Великие озера и городское расширение: история двух городов на набережной

Регион Великих озер стал свидетелем некоторых из самых драматических городских преобразований в Северной Америке за последние полтора века. Чикаго на озере Мичиган и Торонто на озере Онтарио являются двумя из самых ярких примеров того, как основная пресноводная береговая линия может формировать и формироваться неустанным внешним толчком городского развития. Их соответствующие истории роста - это не просто локальные истории; они предлагают мощную линзу, через которую можно понять экономические, географические и инфраструктурные силы, которые приводят к городскому распространению по всему континенту.

В этой статье рассматриваются различные, но параллельные модели городской экспансии в Чикаго и Торонто. Мы рассмотрим, как каждый город превратился из компактного промышленного ядра в обширный столичный регион, критическую роль транспортных сетей в руководстве этим ростом и общие проблемы - экологические, социальные и экономические - которые теперь определяют будущее жизни на берегу озера. Понимая эти модели, мы можем лучше оценить сложность управления ростом в одной из самых жизненно важных пресноводных экосистем в мире.

Чикаго: Lakefront как двигатель роста

Взрывной рост Чикаго в 19-м и 20-м веках неотделим от его местоположения на юго-западном берегу озера Мичиган.Озеро обеспечило естественную гавань, источник воды и транспортный коридор, который соединял город с восточным побережьем и внутренней частью континента.Но озеро также представляло границу. Раннее развитие обнимало реку Чикаго и набережную озера, и по мере роста города оно было вынуждено расширяться в основном на юг, запад и север, а не на восток в воду.

От центра до метрополии: роль транспорта

Единственным наиболее важным фактором городского распространения Чикаго был его появление как железнодорожный узел нации. К 1860-м годам город был пересечен железнодорожными линиями, которые излучали наружу, как спицы на колесе. Эти линии не просто перемещали товары; они позволяли первые волны пригородной застройки. Богатые жители переехали в пригороды “streetcar ” такие как Гайд-парк и Эванстон, связанные железной дорогой с центром города. Расширение железнодорожной системы , поднятая железнодорожная система , а затем , Чикагская транзитная сеть (CTA) далее выдвинула городскую границу наружу, создавая различные коридоры развития вдоль набережной озера и внутри страны.

Строительство системы межштатных шоссе в 1950-х и 1960-х годах ускорило этот внешний толчок. Экспресс-магистрали Дэна Райана, Кеннеди и Стивенсона, прорезанные по существующим кварталам и открывшие обширные участки сельскохозяйственных угодий для жилого и коммерческого развития. Это привело к классической схеме послевоенного пригородного разрастания, с односемейными домами, торговыми центрами и офисными парками, распространяющимися по округу Кук и в воротничковые округа. Сама набережная озера, однако, оставалась уникальной и очень желанной областью, привлекающей развитие высокой плотности, которое контрастировало с распространением низкой плотности дальше вглубь страны.

Набережная озера как общественная сцена: парки, башни и плотность

Отношения Чикаго и озера Мичиган, как известно, определяются его общественной набережной озера. Принцип, что набережная озера должна быть “вечно открыта, ясна и свободна ” был установлен на ранней стадии, во многом благодаря защите лидеров, как Дэниел Бернхэм. Его план 1909 года Чикаго предусматривал непрерывную систему парка вдоль берега, и это видение в значительной степени сбылось. Набережная озера теперь является домом для цепи парков, пляжей, гаваней и культурных учреждений, включая Грант-парк, Парк Тысячелетия и Музейный кампус.

Это общественное удобство создало огромную ценность для соседней собственности. Высокоэтажные жилые башни начали группироваться вдоль набережной озера в середине 20-го века, создавая стену плотности, которая простирается от Золотого побережья на север до Эджуотер и на юг через Южную сторону. Это вертикальное расширение является отличной формой городского распространения: вместо того, чтобы расползаться наружу, оно сконцентрировало население в узкой полосе вдоль воды. Результатом является поразительный контраст между плотным коридором набережной озера и районами с более низкой плотностью всего в нескольких кварталах внутри страны.

Сегодня набережная Чикаго продолжает развиваться. Перепланировка бывших промышленных объектов, таких как Lincoln Park и Южный набережный, добавила новые парки и места отдыха, а также заправляет новое жилое строительство. Плотность населения вдоль набережной озера остается одной из самых высоких в городе, а стоимость недвижимости отражает премию, размещенную на доступе к озеру и видам.

Торонто: денсификация и новая набережная

Рост Торонто вдоль озера Онтарио в некотором роде похож на Чикаго, но отличается в других. Как и Чикаго, Торонто вырос как транспортный и промышленный центр, с его портами и железнодорожными дворами, занимающими большую часть первоначальной набережной. Однако более поздняя история Торонто была отмечена сознательным усилием обратить вспять последствия промышленного спада и разрастания пригородов, переосмыслив его набережную как плотный, смешанный городской район.

Пригородное разрастание и пределы роста

На протяжении большей части 20-го века городская экспансия Торонто следовала знакомой североамериканской модели внешнего разрастания. Послевоенный бум видел массивные жилые подразделения, распространенные по бывшим фермерским угодьям того, что теперь является Большим районом Торонто (GTA). Транспортная инфраструктура играла ключевую роль: строительство Донской долины Паркуэй и Гардинерская скоростная автомагистраль позволяла пассажирам жить далеко от центра города, пока все еще работая в городе. Транзитная комиссия Торонто (TTC) система метро, которая открылась в 1954 году, также расширилась в пригород, что еще больше позволило внешнему толчоку.

К концу 20-го века пределы этой модели стали очевидными. Заторы на дорогах стали хроническими, а стоимость поддержания инфраструктуры в обширном регионе напрягала муниципальные бюджеты. Провинциальное правительство и город Торонто начали принимать политику, направленную на сдерживание разрастания и содействие уплотнению, включая План Гринбелта (2005), который постоянно защищал сельскохозяйственные и природные земли вокруг GTA. Это ознаменовало фундаментальный сдвиг от неконтролируемого расширения наружу и к более компактной, ориентированной на транзит модели роста.

Реконструкция набережной: от промышленности к соседству

Наиболее драматичным городским преобразованием Торонто в последние десятилетия было перепланировка его центральной набережной. На протяжении большей части 20-го века на береговой линии озера Онтарио преобладали промышленные применения: портовые сооружения, железнодорожные дворы и фабрики, которые отрезали город от его озера. Начиная с 1970-х и ускоряясь в 2000-х годах, были предприняты согласованные усилия по возвращению этой земли для общественного использования и жилого развития.

Корпорация по оживлению набережной Торонто была создана в 2001 году для наблюдения за трансформацией. Результаты были впечатляющими. Бывшие промышленные земли были заменены новыми парками, такими как HTO Park и Sherbourne Common , а также рядом многоквартирных жилых башен, офисов и торговых площадей. Наиболее ярким примером является Канарский район в Западных Донских землях, который был разработан для Панамериканских игр 2015 года и с тех пор стал ярким новым сообществом.

Эта реконструкция набережной не только добавляет плотность; это о создании нового вида городской среды. Планирование подчеркивает пешеходные и велосипедные улицы , доступ к транзиту (включая новый Union Pearson Express и запланированные линии легкой железной дороги), а также сочетание типов жилья для привлечения разнообразного населения. Подход является преднамеренным отходом как от традиционного пригородного разрастания, так и от стиля суперблока более ранних высотных разработок.

Кондо-бум и вертикальное распространение

В Торонто за последние два десятилетия произошел массовый бум кондоминиумов, и большая часть этого строительства была сосредоточена вдоль побережья озера и в центре города. В горизонте сейчас доминируют жилые башни, многие из которых расположены в нескольких минутах ходьбы от озера Онтарио. Этот вертикальный рост вмещал быстро растущее население, не требуя такого же горизонтального распространения, которое характеризовало предыдущие десятилетия.

Однако эта модель также представляет проблемы. Быстрые темпы строительства оказали давление на инфраструктуру, включая транзит, парки и школы. Есть опасения по поводу доступности новых кондоминиумов, многие из которых продаются инвесторам, а не владельцам-занимателям. А концентрация высотных башен вдоль набережной подняла вопросы о тени, аэродинамических туннелях и потере общественного доступа к береговой линии. Балансирование преимуществ уплотнения с необходимостью жить в справедливых сообществах остается центральной проблемой для планировщиков Торонто.

Общие шаблоны и общие вызовы

Несмотря на различия в масштабах, истории и управлении, Чикаго и Торонто демонстрируют несколько поразительных параллелей в своей городской экспансии вдоль Великих озер.Оба города были сформированы их ролью транспортных узлов; оба пережили классическое послевоенное разрастание пригородов; и оба теперь борются с последствиями этого роста, пытаясь выковать более устойчивый путь вперед.

Экологическое давление на Великие озера

Самой значительной общей проблемой является воздействие на окружающую среду городского распространения на сами Великие озера. Городской стоок, комбинированные переполнения канализации и промышленное загрязнение - все это сказывается на качестве воды. В Чикаго была построена массивная система городского туннеля Deep Tunnel (план туннелей и водохранилища, или TARP) для сокращения объема необработанных сточных вод, поступающих в озеро Мичиган во время штормов. В Торонто аналогичные инвестиции были сделаны в управление ливневыми водами и восстановление местных водных путей, таких как Дон .

Расширение городов также способствует фрагментации среды обитания и потере естественной береговой линии. По мере расширения городов они посягают на водно-болотные угодья, леса и сельскохозяйственные земли, которые предоставляют важные экосистемные услуги. Комиссия по Великим озерам , межгосударственное и межпровинциальное агентство, работает над координацией усилий по защите озер, но проблема огромна, учитывая масштабы развития по всему бассейну. Вы можете узнать больше об этих усилиях на веб-сайте Комиссии по Великим озерам .

Заторы на дорогах и инфраструктурные перегрузки

Оба города печально известны своими пробками на дорогах, прямым результатом внешнего распространения населения и рабочих мест. В Чикаго скоростные автомагистрали, которые когда-то обеспечивали рост пригородов, теперь регулярно засоряются, и CTA сталкивается с хроническим дефицитом финансирования, который ограничивает его способность расширять обслуживание. В Торонто сочетание разрастания пригородов и бума кондоминиума создало интенсивное давление на TTC и региональную сеть транзита GO. Региональный транспортный орган работает над расширением транзитных вариантов, включая программу расширения GO (Региональная экспресс-железная дорога) [FLT: 2] [FLT: 3] , но темпы инвестиций часто отстают от темпов роста.

Сокращение нагрузки на инфраструктуру выходит за рамки транспорта. Старение систем водоснабжения и канализации, электрических сетей и общественных объектов находится под давлением как плотности населения, так и городского распространения. Расходы на поддержание и модернизацию этой инфраструктуры являются серьезной фискальной проблемой для обоих городов, особенно в связи с тем, что федеральное и провинциальное/государственное финансирование не всегда предсказуемо.

Доступность жилья и социальное равенство

Городская экспансия — это не только вопрос физической географии; она имеет глубокие социальные последствия. В Чикаго и Торонто внешнее распространение развития сопровождалось моделями экономической сегрегации. В Чикаго набережная является одним из самых богатых районов, в то время как многие внутренние районы, особенно на юге и западе, испытали потерю инвестиций и населения. В Торонто бум кондоминиума вдоль набережной привлек жителей с высоким уровнем дохода, в то время как доступные варианты жилья остаются дефицитными во многих частях города.

Проблема доступности жилья является центральной проблемой. Поскольку желательная земля на берегу озера становится более дефицитной и дорогой, давление на строительство вовне или вверх возрастает. Оба города изучают политику, такую как инклюзивное зонирование, контроль за арендной платой и общинные земельные трасты, чтобы решить проблему доступности, но прогресс медленный.Chicago Housing Trust и City of Toronto’s HousingTO 2020-2030 План действий являются двумя примерами инициатив, направленных на расширение доступа к доступному жилью.

Устойчивые пути вперед

Заглядывая вперед, и Чикаго и Торонто работают над тем, чтобы согласовать требования роста с императивами устойчивости и жизнеспособности. Концепция ориентированного на транзит развития (TOD) является центральной для этих усилий, концентрируя новое жилье и рабочие места вблизи транзитных станций вдоль побережья озера и внутри страны. План действий для инклюзивного города и Торонто ’s Официальный план оба подчеркивают важность направления роста в районы, которые хорошо обслуживаются транзитом и находятся вдали от чувствительных экологических зон.

Зеленая инфраструктура и устойчивость к изменению климата

Оба города инвестируют в зеленую инфраструктуру для управления ливневыми водами, снижения воздействия тепловых островов и улучшения общественного здравоохранения. Чикаго установил зеленые крыши на общественных зданиях и создал Зеленую аллею , чтобы заменить непроницаемое тротуарное покрытие проницаемыми поверхностями. Торонто инвестировал в Зеленую крышу Bylaw (первый в своем роде в Северной Америке) и расширяет свою сеть биосвалы и дождевые сады вдоль набережной.

Изменение климата представляет прямую угрозу для городов на берегу озера, особенно от повышения уровня озер и более интенсивных штормовых событий. И Чикаго, и Торонто включают устойчивость к изменению климата в свое планирование, включая возвышение критической инфраструктуры, восстановление естественных береговых буферов и защиту прибрежных водно-болотных угодий. Ресурс НАСА Изменение климата обеспечивает полезный контекст для понимания того, как глобальные климатические тенденции влияют на регион Великих озер.

Региональное управление и сотрудничество

Одна из самых сложных проблем заключается в том, что городское распространение не уважает муниципальные границы. Эффективное управление ростом требует координации на нескольких уровнях правительства, включая города, округа, штаты / провинции и федеральные / национальные агентства. В Чикагском регионе Чикагское столичное агентство по планированию (CMAP) работает над координацией планирования землепользования и транспорта в семи округах. В регионе Торонто Министерство муниципальных дел и жилищного строительства Онтарио и Региональное управление по сохранению Торонто (TRCA) играют аналогичную роль.

Трансграничное сотрудничество также имеет важное значение, учитывая взаимосвязанную природу экосистемы Великих озер. Договор о водных ресурсах Великих озер-Сент-Лоуренс-Ривер и Соглашение о качестве воды в Великих озерах между Соединенными Штатами и Канадой обеспечивают рамки для сотрудничества, но повседневная работа по управлению городским ростом является местной и региональной ответственностью.

Заключение

Расширение Чикаго и Торонто вдоль берегов Великих озер — это история амбиций, изобретательности и непреднамеренных последствий. Оба города были сформированы их прибрежными местоположениями способами, которые уникальны для североамериканского контекста. Набережная озера в Чикаго стала общественным сокровищем, которое стимулировало развитие высокой плотности; набережная в Торонто стала барьером 20-го века, который теперь перестраивается как район 21-го века. В обоих случаях внешний толчок городского развития создал экономические возможности и экологическое давление, которое продолжает определять регион.

Поскольку эти города смотрят в будущее, они сталкиваются с общим набором проблем: управление воздействием на окружающую среду городского распространения, решение проблемы заторов на дорогах и дефицита инфраструктуры, а также обеспечение того, чтобы выгоды от роста распределялись справедливо. Уроки, извлеченные на берегах озера Мичиган и озера Онтарио, имеют отношение не только к региону Великих озер, но и к городам на набережной по всему миру. Ключом будет продолжение перехода от неконтролируемого расширения к более целенаправленной, устойчивой и инклюзивной модели городского роста.