями» - постепенные достижения, направленные на то, чтобы избежать прямого конфликта - подорвала сплоченность АСЕАН и осложнила дипломатические усилия по достижению всеобъемлющего и поддающегося исполнению соглашения.

Для углубленного анализа роли и проблем АСЕАН см. Ресурс ЦСИС по Южно-Китайскому морю .

Влияние на мировую торговлю и региональные экономики

Южно-Китайское море служит важнейшей артерией мировой экономики. Ежегодно эти воды проходят через торговые пути на сумму около 5,3 триллиона долларов, что делает их незаменимыми для международных цепочек поставок. Примечательно, что около 80% импорта сырой нефти в Китай зависят от безопасного прохода через море, подчеркивая его стратегическое экономическое значение.

Торговые пути и экономические уязвимости

Крупные глобальные порты, такие как Сингапур, Шанхай и Шэньчжэнь, в значительной степени зависят от безопасности судоходных путей Южно-Китайского моря. Малаккский пролив, направляющий трафик в Южно-Китайское море, особенно важен, но уязвим для блокад, пиратства или добычи полезных ископаемых. Любые сбои, заставляющие суда принимать альтернативные проходы, такие как проливы Ломбок или Сунда, увеличат время транзита на несколько дней и увеличат расходы на доставку на миллиарды долларов ежегодно.

Такие сбои также увеличат страховые взносы на море и могут спровоцировать волатильность на энергетических рынках. По оценкам Международного валютного фонда (МВФ), полномасштабный военный конфликт в регионе может снизить мировой ВВП на 1,5% и более, что подчеркивает далеко идущие последствия нестабильности в Южно-Китайском море.

Региональные экономические ставки и зависимости

Помимо мировой торговли, экономики стран Юго-Восточной Азии неразрывно связаны с ресурсами Южно-Китайского моря. Только во Вьетнаме в рыболовстве работают миллионы людей и вносят существенный вклад в национальную продовольственную безопасность. Оффшорные нефтяные блоки Филиппин в Рид-Банке богаты углеводородным потенциалом, но остаются спорными, ограничивая разведку и разработку.

Туризм также играет значительную роль, поскольку такие направления, как Палаван и Парасельские острова, привлекают посетителей, средства к существованию которых зависят от стабильной окружающей среды.Эти экономические зависимости создают тонкий баланс для региональных стран, которые должны взвесить свои проблемы безопасности против экономических связей с Китаем, их крупнейшим торговым партнером.

Правовые рамки и морские споры

Конвенция ООН по морскому праву 1982 года (UNCLOS) остается основополагающей правовой основой, регулирующей морские права и разрешение споров в Южно-Китайском море. UNCLOS кодифицирует суверенные права в исключительных экономических зонах (ИЭЗ), устанавливает правила для территориальных морей и обеспечивает механизмы для арбитража и разрешения споров.

Решение Постоянного арбитражного суда (PCA) 2016 года стало переломным моментом, лишив законной силы исторические претензии Китая по девяти линиям и уточнив, что некоторые особенности, такие как риф Мисшифа, не квалифицируются как острова, способные генерировать ИЭЗ. Хотя Китай отклонил это решение, оно остается юридически обязательным в соответствии с международным правом и ссылается на другие государства-истцы в своих дипломатических и юридических усилиях.

Однако в рамках ЮНКЛОС возникают проблемы в плане осуществления из-за дублирования требований и нежелания государств подчиняться обязательным механизмам урегулирования споров. Эта правовая двусмысленность продолжает подпитывать напряженность и усложнять усилия по мирному урегулированию.

Для получения полного текста арбитражного решения и резюме дела посетите резюме дела Постоянный арбитражный суд .

Экологические проблемы на фоне геополитического соперничества

Геополитическое соперничество в Южно-Китайском море обошлось в значительные экологические издержки. В регионе находятся одни из самых разнообразных экосистем коралловых рифов в мире и критические места обитания для исчезающих видов, таких как морские черепахи, перелетные птицы и морские млекопитающие. Однако чрезмерный вылов рыбы, разрушение среды обитания и загрязнение сильно ухудшили эти экосистемы.

Экологическое воздействие военной и строительной деятельности

Обширные проекты Китая по дноуглубительным работам и строительству островов породили огромные отложения, которые душит коралловые рифы и нарушают морскую жизнь. Военные учения с участием взрывоопасных боеприпасов и гидролокатора негативно влияют на популяции китов и дельфинов, а гидролокатор вызывает дезориентацию и выпадение. Экологические организации сообщают, что коралловый покров вокруг Огненного Креста, одного из крупнейших искусственных островов Китая, сократился примерно на 40% из-за этой деятельности.

Кроме того, разливы нефти в результате аварий на судоходстве или повреждения подводной инфраструктуры создают риски долгосрочного экологического ущерба.Применение норм о загрязнении моря остается слабым из-за дублирующих друг друга претензий, отсутствия сотрудничества и отсутствия эффективной региональной системы экологического управления.

Международные экологические инициативы и вызовы

Несколько международных и региональных усилий направлены на охрану окружающей среды Южно-Китайского моря. Инициатива Программы Организации Объединенных Наций по окружающей среде (ЮНЕП) по коралловым рифам способствует сохранению в регионе Кораллового треугольника, который частично пересекается с Южно-Китайским морем. Соглашение АСЕАН о трансграничной дымке касается регионального загрязнения воздуха, косвенно принося пользу морским экосистемам.

Совсем недавно в рамках Глобальной программы по биоразнообразию Куньмин-Монреаль 2022 года были установлены амбициозные глобальные цели по морским охраняемым районам и сохранению биоразнообразия. Однако реализации этих целей в Южно-Китайском море мешают нерешенные споры о суверенитете и ограниченное многостороннее сотрудничество. Хотя Китай и участвует в некоторых совместных переговорах по управлению рыболовством с АСЕАН, более широкое экологическое управление остается фрагментированным и недостаточно обеспеченным ресурсами.

Будущие перспективы и стратегические сценарии

Будущая траектория Южно-Китайского моря значительно повлияет на региональную стабильность и более широкий индо-тихоокеанский порядок.Возможно, что будут достигнуты различные результаты, начиная от устойчивых управляемых тупиков и заканчивая эскалацией вооруженного конфликта, потенциально вовлекая Соединенные Штаты и их союзников.

Риски конфликта и эскалации

Риск случайных или преднамеренных столкновений остается высоким на фоне частых морских и воздушных столкновений. В 2018 году тесное столкновение китайского эсминца с кораблем ВМС США во время FONOP почти привело к столкновению. Растущее использование автоматизированных систем, включая беспилотники и таргетинг с поддержкой ИИ, может ускорить эскалацию вне контроля человека.

Некоторые аналитики предупреждают о современной «ловушке Фукидида», где растущая китайская мощь бросает вызов доминированию США, увеличивая потенциал для стратегического конфликта. Тем не менее, ядерное сдерживание, экономическая взаимозависимость и дипломатические каналы до сих пор предотвращали прямую военную конфронтацию, предполагая осторожный, но хрупкий мир.

Возможности сотрудничества и смягчения конфликтов

Несмотря на напряженность, существуют возможности для сотрудничества, которые могли бы помочь стабилизировать регион.Совместные усилия в области управления рыболовством, поисково-спасательных операций, морских научных исследований и антипиратских инициатив предлагают практические рамки для сотрудничества без ущерба для претензий на суверенитет.

Совместный доклад АСЕАН и Китая по морскому рыболовству, опубликованный в 2023 году, представляет собой скромный, но важный шаг на пути к совместному управлению ресурсами. В дальнейшем задача заключается в укреплении доверия и расширении таких инициатив, чтобы охватить более широкие цели в области охраны окружающей среды и морской безопасности.

Заключение

Южно-Китайское море остается сложным и динамичным театром геополитики 21-го века, где пересекаются исторические обиды, экономические императивы, правовые рамки и экологическое управление. Его будущая траектория будет формировать не только индо-тихоокеанский баланс сил, но и глобальный экономический и экологический ландшафт.

Понимание Южно-Китайского моря требует многодисциплинарного подхода, который объединяет исторический контекст, международное право, геополитическую стратегию и науку об окружающей среде.Для политиков, ученых и студентов регион предлагает убедительное исследование проблем и возможностей управления спорными морскими пространствами во все более взаимосвязанном мире.