Table of Contents
Наводнение является наиболее частым и дорогостоящим стихийным бедствием во всем мире, и его последствия непропорционально сосредоточены в городах. География города - его возвышение, близость к воде, геология и землепользование - определяет его базовую восприимчивость к затоплению. По мере того, как изменение климата ускоряет повышение уровня моря и усиливает штормовые события, эти географические уязвимости становятся более выраженными. Понимание конкретных топографических и гидрологических факторов, которые ставят города под угрозу, является первым шагом к разработке эффективных, устойчивых стратегий управления наводнениями, которые могут защитить жизни, собственность и экономическую стабильность.
Географические факторы, которые приводят к риску наводнений
Риск наводнений в любом городском районе возникает из-за сочетания природных ландшафтных особенностей и человеческих модификаций. К наиболее мощным детерминантам относятся возвышение города, его расположение в дренажном бассейне, характер близлежащих водоемов и скорость оседания земель. Каждый из этих факторов может усилить ущерб от даже скромных осадков или штормовых нагонов.
Близость к рекам, побережьям и озерам
Города, построенные вдоль береговых линий, крупных рек или крупных озер, сталкиваются с повышенными опасностями наводнений из-за штормовых нагонов, приливных колебаний и речных переливов. Новый Орлеан, например, находится в устье реки Миссисипи ниже уровня моря, что делает его уязвимым как для речного наводнения, так и для ураганных штормовых нагонов. Катастрофический отказ дамб во время урагана Катрина в 2005 году продемонстрировал, как единая географическая слабость — низменная, чашеобразная топография — может привести к затоплению города. Майами испытывает хроническое «солнечное» наводнение во время приливов, потому что его известняковая основа позволяет соленой воде просачиваться вверх через ливневые стоки. Бангкок , построенный на плоской дельте реки Чао Прайя, сталкивается с сезонным муссоновым
Низкий подъем и субсидирование земли
Низкие города по своей природе уязвимы, потому что даже небольшое увеличение уровня воды может покрыть большие земельные участки. Венеция , расположенная на болотистых островах в венецианской лагуне, боролась с наводнениями — или acqua alta — на протяжении веков. Комбинированные эффекты оседания (город затонул около 12 сантиметров за последнее столетие) и повышение уровня моря сделали приливы все более частыми и сильными. Нидерланды являются глобальным примером адаптации: примерно одна треть страны лежит ниже уровня моря, защищенная обширной системой дамб, дюн и штормовых барьеров. Якарта представляет собой крайний случай оседания, вызванного чрезмерной добычей подземных вод. Части города опускаются до 25 сантиметров в год, что делает его одним из самых быстро понижающих городов на Земле. Частые наводнения теперь затрагивают крупные деловые районы, и ин
Изменение климата как фактор риска
Изменение климата не является основной причиной географической уязвимости, но оно усиливает каждый существующий фактор риска. В Шестом оценочном докладе Межправительственной группы экспертов по изменению климата (МГЭИК) говорится, что глобальный средний уровень моря повысится на 0,28 до 1,01 метра к 2100 году при различных сценариях выбросов. Для прибрежных городов это означает более высокий базовый уровень воды, что снижает способность дренажных систем сбрасывать воду и увеличивать охват штормовых нагонов. Более теплые температуры воздуха и океана также усиливают тропические циклоны, увеличивая скорость осадков и высоту штормовых нагонов. Более теплая атмосфера содержит больше влаги, что приводит к более тяжелым событиям осадков, которые могут перегружать городской дренаж даже во внутренних городах.
Повышение уровня моря в прибрежных мегаполисах
Такие города, как Шанхай , Шанхай , Дага, Дагос, и Лагос, находятся на передовой линии повышения уровня моря. Шанхай находится на дельте реки Янцзы, со средней высотой всего четыре метра. Исследование 2018 года показало, что повышение уровня моря на один метр поставит под воду почти 20 процентов города. Дакка, один из самых густонаселенных городов в мире, расположен в дельте Ганга-Брахмапутры, где поднимающиеся моря выталкивают соленую воду вверх по течению и увеличивают затопление рек во время муссонов. Лагос, построенный на низменных островах и прибрежных водно-болотных угодьях, сталкивается как с эрозией, так и с затоплением. Экономические ставки огромны: эти мегаполисы являются двигателями их национальных экономик, и наводнения нарушают транспорт, энергосистемы и цепочки поставок. Многие прибрежные города инвестируют в морские стены, барьер
Более сильные штормы и экстремальные осадки
Более теплые температуры поверхности моря питают более сильные ураганы, тайфуны и циклоны. Ураган Сэнди (2012) затопил части Нью-Йорка рекордным штормовым нагоном 4,2 метра, закрыв метро и вызвав 19 миллиардов долларов ущерба. Ураган Харви (2017) сбросил более 150 сантиметров дождя на Хьюстон за четыре дня, объем, который, по словам статистиков, имел вероятность 1-в-1000-лет. NOAA отслеживает миллиардные погодные катастрофы; с 2010 года в США наблюдалось ежегодное среднее число таких событий, по сравнению с 6 в 1990-х годах.Внутренние города не застрахованы: Чжэнчжоу, Китай , получил годовой уровень дождя за 24 часа в июле 2021 года, затопление туннелей метро и убийство сотен. Топография Чжэнчжоу относительно плоская, но осадки превысили проектную мощность его дрена
Тематические исследования в области географической уязвимости
Изучение конкретных городов показывает, как география, инфраструктура и политика пересекаются, чтобы вызвать наводнения или предотвратить их.
Новый Орлеан: чаша ниже уровня моря
Уязвимость Нового Орлеана легендарна. Город находится в естественной депрессии между рекой Миссисипи и озером Понтчартрен, около 50 процентов его площади находится ниже уровня моря. Во время урагана Катрина штормовой нагон из Мексиканского залива вошел в озеро и переполнил систему леви, затопив 80 процентов города. Провал был не чисто географическим: десятилетия потери водно-болотных угодий вдоль побережья убрали естественный буфер, который поглотил штормовые нагоны. Инженерный корпус армии с тех пор потратил 14 миллиардов долларов на укрепленную систему леви и паводковой стены, но основная географическая реальность остается. Исследование 2022 года Национальными академиями показало, что даже модернизированная система может быть перегружена ураганом категории 4 или 5. Новый Орлеан показывает, что география устанавливает предельные пределы защиты, и что зависимость от жесткой инженерии должна сочетаться с политикой землепользования, которая препятствует развитию в наиболее уязвимых зонах.
Джакарта: падающая столица
Кризис Джакарты сочетает естественную географию с серьезным вмешательством человека. Расположенный на низменной дельте с 13 реками, город склонен к сезонным наводнениям. Но основной движущей силой его чрезвычайного риска наводнения является оседание земли, вызванное неконтролируемой добычей подземных вод. Поскольку население Джакарты росло, частные скважины и водоносные горизонты осушались быстрее, чем их могла заменить естественная подпитка, в результате чего богатая глиной почва сокращалась и тонула. Некоторые северные районы за 40 лет утихли более чем на четыре метра. В результате некоторые северные районы теперь находятся ниже уровней прилива, и даже умеренные осадки могут вызвать наводнения. В статье BBC 2021 года (] «Джакарта, самый быстро понижающийся город в мире» ) документированы дома и улицы, которые постоянно находятся под водой. Реакция правительства включает в себя строительство гигантской морской стены — проект стоимостью 40 миллиардов долларов, называемый Великим Гарудой — но критики утверждают, что он не в состоянии устранить основную причину оседания. Джакарта
Венеция: город воды в опасности
Венеция - уникальный случай, потому что ее география - архипелаг лагуны - также его идентичность. На протяжении веков городу удавалось наводнять с помощью простых адаптаций, таких как поднятые дорожки. Однако оседание и повышение уровня моря подтолкнули частоту acqua alta от примерно 7-10 событий в год в начале 20-го века до более чем 50 в год. В ноябре 2019 года самый высокий прилив за 50 лет потопил 85 процентов города, нанеся ущерб более чем на 1 миллиард долларов. В ответ Италия завершила систему MOSE (]Modulo Sperimentale Elettromeccanico ), серию надувных ворот, которые могут запечатать лагуну во время приливов. В то время как MOSE был успешным в недавних испытаниях, он дорог в эксплуатации и может защитить только от умеренных всплесков. Долгосрочный прогноз для Венеции остается неопределенным, поскольку 1,2 миллиона ежегодных посетителей и постоянная коррозия исторических зданий добавляют дополнительное давление. Венеция
Эффективные стратегии смягчения и адаптации
Ни одна мера не может устранить риск наводнений. В наиболее устойчивых городах используется многоуровневая стратегия, которая сочетает в себе жесткую инфраструктуру, природные решения, регулирование землепользования и готовность общин.
Жесткая инженерия: дамбы, морские стены и барьеры
Структурная защита является наиболее заметной формой защиты от наводнений. Листья и паводковые стены , протекающие через городские районы и блокирующие штормовые нагоны, как видно в Новом Орлеане и вдоль реки Миссисипи. Барьеры штормового наступления в Лондоне и система MOSE в Венеции, закрываются во время экстремальных событий для защиты крупных прибрежных городов. Улучшения дренажа — в том числе более крупные ливневые канализации, насосные станции и удерживающие бассейны — помогают городам справляться с более тяжелыми осадками. Токио построил одну из крупнейших в мире подземных систем отвода наводнений: 6,4-километровую сеть туннелей и гигантских вертикальных шахт, которые могут удерживать до 670 000 кубических метров воды, снижая риск наводнений для густонаселенного региона Сайтама. Однако, жесткая инженерия дорогая, требует постоянного обслуживания и может создать ложное чувство
Природные решения: работа с природными процессами
Все чаще города обращаются к зеленой инфраструктуре, которая имитирует естественную гидрологию. Восстановление водно-болотных угодий вдоль береговых линий и берегов рек обеспечивает буфер, который поглощает энергию волн и хранит паводковую воду. Программа охраны природы работает с такими городами, как Норфолк, Вирджиния, для восстановления устриц и болот, которые уменьшают штормовой нагон. Зеленые крыши, дождевые сады и проницаемые тротуары поглощают осадки в источнике, уменьшая стоки в перегруженные канализационные системы. В рамках программы «Зеленый город» Филадельфии, программа «Чистые воды» планирует инвестировать 2,4 миллиарда долларов в зеленую инфраструктуру в течение 25 лет, стремясь захватить 85 процентов стока ливневых вод. Эти подходы часто более экономически эффективны и обеспечивают сопутствующие выгоды, такие как улучшение качества воздуха, среда обитания диких животных и рекреа
Земельный план и строительные кодексы
Наиболее экономически эффективное смягчение последствий наводнений заключается в предотвращении развития в наиболее опасных районах. Зона наводнений ограничивает строительство в зонах высокого риска, сохраняя эти районы для парков, сельского хозяйства или водно-болотных угодий. Национальная программа страхования от наводнений США требует, чтобы общины приняли минимальные стандарты управления поймами, но многие города имеют более сильные местные коды. Возвышенные здания — повышение первого этажа над прогнозируемым уровнем наводнений — требуются во многих подверженных наводнениям районах. Комната для реки Программа идет дальше, преднамеренно отводя землю для хранения паводковых вод, включая перемещение дамб и углубление пойм. Перемещение является самой крайней мерой; после наводнений 2011 года город Вальмейер, штат Иллинойс, переместил весь центр города на более высокую землю. В то
Системы раннего предупреждения и готовность сообщества
Даже лучшая физическая защита может быть перегружена. Надежная система раннего предупреждения , которая объединяет прогнозы погоды, датчики рек и прогнозы приливов, дает жителям время для эвакуации или принятия защитных мер. Система глобального предупреждения о наводнениях (GloFAS), разработанная Европейской комиссией и Европейским центром прогнозов погоды средней дальности, обеспечивает прогнозы на 30 дней вперед. Готовность сообщества включает в себя кампании по общественному образованию, учения о наводнениях и накопление мешков с песком и аварийных припасов. В Бангладеш низовая сеть добровольцев использует простые радиосообщения и мегафоны для предупреждения отдаленных деревень о надвигающихся наводнениях, резко сокращая число погибших. Технологии также могут помочь: приложения для смартфонов, которые доставляют гипер-местные предупреждения о наводнениях, и социальные сети, которые разделяют закрытие дорог в режиме реального времени, становятся стандартом в подверженных наводнениям городах. Готовность смещает акцент с строительства более высоких стен на создание культуры устойчивости, которая расширяет возможности людей и районов.
Вывод: будущее интегрированного управления наводнениями
Ни один город не может полностью устранить свои географические уязвимости, но каждый город может снизить свой риск с помощью умного, многоуровневого планирования. Доказательства очевидны: ждать следующей катастрофы, чтобы вызвать действия, намного дороже, чем инвестировать в предотвращение. Самые устойчивые к наводнениям города сочетают в себе надежную инфраструктуру, восстановленные природные системы, строгий контроль за землепользованием и вовлеченных граждан. По мере ускорения изменения климата города, которые процветают, будут теми, кто принимает реальность воды и разрабатывает свою географию, чтобы жить с ней, а не бороться с ней бесконечно. Учась на успехах и неудачах Нового Орлеана, Джакарты, Венеции и многих других, городские планировщики и политики могут строить города, которые не только безопаснее, но и более пригодны для жизни и устойчивы для будущих поколений.