Table of Contents

Прибрежные зоны занимают уникальное и сложное положение в глобальной географии перемещения. Эти районы одновременно служат местами изобилия и опасности: обогащенные морскими ресурсами, шумными торговыми путями и плодородными землями, но остро уязвимые к многогранным последствиям изменения климата, таким как повышение уровня моря, усиление штормовых нагонов и оседание суши. Для миллионов людей, вынужденных покинуть свои дома из-за деградации окружающей среды, конфликтов или экономических трудностей, береговые линии часто представляют собой самое близкое доступное убежище. Однако сами силы, которые делают прибрежные зоны привлекательными, также порождают новые риски, потенциально вызывая вторичное или повторное перемещение. Понимание сложного пересечения экологической и человеческой географии в прибрежных зонах имеет важное значение для разработки политики, которая защищает перемещенные группы населения, сохраняя при этом экосистемы, от которых они зависят.

Двойная роль прибрежных зон: убежище и риск

Прибрежные регионы исторически привлекали человеческие поселения благодаря своим богатым ресурсам и стратегическим преимуществам. Сегодня почти 40 процентов населения мира проживает в пределах 100 километров от береговой линии, причем многие из крупнейших и наиболее быстро растущих городов расположены в этих районах. Эта демографическая концентрация создает как возможности, так и уязвимость для перемещенных лиц. С одной стороны, прибрежные экономики предлагают разнообразные возможности трудоустройства в таких секторах, как рыболовство, туризм, портовая логистика и неформальная торговля, которые могут поглощать рабочую силу из перемещенных групп. С другой стороны, этим регионам все больше угрожают прямые экологические последствия изменения климата, которые подрывают их долгосрочную обитаемость и устойчивость.

Экологические факторы перемещения

Повышение уровня моря выделяется как наиболее распространенный экологический фактор перемещения прибрежных районов во всем мире. Межправительственная группа экспертов по изменению климата (МГЭИК) проектирует, что при сценариях с высоким уровнем выбросов средний уровень моря может подняться на один метр к 2100 году. Этот рост представляет собой серьезную угрозу для низменных дельт, островов и прибрежных городских центров. Помимо затопления, прибрежная эрозия постепенно сокращает пригодные для жизни земли, в то время как вторжение соленой воды загрязняет пресноводные водоносные горизонты, критически важные для питьевой воды и сельского хозяйства.

Экстремальные погодные явления, такие как тропические циклоны и штормовые нагоны, становятся все более частыми и интенсивными, усугубляя риск для прибрежных жителей. Например, в дельте Сундарбанса в Бангладеш — крупнейшем в мире мангровом лесу и объекте Всемирного наследия ЮНЕСКО — растущая соленость и повторяющийся штормовой ущерб уже заставили тысячи фермерских семей покинуть свои исконные земли. Многие мигрируют в городские центры, такие как Кхулна и Дакка, где они часто поселяются в неформальных, переполненных районах. Эти движения создают сложные внутренние структуры перемещения, которые бросают вызов городской инфраструктуре и социальной сплоченности.

Деградация экосистем дополнительно усиливает риски перемещения в прибрежных зонах. Природные прибрежные экосистемы, включая мангровые леса, коралловые рифы и русла морских водорослей, служат жизненно важными буферами против эрозии и штормовых нагонов, рассеивая энергию волн и стабилизируя отложения. Когда эти экосистемы страдают от деградации из-за загрязнения, чрезмерного вылова рыбы, неустойчивого развития прибрежных районов или климатических стрессов, таких как подкисление океана, их защитные функции уменьшаются. Исследование 2020 года, опубликованное в Nature Communications , показало, что районы в Юго-Восточной Азии, испытывающие потерю мангровых лесов, увеличили перемещение, связанное с наводнениями, подчеркивая критическую роль, которую здоровье экосистем играет в безопасности человека.

География человека Факторы, влияющие на перемещение

Деятельность человека глубоко меняет прибрежные ландшафты и влияет на модели перемещения. Быстрая урбанизация во многих прибрежных городах часто незапланирована и плохо регулируется, что приводит к распространению неформальных поселений на поймах, берегах рек и восстановленных землях. Эти густонаселенные районы, как правило, расположены в зонах, подверженных опасности из-за их низкой стоимости и близости к экономическим возможностям. Для перемещенных лиц, особенно внутренних мигрантов, ищущих работу, эти районы представляют собой обоюдоострый меч: они предлагают средства к существованию, но подвергают жителей повышенным экологическим рискам.

Например, в Маниле, столице Филиппин, проживает почти 4 миллиона человек, проживающих в неформальных общинах вдоль водных путей и береговой линии. Многие из этих жителей являются внутренними мигрантами, спасающимися от нищеты или конфликтов в других частях страны. В этих поселениях отсутствует адекватная инфраструктура и санитария, что делает их уязвимыми для тайфунов и наводнений, которые могут спровоцировать повторное перемещение.

Развитие туризма и индустриализация также способствуют перемещению населения из-за экономического давления. Прибрежные земли часто превращаются из традиционного рыболовства или сельскохозяйственного использования в курорты, порты или специальные экономические зоны. В прибрежном регионе Кении расширение крупномасштабных туристических курортов вдоль Индийского океана маргинализировало мелких рыбаков и фермеров, толкая их на менее безопасные, подверженные эрозии земли. Это явление, иногда называемое «климатической джентрификацией», вытесняет уязвимые группы населения не через прямые экологические силы, а через рост цен на землю и ограниченный доступ к безопасным, продуктивным территориям.

Тематические исследования: перемещение побережья в действии

Изучение конкретных географических и социальных условий позволяет понять сложные взаимосвязи между изменением окружающей среды и мобильностью человека в прибрежных зонах.

Бангладеш: миграция из дельты Сундарбанса

Дельта Сундарбанс, разделяемая Индией и Бангладеш, является одним из самых уязвимых к климату регионов мира. Его обширные мангровые леса предоставляют критически важные экосистемные услуги, но сталкиваются с растущими угрозами от повышения уровня моря, вторжения соленой воды и усиления циклонов. Эти экологические стрессоры привели к повторным неурожаям, потере пресноводных ресурсов и разрушению средств к существованию, вынуждая многих жителей мигрировать.

Опрос, проведенный Международной организацией по миграции (МОМ) в 2021 году, показал, что примерно 70 процентов домохозяйств в Бангладешских Сундарбанах имели по крайней мере одного члена, который мигрировал за последнее десятилетие, либо для работы, либо для жилья. В то время как многие из этих мигрантов переезжают в близлежащие городские центры, значительная часть из них предпринимает миграцию на большие расстояния в Дакку или даже за границу, особенно в страны Ближнего Востока в качестве трудовых мигрантов. Внешняя миграция взрослых людей трудоспособного возраста оставляет за собой общины, в которых преобладают пожилые люди, женщины и дети, увеличивая бремя зависимости и напрягая ограниченные социальные услуги.

Манила и Джакарта: городское перемещение и потопление городов

Манила и Джакарта являются примером того, как быстрая урбанизация и изменение окружающей среды в совокупности повышают риски перемещения в прибрежных мегаполисах. Оба города испытывают значительное оседание суши, вызванное, прежде всего, чрезмерной добычей подземных вод, что усугубляет последствия повышения уровня моря.

В Джакарте некоторые районы опускаются со скоростью до 25 сантиметров в год, что делает большие участки все более непригодными для жизни и подверженными наводнениям. Решение правительства Индонезии о переносе национальной столицы на Борнео частично отвечает на эти проблемы, стремясь уменьшить воздействие климатических рисков и перенаселения. Тем не менее, миллионы остаются уязвимыми в нынешнем городском следе.

Аналогичным образом, неформальные поселения Манилы вдоль рек и береговых линий неоднократно разрушаются в результате тайфунов и наводнений. Из-за отсутствия доступного альтернативного жилья перемещенные семьи часто восстанавливаются в тех же опасных местах, что и в других, что увековечивает цикл перемещения, нищеты и деградации окружающей среды. Это циклическое перемещение создает долгосрочные социально-экономические уязвимости и подрывает устойчивость городов.

Малые островные развивающиеся государства (МОСГ): утрата родины и культурной самобытности

Для малых островных развивающихся государств (МОСГ), таких как Тувалу, Кирибати и Мальдивы, перемещение не просто временное, но представляет собой потенциальную потерю целых земель.Вторжение соленой воды, эрозия земель и увеличение штормовых нагонов делают многие атоллы непригодными для жизни, угрожая не только физическому выживанию, но и культурной преемственности и суверенитету.

Концепция «планового переселения» возникла как политический ответ на неизбежное перемещение в этих контекстах. Однако запланированное переселение вызывает сложные этические, правовые и социальные проблемы, поскольку оно включает в себя выкорчевывание общин с земель предков и разрушение культурной идентичности. На Фиджи правительство определило более 800 общин, подверженных риску принудительного переселения к 2050 году, а некоторые деревни, такие как Вунидоголоа, уже были перемещены внутри страны. Эти переселения подчеркивают, что перемещение из прибрежных зон охватывает глубокие вопросы об идентичности, традиции и праве на самоопределение.

Основные проблемы устойчивого убежища в прибрежных зонах

Хотя прибрежные зоны могут служить критически важными убежищами для перемещенных лиц, ряд структурных проблем подрывают их способность устойчиво принимать эти общины.

Нехватка ресурсов и потенциал для конфликтов

Нехватка пресной воды является одним из важнейших факторов, сдерживающих прибрежные районы, где водоносные горизонты все больше подвергаются опасности в результате вторжения соленой воды. Приток перемещенных лиц усиливает спрос на ограниченные водные ресурсы, что нередко приводит к конкуренции и социальной напряженности. Например, в прибрежных городах, таких, как Кисмайо и Боссасо в Сомали, наблюдаются конфликты между принимающими общинами и внутренне перемещенными лицами (ВПЛ) из-за доступа к пресной воде и пастбищным угодьям.

Рыболовство, являющееся жизненно важным источником продовольствия и средств к существованию, также испытывает трудности из-за чрезмерной эксплуатации и изменения рыбных запасов, обусловленных изменением климата. Перемещенное население, которое зависит от рыболовства, может непреднамеренно усугубить истощение ресурсов, если не будут созданы всеобъемлющие рамки управления на уровне общин. Без совместного управления конкуренция за ресурсы может перерасти в конфликты, которые еще больше дестабилизируют уязвимые прибрежные общины.

Пробелы в управлении и политике

В настоящее время большинство национальных и международных правовых рамок не в состоянии адекватно признать или устранить явление «климатических беженцев». Например, Конвенция о беженцах 1951 года не охватывает перемещение населения из-за окружающей среды, оставляя миллионы людей в правовом и политическом вакууме. Управление прибрежными зонами часто фрагментировано среди многочисленных учреждений, ответственных за окружающую среду, снижение риска бедствий, городское планирование и социальное обеспечение, что приводит к нескоординированным ответным мерам, которые игнорируют потребности перемещенных лиц.

Во многих развивающихся странах неформальные поселения вдоль побережья страдают от небезопасного землепользования, что ограничивает доступ жителей к официальным услугам, кредитам и финансированию адаптации. Без гарантированных прав на землю или жилье перемещенные лица не имеют стимулов или возможностей инвестировать в устойчивую инфраструктуру или долгосрочные меры по адаптации, что увековечивает их уязвимость к будущим событиям перемещения.

Деградация экосистем и обратная связь

Само перемещение может способствовать дальнейшей деградации прибрежных экосистем. Концентрация большого населения в неформальных поселениях часто приводит к необработанным сбросам сточных вод, клиренсу мангровых зарослей для жилья и чрезмерному вылову рыбы. Эта деградация уменьшает естественную береговую защиту, увеличивая уязвимость для всех жителей - как перемещенных, так и принимающих общин.

Для разрыва этого деструктивного цикла обратной связи требуется комплексное управление перемещением, которое включает сохранение прибрежных районов и восстановление экосистем. Без такой координации деградация окружающей среды ускорится, что усугубит риски перемещения и подорвет устойчивость.

Возможности для комплексных решений

Несмотря на изложенные значительные проблемы, прибрежные зоны предоставляют уникальные возможности для повышения устойчивости перемещенных лиц посредством комплексных экологических и социальных стратегий, направленных на удовлетворение как человеческих, так и экологических потребностей.

Экосистемная адаптация (EbA)

Экосистемная адаптация (ЭБА) включает восстановление и устойчивое управление природными средами обитания для снижения уязвимости к воздействию климата, обеспечивая при этом социальные и экономические выгоды. Восстановление мангровых зарослей, коралловых рифов и прибрежных дюн может уменьшить эрозию, буферные штормовые волны и улучшить биоразнообразие, все из которых способствуют повышению устойчивости сообщества.

Например, во Вьетнаме проекты по пересадке мангровых лесов в сочетании с устойчивой аквакультурой не только смягчили последствия тайфуна для прибрежных деревень, но и создали новые возможности получения дохода для перемещенных домашних хозяйств. Такие проекты, в которых перемещенные лица непосредственно участвуют в качестве активных участников, а не пассивных бенефициаров, могут способствовать социальной интеграции и снизить давление на городские социальные службы.

Филиппинская инициатива «Мангрова для обеспечения средств к существованию» в провинции Южный Лейте обучает внутренне перемещенных лиц управлению мангровыми яслями и экотуризму. Этот подход одновременно поддерживает здоровье экосистем и обеспечивает перемещенных лиц устойчивыми средствами к существованию.

Планирование на уровне общин и управление на основе участия

Подходы к управлению прибрежными районами сверху вниз зачастую не учитывают уникальные потребности уязвимых групп, включая перемещенные лица. Процессы планирования с участием перемещенных лиц, принимающих общин, местных органов власти и организаций гражданского общества могут привести к более справедливым и приемлемым с учетом контекста результатам.

В Одише, Индия, правительственный проект «Комплексное управление прибрежными зонами» активно привлекает рыболовные общины и трудящихся-мигрантов к разработке систем раннего предупреждения и путей эвакуации. Этот инклюзивный подход значительно снизил уровень смертности от циклонов, даже несмотря на рост прибрежных поселений из-за миграции, демонстрируя эффективность управления с участием в уменьшении риска бедствий.

Климатически устойчивая инфраструктура и системы раннего предупреждения

Инвестиции в устойчивую к изменению климата инфраструктуру имеют решающее значение для снижения рисков перемещения в прибрежных зонах. Это включает в себя строительство или модернизацию морских стен, поднятых дорог, защищенного от наводнений жилья и многоцелевых циклонных убежищ. Однако инфраструктура должна быть спроектирована с учетом значительного вклада перемещенных общин, чтобы обеспечить ее удовлетворение их конкретных потребностей и культурных предпочтений.

Программа Бангладеш «Устойчивая к изменению климата инфраструктура» иллюстрирует этот подход, создавая циклонические убежища, которые удваиваются как школы и общественные центры, обеспечивая безопасное убежище для перемещенных семей во время чрезвычайных ситуаций при выполнении повседневных социальных функций. Дополняя инвестиции в инфраструктуру, системы раннего предупреждения, которые распространяют оповещения через мобильные телефоны, общинное радио и местные сети, оказались эффективными в обеспечении своевременной эвакуации. Регулярное тестирование и обслуживание этих систем имеют важное значение для поддержания доверия и отзывчивости сообщества.

Рамки политики и международное сотрудничество

Глобальное управление перемещением прибрежных районов остается фрагментированным, однако на многих уровнях достигнут прогресс в деле повышения согласованности политики и мобилизации ресурсов.

Роль РКИКООН, МОМ и других субъектов

Рамочная конвенция Организации Объединенных Наций об изменении климата (РКИКООН) создала Варшавский международный механизм по потерям и ущербу, который прямо признает перемещение как критически важный вопрос, связанный с воздействием климата. Хотя выделенные финансовые потоки для программ переселения на побережье и вызванного климатом остаются ограниченными, механизм обеспечивает основу для будущей финансовой и технической поддержки.

Международная организация по миграции (МОМ) разработала руководящие принципы по «Миграции, окружающей среде и изменению климата», чтобы помочь государствам включить вопросы миграции в национальные планы адаптации (НПА). Такие страны, как Фиджи, Кения и Бангладеш, начали интегрировать перемещение в свою климатическую политику, сигнализируя о растущем признании этой проблемы.

Международное сотрудничество также имеет важное значение для решения проблемы трансграничного перемещения и обмена передовым опытом в области адаптации к прибрежным условиям, восстановления экосистем и повышения устойчивости общин. Многосторонние механизмы финансирования, инициативы по наращиванию потенциала и платформы обмена знаниями могут оказывать более эффективную поддержку уязвимым прибрежным государствам и общинам в управлении рисками перемещения.

В заключение следует отметить, что прибрежные зоны воплощают в себе сложные двойственности как в качестве заповедников, так и в качестве очагов уязвимости для перемещенных лиц. Связанные экологические и гуманитарные географические факторы требуют комплексных, многоскалярных подходов, которые уравновешивают экологическое сохранение с социальной справедливостью. Благодаря адаптации на основе экосистем, управлению на основе участия, устойчивой инфраструктуре и усиленным политическим структурам можно превратить прибрежные зоны в устойчивые убежища, которые защищают человеческое достоинство и экологическую целостность в эпоху ускорения изменения климата.